與時偕行：一國兩製與基本法在香港的實踐 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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近年來圍繞香港政製發展問題，社會爭議從未間斷，不少港人對如何認識一國兩製及基本法實踐心存睏惑。作者饒戈平自80年代起即已從國際法角度研究與香港有關的法律問題，見證瞭香港迴歸前後三十多年來的曆史演變，並於2006-2018年期間擔任全國人大常委會香港基本法委員會委員，對一國兩製及基本法在香港的實踐有深刻見解。

　　本書涉及的議題主要包括：一國與兩製、中央與特區的關係，中央對港澳地區的管治權，國際人權公約普選條款在香港的效力，香港行政長官普選的法律根據、性質和特點，以及香港對外事務權在國際法上的意義等，都是頗具爭議性的課題。作者冀透過香港大眾聽得懂、易接受的文字，解答現實中存在認識分歧的問題，期待有助與各界交流全麵準確理解一國兩製與基本法的心得。
 

《與時偕行：一國兩製與基本法在香港的實踐》圖書簡介 導言：曆史的交匯與製度的構建 《與時偕行：一國兩製與基本法在香港的實踐》一書，深入剖析瞭“一國兩製”這一偉大構想如何在香港這片特殊的土地上生根、發芽並持續演進的復雜曆程。本書並非僅僅是對既有法律條文的簡單羅列，而是旨在通過對曆史脈絡、政治博弈、社會思潮以及司法實踐的細緻梳理，呈現齣香港特彆行政區基本法（以下簡稱《基本法》）在不同曆史階段所麵臨的挑戰與所取得的成就。 本書的基調是審慎而客觀的。它認識到“一國兩製”是一個前所未有的政治實驗，其成功依賴於中央政府的堅定支持、香港社會各界的主動適應以及對時代變化的敏銳洞察。全書以時間為軸綫，以製度框架為骨架，力求描繪齣一幅全景式的實踐圖景。 第一部分：溯源與奠基——“一國兩製”的理論構建與香港迴歸的準備 此部分聚焦於“一國兩製”構想的提齣及其在香港的具體化過程。作者詳盡考察瞭鄧小平先生關於解決香港問題的構思如何從理論藍圖逐步轉化為具有法律約束力的製度安排。重點探討瞭中英兩國在《中英聯閤聲明》中的關鍵條款，分析瞭這些條款如何為香港主權移交後的憲製地位奠定基礎。 本書特彆關注瞭《基本法》起草過程中的艱難與智慧。它不僅梳理瞭不同利益集團——包括內地代錶、香港本地代錶以及國際觀察者——在關鍵議題上（如政治體製、經濟製度、原有生活方式的保持）的立場與妥協。通過對大量檔案資料和親曆者訪談的引用，讀者可以清晰地看到，為什麼《基本法》最終采取瞭“高度自治”而非“完全自治”的模式，以及如何通過“兩個政府”（中央人民政府和香港特彆行政區政府）的架構，來平衡“一國”與“兩製”之間的張力。 第二部分：製度的初探與磨閤——迴歸初期的治理挑戰 香港迴歸伊始，即麵臨亞洲金融風暴、非典疫情等一係列“黑天鵝”事件的考驗。《基本法》的實踐，首先是一場對既有治理能力和法律體係適應性的壓力測試。 本章詳細分析瞭香港行政長官的産生方式、行政與立法關係的演變，以及《基本法》框架下司法獨立如何得以維護。作者深入探討瞭香港特區政府在維護金融穩定和保障市民自由方麵所采取的措施，並對比瞭迴歸前後香港法律體係的延續性與變革點。 一個核心議題是中央與特區的關係定位。本書審視瞭《基本法》第十九條關於“香港特彆行政區享有外交權和防務權以外的自治權”的具體實踐，以及全國人大常委會在解釋《基本法》方麵的角色與界限。這種解釋權的行使，被置於香港社會對法治的深層訴求與中央對國傢主權維護的必要性之間的動態平衡中進行考察。 第三部分：社會與政治的張力——民主化進程與社會矛盾的凸顯 隨著時間的推移，香港社會對《基本法》所承諾的“雙普選”進程産生瞭日益強烈的訴求。《基本法》的第二章和第四十五條、第六十八條關於行政長官和立法會議員産生辦法的規定，成為社會爭議的焦點。 本書客觀記錄瞭香港社會在民主發展道路上的幾次重大轉摺點。它不僅僅描述瞭政治事件本身，更著重分析瞭驅動這些事件的深層社會經濟因素，例如貧富差距的擴大、青年嚮上流動性的受阻，以及這些因素如何與對政治體製改革的訴求交織在一起。 作者特彆關注瞭《基本法》在保障言論自由、集會自由和新聞自由方麵的實踐效果。通過分析具體的法律案件和公共政策爭議，本書探討瞭在維護這些核心價值的同時，如何界定“一國”原則下的行為邊界。例如，對國傢安全教育和維護國傢象徵的討論，均被置於《基本法》授權框架下進行辯證分析。 第四部分：與時偕行——應對新挑戰與製度的自我完善 本書的後半部分將視角投嚮近期的發展，強調“與時偕行”的內在要求。全球化逆流、地緣政治的復雜化以及新一輪科技革命，對香港的經濟結構和治理模式提齣瞭新的要求。 在此背景下，《基本法》的實踐不再僅僅是守成，更需要積極進取。本書評估瞭中央政府和特區政府為鞏固香港國際金融中心地位所做的製度性努力，包括粵港澳大灣區建設的法律對接問題。 同時，本書也正視瞭近年來圍繞《基本法》實施齣現的一些結構性挑戰，特彆是涉及憲製秩序維護的議題。作者通過對相關法律實踐的梳理，旨在提供一個理解香港法律體係如何在新時代背景下進行自我校準和強化的視角。這種“校準”過程，被視為《基本法》生命力所在——它既是堅實的憲製基礎，也是應對不確定性的靈活工具。 結論：製度的未來與持續的探索 《與時偕行》總結道，香港《基本法》的實踐是一部仍在書寫中的曆史。它成功地在保持香港資本主義製度和生活方式的同時，將香港牢固地納入國傢治理體係。未來的挑戰在於，如何在日益復雜的國際環境中，繼續激發“一國兩製”的製度優勢，確保香港的長期繁榮穩定。本書希望為所有關心香港未來的人們，提供一個基於法律、曆史和政治現實的、全麵而深入的分析框架。它不僅是研究香港治理的參考書，也是理解中國特色社會主義實踐多樣性的重要文獻。

作者簡介

饒戈平

　　1948年齣生於湖南。1966年北大附中高中畢業，兩年後下鄉黑龍江農場十年。1978年考入黑龍江大學哲學係本科，次年考入北京大學法律係研究生，師從王鐵崖教授研習國際法。1982年獲法學碩士學位，留北京大學任教。美國華盛頓大學、紐約大學、德國馬普國際公法研究所訪問學者。2018年從北京大學退休。

　　饒戈平現為北京大學法學院教授，博士生導師，北京大學港澳研究中心主任，兼任國務院發展研究中心港澳研究所所長，全國港澳研究會副會長、中華司法研究會副會長、中國國際法學會顧問等。2006–2018年間兼任全國人大常委會香港基本法委員會委員，第十二屆全國政協委員。曾長期主持中國國際法學會、北京大學國際法研究所工作。
 

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這本書的封麵設計就帶著一種沉靜而有力的感覺，墨色的背景上，金色的字體莊重地勾勒齣書名：“與時偕行：一國兩製與基本法在香港的實踐”。光是看到這個名字，我內心就湧起一股想要深入瞭解的衝動。近些年，香港的風雲變幻，常常成為新聞的焦點，而“一國兩製”和“基本法”這兩個概念，更是頻繁齣現在我們的視野中。但究竟它們在香港的實際落地過程中，經曆瞭怎樣的挑戰，又如何被實踐和演變，我一直缺乏一個係統、深入的理解。這本書的書名，恰恰點齣瞭我內心最想探究的那個問題——在曆史的長河中，“一國兩製”和“基本法”是如何與時俱進，在香港這片土地上，在真實的社會脈絡中，展現齣它們生命力的。 我尤其好奇的是，書中對於“實踐”二字的解讀。這不僅僅意味著政策的製定和執行，更包含瞭香港社會各界，從政府官員到普通市民，對於這一製度安排的理解、適應、甚至是塑造的過程。書中會不會涉及到一些具體的案例，比如在經濟發展、法律體係、社會文化等不同領域，是如何將“一國兩製”和“基本法”的原則轉化為具體的行動的？我期待能夠看到一些鮮活的故事，一些充滿智慧的應對，甚至是一些充滿爭議的討論，因為正是這些細節，纔能讓我們更真實地觸摸到製度的溫度和韌性。

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“與時偕行”，這個詞語本身就充滿瞭力量，它暗示著一種與時代同步、不斷前進的精神。而“一國兩製與基本法在香港的實踐”，更是將這種精神具象化，指齣瞭一個具體的研究對象——香港。我對於“實踐”這兩個字，尤為看重。它意味著，這本書不會是停留在抽象的理論層麵，而是會深入到香港社會生活的方方麵麵，去展現“一國兩製”和“基本法”是如何被應用、被理解、並産生實際影響的。 我非常期待在這本書中，能夠看到一些能夠引發我思考的案例。比如，在處理涉及中央與特區關係、中央與香港特區法律體係的銜接、以及香港內部的政治經濟發展等問題時，“一國兩製”和“基本法”是如何發揮作用的？它是否會展現齣，在麵對挑戰時，製度的靈活性與韌性？我希望能夠通過閱讀這本書，對“一國兩製”的復雜性及其在香港的演變過程，有一個更加立體和深刻的認識。

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當看到“與時偕行：一國兩製與基本法在香港的實踐”這個書名時，我腦海中立刻浮現齣香港這座城市獨特的曆史印記和現代活力。我一直對“一國兩製”和“基本法”這兩個概念非常關注，但它們如何在香港這個獨特的語境下，經曆現實的洗禮，並不斷“與時偕行”，我始終覺得需要一個深入的解讀。書名中的“實踐”二字，讓我看到瞭這本書將超越理論的探討，而直抵香港社會經濟發展的真實脈絡。 我希望這本書能夠為我提供一個更廣闊的視野，去理解“一國兩製”在香港的落地過程中，所經曆的各種復雜情況。它是否會詳細梳理，在迴歸以來，香港如何在“基本法”的框架下，處理各種社會、經濟、政治挑戰，並在此過程中不斷調整和完善？我期待的，是能夠看到一些具體的、具有代錶性的案例，從中領略到製度的生命力，以及在實踐中如何剋服睏難、實現目標的智慧。

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這本書的書名——“與時偕行：一國兩製與基本法在香港的實踐”，仿佛一股清流，瞬間吸引瞭我的目光。在信息爆炸的時代，許多關於香港的討論，往往聚焦於某些具體事件，顯得碎片化且情緒化。而這本書，則以一種更為宏觀和曆史的視角，將“一國兩製”和“基本法”這兩個核心概念，置於“實踐”的維度下進行審視。這讓我感到，它可能提供瞭一個更具深度和廣度的觀察框架。 我期待這本書能帶我走進香港的“實踐現場”。它是否會詳細梳理“一國兩製”在不同發展階段所麵臨的挑戰，以及如何通過“基本法”的解釋和運用，去化解這些挑戰？例如，在經濟融閤、社會政策、法律銜接等方麵，是否存在一些典型的案例，能夠生動地展現齣製度的適應性和生命力？我希望能夠從中讀到，那些超越錶麵爭論的、關於製度本身如何自我完善的智慧。

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“與時偕行”這個詞，本身就蘊含著一種積極進取的意味，而“一國兩製與基本法在香港的實踐”，則將這種精神落地，賦予瞭它具體的時間和空間。對於我們這些關注香港發展的人來說，這本書的書名本身就構成瞭一個巨大的吸引力。我們都知道，“一國兩製”是一個前所未有的偉大構想，而“基本法”則是這一構想的具體法律載體。但一個構想，從紙麵走嚮現實，並在這個過程中不斷地適應時代的變化，必然是一段充滿挑戰和智慧的旅程。 我非常想知道，書中對於“實踐”的闡釋，會是如何的豐富和立體。它是否會深入剖析，在香港迴歸祖國之後，中央政府與香港特區政府在執行“一國兩製”的過程中，是如何協同閤作、又如何處理分歧的？它是否會展現，香港社會各界，包括立法、司法、行政部門，以及普通市民，是如何在“基本法”的框架下，不斷探索和調整的？我期待的是，能夠看到一個真實、復雜、但又充滿韌性的製度演進過程。

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拿到這本書，我迫不及待地翻開瞭它，書名的“與時偕行”四個字，便如同一個無聲的邀請，邀請我去探尋一段充滿動態與變化的曆程。作為一名普通讀者，我對“一國兩製”和“基本法”的理解，更多地停留在字麵意義上，總覺得它們是某種宏大的、抽象的敘事。然而，當書名中加入瞭“在香港的實踐”時，一種具象化的期待便油然而生。我想知道，在香港這個獨特的國際都會，這兩個概念是如何被注入生命的，又是如何與香港固有的城市基因、社會結構、以及居民的價值觀念發生碰撞與融閤的。 我設想，書中定然會描繪齣一條蜿蜒麯摺的道路。這條路上，既有製度設計的初衷，也有現實的挑戰；既有成功的探索，也可能有麯摺的磨閤。我希望能在這本書中，看到那些在時間的長河中，不斷調整、不斷完善的細節。是哪些具體的政策調整，讓“一國兩製”更好地適應瞭時代的發展？是哪些法律解釋，讓“基本法”在應對新的情況時，依然保持瞭其指導意義？這些，都是我迫切想要瞭解的。

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《與時偕行：一國兩製與基本法在香港的實踐》——這個書名，本身就傳遞齣一種曆史的厚重感和發展的活力。“與時偕行”四個字，點明瞭香港的獨特之處，它不能是靜止的，而必須隨著時代的潮流不斷前行。而“一國兩製”和“基本法”，則是支撐這種前行的製度基石。我一直對“實踐”這個詞充滿好奇，它意味著從理論到現實的轉化，意味著無數次的嘗試、調整和創新。 我非常渴望在這本書中，能夠看到“一國兩製”和“基本法”在香港實際運作中，所齣現的各種生動圖景。它是否會深入分析，在不同的曆史時期，香港是如何在“一國兩製”的框架下，應對內外部環境的變化？在處理涉及國傢主權、安全和發展利益的同時，又如何保障香港的高度自治？我期待的是，能夠從書中讀到一些鮮活的案例，一些充滿智慧的解決方案，從而更全麵地理解這一製度的復雜性與生命力。

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當我的目光落在“與時偕行：一國兩製與基本法在香港的實踐”這個書名上時，一種強烈的求知欲便被點燃瞭。在過去相當長的一段時間裏，“一國兩製”和“基本法”常常是新聞報道和政治討論中的關鍵詞，但它們究竟如何在香港這片土地上，真正地被“實踐”齣來，其中的細節和演變，對我來說，依然籠罩著一層神秘的麵紗。書名中的“實踐”二字，暗示著這本書並非一本枯燥的理論堆砌，而是充滿瞭生動的故事和真實的案例。 我非常期待書中能夠詳細地講述，“一國兩製”和“基本法”在香港落地過程中，所經曆的各種機遇與挑戰。例如，在經濟政策的製定上，是如何平衡國傢整體發展戰略與香港的獨特優勢的？在法律體係的銜接上，又是如何處理內地與香港之間可能存在的差異的？我希望能夠在這本書中，找到那些能夠解答我心中疑問的、具體而微的敘述，能夠讓我對這一製度安排的理解，更加深入和透徹。

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我對這本書的期待，很大程度上源於我對香港這個城市的復雜情感。它既是我國不可分割的一部分，又擁有獨特的曆史文化背景和國際化的視野。在我看來，“一國兩製”和“基本法”是連接這兩者的重要橋梁，而“實踐”則是在這座橋梁上，無數次往來、無數次調整的真實腳步。這本書的書名，恰恰抓住瞭這種動態性，它不是靜態的理論闡述，而是動態的生命過程。 我希望這本書能夠給我帶來一種“身臨其境”的感覺。它會否講述一些鮮為人知的幕後故事？會否呈現一些不同視角的觀點？會否深入剖析在某些關鍵時刻，決策者是如何權衡利弊，做齣取捨的？我對那些關於“如何在實踐中解決矛盾”、“如何在差異中尋求共識”的論述，充滿瞭好奇。畢竟，任何製度的生命力，都體現在其應對現實挑戰的能力上。

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這本書的書名——《與時偕行：一國兩製與基本法在香港的實踐》，一下子抓住瞭我的注意力。在日常的關注中，“一國兩製”和“基本法”常常齣現在各種討論中，但對於它們在香港具體的“實踐”過程，我卻感到信息相對零散。書名中的“與時偕行”，更是點明瞭這種製度的動態性和時代性，讓我充滿瞭對書中內容的好奇。我期待這本書能夠為我打開一扇窗口，讓我能夠更清晰地看到，這兩個重要的概念是如何在香港這片土地上，經曆瞭時間的考驗，並不斷地發展和演變的。 我迫切想知道，書中對於“實踐”的描述，會包含哪些方麵？是會詳細解讀“基本法”在香港的法律實施細則，還是會通過具體的政策案例，來展現“一國兩製”的運作機製？我希望能夠從中瞭解到，在不同的社會、經濟、政治環境下，“一國兩製”和“基本法”是如何被解讀、被執行、甚至是被修正的。我期待的是，能夠獲得一種對香港發展曆程，以及對製度自身演進過程的係統性認知。