圖書描述
唯有開誠布公，以開放胸襟，集思廣益，纔是國傢發展的正途。
前颱北市副市長、前行政院研考會主委、前考選部長──林嘉誠，
以無黨籍的立場，兼具學理與實務經驗，
全麵評論颱灣政治運作、經濟社會及選舉情勢。
本書結集作者林嘉誠在各大報發錶的評論文章，分為政治運作、經濟社會、2020年總統大選、2016年曆史殷鑑四大部分。作者專攻政治學與經濟學，擔任大學教授將近四十年，尤其著力於公共政策之探討，並曾曆任颱北市副市長、行政院研考會主委、考選部長等政府公職十二年。一直保持無黨籍的林嘉誠，秉持社會科學之專業，兼具學理與實務經驗，以國傢發展與人民福祉為核心，評論當前颱灣問題並提齣中肯的建言。
本書特色
前颱北市副市長、前行政院研考會主委、前考選部長──林嘉誠，以無黨籍的立場，兼具學理與實務經驗，全麵評論颱灣政治運作、經濟社會及選舉情勢。
著者信息
林嘉誠
國立颱灣大學經濟係畢業、國立颱灣大學政治學博士。美國華府國會研究班（1984）、德國基爾大學研究（1988）。曾任：東吳大學教授、颱北市政府研究發展考核委員會主任委員、都市計劃委員會主任委員、颱北市政務副市長、行政院研究發展考核委員會主任委員、國傢科學委員會委員、颱灣銀行董事、考選部長。
圖書目錄
第一篇 政治運作
1 國傢安全與基本人權保障
2 颱灣應係好安全帶
3 民意調查的若乾省思
4 公民投票，集思廣益群策群力
5 由國安五法修正談統治權行使規範
6 科學專業、政策製定與國傢發展
7 反對一國兩製是朝野共識？
8 政黨政治何去何從
9 理性務實的製定公共政策
10 國傢安全與經濟利益不一定衝突
11 試院瘦身與未來改造之道
12 蔡英文的政務官們
13 颱灣民意最佳的資料庫
14 主權民主非特定政黨個人專利
15 立委補選結果與國傢政局發展
16 首都外交的政治效應匪淺
17 立委補選的政治分析
18 副總統的角色與功能
19 在野黨與公共政策擬定
20 新國會的舊課題
21 政黨與社會運動團體
22 自由民主與民族主義
23 總統大選與公共政策製定
24 主權在民的真諦
25 用對人，擺對位置
26 政治酬庸現象何時休？
27 國人應超越二元思維
28 政治與行政能力
29 政治權力運作的製度化
30 行政權與立法權的互動型態
31 健全國安係統攸關民主政治良窳
第二篇 經濟社會
1 從寄生上流思考庶民經濟
2 政策利多，錢從那裏來？
3 排除投資颱灣的政治障礙
4 漫不經心與馬虎行事
5 領導的理論與實務
6 教科書與政治社會化
7 危機管理與政府效能
8 政治衝突的類型分析
9 第三勢力的政治詮釋
10 國傢的異同性分析
11 網路社會的虛與實
12 國民素養與公共財認知
第三篇 2020年總統大選
1 總統民選：過程與結果
2 為何寫給柯市長一封信
3 郭颱銘參選總統的政治觀察
4 2020年國傢需要怎樣的總統
5 另類實證分析現任者優先課題
6 民進黨如何進行總統初選民調
7 2020年總統大選撲朔迷離
8 柯文哲如果當選政府怎樣運作
9 近距離觀察民選總統
10 民選總統：我見我思
11 國民有權對總統參選人課責
12 民選總統任重道遠
第四篇 2016年曆史殷鑑
1 民進黨的外交政策何在？
2 政治人物的等級區分
3 維持現狀：為什麼？什麼？如何？
4 颱灣的外交空間與國際地位
5 中國大陸與國、民兩黨關係
6 民進黨與第三勢力
7 國營企業與地方政府
8 民進黨的財經政策在哪裏？
9 QE是毒藥還是解方？
10 兩黨修憲主張的評析
11 颱灣為何缺乏治國人纔
12 國傢發展與政府效能
附錄／研考人員的角色與功能
圖書序言
本書共分四大部分：政治運作、經濟社會、2020年總統大選及2016年曆史殷鑑。另附錄一篇，共計67篇文章，係作者於2019年3月－2019年7月，以及2016年以前若乾文章，均在媒體刊登，集成一冊。
2016-2018年，作者封筆三年，除瞭身體健康因素，含飴弄孫照顧孫子，主要考慮蔡英文政府成立，完全執政，先觀察執政良否，不宜妄下評論。2018年11月，民進黨在九閤一地方選舉挫敗，各方對於執政批評不絕於耳。雖然停止撰文，但是仍然觀察國際國內政治經濟社會的變化。
作者專攻政治學與經濟學，擔任大學教授將近四十年。並曾曆任颱北市副市長、行政院研考會主委、考選部長等政府公職十二年。兼具理論與實務經驗。2008年離開政府公職之後，仍然兼任教職，在媒體撰寫評論文章，同時擔任大型智庫顧問。
作者曾任颱北市政府副市長兼研考會主委（1994-1998），行政院研考會主委（2000-2004）。研考會負責政府總體政策的規劃、執行方案評估及績效考核。專攻政治學及經濟學，並在大學社會學係擔任教授長達二十年。作者對於公共政策的探討，特彆著力，相關著作之外，作者於颱灣大學經濟係就讀時（1970-1974），擔任大學新聞社長，養成針對時事撰寫評論的習慣。1981-1994年，大學專任教職，亦在媒體撰寫社論、專欄。
2008-2015年，作者共計齣版4本評論文集。探討的主題以政治運作、經濟社會、教育文化等為主。每逢重要公職人員選舉，也花費較多時間評析（例如2012、2016年總統大選，2014年地方公職人員選舉）。作者專攻國際政治經濟學及政治經濟學，評論角度，跨越單一政治學或經濟學。再者，以實務輔助，長期實證研究的經驗，秉持社會科學的科學專業，分析評論問題，並嘗試提齣解決的方案。政府公職期間，責無旁貸，
一介平民，依然如故，善盡知識份子的角色。
本書以開誠布公集思廣益為名，除瞭自勉惕勵之外，也是有感而發，期待社會各界（尤其執政政府及領導人物）。颱灣所處國際環境，本來挑戰不勝枚舉，加上全球化、國際化、資訊化衍生的政治、經濟、社會、文化、教育、生態、人口、能源等問題。考驗全國人民，特彆是政府領導人及高階人員、主要政黨、團體、意見領袖、學者專傢。唯有開誠布公，以開放胸襟，集思廣益，纔是國傢發展的正途。反其道而行，胸襟狹隘，彼此抨擊，先入為主積非成是，絕非國傢之福。
此書特彆列入2016曆史殷鑑，納入數篇2016年以前撰寫文章，除瞭文章架構、主軸意義依在，再者對照以後三年發展，令人感慨萬韆。民進黨政府完全執政，為何2018年選舉挫敗，人民的批評此起彼落。對照2012-2016年在野期間，是否做好執政的準備。作者在民進黨執政的颱北市政府、中央政府，擔任十二年政府部門首長，十多年保持無黨籍，本來樂見颱灣政黨政治良性發展，可惜國傢認同爭議、治理人纔未有效培養，
民主政治文化有待強化。新興民主國傢的缺失，在國內無法避免。
經過將近四年，再度齣書。作者曆經人生大風大浪，心境改變許多。截至2012年，仍以全力以赴自我期待，七年之後，順其自然按步就班，自然而然成為典範。年齡漸進，迴顧往昔，以更成熟穩重撰文。齣身市長父親，大學學曆母親的傢庭唯一兒子，父母親的身教言教，充滿理性智慧感情，終身受益人生明燈。
建中、颱灣大學、負笈美國德國、博士、教授、副市長、主委、部長，應是人生勝利者的楷模。其實，看盡政治百態，體會多數人民生活方式，七十多年颱灣所處國際環境，麵對全球變遷。民智漸開，以坦然謙虛謹慎心情，大傢開誠布公集思廣益。
本書所有文章，分彆在蘋果日報、民報、聯閤報、颱灣時報等刊登。特彆感謝民報陳永興董事長、劉誌聰總編輯；蘋果日報杜念中前社長、郭淑媛副總編輯，颱灣時報李啓聰主編，聯閤報言論部、專欄組。
傢人及幾位知心好友，長期的支持及鼓勵。父母親的栽培，兒子學有所成工作順利，孫子帶來的歡樂，感謝上蒼賜予，國傢政府提供十多年服務人民的機會。
林嘉誠謹序
2019年7月
圖書試讀
1 國傢安全與基本人權保障
民進黨政府一方麵口口聲聲促進轉型正義，公布新的政治檔案法，欲還原曆史真相，另一方麵大言不慚，以國傢安全為由，製定有悖法律原則、可能侵犯基本人權的法案。
蔡英文總統目前宣示要在立法院下會期完成中共代理人修法。國民黨團質疑，代理人定義不明，修法隻是為明年選舉操作，是變本加厲的綠色恐佈。行政院發言人錶示，思考立法是為保護颱灣，而非傷害颱灣，國民黨的批評顛倒是非，未分辨輕重緩急。
其實類似國傢安全與基本人權保障的爭議，在2016年民進黨完全執政之後，已有不少實例。最近的例子，國安五法修正，完成防諜修法的最後一塊拼圖，提高為敵發展組織罪刑責，納入網路共諜行為、全麵剝奪共諜退休俸。兩岸人民關係條例也修改，退將及卸任政務高官赴中管製15年，違者最重可剝奪月退俸或處500萬元罰鍰。兩岸人民關係條例規定兩岸協商簽署政治協議，應經國會雙審議及人民公投。
民進黨及其前身的黨外，在颱灣民主發展扮演重要角色。颱灣在威權統治一黨獨大的時代，執政者即以麵對中國大陸的威脅為由，長期實施戒嚴，頒布緊急命令，嚴格限製人民基本人權。目前的中國大陸，昔日颱灣的寫照，中國共産黨政府以國傢安全為由限製人民不少基本人權，包括人身自由、言論自由、齣版自由、通訊自由等。
民進黨政府為瞭追討不當黨産，促進轉型正義，特彆立法成立專責臨時性機構（不當黨産處理委員會、促進轉型正義委員會）。此種為瞭處理威權統治時期（1949-1992）不當黨産、不當審判等違反人權、公平正義的權宜措施。立意光明正大，與保障基本人權原則脗閤。但是法律溯及既往，針對特定團體，有違若乾人權保障（例如財産自由、人身自由等）形成一種諷刺。
颱灣麵對中國的文攻武嚇，威脅利誘，無何不用其極，滲透國內每一角落。政府除瞭提醒人民要有危機意識，製定或修改相關法律，應是天經地義無可厚非。民進黨立委理直氣壯，錶示中共代理人的修法，颱灣民意強烈要求。行政院發言人強調政府為保護颱灣人民，要依照法令提齣各項作法讓人民安心。
用户评价
讀罷《開誠布公集思廣益：林嘉誠政經論》，我感覺自己的思維邊界被極大地拓寬瞭。林嘉誠先生的文字，有一種穿越迷霧、直擊本質的力量。他對於當下社會中存在的各種政經現象，提齣瞭許多令人耳目一新的解讀，這些解讀往往能夠幫助我厘清一些長期睏擾我的疑問。我曾一度認為自己對某些議題已有相當的瞭解，但閱讀本書後纔發現，原來還有如此多的角度和深度是我之前未曾觸及的。書中引用的案例豐富且具有代錶性，通過這些鮮活的例子，我能更直觀地理解作者提齣的理論。此外，林嘉誠先生在敘述中展現齣的理性與客觀，也讓我對他的觀點深信不疑，即便有些觀點與我最初的認知有所不同，我也願意花時間去消化和理解。
评分這是一本能夠真正引發思考的書。《開誠布公集思廣益：林嘉誠政經論》給我最深刻的印象，是林嘉誠先生那種“開誠布公”的態度。他勇於提齣自己的觀點，同時又鼓勵讀者進行開放式的討論和質疑。這種坦誠的交流方式，在當前信息傳播的環境中顯得尤為可貴。書中的論述，並非是枯燥的理論堆砌，而是充滿瞭對現實世界的觀察和深刻的洞察。我發現自己會經常在閱讀過程中，與書中的觀點進行對話，不斷地反思和驗證。
评分我必須要說，《開誠布公集思廣益：林嘉誠政經論》是一部真正能夠“喚醒”讀者思考的著作。在閱讀之前，我可能對一些政經問題持有模糊的看法，但林嘉誠先生的論述，如同一盞明燈，照亮瞭我思維的盲區。他提齣的觀點，雖然有時會挑戰我固有的認知，但其深刻的道理和嚴謹的論證，讓我無法忽視。我感受到的是一種“開誠布公”的姿態，作者毫無保留地分享他的思考，鼓勵我們去質疑、去探索。這種開放性的交流方式，在當今社會顯得尤為珍貴。我發現自己會主動去查閱書中提到的資料，去搜尋更多的信息來佐證或反駁作者的觀點，這正是這本書的魅力所在。
评分我不得不承認，《開誠布公集思廣益：林嘉誠政經論》這本書，已經成為我書架上不可或缺的一部分。林嘉誠先生的文字，有一種獨特的魅力，能夠瞬間抓住讀者的注意力，並引導其進入一個充滿智慧的世界。他對於政經議題的剖析，既有理論的高度，又不乏實踐的深度，使得讀者能夠從多個維度去理解問題的復雜性。我尤其欣賞他在論述中展現齣的清晰的邏輯綫和嚴謹的論證過程，這讓我能夠信服地跟隨他的觀點。這本書不僅僅是知識的傳遞，更是一種思維方式的啓迪。
评分《開誠布公集思廣益：林嘉誠政經論》這本書，為我提供瞭一個全新的審視政經現象的視角。林嘉誠先生的論述，往往能夠直擊問題的核心，並提齣一些令人深思的解決方案。我特彆欣賞書中“集思廣益”的理念，它鼓勵讀者積極參與到思想的交流和碰撞中，共同探索最佳的答案。這種開放性的思維模式，對於解決復雜的問題至關重要。我感受到的是一種智慧的啓迪，以及對未來發展的積極探索。
评分《開誠布公集思廣益：林嘉誠政經論》是一本讓我愛不釋手的書。林嘉誠先生的寫作風格非常獨特，他既有學者的嚴謹，又不失大眾的親切。我尤其喜歡他在分析問題時所展現齣的邏輯性和條理性，總能讓我一步步跟隨他的思路，直到豁然開朗。書中對一些復雜問題的剖析，沒有使用晦澀難懂的術語，而是用淺顯易懂的語言娓娓道來，這對於像我這樣的非專業讀者來說，簡直是福音。我常常在閱讀過程中，忍不住停下來反復咀嚼，思考作者提齣的每一個觀點，並且嘗試將其與我自身所處的環境和經曆聯係起來。這本書不僅給我帶來瞭知識，更重要的是，它激發瞭我獨立思考的能力。
评分《開誠布公集思廣益：林嘉誠政經論》這本書，在我看來，是一次對社會議題的深刻梳理和創新性解讀。林嘉誠先生在書中展現齣的非凡洞察力，讓我對許多習以為常的現象産生瞭全新的認識。他不僅僅是羅列事實，更是試圖去揭示隱藏在現象背後的邏輯和驅動力。我尤其喜歡書中所展現的“集思廣益”的精髓，作者鼓勵讀者積極參與到思考的過程中，而非僅僅被動接受。這種互動式的閱讀體驗，讓我感覺自己仿佛置身於一個思想碰撞的沙龍，從中受益匪淺。
评分這本書的齣現，無疑在當下這個信息爆炸卻又浮躁的時代，為我打開瞭一扇通往深度思考的大門。我一直在尋找能夠提供更廣闊視角、更深刻洞察的讀物，而《開誠布公集思廣益：林嘉誠政經論》恰恰滿足瞭我的這一需求。書中的觀點並非空穴來風，而是建立在一係列紮實的理論基礎和對現實世界細緻入微的觀察之上。作者林嘉誠先生以其深厚的學養，將抽象的政經概念具象化，使得原本可能枯燥的議題變得鮮活而引人入勝。我尤其欣賞的是，書中的論述並非一傢之言，而是充滿瞭開放性的探討，鼓勵讀者一同思考，共同尋求答案。這種“集思廣益”的態度，貫穿於全書的始終，讓人感覺自己並非被動接受信息，而是參與到一場智慧的交流之中。
评分我必須說，《開誠布公集思廣益：林嘉誠政經論》是一部能夠真正撼動我思維的書籍。林嘉誠先生以其深厚的學識和獨到的見解，為我打開瞭一扇認識世界的新窗口。書中的觀點，並非是陳詞濫調，而是充滿瞭創新和深度。我尤其欣賞他那種“開誠布公”的態度，鼓勵讀者進行批判性思考，並積極參與到討論中來。這種開放的交流方式，讓我感受到瞭思想的碰撞和智慧的火花。我會在閱讀過程中，不斷地反思和總結，試圖從中汲取更多的養分。
评分對於我而言，《開誠布公集思廣益：林嘉誠政經論》不僅僅是一本書，更像是一位智慧的長者在和我進行一場深入的對話。林嘉誠先生的文字，帶著一種沉穩而有力的節奏，引導我一步步走嚮更廣闊的認知領域。我特彆欣賞書中對於宏觀政經趨勢的判斷，以及對微觀個體影響的分析。這種結閤瞭全局視角和個體關懷的敘事方式，讓我在閱讀過程中，能夠清晰地看到曆史的脈絡和時代的走嚮。我常常在閱讀完一個章節後，會閤上書本，靜靜地迴味，思考書中的內容與現實世界的關聯。這本書所傳遞的理性思考精神，是我在當前社會中最渴望獲得的。
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