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在過去，國家重視經濟發展，開發至上、講求效率；隨著環境保護意識抬頭，永續發展的價值逐漸被重視；當下，國際社會關注的是如何保障原住民族的權利，國家、礦業、及原住民族之間合理的定位該如何協調？

　　然而，原住民族傳統領域的空間概念與當代社會文化、法律制度間存在極大的差距，關於土地歸屬的根本問題，現行司法體系並沒有辦法妥當的處理。不僅臺灣面臨這樣的困境，澳洲、加拿大、阿拉斯加原住民、紐西蘭毛利人，各國各地皆有事例，成為我們的借鏡，提供其他可能的規畫面向，期待彼此能建立出協商合作的新模式。

 

編者簡介

施正鋒

　　現職
　　東華大學民族事務暨發展學系教授

　　經歷
　　東華大學原住民民族學院院長
　　淡江大學公共行政學系主任

　　學歷
　　美國俄亥俄州立大學政治學博士
　　美國愛荷華州立大學政治學碩士
　　台灣大學農業經濟學學士

　　社團
　　台灣原住民族研究學會常務理事
　　台灣綜合研究院顧問
　　台灣國際研究學會理事長
　　台北市中一中校友會文教基金會董事
　　台北市中一中校友會理事
　　國家展望文教基金會董事長
　　《台灣國際研究季刊》總編輯
　　《台灣原住民族研究學報》總編輯

　　專長
　　比較外交政策、國際政治經濟、族群政治

　　研究
　　和平研究、民族主義、政黨政治、選舉制度、經濟發展

 

▍ 原住民族的礦產權        施正鋒
壹、前言
貳、美、澳、紐、加的作法
參、原住民族礦產權的來源
肆、聯合國人權事務委員會的判例
伍、聯合國所建議的最佳作法
陸、結論

▍ 阿拉斯加原住民族的礦權        Awi Mona 蔡志偉
壹、背景說明
貳、阿拉斯加原住民族傳統領域權與ANCSA之影響
參、ANCSA第4條之闡釋
肆、問題討論（代結語）

▍澳洲原住民土地權利與礦業發展        許建榮
壹、前言
貳、澳洲原住民權利的恢復
參、澳洲原住民的土地權
肆、土地對澳洲原住民有極為特殊的意義
伍、結論

▍紐西蘭毛利人的礦權        官大偉
壹、前言
貳、『Waitangi條約』下的毛利土地權機制
參、與礦業相關的法律及其和毛利人的關係
肆、影響評估、諮商同意與共管機制
伍、毛利人參與礦業的情形
陸、分析與討論
柒、結論

▍Kakitaan資源利用制度儀式與礦權︰太巴塱社為例　　 Namoh Nofu Pacidal
壹、前言─儀式的權力與合法性
貳、你的陶甕牠的水泥─太巴塱周邊礦業開採
參、圍繞著Kakitaan而生的太巴塱社會制度
肆、太巴塱社「所有」的權責制度
伍、儀式規律─儀式中的分配與授予
陸、衝突
柒、結論︰太巴塱權利的自則（自然資源取用的授予）

▍從還我土地到護山林：反亞泥運動激勵原運向前行　　拔尚．達立（蕭世暉）
壹、前言
貳、「還我土地」運動的深化發展
參、傳統領域概念與現行土地制度的落差
肆、對既有制度的抗衡與折衝：三個案例
伍、保留地制度革新的未竟之業
陸、調查與認定傳統領域範圍及內涵作為改革的基底
柒、脫離原鄉的國土規劃與復育
捌、法律承認原住民族土地及傳統領域權利的虛實
玖、結語

▍反亞泥還我土地運動：回顧與展望        陳竹上
壹、前言：事件概述與後續爭議
貳、「原住民保留地」制度簡介
參、亞泥使用原住民保留地之爭議分析
肆、『礦業法部分條文修正草案』重點
伍、結語：『礦業法』若修正通過後之影響

▍我國礦業開發與原住民族權益保障︰
以亞洲水泥股份公司採礦權展限為例    謝孟羽
壹、前言
貳、我國礦業開發行政程序概述
參、現行法制對原住民族礦權的保障
肆、太魯閣族人撤銷經濟部核准亞泥公司展限案
伍、結語─原住民族權益保障的關鍵時刻
 

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