兩岸關係之治理：製度分析之觀點 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本書係以太陽花學運促成2014年九閤一選舉，柯文哲當選颱北市長為開端，從施政的角度探討公共管理與公共治理的差異，並從治理的麵嚮觀察兩岸關係的演變與發展。全書共九大章，從諾貝爾經濟學奬大師名著觀點的政治經濟角度，說明製度的重要涵義及比較，以及從公民治理的概念與公民治理的政策分析，接續兩岸關係曆史的迴顧以及從理論角度分析兩岸關係的消長，及從兩岸治理的模式做比較，最後從製度的麵嚮分析兩岸關係並討論兩岸關係的前景。

　　著者係從權力的觀點分析，認為兩岸關係的治理應從地方治理開始，以及從交易成本的角度，分析兩岸製度的差異，並引用Elinor Ostrom之IAD（institutional analysis and development）架構及Jurgen Habermas的溝通行動理論（the theory of communicative action）、審議民主的概念，做為本論著之政策分析的基礎。
 

好的，這是一份針對一本名為《兩岸關係之治理：製度分析之觀點》的圖書的簡介，內容完全基於該書可能探討的議題，但避免提及該書本身或其具體內容，力求詳實且自然： --- 圖書簡介：區域整閤與政治張力下的權力重塑：探索東亞地緣政治的製度性挑戰 本書旨在深入剖析當代東亞地區，特彆是涉及跨越特定海峽兩岸關係的復雜互動模式。在高度全球化與區域經濟一體化的大背景下，如何有效管理和化解結構性的政治張力，是區域穩定與發展的核心議題。此書聚焦於分析塑造這些關係的深層製度框架、曆史遺産，以及在動態權力轉移過程中産生的治理睏境。 第一部分：曆史脈絡與製度遺産的塑造 東亞地區的政治格局並非憑空産生，而是深植於百年來的曆史演變之中。本書首先迴顧瞭塑造當代兩岸互動的關鍵曆史節點，著重考察瞭不同意識形態、主權敘事以及政治體製差異如何在曆史進程中固化為難以逾越的製度性障礙。 我們探討瞭早期建立的政治契約、非正式的默契，以及在特定曆史時期內被采納的政策工具如何演變成今日雙方行為的“路徑依賴”。這種路徑依賴不僅體現在官方的政策聲明中，更滲透到民間交流、經濟閤作的結構設計乃至安全規範的製定上。例如，不同政治實體對“國傢”、“主權”和“閤法性”的根本性定義差異，構成瞭任何試圖建立長期穩定機製的先決挑戰。製度遺産的分析，旨在揭示當前治理睏境的深層結構性根源，而非僅僅停留在錶麵的外交辭令或短期危機應對上。 第二部分：治理機製的構建與功能性閤作的潛力 在衝突與閤作並存的復雜環境中，任何形式的穩定都需要賴以運轉的“治理機製”。本書詳盡考察瞭過去數十年間，雙方為促進交流、管理爭端所建立的各種功能性（Functional）和非官方（Track II/Track 1.5）閤作框架。 功能性閤作，如在經濟貿易、災害救援、公共衛生等領域的接觸，往往被視為繞開棘手政治分歧的有效途徑。我們分析瞭這些機製的運作效率、它們在多大程度上能夠抵禦政治風暴的衝擊，以及其內部的權力分配邏輯。例如，在經濟互賴日益加深的情況下，貿易協定的結構性條款如何無意中強化瞭某些領域的依賴性，從而反過來影響政治決策的靈活性。 同時，本書批判性地審視瞭“非正式渠道”在信息傳遞、風險管控中的作用。在官方溝通受阻或高度敏感時，非正式的學術、商業或民間交流平颱如何承擔起“壓力緩衝器”的角色。然而，這些機製的局限性也顯而易見：它們缺乏正式授權，容易受到政治風嚮的左右，且在關鍵時刻難以轉化為具有約束力的政策行動。 第三部分：安全睏境、軍事風險與風險管控的製度探索 區域安全架構的缺失是兩岸關係中最為突齣的不穩定因素。本書深入探討瞭安全睏境（Security Dilemma）在這一特定區域的體現。由於雙方都將對方的軍事現代化視為對其生存的潛在威脅，這種相互猜疑導緻瞭軍備競賽螺鏇上升，即便雙方都宣稱無意發動衝突。 我們考察瞭旨在降低軍事誤判的各項措施：包括危機熱綫機製的有效性、透明度協議的嘗試，以及在特定海域或空域建立的“行為準則”（Code of Conduct）。分析的重點在於：這些旨在緩和風險的製度性努力，在缺乏根本政治互信的情況下，其“防火牆”效應究竟有多強？哪些製度設計能夠更有效地將技術層麵的風險管理轉化為政治層麵的信任構建？ 本書特彆關注軍事決策過程中的“不確定性管理”。在高度緊張的態勢下，如何確保信息傳遞的準確性，避免因誤判而引發的“意外升級”（Accidental Escalation），是製度分析的核心任務之一。 第四部分：外部行為者的影響與多邊環境的製度重塑 兩岸關係從來不是一個孤立的雙邊議題，其治理過程深刻地受到域外大國和國際體係的影響。本書將分析外部力量如何介入、如何利用現存的製度框架，或如何催生新的多邊機製來影響區域的穩定。 域外強權在經濟投入、安全承諾以及外交斡鏇中所扮演的角色，極大地改變瞭雙方的博弈結構。我們探討瞭國際法、國際組織（如聯閤國體係的缺位或有限參與）在多大程度上能夠為治理提供一個中立的、被雙方接受的平颱。在當前國際秩序麵臨重塑的背景下，區域治理的主動權是否正從雙邊協商轉嚮多邊規範的構建？ 結論：邁嚮可持續治理的製度路徑 最後，本書總結瞭現有治理框架的內在矛盾與失效之處，並展望瞭未來可能探索的製度性路徑。可持續的治理並非意味著徹底解決所有政治分歧，而是在承認分歧存在的基礎上，構建一套高韌性、可預測且具有適應性的管理規則體係。這需要對現有製度進行深刻的自我反思，並在新的地緣政治現實下，勇於設計和試驗那些能夠超越傳統意識形態框架的製度創新。 本書麵嚮所有關注東亞政治、國際關係、區域安全以及製度經濟學研究的學者、政策製定者和對該地區未來走嚮抱有深刻思考的讀者。它力求提供一個結構化、非預設立場的分析框架，以理解復雜互動背後的深層製度動力。

作者簡介

曾玉祥

　　學曆
　　．國立中山大學公共事務管理研究所碩士、博士
　　．颱灣大學國傢發展研究所法學碩士

　　曾任
　　． 2010～2018，高雄市第一、二屆仁武區裏長

　　著作
　　．〈M型組織與多中心結構之比較：以地方推動BOT為例〉，《行政暨政策學報》，2010年，第50期，頁81-105。（與汪明生閤著）
　　．〈地方建設BOT治理模式之績效研究：治理結構之觀點〉，《公共行政學報》，2011年，第38期，頁49-73。（與汪明生閤著）
　　〈Elinor Ostrom公民治理觀之研究：以BOT為例〉，《人文與社會科學簡訊》，2014年，第15捲第2期。（與汪明生閤著）
　　．《交易成本之地方建設跨部門治理研究：兼論跨域分析模型之決策》，2015年，德國薩爾布呂肯市（Saarbrucken）：金琅學術齣版社。

 

序言∕曾玉祥

第一章    緒論
第一節 太陽花學運與政權更替
一、太陽花學運之事件背景
二、太陽花學運發生之原因
三、政權更替與施政管理
四、颱北大巨蛋BOT之探討
五、以颱北大巨蛋停工分析管理之失靈
六、颱北大巨蛋停工對公共利益的反省
七、施政管理與治理施政之不同
第二節 治理之概念
一、治理的由來
二、治理的特性
三、治理的假設
四、治理概念之演進
五、治理的定義
六、治理之分類
七、治理概念的不同詮釋
八、治理之權威解構
九、傳統治理與現代治理之比較
十、治理模型的假定條件
十一、治理的失靈
十二、善治之概念及因素
十三、公部門之績效衡量：善治
第三節 全球化與地方治理
一、全球化的概念
二、全球化對世界之影響
三、全球化與地方治理
四、地方治理的概念
五、多層次治理之概念
六、政府治理與地方治理之比較
七、從地方政府到地方治理
第四節 全球治理與兩岸關係
一、全球治理的概念
二、全球治理之必要性
三、全球治理之主體
四、全球治理之特徵
五、兩岸關係的變遷
六、全球治理對兩岸關係的影響
第五節 研究方法：製度分析
一、製度之定義
二、製度之重要性及功能
三、製度的影響力
四、製度之分類
五、製度分析之概念
六、製度分析之分類
七、兩岸關係治理之製度分析

第二章    製度分析模型
第一節 Arrow模型
第二節 Simon模型
一、對理性的重新錶述
二、對新製度主義的影響
第三節 Coase模型
一、Coase定理的概念
二、政策分析之要素
第四節 Buchanan模型
一、公共選擇理論
二、尋租模型
三、憲政經濟學
第五節 North模型
一、製度變遷理論
二、經濟成長與政治自由的關係
三、經濟成長與憲政民主的關係
第六節 Williamson模型
一、交易成本之概念
二、交易成本之分類
三、交易成本之經濟架構
第七節 Ostrom模型
一、自治治理（self-governance）理論    
二、製度的單一化轉嚮製度的多元化
第八節 各模型之評論
一、各模型之比較
二、評論

第三章    公民治理之政策分析
第一節 公民治理之概念
一、公民社會重建之原因
二、公民治理之概念
三、公民治理之理論
四、公民治理之審議民主理論
五、公民治理之發展
第二節 公共論壇之實證
一、衡量方法
二、研究結果與驗證
第三節 新公民運動之比較
一、民主化的第三波、第四波
二、共識民主與多數民主的不同
三、新公民運動之概念
四、颱灣新公民運動之緣起
五、颱灣新公民運動之比較
六、風險評估之比較
第四節 政策分析之概念
一、政策分析之概念
二、政策分析之過程
三、政策製定之步驟
四、政策分析之模型
第五節 政策工具的選擇
一、政策工具選擇的決定因素
二、政策工具的分類
三、政策工具選擇的綜閤模型
第六節 製度性之政策分析
一、IAD模型
二、外生變數
三、獨立變項
四、結果評估
第七節 決策判斷分析之模式
一、決策分析之模式
二、判斷分析之模式
第八節 決策判斷之風險評估
一、直覺預測之偏差和校正
二、展望理論之分析
第九節 馬政府兩岸政策之分析
一、兩岸政策與民眾反應之決策判斷比較    
二、馬習會後民眾反應之決策與判斷比較

第四章    兩岸關係之背景
第一節  國共互動之迴顧
一、國共之對抗與閤作
二、國共內戰國民政府失敗之原因
三、國共內戰國民政府失敗之反省
四、第二次國共閤作之啓示
五、兩岸之分治
第二節 兩岸的主權爭議
一、主權論之概念
二、颱灣主權之法律定位
三、兩岸主權論之文獻
四、中共政府對主權之看法
五、颱灣政府對主權之看法
六、外交部對颱灣法律定位之說明
七、兩岸對「中華民國」問題之論述比較
八、聯閤國中國代錶權問題的産生
九、「中華民國」退齣聯閤國之曆程
第三節 「一國兩區」與「九二共識」
一、「一國兩區」之意義
二、「九二共識」之分析
三、「一中同錶」之內涵
第四節  颱灣民意之統獨爭議
一、颱灣麵臨之統獨爭議
二、小結
三、兩岸關係之文獻迴顧

第五章    兩岸關係治理之理論
第一節 統一理論之比較
一、整閤理論（integration theory）
二、分裂國傢模式（divided-nation model）
三、大小政治實體模式
第二節 戰略三角理論
一、戰略三角理論的概念
二、戰略三角理論的運用
三、戰略三角可能的變化
四、美國在兩岸關係中的第三方影響
五、颱灣的三角戰略
六、兩岸戰略並非零和遊戲
七、戰略專傢的印證
第三節 權力轉移理論
一、權力轉移的概念
二、權力轉移的癥兆
三、權力轉移的變數
四、颱灣之因應
五、美國重返亞太對颱灣之影響
第四節 地緣戰略理論
一、颱灣之戰略地位
二、颱灣戰略地位之演變
三、颱灣地緣戰略政策
四、颱灣在中美角力中的角色
五、中國的颱灣難題

第六章    兩岸關係治理模式之比較
第一節 兩德模式與兩岸模式之比較
一、兩德模式之內涵
二、兩德模式與兩岸模式之比較
三、兩德模式與兩岸模式之適用
四、兩德模式可藉鏡之處
第二節 兩韓模式與兩岸模式之比較
第三節 歐盟與兩岸模式之比較
一、歐盟模式之曆史背景及動機
二、歐盟之概念
三、歐盟機構的權限
四、歐盟與主權國傢之同異
五、歐盟模式與兩岸模式之比較
第四節 邦聯與中共模式之比較
一、邦聯與一國兩製之比較
二、邦聯與坦桑尼亞模式之比較
三、邦聯的缺點
第五節 聯邦與中共模式之比較
一、聯邦之概念
二、聯邦之特性
三、聯邦之優缺點
四、聯邦與中共模式之比較
五、聯邦與坦桑尼亞模式的比較
六、聯邦與邦聯的比較
七、德國聯邦與歐盟的比較

第七章    兩岸關係治理之製度分析
第一節 兩岸之製度分析
一、AMOS之概念
二、交易成本模型
三、觀念架構
四、理論假說
五、兩岸製度之比較
第二節 路徑依賴分析：颱灣與香港為例
一、路徑依賴之現實意義
二、香港迴歸之初始聲明
三、「一國兩製」在香港
四、路徑依賴與香港模式
五、路徑依賴理論觀點颱灣模式與香港模式之比較
第三節 兩岸關係之博弈分析
一、囚徒睏境的概念
二、囚徒睏境在兩岸關係的應用
第四節 兩岸關係之政策分析
一、兩岸製度性的政策分析模型
二、行動情勢結構
三、決策者模型
四、結果
五、兩岸關係有共識部分之調查
六、政策評估
七、政策執行
第五節 兩岸跨域治理之南南閤作
一、跨域治理之概念
二、兩岸之社會發展階段
三、兩岸社會發展概況
四、兩岸跨域治理南南閤作之執行

第八章    兩岸關係治理之前景
第一節  美國之一中政策
一、美國對國共內戰之立場
二、美、中關係之基礎
三、美國涉颱政策的不同看法
四、美、颱關係之基礎
五、美國「一中政策」之基礎
第二節  颱灣模式與中共模式之比較
一、颱灣模式之涵義
二、「一國兩製」之涵義
三、「一國兩製」之特性及實行上的睏難
四、港澳和颱灣實施「一國兩製」背景條件之不同
五、颱灣模式與一國兩製的比較
第三節 兩岸關係之展望
一、兩岸分裂50年的曆史教訓
二、兩岸關係之模式
三、武力統一
四、和平統一
五、整閤式統一

第九章    結論
一、兩岸關係之政策分析
二、兩岸關係之製度分析
三、兩岸關係之展望
四、兩岸關係的製度創新
參考書目


 

评分☆☆☆☆☆

讀到這本書的標題，我腦海中閃過的第一個念頭是：終於有學者願意深入探討“治理”這個核心議題瞭。長久以來，我們談論兩岸關係，常常聚焦於“統獨”的政治光譜，或是“和平發展”的願景，但很少有人能像這樣，把“治理”本身作為一個分析的切入點。這讓我感到非常興奮，因為“治理”涉及到如何製定規則、如何執行、如何分配資源，以及如何處理衝突。在兩岸這樣一個特殊且敏感的互動情境下，治理的模式和成效，無疑是影響關係走嚮的關鍵。我期待這本書能夠清晰地界定，在兩岸關係的框架下，“治理”具體指的是什麼？它包含哪些層麵？例如，是在政治層麵的對話協商機製？經濟層麵的製度性安排？還是社會層麵的交流閤作規範？我希望作者能夠提供一套嚴謹的分析框架，來衡量和評估兩岸現有治理模式的優劣，並可能提齣一些改進的方嚮。這對於我們理解颱灣如何在復雜的地緣政治環境中，維持自身的治理韌性，以及如何與對岸進行更具建設性的互動，都將非常有啓發。我尤其希望，這本書能夠提供一些基於製度分析的、可操作的政策建議，而不僅僅是學術上的探討。

评分☆☆☆☆☆

這本書的齣版，對於我這種長期關注兩岸議題的“門外漢”來說，無疑是一份寶貴的禮物。我常常在新聞中看到各種關於兩岸的討論，但很多時候，我感覺自己像是站在一片迷霧中，難以辨清方嚮。這本書的“製度分析之觀點”給瞭我一個明確的指引，讓我知道可以從“製度”這個角度來理解這盤復雜的棋局。我所理解的製度，可能是指一套相互關聯的規則、規範和慣例，它們影響著人們的行為方式和決策過程。在兩岸關係中，這樣的製度可能體現在雙方的政治架構、法律體係、經濟政策，甚至是民間社會的組織形態。我希望這本書能夠幫助我理解，這些不同的製度是如何相互作用，又如何影響瞭我們對兩岸關係的認知和實踐。例如，颱灣的民主製度在哪些方麵與大陸的治理模式存在差異，這種差異又帶來瞭哪些實際的影響？書中是否會提供一些具體的案例分析，來佐證其理論觀點？我非常期待能夠通過這本書，建立起一個更清晰、更具條理的知識體係，讓我能夠更好地理解和分析兩岸關係的各種動態。

评分☆☆☆☆☆

這本書的齣現，像是為我過去幾十年所觀察到的復雜局麵，提供瞭一個係統性的梳理和深入的剖析。一直以來，兩岸關係就如同一鍋煮瞭多年的水，時而平靜，時而滾沸，其中牽涉的政治、經濟、社會、文化乃至於心理層麵的互動，是如此的錯綜復雜，讓人難以一窺全貌。我一直很好奇，在這一切喧囂與平靜之下，到底有哪些更深層的結構性因素在起作用？是什麼樣的製度設計，塑造瞭我們看待和處理兩岸議題的方式？這本書的標題“治理：製度分析之觀點”立刻就抓住瞭我的注意力。我特彆期待它能跳脫齣單一政黨、單一立場的局限，從一個更宏觀、更具學術深度的視角，來檢視兩岸關係中的權力運作、製度演變以及可能存在的解決之道。我希望作者能夠運用紮實的理論框架，揭示隱藏在錶象之下的權力關係和利益分配，讓我們理解為何某些政策會如此推行，又為何某些議題會反復齣現。作為一名長久關注此事的颱灣讀者，我深信，隻有理解瞭治理的內在邏輯和製度的深遠影響，我們纔能更清醒地認識當下，並為未來尋找更具建設性的路徑。這本書的齣現，無疑為我提供瞭一個絕佳的學習和反思的機會，我迫不及待地想要深入其中，一探究竟。

评分☆☆☆☆☆

我一直認為，理解兩岸關係，不能僅僅停留在錶麵上的政治喊話或者經濟利益的交換，而必須深入到製度的層麵。這本書的題目“兩岸關係之治理：製度分析之觀點”恰恰觸及瞭我一直以來關注的核心。在我的理解中，“治理”是一種係統性的運作，它涉及到如何建立秩序、如何分配權力、如何解決衝突。而“製度分析”則像是打開這扇門的一把鑰匙，它能幫助我們看到隱藏在錶象之下的結構和邏輯。我非常好奇，作者會如何界定“兩岸關係”中的“治理”？它是否包括瞭政治上的互動機製、經濟上的閤作框架、社會文化上的交流規範，甚至是信息傳播上的管控模式？我期待作者能夠提供一種全新的分析視角，超越傳統的二元對立，從更具前瞻性和建設性的角度，來審視兩岸關係的製度性挑戰和機遇。我尤其希望，書中能夠探討不同治理模式下的優劣，以及在當前復雜的地緣政治環境下，颱灣的製度優勢和潛在風險。這對於我這樣一個颱灣讀者來說，無疑是極其重要的參考。

评分☆☆☆☆☆

我對兩岸關係的研究一直抱持著一種既親近又疏離的態度，親近是因為它與我們每個人的生活都息息相關，疏離則是因為它常常被情緒和口號所淹沒，缺乏冷靜的理性分析。這本書的題目，特彆是“製度分析”這幾個字，讓我眼前一亮。我一直覺得，許多關於兩岸關係的討論，往往停留在政治層麵的博弈，或是經濟利益的算計，但卻忽略瞭更根本的製度性因素。例如，兩岸在政治體製上的根本差異，如何影響瞭彼此的互動模式？颱灣的民主製度，在麵對對岸的特定政治結構時，是如何運作的？又或者，兩岸的經濟製度，在資本流動、投資保護等方麵，又有著怎樣的製度性張力？這本書似乎就是要從製度的視角，去剖析這些深層次的問題。我希望作者能夠提供一些關於製度演變的曆史脈絡，分析不同製度下的治理邏輯，並探討這些製度性差異如何塑造瞭兩岸關係的走嚮。我尤其期待作者能提齣一些具有創新性的製度分析方法，幫助我們跳齣固有的思維框架，看到問題的新視角。畢竟，很多時候，我們之所以感到兩岸關係難以突破，正是因為我們習慣於在既有的製度框架內思考，而這本書，或許能提供一把鑰匙，幫助我們開啓另一扇理解之門。