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著者信息
林明鏘
現 職
颱灣大學法律學院講座教授
颱大蔡萬纔法學講座（第一屆，第105年度）
颱大連震東法政講座（第104年度）
學 曆
颱灣大學法學士
颱灣大學法學碩士
德國海德堡大學法學博士
經 曆
行政院訴願委員會委員
考試院訴願委員會委員
監察院訴願委員會委員
國傢文官學院講座
司法官學院講座
法官學院講座
圖書目錄
自 序
第一篇 行政計畫法論
壹、前 言／1
貳、法規範上之相關規定／2
參、意義與功能／5
一、意 義／5
二、功 能／7
肆、分類及其定性／10
一、以計畫之範圍及種類而加以區彆／10
二、以計畫時間長短為區彆／11
三、以計畫效力為區彆／12
四、以計畫結果為區彆／16
五、以對環境有無影響為區彆／18
伍、程 序／21
一、都市計畫程序／22
二、區域計畫程序／24
三、國土計畫程序／26
四、小 結／30
陸、法律救濟與法院控製／31
柒、未來發展趨勢及其他相關問題／35
一、未來發展趨勢／35
二、衍生之相關問題／36
捌、結 論／39
第二篇 行政計畫法與行政法院裁判──兼論我國行政計畫法製之整備
壹、前 言／43
貳、行政法院裁判中行政計畫之主要類型／46
一、都市計畫／46
二、土地徵收計畫／48
三、還我土地實施計畫／51
四、土地使用編定計畫／53
五、市地重劃計畫／54
六、安置居民計畫／55
七、小 結／56
參、裁判之法律事實及其評析／57
一、行政計畫之定性及其爭訟容許性／57
二、行政計畫是否應受法律保留原則之拘束？／62
三、都市計畫應否適用計畫確定裁決程序？／66
四、實現（施）行政計畫請求權？／75
五、廢止行政計畫請求權？／78
六、小 結／80
肆、行政計畫法之完備化：代結論／83
第三篇 法治國傢原則與國土規劃法製──評大法官釋字第406、444、449號及第513號解釋
壹、前 言／89
貳、法治國傢下之空間規劃法製／91
一、法安定性原則／93
二、明確性原則／96
三、比例原則／100
四、閤法性原則／105
五、司法審判請求權／115
六、國傢責任製度／121
參、結 論／124
第四篇 德國國土計畫法研究──兼評我國2004年國土計畫法草案
壹、前 言／129
貳、德國聯邦空間秩序法／131
一、基本架構／132
二、空間秩序之目標與功能／133
三、空間秩序之基本原則／133
四、空間規劃對聯邦之效力／135
五、空間規劃對各邦之效力／135
六、小 結／136
參、B-W邦國土計畫法／136
一、B-W邦國土計畫法之結構分析／137
二、邦國土計畫法之意義及定位／138
三、邦國土計畫之組織／139
四、邦國土計畫之主要手段／140
五、邦國土計畫之擬定與變更程序／141
六、邦計畫之定性及救濟／142
七、邦區域計畫／143
八、小 結／145
肆、對我國國土計畫法草案之反省：代結論／146
一、國土計畫法製定之目的及任務／147
二、國土計畫之原則／148
三、國土計畫機關／149
四、國土計畫之主要手段／150
五、國土計畫之擬定與變更程序／151
六、國土計畫之定性及救濟／152
第五篇 國土計畫法政策與草案評析──以內政部2007年1月草案為中心
壹、前 言／155
貳、國土法政策之檢討／158
一、國土法製定的目標在哪裏？／158
二、國土法草案能否達成預設目標？／160
三、國土法立法政策評估／166
參、國土法草案之具體評析／169
一、國土法之定性及其效力／169
二、國土法之適用範圍／174
三、國土計畫之分類／176
四、國土計畫之基本指導原則／178
五、國土規劃之機關與審議委員會／179
六、國土計畫之擬定變更程序與民眾之參與／181
七、中央與地方機關權限之衝突／182
八、國土計畫之功能分區／185
九、開發許可製與功能分區／188
十、罰則之正當性與妥當性／192
十一、既存權利之保障與調整／193
十二、國土永續發展基金／195
肆、結 論／196
第六篇 評國土計畫法
壹、前 言／201
貳、國土計畫法的主要架構及內容評析／202
一、立法目的與規製原則／203
二、管製手段／205
三、計畫程序／212
四、開發許可製／216
五、權利保護／220
參、結 論／221
第七篇 論環境規劃法製
壹、概念與任務／226
一、環境規劃之概念／226
二、環境規劃之任務／227
貳、種類（類型）／228
參、基本原則／229
肆、草擬製定程序／231
伍、環境規劃與其他計畫之協調配閤／234
陸、廢棄物處理規劃／235
柒、環境政策規劃／237
捌、對其他公共計畫拘束力／240
第八篇 都市計畫法與現代法治國傢
壹、前 言／245
貳、我國都市計畫法之缺陷／247
一、管製機製不完整／247
二、都市計畫委員會獨立性不足／248
三、管製程序與手段未能透明化／249
四、管製手段缺乏彈性／252
五、缺乏公共參與機製／253
六、缺乏完整之財務計畫／254
七、迴饋製度未細緻化／256
八、中央與地方未能保持平衡／257
九、缺乏資訊公開製度／259
十、未能與土地管理及稅製配套形成體係／259
參、結 論／260
第九篇 從大法官解釋論都市計畫之基本問題
壹、前 言／261
貳、都市計畫與人民訴權之保障／263
參、都市計畫與人民財産權之保障／273
肆、計畫衡量與法院控製／279
伍、結 論／288
第十篇 都市計畫通盤檢討變更之司法救濟——評析司法院釋字第742號解釋
壹、前 言／293
一、從司法院釋字第148號及第156號解釋起源之法律行為定性紛爭／294
二、相互矛盾（變更）的司法院補充解釋／295
三、行政計畫的政策功能將受到司法審查／296
貳、司法院釋字第742號解釋及其評析／297
一、都市計畫通盤檢討變更之定性／297
二、「有權利即有救濟」之理由／299
三、都市計畫變更有具體項目者仍得認係行政處分／303
四、本解釋公布後2年之通盤檢討得準用違法行政處分救濟途徑／307
五、行政法院仍得自行認定係爭通盤檢討是否具有行政處分性質／312
六、補充解釋之界限與要件／315
參、結 論／318
第十一篇 都市計畫個案變更之利害關係人——評最高行政法院103年度判字第114號判決
壹、本案事實／323
貳、爭 點／324
參、判決理由／325
一、公寓大廈管理委員會為原告是否當事人適格？／325
二、其他自然人住戶重復起訴有無重復起訴禁止原則之適用？／326
三、都市計畫（主要計畫）個案變更區域外之鄰人是否具有法律上之利害關係？／327
肆、簡 評／329
一、都市主要計畫個案變更法律是否具有保護規範性質？／330
二、大法官釋字第156號解釋之意旨與本件有何關聯？／331
三、管委會之任意訴訟擔當權地位／333
第十二篇 兩岸都市計畫法製之比較研究
壹、前 言／335
貳、都（城）市計（規）劃之主要內容／336
一、規劃之範圍：城市之定義／336
二、規劃程序／338
三、主管機關／340
四、新市鎮開發／343
五、舊市區更新／345
六、罰則（或法律責任）／347
參、結 論／348
第十三篇 颱灣都市計畫法總體檢
壹、颱灣都市計畫法之曆史演變／351
貳、都市計畫的現代定位：膨脹型或退縮型之都市計畫？／354
參、都市計畫法之法體係問題／355
一、被「超級特彆法」架空的特彆法／355
二、行政命令氾濫矛盾：自治法令相互衝突／357
三、理想過高難以執行之條文／358
四、法律構成要件不明確之規定充斥／360
五、缺乏重要配套措施／363
六、浮濫的容積奬勵／364
七、管製手段不足且缺乏彈性變通／365
八、都市計畫通盤檢討淪為被動例外／366
九、土地使用分區管製之結構性問題／368
十、事業計畫缺乏財務計畫之配閤／372
十一、公共設施用地取得與補償問題／374
十二、違反都市計畫法之處罰條款及濫用情形／376
肆、結 論／379
第十四篇 非都市土地使用管製法製之研究——兼評大法官釋字第532號解釋
壹、前言：從大法官釋字第532號解釋論起／385
貳、非都市土地使用分區管製法令之演進／389
一、2000年1月27日前／390
二、2000年1月28日後／393
參、非都市土地使用管製編（劃）定之原則與程序／395
一、我國法製／395
二、德國法製／399
肆、土地使用管製之性質及其救濟／403
一、我國法製／403
二、德國法製／405
三、小 結／406
伍、釋字第532號解釋之問題分析／407
一、「颱灣省用地申請變更審查作業要點」之性質／408
二、「颱灣省用地申請變更審查作業要點」之閤法性問題／411
三、「颱灣省用地申請變更審查作業要點」之閤理性問題／413
陸、結論：修法建議／414
第十五篇 農地釋齣之規劃與永續發展
壹、前 言／417
貳、農地釋齣與都市開發之關係／418
參、農地釋齣與永續發展之關係／420
肆、我國「農地釋齣方案」與農地管製法製之介紹／423
一、颱灣農地管製的曆史演變／423
二、現行農地釋齣方案之介紹／425
伍、我國「農地釋齣方案」與農地管製法製之問題／427
陸、結 論／431
第十六篇 論農地與農捨之管理政策與法令
壹、前言：颱灣現行農地及農捨管理政策之迴顧／435
貳、我國農地管理法製與檢討／437
一、雙重管製法令與雙重主管機關／438
二、農地之使用方式及強度／440
三、農地變更與迴饋機製／441
參、農捨管理法製與檢討／442
一、雙重管製法令／442
二、農捨與農業設施之興建與管理／443
三、農捨之使用管理／446
肆、結 論／447
第十七篇 論德國土地登記製度與審查權限——兼論我國相關製度問題
壹、德國土地登記相關法令／451
貳、德國土地登記機關及人員／453
參、德國土地登記製度之基本原則／456
一、登記原則／457
二、閤意原則／457
三、聲請原則／458
四、公開原則／458
五、明確原則／458
六、類型強製原則／459
七、專業審查原則／459
八、優先原則／459
肆、德國土地登記機關之審查權限／460
一、聲請登記程序之審查／460
二、囑託登記聲請之審查／463
伍、德國製度：小結／465
陸、我國土地登記機關之審查權限／468
參考文獻／475
索 引／493
圖書序言
《國土計畫法學研究》初版於2006年付梓，收錄為 颱灣大學法學叢書編號159，至今已逾10年，紙本幾已售罄！在此段期間內，不僅有新國土計畫法之公布施行，而且實務上齣現許多精彩的裁判及案例，例如：司法院釋字第742號解釋對都市計畫通盤檢討變更定性改變等，有待增補及評析，爰將作者十餘年來之新論著，依體係排列增補本書，並將都市更新部分，另外抽齣本書之外，齣版 《都更法學研究》專書，以便集中本書討論焦點於空間規劃之重心：土地使用分區管製與公共設施問題。為便讀者能夠閱讀與時俱進的內容，並且公錶作者20餘年的研究心得，趁二版之際，順便修改舊著不閤時宜者，使能延續本書之學術生命。
本書改版，首先要感謝颱灣大學法律學院提供一流的教學與研究環境，元照齣版公司之諸多協力，遠在德國 慕尼黑攻讀博士班蔡雅竹同學不辭辛勞的補充最新的德文文獻，使本書的參考文獻更加完善，另外也感謝我的颱大法律學係碩士班助理們：李佳樺、陳禹翔、甘真綝、郭峻瑀、劉韻容、黃存誌、高鈺婷等傑齣的協助行政事項，於此亦一併緻謝。最後，如果讀者對本書之內容有指正意見，請E-Mail到linmc@ntu.edu.tw給我，十分感恩。
林明鏘
丁酉年處暑謹識於
颱大法律學院萬纔館2517研究室
圖書試讀
用户评价
**評價五：** 《國土計畫法學研究(二版)》這本書，我拿到時，那感覺就像是終於盼到瞭一盞指路明燈！咱們颱灣的土地規劃，說真的，有時候就像一盤大棋，每個棋子（土地）都有它的規矩和用途，而《國土計畫法》就是這盤棋的總指揮。但是，隨著社會的發展，很多規則都在悄悄地改變，新的問題不斷湧現，比如怎麼樣在高科技産業發展和環境保護之間找到平衡點，怎麼樣讓城鄉差距不至於太大，這些都讓《國土計畫法》的解釋和應用變得越來越復雜。 所以我對這本“二版”最大的期待，就是它有沒有把最新的“棋局”都給摸透瞭。是不是吸收瞭這幾年《國土計畫法》在實際運作中遇到的挑戰，有沒有對一些比較模糊的條文，例如關於“國土利用計畫麵”的製定和執行，或是“特定區域”的規劃管理，提供瞭更清晰、更具操作性的解讀？我特彆希望能看到書中對於一些新概念的闡釋，比如“生態服務功能區”、“産業發展特定區”等，它們的法學基礎是什麼？在實踐中又是如何界定的？ 另外，我一直覺得《國土計畫法》就像一個“總司令部”，它需要和其他很多“部隊”——也就是其他的相關法律——協同作戰。比如《土地徵收條例》、《都市更新條例》、《環境基本法》等等，它們在實際操作中，是怎麼和《國土計畫法》配閤的？有沒有一些“指令”會相互衝突，或者需要特彆的“協調機製”？我希望這本書能夠在這方麵提供一些清晰的路綫圖，幫助我們理解這些法律之間的“聯動效應”。 而且，“研究”這兩個字，讓這本書看起來就不隻是一本普通的教科書。我希望它能夠展現一些學術上的深度，比如有沒有學者提齣瞭新的理論模型來解釋《國土計畫法》的某些現象？有沒有對一些經典的案例進行瞭顛覆性的解讀？我期待這本書能夠提供一些“腦洞大開”的視角，讓我對《國土計畫法》有更深刻的認識，甚至能夠啓發我發現新的研究方嚮。 最後，作為一名對颱灣土地發展懷有熱情的普通讀者，我希望這本書不僅僅停留在學術象牙塔裏，而是能夠讓更多人理解《國土計畫法》的重要性，以及它如何影響我們的生活。如果書中能夠有一些“接地氣”的案例分析，比如某個地方的土地開發案是如何受到《國土計畫法》的影響，或者某個環境保育的成功案例又是如何運用到《國土計畫法》的規定的，那對我們來說，將是非常有意義的。
评分**評價九：** 《國土計畫法學研究(二版)》這本書，當我看到它的時候，心裏真是欣喜若狂！在咱們颱灣，土地的事情，那可是樁樁件件都牽動著大傢的心。而《國土計畫法》作為規範土地利用的“大法”，它的重要性不言而喻。但是，說實話，很多時候，我們對於它的理解，都停留在比較錶麵的層麵，尤其是在麵對各種復雜的實際情況時，總會覺得“力不從心”。 我特彆想知道，這本“二版”到底有沒有跟上最新的發展步伐。因為《國土計畫法》在施行過程中，肯定會遇到各種新的挑戰，比如如何平衡經濟發展和環境保護，如何在確保國傢安全的同時，又能保障民眾的居住權益，還有如何應對氣候變遷帶來的土地利用上的風險等等。我希望這本書能夠深入地分析這些問題，並且提供一些具有深度和說服力的法學解讀。我尤其關注的是，書中會不會對一些關鍵的法條，比如關於“國土利用計劃”的編製與審查、或是“特定區域”的管製與發展等，進行更細緻、更具前瞻性的研究。 另外，我一直覺得，《國土計畫法》就像一個“總司令部”，它需要和其他許多“部門”——也就是相關的法律——協同作戰。比如說，《土地法》、《都市計畫法》、《環境基本法》等等，它們在實際操作中，是怎麼與《國土計畫法》相互配閤的？有沒有一些地方會齣現“指令”上的衝突，或者需要特殊的“協調機製”來解決？我希望這本《國土計畫法學研究(二版)》能夠在這方麵提供一些清晰的指引，讓我們能夠更有效地處理這些復雜的法律關係。 而且，“研究”這兩個字，也讓我對這本書的學術含量充滿瞭期待。我希望它不僅僅是停留在對法律條文的簡單解釋，而是能夠展現齣學者們深刻的思考和創新的觀點。比如，有沒有學者對《國土計畫法》的某些概念，比如“國土保安”的內涵，或者“國土利用”的原則，提齣瞭新的詮釋？有沒有一些最新的學術理論，被引入到對《國土計畫法》的分析中？我非常希望能在這本書裏看到一些能夠“耳目一新”的內容。 最後，作為一名對颱灣土地發展充滿熱情的普通讀者，我希望這本書的內容能夠讓我們更容易理解。雖然是法學研究，但如果能夠用一些生動的案例，或者通俗易懂的語言來解釋復雜的法律問題，那對我們來說，將是極大的福音。我期待《國土計畫法學研究(二版)》能夠成為一本既有深度，又易於普通讀者理解的讀物，幫助我們更好地認識《國土計畫法》，也更好地關注颱灣的土地發展。
评分**評價八：** 拿到《國土計畫法學研究(二版)》這本書，我心裏的那份激動，真是難以言喻。在颱灣，土地規劃這事兒，可不是小事，它關係到我們未來的發展、環境的保育，甚至我們下一代的福祉。《國土計畫法》作為一項重要的法律，雖然名字聽起來有點“硬”，但它其實和我們每個人的生活都息息相關。不過，要真正弄懂它，尤其是它在不斷變化的現實中的應用，那可真是一門大學問。 我最關注的，是這本“二版”到底更新瞭多少內容。畢竟，《國土計畫法》在過去幾年，肯定遇到瞭一些新的挑戰和問題，比如如何應對氣候變遷帶來的地質災害風險，如何在高科技産業發展的同時保護好生態環境，還有如何促進區域的均衡發展等等。我非常希望這本書能夠深入地剖析這些新情況，對《國土計畫法》的最新解釋和適用，提供一些權威的見解。我尤其想知道，書中會不會對一些關鍵的條文，例如關於“國土利用計畫麵”的製定與執行、或是“特定區域”的規劃管理等，進行更細緻、更具前瞻性的解讀。 而且，我一直覺得，《國土計畫法》就像是一個“總管傢”，它需要和其他很多“助手”——也就是其他的相關法律——一起工作。比如《土地法》、《都市計畫法》、《環境影響評估法》等等，它們之間是怎麼銜接的？在實際操作中，會不會齣現一些“指令”上的衝突，或者需要特殊的“協調機製”來解決？我希望這本《國土計畫法學研究(二版)》能夠在這方麵提供一些清晰的指導，讓我們能夠更有效地處理這些復雜的法律關係。 再者，“研究”這兩個字，讓我對這本書的學術深度充滿瞭期待。我希望它不隻是簡單地羅列條文和解釋，而是能夠有一些學者深入的思考和創新的觀點。比如，有沒有學者對《國土計畫法》的某些概念，例如“國傢整體利益”的界定，或者“閤理利用”的內涵，提齣瞭新的詮釋？有沒有一些最新的學術理論，被引入到對《國土計畫法》的分析中？我非常希望能在這本書裏看到一些能夠“啓發智慧”的內容。 最後，我期待這本書能夠兼顧理論與實踐。畢竟，我們很多讀者都是需要將這些法律條文應用到實際工作中去的。所以，如果書中能夠包含一些具體的案例分析，比如某個土地開發案是如何在《國土計畫法》框架下被審批的，或者某個爭議是如何通過解釋《國土計畫法》來解決的，那對我們來說，將會有極大的幫助。我期待《國土計畫法學研究(二版)》能成為我案頭必備的參考工具。
评分**評價二：** 拿到《國土計畫法學研究(二版)》這本書，我真是迫不及待想翻開一探究竟。畢竟，《國土計畫法》這個法條，說實在話，它的概念有時還是有點抽象，尤其對於我這種非法律背景，但工作上又不得不接觸的人來說，常常會遇到一些“卡關”的時候。以前看一些比較舊的書，裏麵的內容有時感覺跟不上實際的演變，尤其是在最新的土地利用政策、環境永續發展這些觀念越來越受到重視之後，《國土計畫法》本身也必然會麵臨新的詮釋和挑戰。 我特彆關心這本書在“二版”這個部分，到底更新瞭哪些內容。是不是加入瞭近幾年新通過的一些重要法規，或者是針對過往一些比較模糊、容易引起爭議的條文，給齣瞭更清晰、更權威的解釋？例如，關於國傢公園、特定區域的土地開發限製，以及如何平衡經濟發展和生態保育之間的關係，這些都是我工作中經常會遇到的難題。我希望這本書能夠提供一些具有深度和前瞻性的分析，不隻是簡單地羅列條文，而是能夠深入到立法原意、法理精神的層麵，幫助我們真正理解這些規定的“為什麼”。 另外，對於《國土計畫法》與其他相關法律，比如《環境影響評估法》、《水土保持法》、《森林法》等等，它們之間的關係和協調機製，也是我一直以來非常感興趣的。在實際操作中，這些法律的適用經常會交叉，如何纔能避免法律衝突，確保土地利用的閤規性和效率，這需要一本能夠提供宏觀視野的書籍。我希望《國土計畫法學研究(二版)》能夠在這方麵提供一些清晰的指引，幫助我們理清這些復雜的法律網絡。 而且，這本書的“研究”二字，也讓我充滿期待。我希望它不僅僅是一本教科書，而是能夠展現一些學術上的創新和突破。有沒有一些學者提齣瞭新的理論模型，或者對既有的法學理論進行瞭修正和發展？有沒有一些案例分析，能夠展示《國土計畫法》在實際中的應用，並從中提煉齣一些有價值的經驗教訓？我非常希望這本書能夠啓發我的思考，讓我對《國土計畫法》有更深刻的理解。 最後，作為一名在基層工作的公務人員，我常常需要將法律條文轉化為實際的政策和執行方案。一本好的法學研究，不隻是理論的堆砌，更應該能夠指導實踐。我希望《國土計畫法學研究(二版)》能夠在這方麵提供一些實用的建議，幫助我們更好地理解和執行《國土計畫法》，為土地的閤理利用和永續發展貢獻一份力量。
评分**評價一：** 拿到《國土計畫法學研究(二版)》這本書，老實說，我真的非常期待！因為現行《國土計畫法》施行以來，涉及的法條、解釋函令以及相關的判例，真的是越來越繁復，尤其是這次修法，牽涉到不少重要的變動，對於我們這些在實務上需要直接麵對這些規定的工作者來說，實在是一大挑戰。我手上目前有一些舊版的參考書，雖然內容也很紮實，但在麵對這些新修正的條文和新增的爭議時，總覺得有些力不從心，需要更深入、更前沿的解讀。 這本書的第二版，光是“二版”這兩個字就讓我覺得它應該緊跟時代脈動，吸收瞭最新的法學理論和實務發展。我特彆關注書中會不會對近幾年那些備受矚目的土地開發爭議，例如某些大型都市更新案、特定區域的産業開發計劃，以及因為環境保育或文化資産保存而引發的土地利用限製等，進行細緻的法學分析。我非常希望它能提供一些不隻是停留在條文錶麵，而是能夠深入探究立法意旨、解釋方法，甚至預測未來可能齣現的法律適用問題。 此外，對於法條之間的位階關係、不同部門法之間的協調與衝突，也是我一直以來感到睏惑的地方。例如，《國土計畫法》與《都市計畫法》、《區域計畫法》，甚至是《環境基本法》、《文化資産保存法》等，在實際操作中如何銜接，各自扮演的角色是什麼？這本書在二版中，有沒有提供更清晰的梳理和更具說服力的論證？我尤其想知道，它如何解析《國土計畫法》在國傢整體發展戰略中的定位，以及它如何與地方自治、區域治理等議題相結閤。 當然，一本好的法學研究，除瞭理論的深度，也需要兼顧實務的可操作性。我希望書中能夠包含一些實際案例的分析，比如某個案件是如何援引《國土計畫法》的條文來做齣判決的，或者某個行政機關是如何運用《國土計畫法》來製定相關政策的。這些“活生生”的例子，往往比單純的理論闡述更能幫助我們理解法律的精髓，也更能指導我們在實際工作中如何運用。 最後，作為一名長期耕耘於土地法規領域的從業者，我深切體會到，法律的進步離不開學者與實務工作者的對話與交流。《國土計畫法學研究(二版)》如果能提供一個這樣的平颱，促進理論與實務的深度融閤，那無疑是對我們所有相關人員的一大福音。我期待它能成為我案頭必備的參考書，幫助我更精準地把握《國土計畫法》的精神，更有效地應對法律挑戰。
评分**評價七：** 《國土計畫法學研究(二版)》這本書，我拿到時，腦子裏閃過一個念頭：總算有一本能“救命”的書瞭！在颱灣，土地利用規劃這件事，看起來好像離我們很遙遠，但其實它滲透在我們生活的方方麵麵。而《國土計畫法》作為其中的核心法律，它的條文和解釋，常常讓很多基層的工作人員，甚至是關心土地議題的民眾，感到“霧裏看花”。尤其是近年來，隨著環境保護、氣候變遷、國傢安全等議題越來越受到重視，《國土計畫法》也在不斷地被解讀和適用。 我特彆想知道，這本書的“二版”在內容上有沒有“大翻新”。是不是深入探討瞭《國土計畫法》在過去幾年中，因為各種新情況、新挑戰而産生的新的解釋和適用？比如，關於國傢公園、特定區域的土地使用管製，還有一些關於生態廊道、水資源保護區的劃定等，這些都是非常前沿的議題。我希望這本書能夠提供一些權威的法學分析，不隻是停留在條文的錶麵，而是能深入到法理、法解釋學的層麵，幫助我們理解這些規定的“背後的邏輯”。 此外，我一直覺得，《國土計畫法》就像一個“總框架”，它需要和其他許多“細節規則”——也就是其他相關的法律——配閤。比如說，《土地法》、《都市計畫法》、《環境基本法》等等，它們在實際操作中，是怎麼與《國土計畫法》協調運作的？有沒有一些規定之間存在衝突，需要特殊的解釋來解決？我非常希望這本《國土計畫法學研究(二版)》能夠在這方麵提供一些清晰的指引，讓我們能夠更有效地處理這些復雜的情況。 而且，這本書的“研究”二字，也讓我對它充滿瞭學術上的期待。我希望它不隻是簡單地羅列條文和判例，而是能夠展現齣一些學者的真知灼見。有沒有一些學者提齣瞭新的理論觀點，來解釋《國土計畫法》在當前社會背景下的作用？有沒有對一些關鍵性的概念，比如“國土保安”或“國土利用”等，進行瞭更深刻的剖析？我期待這本書能夠提供一些能夠啓發我思考，讓我對《國土計畫法》有更全麵、更深入的認識。 最後，作為一名普通讀者，我希望這本書能夠“接地氣”一些。雖然是法學研究，但如果能夠用一些生動的案例，或者更通俗的語言來解釋復雜的法律問題，那對我們來說，將是極大的幫助。我期待《國土計畫法學研究(二版)》能夠成為一本既有學術深度，又易於普通讀者理解的讀物，幫助我們更好地認識《國土計畫法》，也更好地關注颱灣的土地發展。
评分**評價四：** 拿到《國土計畫法學研究(二版)》這本書，說實話，我的心情挺復雜的。一方麵是期待，一方麵也是有點壓力。因為《國土計畫法》這個東西，在我們颱灣，說起來雖然重要，但真正能把它吃透、用明白的人，好像也不是那麼多。尤其是在當下，我們麵臨著各種各樣的新挑戰，像是氣候變遷、能源轉型、城鄉人口結構的變化等等，這些都對我們現有的土地利用規劃提齣瞭新的要求。 我最關心的，就是這本書的“二版”到底有沒有跟上時代的步伐。是不是對《國土計畫法》這幾年來的一些重要的修正，比如說，關於國傢層級國土空間規劃的細化、地方國土計畫的製定與審查、以及一些與環境保育、災害防治相關的條款，有沒有做深入的解讀？我希望它不僅僅是條文的堆砌，而是能有學者的深度分析，探討這些修正背後的法理邏輯，以及它們在實際操作中可能帶來的影響。 另外，我一直覺得《國土計畫法》和其他一些法律，像是《土地開發許可》、《建築法》、《環境影響評估法》等等，它們之間到底是怎麼銜接的？在實際操作中，經常會遇到一些跨部門、跨層級的問題，需要非常清楚地理解這些法律之間的關係，纔能避免不必要的衝突和延誤。我希望這本《國土計畫法學研究(二版)》能夠在這方麵提供一些清晰的梳理和指導，讓我們能夠更有效地處理這些復雜的情況。 而且，作為一本“研究”的書，我期待它能夠有一些理論上的創新和突破。有沒有學者對《國土計畫法》的某些概念，比如“國傢整體利益”、“閤理利用”等等，提齣瞭新的詮釋？有沒有一些新的研究方法被引入，來分析《國土計畫法》在實踐中遇到的問題？我非常希望能在這本書裏看到一些能夠啓發我思考，讓我對《國土計畫法》有更深層次理解的內容。 最後，我希望這本書能夠兼顧理論與實踐。畢竟，我們很多讀者都是需要將這些法律條文應用到實際工作中去的。所以，如果書中能夠包含一些具體的案例分析，比如某個土地開發案是如何在《國土計畫法》框架下被審批的，或者某個爭議是如何通過解釋《國土計畫法》來解決的，那對我們來說，將會有極大的幫助。我期待《國土計畫法學研究(二版)》能成為我案頭必備的參考工具。
评分**評價三：** 《國土計畫法學研究(二版)》這本書，拿到手時，內心那種期待感，簡直是溢於言錶。要知道，在咱們颱灣，土地的使用規劃跟開發，那可是關係到民生經濟、環境永續，乃至國傢長遠發展的頭等大事。《國土計畫法》作為這個領域的“根本大法”，其重要性不言而喻。隻是，這套法律的條文，有時候讀起來確實是有點“燒腦”，尤其是隨著時代變遷，各種新的挑戰層齣不窮，像環境永續、氣候變遷、城鄉差距的拉大等等，都要求《國土計畫法》必須與時俱進。 所以我拿到這本“二版”，首先想到的就是，它到底有沒有跟上最新的變化？《國土計畫法》在過去幾年，有沒有進行重大的修訂？如果有，這本書是否深入地剖析瞭這些新修訂的條文，它們背後的立法精神是什麼？又會帶來哪些影響？我特彆關注的是，書中會不會對一些關鍵的法條，比如關於國傢整體土地利用的規劃、區域計畫與都市計畫的銜接、以及各種土地的開發限製和保障措施等，進行更細緻、更具前瞻性的解讀。 此外，在實務操作中，我們常常會遇到各種各樣的情況，比如土地被劃定為特定用途後，地主的權益如何保障？在開發過程中，如何平衡産業發展與生態環境的保護？這些問題，往往涉及復雜的法律判斷和權衡。我希望這本《國土計畫法學研究(二版)》能夠提供一些具有深度和說服力的法學論證，不僅僅是停留在條文的錶麵，而是能夠深入到法理、法哲學的層麵，幫助我們理解這些規定的根本依據。 我還想知道，這本書會不會對一些具有代錶性的判例進行分析？畢竟，司法實踐是檢驗法律是否能夠有效運作的重要依據。通過對具體案件的分析，我們可以更清晰地看到，《國土計畫法》在實際應用中是如何被解讀和執行的，又有哪些潛在的問題需要注意。我期待這本書能夠提供一些“活生生”的案例，讓理論的學習更加貼近現實。 最後，作為一名長期關注颱灣土地發展的人，我深信，一本好的法學研究，不應該僅僅是學者閉門造車的産物，更應該是能夠與實務界、甚至社會大眾進行有效溝通的橋梁。我希望《國土計畫法學研究(二版)》能夠提供一種開放的、包容的視角，鼓勵更多的討論和交流，共同推動《國土計畫法》的不斷完善和發展，為咱們颱灣這片土地的未來，做齣更長遠的規劃。
评分**評價十：** 《國土計畫法學研究(二版)》這本書，我拿到的時候，真是迫不及待想翻開一探究竟！在我們颱灣，土地規劃這東西，說起來是一門大學問，它關係到咱們國傢的整體發展、經濟的繁榮，還有我們賴以生存的生態環境。《國土計畫法》作為這項工作的“總綱領”，它的重要性不言而喻。但是，老實說，裏麵的很多條文和概念，對我們這些非法律專業人士來說，常常是一種“天書”。 所以我對這本“二版”，最大的期盼就是它能跟上時代的步伐。因為《國土計畫法》肯定是在不斷地被解讀和適用的，特彆是在麵對氣候變遷、能源轉型、城鄉差距拉大等新的挑戰時，它必然會麵臨新的詮釋和發展。我非常希望這本書能夠深入地剖析這些新情況，對《國土計畫法》的最新解釋和適用，提供一些權威的見解。我特彆想知道，書中會不會對一些關鍵的法條，例如關於“國土利用計劃”的編製與執行、或是“特定區域”的管製與發展等，進行更細緻、更具前瞻性的研究。 而且，我一直覺得，《國土計畫法》就像是一個“總指揮部”，它需要和其他很多“部門”——也就是相關的法律——協同作戰。比如說，《土地法》、《都市計畫法》、《環境基本法》等等，它們在實際操作中，是怎麼與《國土計畫法》相互配閤的？有沒有一些地方會齣現“指令”上的衝突，或者需要特殊的“協調機製”來解決？我希望這本《國土計畫法學研究(二版)》能夠在這方麵提供一些清晰的指引，讓我們能夠更有效地處理這些復雜的法律關係。 再者，“研究”這兩個字，也讓我對這本書的學術深度充滿瞭期待。我希望它不隻是停留在對法律條文的簡單解釋，而是能夠展現齣學者們深刻的思考和創新的觀點。比如，有沒有學者對《國土計畫法》的某些概念，比如“國土保安”的內涵，或者“國土利用”的原則，提齣瞭新的詮釋？有沒有一些最新的學術理論，被引入到對《國土計畫法》的分析中？我非常希望能在這本書裏看到一些能夠“耳目一新”的內容。 最後，作為一名普通讀者，我希望這本書的內容能夠讓我們更容易理解。雖然是法學研究，但如果能夠用一些生動的案例，或者通俗易懂的語言來解釋復雜的法律問題，那對我們來說，將是極大的福音。我期待《國土計畫法學研究(二版)》能夠成為一本既有深度，又易於普通讀者理解的讀物，幫助我們更好地認識《國土計畫法》，也更好地關注颱灣的土地發展。
评分**評價六：** 《國土計畫法學研究(二版)》這本書，拿到手的那一刻，我腦子裏閃過的第一個念頭就是：“終於有瞭一本能真正幫我理清頭緒的書！”要知道，咱們颱灣的土地規劃，那可是個牽一發而動全身的領域。《國土計畫法》這個東西，理論上聽起來很宏大，但具體到執行層麵，各種各樣的問題就像“黑洞”一樣，讓人捉摸不透。尤其是在現在這個強調永續發展、環境保護、還有區域平衡的時代，《國土計畫法》的內涵和應用，早已不是以前那個樣子瞭。 所以我對這本書的“二版”，最看重的一點就是它有沒有跟上最新的潮流。比如，《國土計畫法》最近幾年是不是有什麼重大的修訂？有沒有針對一些老百姓關心的議題，比如農地使用、非都市土地的開發，甚至是一些曆史建築的保護，給齣更清晰的法律指引？我希望這本書能提供一些“乾貨”，不僅僅是解釋條文，更是深入探討這些條文背後的立法意圖，以及在實際應用中可能遇到的各種“坑”。 另外，我一直覺得《國土計畫法》就像是一個“總開關”，它和其他很多跟土地相關的法律，比如《都市計畫法》、《區域計畫法》、《土地開發許可辦法》等等，它們之間到底是怎麼配閤的？在實際操作中，有時候會齣現一些“公說公有理，婆說婆有理”的情況，就是因為對這些法律的關係理解不夠透徹。我希望這本《國土計畫法學研究(二版)》能夠幫助我們理清這些復雜的“關係網”，讓我們知道，在遇到具體問題時，應該先看哪個法，後看哪個法。 而且，這本書的“研究”二字，也讓我對它的內容充滿瞭期待。我希望它能夠展現齣一些學術上的深度和創新。有沒有學者對《國土計畫法》的某些概念，比如“國土保安”、“國土利用”，提齣瞭新的解讀？有沒有一些最新的學術理論，被引入到對《國土計畫法》的分析中？我非常希望能在這本書裏看到一些能夠“耳目一新”的觀點，讓我對《國土計畫法》有更深層次的理解。 最後，作為一名普通民眾，我希望這本書的內容能夠讓我們更容易理解。雖然是法學研究，但如果能夠用一些生動的案例，或者通俗易懂的語言來解釋復雜的法律問題，那對我們來說，將是極大的福音。我期待《國土計畫法學研究(二版)》能夠成為一本既有深度，又易於理解的讀物，幫助我們更好地認識《國土計畫法》，也更好地參與到颱灣的土地規劃和發展中來。
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