搞工會：工會正義與不當勞動行為裁決機製 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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圖書標籤:

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• 勞動法
• 勞動爭議
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• 工會正義
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• 權益保護

　　翻開颱灣的工會史，幾乎等同是不當勞動行為的血淚故事。資方恣意妄為打壓工會，無論是赤裸裸介入工會運作的「支配介入」，亦或者是「違反誠信協商」的拒絕工會協商要求，甚或直接針對工會乾部的「不利益待遇」，資方為瞭阻撓工會組織發展，無所不用其極的想盡各種方法瓦解工會。迄今，縱使法製環境已初步建構，勞委會依照勞資爭議處理法成立瞭「不當勞動行為裁決委員會」，但資方打壓工會的行為從未停止，工會仍然隨時麵對生死存亡的威脅。

　　從「搞工會－工會正義與不當勞動行為裁決機製」這本書的訪談和分析，勞工陣綫不隻希望社會看見颱灣勞工行使團結權的障礙，更體認工會乾部在遭遇資方「不當勞動行為」之後，對其工作、生活造成極大的衝擊，有的必須反覆的用各種抗爭手段，爭取工會生存的空間；也有因此而傢庭失和，倍受煎熬，更可看見製定簡便迅速處理機製的重要性。

　　「搞工會」不隻是一本敘述發生在颱灣不當勞動行為故事的故事書，更不甘隻是一本針對各案件進行法學理論探討的教科書，本書同時簡介國內不當勞動行為裁決機製的操作，包括當前裁決類型與結果分析、申請裁決的流程，以及工會的準備等，作為未來工會尋求該機製救濟之參考。

作者簡介

張烽益

　　中正大學勞工研究所畢
　　現任颱灣勞動與社會政策研究協會執行長

洪敬舒

　　世新大學新聞係畢
　　現任颱灣勞工陣綫工作貧窮研究室主任

楊書瑋

　　東吳大學社工係畢
　　現任颱灣勞工陣綫執行秘書

林佳和

　　颱灣大學法學博士、德國布萊梅大學法學博士候選人
　　現任政治大學法學院助理教授

周兆昱

　　日本大阪大學法學博士
　　現任中正大學法律係助理教授

侯嶽宏

　　日本國立一橋大學法學研究科法學博士
　　現任颱北大學法律係副教授

林良榮

　　日本北海道大學大學院法學研究科博士
　　現任政治大學法學院助理教授

瀋牧樺

　　現為清華大學社會學所研究生

葉永山

　　現為政治大學勞工所研究生

《藍領迴響：美國工會運動的興衰與未來》 第一章：黎明前的號角——美國工業化早期的工人抗爭 本書深入剖析瞭十九世紀中後期美國工業化浪潮下，工人階級所麵臨的殘酷現實與萌芽中的反抗力量。隨著蒸汽機和鋼鐵的轟鳴聲響徹全國，大量的移民和本地勞動力湧入工廠、礦井和鐵路工地。然而，伴隨經濟奇跡而來的，是極端的兩極分化。 本章首先勾勒瞭當時典型的工作環境：每日十四小時甚至更長的工作時間、極低的薪資、缺乏安全保障的作業環境，以及普遍存在的童工現象。企業主（如卡耐基、洛剋菲勒等巨頭）通過建立“黑名單”和雇傭私人武裝來壓製任何形式的組織嘗試。 在這樣的高壓下，早期的工人組織如火如荼地湧現。我們詳細考察瞭“騎士工團”（Knights of Labor）的早期嘗試，分析其試圖團結所有工人——無論技能、種族或性彆——的宏大願景，以及其在麵對工業巨頭聯閤抵製時暴露齣的結構性弱點。隨後，我們聚焦於“美國勞工聯閤會”（AFL）的建立，及其以“純粹的工匠技能”為基礎，專注於“麵包與黃油”式訴求（高工資、短工時）的實用主義策略，這標誌著美國勞工運動開始走嚮專業化和現實化。 本章通過對“海馬剋慘案”（Haymarket Affair）等標誌性事件的細緻梳理，探討瞭早期工會運動如何被公眾輿論和政府權力塑造成“激進的”、“外國煽動的”形象，以及這些事件對後續工人權利運動産生的深遠影響。我們著重分析瞭早期工會領導人在麵對國傢機器和壟斷資本時的策略選擇與睏境。 --- 第二章：鋼鐵與煤炭的戰歌——工會力量的巔峰構建 進入二十世紀初，隨著美國經濟結構的深化，特定行業的工人組織開始顯示齣前所未有的力量。本章集中探討瞭以工業組織大會（CIO）為代錶的、旨在團結非技術工人的激進嘗試，以及其與傳統AFL之間的意識形態衝突和閤作。 重點分析對象是“煤炭之戰”與“鋼鐵工人的聯閤”。煤礦工人長期生活在“煤礦主鎮”（company town）的完全控製之下，本章描繪瞭這種“封建式”的勞資關係，以及工會如何通過長期、殘酷的罷工打破瞭這種控製。我們詳述瞭1930年代的“巴納姆訴派剋曼案”（Barnum v. Peakman），該判例在一定程度上確立瞭集體談判權的法律基礎。 隨後，章節轉嚮汽車、橡膠等新興重工業。福特、通用汽車等企業的“流水綫革命”創造瞭新的組織難題，但同時也使得數以萬計的工人在同一屋簷下工作，為大規模聯閤創造瞭條件。本章詳細記錄瞭“坐進罷工”（Sit-Down Strikes）的創新策略，這種非暴力但極具破壞性的行動如何迫使企業高層坐到談判桌前。我們不僅敘述瞭工會的勝利，更剖析瞭企業方為瓦解罷工所采取的陰謀、滲透和法律訴訟策略。 此外，本章探討瞭羅斯福“新政”對工會運動的催化作用。特彆是《全國勞工關係法》（Wagner Act）的通過，為工會提供瞭政府背書的閤法地位，極大地提升瞭工會的組織率和影響力，將勞工關係從純粹的私法衝突提升到國傢治理的範疇。 --- 第三章：戰後共識與體製化的代價——“企業工會主義”的興起 二戰結束後，美國進入瞭經濟繁榮的“黃金時代”。這一時期，工會達到瞭其曆史最高峰，但同時也開始經曆一場深刻的內在轉型。本章旨在分析這種“戰後共識”是如何形成的，以及它對工會性質的影響。 我們探討瞭“勞資和平”的建立，即工會與大型企業之間達成的互惠框架：工會保證生産穩定，企業則提供可觀的養老金、醫療保險和定期加薪（COLA）。這被一些學者稱為“企業工會主義”（Company Unionism），它在提高工人生活水平的同時，也削弱瞭工會作為激進變革力量的動力。 本章詳細研究瞭“麥卡蘭修正案”（Taft-Hartley Act）對工會權力的微妙削弱。該法案禁止瞭某些類型的二次罷工和抵製行為，並允許各州通過“工作權法”（Right-to-Work Laws），削弱瞭工會代錶性。我們分析瞭工會領導層在麵對日益嚴格的外部監管和內部腐敗指控時所采取的防禦性策略。 此外，本章也關注瞭工會在種族和性彆平等方麵麵臨的內部張力。雖然許多工業工會（如聯閤汽車工人工會）在紙麵上聲稱平等，但實際操作中，有色人種和女性工人在晉升和管理職位上仍麵臨係統性障礙。本章通過對具體案例的分析，揭示瞭工會內部權力結構對邊緣群體的影響。 --- 第四章：去工業化陰影下的衰退與重構 從二十世紀七十年代末開始，美國經濟結構發生瞭劇變，全球化和技術進步對傳統製造業構成瞭緻命打擊。本章著重分析瞭導緻工會力量急劇下降的外部環境因素，以及工會為適應新環境所做的掙紮。 我們將全球化視為一個關鍵變量，探討瞭企業如何利用資本的流動性，威脅將工廠遷往低工資國傢，從而在集體談判中占據上風。本章詳細分析瞭“空氣交通管製員罷工”（PATCO Strike）的災難性後果，裏根政府對罷工工人的果斷解雇，被視為一個清晰的信號：國傢機器將不再輕易偏袒勞工。 麵對製造業的萎縮，工會開始將重點轉嚮服務業、醫療保健和公共部門。本章對比瞭傳統工業工會與新興的公共部門工會（如教師工會）在組織策略、法律保護和政治影響力上的差異。公共部門工會雖然在組織率上保持瞭相對穩定，但它們在麵對財政緊縮和民粹主義攻擊時，其政治鬥爭的性質也發生瞭根本性的變化。 本章的最後部分探討瞭“非正式組織”的復蘇跡象。在缺乏傳統工會保護的零工經濟和高科技企業中，新型的、鬆散的工人聯閤體（如在綫請願組織、非正式的工人權益倡導小組）正在齣現，它們挑戰瞭傳統的工會定義，預示著未來工人組織的新方嚮。 --- 第五章：未來的勞工圖景——不確定性中的團結 本書的最後一部分立足於當代，展望瞭工會在一個高度金融化、技術主導的經濟中的生存與潛力。當前，工會麵臨的核心挑戰是：如何將組織力擴展到那些傳統上被認為“不可組織”的領域——如科技行業的閤同工、遠程工作者和零工經濟平颱上的個人。 我們分析瞭近年來備受矚目的新興工會運動，例如亞馬遜倉庫工人的組織嘗試，以及科技工作者要求企業倫理透明度的行動。這些運動往往繞開傳統的國傢法律框架，更多地依賴社交媒體動員和消費者壓力。 本章還批判性地審視瞭當代工會內部的代際差異。年輕一代的活動傢普遍將氣候變化、社會公平和企業社會責任視為核心議題，這與老一輩工會關注的薪酬和福利存在顯著的觀念鴻溝。成功地彌閤這一鴻溝，是工會重獲廣泛社會支持的關鍵。 最終，本書總結瞭美國工會運動的百年曆程：從對抗性極強的自下而上的街頭運動，到製度化、官僚化的談判實體，再到如今試圖在碎片化的工作環境中重新定位的努力。我們認為，無論形式如何變化，對勞動尊嚴和公平分配的訴求，仍將是驅動未來勞工行動的核心驅動力。

序∕從野地到溫室(林進勇)　
導讀：搞工會－工會正義與不當勞動行為裁決機製對颱灣工會發展的意義(孫友聯)　

第一部分：誰想搞垮工會？　
第一章　工運最長的一役－大同工會白正憲　
第二章　一個新生工會的夭摺－佳鼎工會劉久源　
第三章　遇上『博杯』的司法－新海瓦斯工會林子文　
第四章　寜可把錢給律師也不給你－基隆客運工會李進財　
第五章　就算成效是零也要做－陽信工會陳政峰　
第六章　大人，甭擱騙啦！－颱北銀行工會黃玉炎　
專訪　搗蛋就是壞蛋？－勞動人權律師眼中的勞工法庭　

第二部分：誰會惡搞工會？　
第一章　社會正義的基礎---不當勞動行為裁決機製的前世今生　
第二章　我國法製下不當勞動行為之行為態樣簡介　
第三章　從勞裁(100)字第1號之會費代扣爭議看支配介入　
第四章　勞裁(100)字第2號的啓示－不利益待遇與支配介入

第三部分：誰能搞好工會？　
第一章　工會的哀與愁－颱灣如何「搞」工會　
第二章　他山之石－美、日如何搞工會　
第三章　站在十字路口－颱灣工會的未來　
第四章　裁決流程教戰守則　

附錄一　裁決委員會裁決決定書內容摘要　
附錄二　第一屆不當勞動行為裁決委員名冊

序言

　　大同公司關係企業工會是老字號瞭。工會雖然於一九五九年在資方主導之下成立，卻無法自主運作，當瞭三十年資方的花瓶工會。解嚴後，終於在前輩們的努力下，一九八九年讓工會迴到勞工的手中。從花瓶走到野地的這條路並不好走，麵對資方的惡意打壓，勞動法令的不足，在「資方違法，官方沒辦法」的雙重打擊之下，自主工會隻能赤裸裸的任人踐踏，幸賴自2011年5月1日起，勞動三法包括工會法、勞資爭議處理法與團體協約法的修法上路，其中「不當勞動行為裁決」製度的創建，提供工會抵擋資方無情摧殘的保護，在這溫室之中，纔剛發芽的工會終於有瞭喘息與發展的空間，我們期待颱灣的工會可以在不斷進步的法令與保護之下，再深根茁壯。

　　大同公司關係企業工會活生生就是典型資方打壓的血淚史。雇主非法解僱工會乾部、拆除會所，其中前理事長白正憲在遭到解僱後，為瞭爭取其工作權，獨自在司法體係上麵對資方長達八年，其中之煎熬若不是深陷其中，更是無法體會。時至今日，縱使勞委會已依照勞資爭議處理法成立瞭「不當勞動行為裁決委員會」，但資方打壓工會的動作卻不曾停下，手段更是五花八門，裁決委員會成立後的第一樁申請案，就是由大同公司關係企業工會所遞交，這也是第一樁工會勝訴的案件。一年多來，我們一共申請九件裁決案，其中四件已裁定資方為不當勞動行為，兩件與資方達成和解，尚有三件進行審理中。

　　裁決的程序與勞資爭議調整的氛圍非常不同，流程具有司法的嚴謹性，卻沒有司法的冗長，而懷有勞動意識的裁決委員更非「法匠」，在大同公司關係企業工會的第一案裁決中，裁決委員就不是隻依據工會法的字麵意思，而是從立法目的、資方的動機，乃至會費對工會的重要性等層麵，麵麵兼顧下裁定資方具有不當勞動行為。

　　工會始終堅持捍衛勞工尊嚴及公平正義，並以身為自主工會而自傲，唯有自主工會的運作，纔能替廣大基層勞工爭取應有權益，勞動三法的修法實施提供瞭颱灣工會發展新的契機，也唯有勞動法令上的保護，纔能使工會不再有後顧之憂，因此工會不僅對裁決製度抱持正麵與肯定，也希望對工會組織的有誌之士，能藉由本書的全方位介紹，瞭解裁決並善用裁決，為颱灣的工會再打拼齣一個全新的未來。

颱灣勞工陣綫綫協會理事長 林進勇

誰殺瞭工會？(本書第202頁)

在全球化的風潮下，企業若無法透過轉型提升盈利，就隻能尋求更為廉價的勞動力以確保獲利，外移齣走成為雇主鞏固利潤的最後王牌，80年代的傳統産業，以及2000年前後科技産業的齣走浪潮，重創颱灣工會的發展，而近年來製造業又不斷引進外勞及派遣工替代正式員工，服務業也大量進用部分工時人力，非典型就業型態成為企業降低人事成本、削弱工會力量的最佳方案。

勞動人權是國傢的主要人權指標之一，國傢競爭力不應也不能隻從企業規模與獲利角度評斷，卻刻意忽視勞動在生産過程的被剝削狀態，因此工會發展的走嚮，正是國傢對勞動人權立場的選擇結果。一個弱勢的工會，無力充當員工的守護者，一個國傢整體工會力量的式微，更是國傢嚮資本卑微屈膝的必然，颱灣勞工的實質薪資倒退到14年前，正好發生在工會組織空前受挫的時期，顯示政府極力推動「去工會化」的結果，讓勞工深陷在政府、資本傢所宰製的輪迴，甚至淪為經濟發展的祭品。

若産業的快速變遷與資方的打壓，是工會發展先天不良的主因，則政治拉攏及人性慾望的交錯，就是後天失調的關鍵所在。颱灣每年大大小小選舉不斷，在政治勢力的拉扯下，工會一直是候選人極力動員與拉攏的對象，選舉期間大量冒齣的工會後援會，造成工會組織與政治勢力的糾纏不清。工會的本質原本是勞工展現團結權的閤作平颱，與政治結閤理應是促進勞動權益與福祉的手段，一旦工會的招牌淪為少數乾部與政治人物相互拉抬選情、鞏固利益的工具，更是將工會推嚮形同自殺的危崖邊上。當工會不再是勞動的工會，淪為政治的工會，唯一被犧牲的，仍舊是最弱勢的勞動者。

如今，新勞動三法的通過，是否能為積弱不振的工會組織，撐起些許喘息的空間？是否能為颱灣工會注入新的活水動力？讓工會重新拾迴為勞工而存在的本質？諸多疑惑，全都需要等待時間的作答，但颱灣勞動力僅存的競爭優勢，是否還能撐過再一個十年漫長且無謂的消耗？

评分☆☆☆☆☆

我是在一個偶然的機會瞭解到這本書的，當時正在瀏覽一些關於社會學和法律交叉領域的書籍，然後這本書的名字就跳瞭齣來。老實說，我對“搞工會”這個詞本身就有一種好奇，它似乎帶著一種行動主義的色彩，讓人聯想到那些為瞭爭取權益而聚集起來的普通勞動者。而“工會正義與不當勞動行為裁決機製”這個副標題，則進一步點明瞭這本書的核心關注點，它似乎要深入探討工會在維護公平正義中的角色，以及當勞動者權益受到侵害時，現有的法律和製度是如何運作的。我腦海中浮現齣一些關於工人罷工、勞資談判、以及勞動仲裁的新聞畫麵，這些都是社會生活中真實存在的，充滿矛盾和博弈的場景。我期待這本書能夠像一位經驗豐富的觀察者，為我揭示這些現象背後的復雜性，不僅僅是錶麵上的衝突，更是深層次的權力結構、法律漏洞，以及不同利益主體之間的博弈。我猜想，作者可能會通過大量的案例研究，來論證自己的觀點，讓那些抽象的法律條文和理論概念，變得鮮活而有說服力。

评分☆☆☆☆☆

這本書的標題《搞工會：工會正義與不當勞動行為裁決機製》，立刻就引起瞭我的注意。我一直對社會結構和權力關係很感興趣，而工會作為一種集體力量，在平衡勞資關係中扮演著不可忽視的角色。我特彆好奇“工會正義”這個概念，它是否意味著工會自身的行為也需要受到正義的審視，還是它僅僅是維護勞動者個體正義的工具？而“不當勞動行為裁決機製”，聽起來就充滿瞭法律和製度的色彩，我猜測作者可能會詳細闡述現有法律框架下，勞動者權益受到侵犯時，有哪些途徑可以申訴，以及這些機製的效率和公平性如何。我設想，這本書可能會包含大量的案例分析，從實際的勞動糾紛中提煉齣共性的問題，並通過對裁決過程的梳理，來展示司法和行政力量在維護勞動者權益方麵的作用。我希望這本書能夠讓我對工會的運作有更深刻的理解，同時也能讓我瞭解到，在復雜的勞動關係中，個體如何纔能有效地保護自己的閤法權益。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計很吸引人，那種深沉的藍色背景，加上燙金的字體，立刻就讓人感受到一種嚴肅和權威的氣息，仿佛裏麵蘊含著深刻的社會議題。我一直對勞動者的權益保障和工會的運作方式很感興趣，但又覺得很多相關的書籍都過於理論化，讀起來有些枯燥。所以，當我看到這本書的名字時，就抱著一種期待，希望能找到一些更接地氣、更生動的案例分析，或者一些能夠啓發思考的觀點。雖然我還沒來得及深入閱讀，但我從目錄和簡介中看到瞭“正義”和“裁決機製”這兩個關鍵詞，這讓我覺得這本書可能會從理論的高度探討勞動公平，但又會輔以具體的製度解讀，來告訴我們如何在現實中維護勞動者的權益，以及當齣現不公時，會有怎樣的途徑去解決。我猜測作者可能不僅僅是陳述事實，更會分析這些機製背後的邏輯和潛在的問題，甚至提齣一些改進的建議。這種兼具理論深度和實踐指導性的圖書，正是我一直以來在尋找的。

评分☆☆☆☆☆

當我第一次看到這本書的名字時，我的腦海裏立刻浮現齣一些關於勞動者權益的畫麵。我一直在思考，在現代社會，個體勞動者在麵對強大的雇主時，如何纔能獲得真正的公平？這本書的名字《搞工會：工會正義與不當勞動行為裁決機製》，似乎直接擊中瞭我的這個疑問。我推測，這本書不會隻是簡單地介紹工會的功能，而是會深入探討工會在追求“正義”過程中的具體實踐，以及在麵對“不當勞動行為”時，那些“裁決機製”究竟是如何運作的。我很好奇，這些機製是否真的能夠有效地保護勞動者，還是存在著一些不為人知的漏洞和局限性。我設想著，作者可能通過分析一些經典的案例，來展示工會是如何介入，如何運用法律武器，以及最終的裁決結果是如何影響到勞動者生活的。我希望這本書能夠給我提供一種更宏觀的視角，讓我理解工會不僅僅是一個組織，更是一種追求公平正義的社會力量，而裁決機製則是這種力量得以發揮作用的重要工具。

评分☆☆☆☆☆

我對這本書充滿瞭期待，它所涉及的“工會正義”和“不當勞動行為裁決機製”這兩個主題，在我看來是現代社會中非常重要的議題。我一直關注勞動者權益的保護，也知道工會在其中扮演著關鍵角色。但我常常感到，對於工會如何真正實現“正義”，以及當齣現“不當勞動行為”時，那些“裁決機製”是如何運作的，我並沒有一個清晰的認識。這本書的名字讓我覺得，它可能會提供一些深入的洞察。我猜測，作者或許會從曆史的角度，追溯工會的發展演變，探討不同時期工會所麵臨的挑戰和扮演的角色。同時，我也期待它能對現行的勞動爭議處理機製進行剖析，揭示其優點和不足，甚至可能提齣一些改革的建議。總而言之，這本書在我看來，不僅僅是一本理論著作，更可能是一本揭示社會現實、探討權力結構、並為勞動者權益發聲的指南。