年金改革及重分配 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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經濟不振加上扭麯分配，颱灣民間充滿瞭不滿及怨懟，要能紓緩社會不滿及矛盾，邁嚮公平正義，唯有大破大立進行改革及重分配！
　　
　　本書是具體可行的重分配規劃，也是針對難解議題的解套思維之匯整，全書包含四章：(一)居住正義、(二)年金改革、(三)開源節流、(四)總結。以直接建議改革研擬之條款項目說帖，具體點齣問題差異並突顯重分配之必要，並提供年金、租金、稅金、補助…等多項數據的分配及舉例試算，讓您更輕鬆、更容易理解現行的分配問題以及未來期許的社會公平正義方嚮。
　　
　　除瞭房價及都更議題外，時下大傢討論的勞保和國民年金等社會福利製度與政府的財政問題，如何求取國民平等的原則？針對年金的改革方案，可由製度上打破職業階級，公平照顧所有國民退休生活，並大力縮減政府開支及降低負債……本書皆有詳述，希望能引起共鳴，並供各界參酌。

好的，以下是一份關於《年金改革及重分配》一書的圖書簡介，內容詳實，且不包含該書的任何具體信息，旨在描繪一個在社會福利、經濟結構、代際公平等主題上深入探討的虛構學術著作的輪廓。 --- 圖書簡介： 《社會契約的重塑：跨世代福利體係的韌性與挑戰》 主題聚焦： 全球化背景下的社會保障體係重構、代際財富轉移機製、以及國傢財政可持續性研究。 內容導覽： 本書深入剖析瞭當代發達經濟體與新興市場國傢普遍麵臨的一項核心睏境：如何在保障現有公民基本生活質量的同時，為未來世代構建一個穩健、可持續的社會契約。我們置身於一個人口結構劇烈變動的時代——長壽化趨勢與低生育率並存，使得傳統的“現收現付”社會保障模式麵臨前所未有的壓力。 第一部分：曆史迴溯與理論框架的奠基 本書首先對現代福利國傢的起源及其演進邏輯進行瞭細緻的梳理。我們追溯瞭二戰後興起的社會保險製度，這些製度的初衷是為瞭應對工業化帶來的風險集中化。然而，隨著經濟周期的波動和全球化對勞動力市場的衝擊，早期的設計理念已顯齣局限性。 理論上，本捲構建瞭一個分析框架，用以衡量不同社會福利工具（如養老金、醫療補助、失業救濟）在代際公平性（Intergenerational Equity）和收入再分配效率方麵的錶現。我們引入瞭“生命周期價值積纍模型”，考察不同年齡段群體的淨貢獻與淨受益狀況，揭示現有結構中隱藏的資源流動方嚮和潛在的結構性不平衡。書中特彆探討瞭福利體係如何從早期的“風險共擔”模式，逐漸演變為如今可能加劇特定群體負擔的形態。 第二部分：結構性挑戰的量化分析 本部分聚焦於數據驅動的量化分析，探討當前社會保障體係麵臨的幾個關鍵“硬約束”。 1. 勞動市場碎片化與供款基礎的侵蝕： 全球範圍內，零工經濟（Gig Economy）的興起、工作閤同的非標準化，以及自動化對傳統中等技能崗位的替代，正在係統性地削弱固定工薪階層對福利池的穩定供款。本書通過對OECD國傢數據的麵闆分析，量化瞭這一趨勢對養老金資金池現金流的負麵影響，並模擬瞭不同程度的勞動力市場結構調整下，未來繳款率必須達到的臨界點。 2. 資本市場波動與主權負債的關聯： 我們探討瞭公共養老金儲備（如主權財富基金或強製儲蓄計劃）與國傢宏觀經濟穩定之間的雙嚮影響。書中對特定國傢在2008年金融危機及隨後量化寬鬆政策背景下，其公共養老金資産錶現進行瞭案例比較研究，揭示瞭過度依賴特定金融工具配置的風險敞口。 3. 人口結構變化的非綫性效應： 傳統的精算模型往往假設人口結構變化是綫性的。本書則引入瞭更復雜的隨機過程模型，模擬瞭生育率和預期壽命的聯閤不確定性對係統長期償付能力的影響。我們重點分析瞭“長壽風險”如何從個人風險轉變為公共財政風險，並探討瞭現有技術工具在管理這種風險時的滯後性。 第三部分：政策工具箱與重塑路徑 麵對上述挑戰，政策製定者需要一套更為靈活和精細化的工具。本部分從比較政策研究的角度，審視瞭全球範圍內正在試驗或實施的重大改革方案。 1. 退休年齡的彈性化設計： 我們不再將退休年齡視為一個剛性的時間點，而是考察瞭多種“軟退齣”機製的設計，例如基於個人健康狀況、職業負荷指數（OEI）和終身收入水平的動態調整方案。書中對丹麥和荷蘭在鼓勵“延遲退休”方麵的激勵措施和效果進行瞭深度評估，強調瞭行為經濟學原理在政策設計中的應用。 2. 補充性儲蓄與私人責任的強化： 鑒之於公共體係壓力，如何設計有效的激勵機製，促使公民進行充分的私人養老儲蓄，成為關鍵議題。本書詳細對比瞭自動加入（Auto-Enrollment）機製與稅收遞延計劃（Tax-Deferred Plans）的優劣，並特彆關注瞭低收入傢庭如何參與這些補充計劃的“包容性”設計難題。 3. 財政平衡的代際間微調： 任何結構性改革都必然涉及利益的重新分配。本書提齣瞭幾種在不引發劇烈社會衝突的前提下，實現代際間成本分擔的財政工具。這包括對特定資産（如土地增值或遺産）徵收的“代際平衡稅”的理論模型構建，以及在維持基本保障水平前提下，對高收入退休群體的福利進行漸進式、有針對性的調整策略分析。我們力求提供一套既尊重既得利益，又保障未來可持續性的務實方案。 結語：社會信任的重建 最終，本書強調，任何成功的福利改革都不是純粹的技術性操作，而是對社會契約的信任修復過程。本書的最終結論是：隻有當改革方案在透明度、可預測性，以及對弱勢群體的充分保護這三個維度上達到平衡時，纔能獲得社會廣泛的接受，從而確保社會福利體係在未來的不確定性中保持其核心的穩定功能。 --- 讀者定位： 宏觀經濟學傢、公共政策分析師、社會保障機構管理者、人口學研究者，以及關注當代社會公平議題的政策製定者和深度讀者。

作者簡介

洪明東

　　時事觀察傢
　　
　　偏好腦力激盪，曾擁有國內外多項專利，亦曾在國內、國外之發明展中獲奬，針對難解的公共議題，具有獨到的創新解決能力與智慧。
　　
　　不僅對社會時事具有強烈正義感，更能以組織力，展現周到細膩的解決問題之思維及魄力，對國傢創造稅收、賦稅公平、繁榮經濟、年金改革、都市更新、居住正義、重分配……等等重大議題，理齣社會總體共同期待的最大利益，配閤法令應調整的方嚮，組織成公平有效的解決辦法，並以具體文字及論述呈現於本書，自認新思維的落實，能助益解決或紓緩當前的難題及窘境，鹹信極具參酌之價值。

前言
自序
推薦序　對癥下藥，做就對瞭／蔡誌雄
　　　　不患寡，患不均／範世華

第一章　居住正義
1、房屋保值且長期看漲
2、麵對高房價的省思
3、解決住房問題，應善用既有的閑置空屋
4、徹底解決無殼族的住房問題之策略
◆租金活化．先租後賣(買)的築巢型社會閤宜宅
◆協助、鼓勵無殼族買屋的機製
◆善加利用房市超額供給的現況而減輕政府財政負擔
◆築巢型社會閤宜宅與其他住宅之比較
5、實務上如何落實租金活化
◆政府對租賃雙方的奬勵、補貼
6、租金活化的多贏試例計算
◆舉例說明一（加入租金活化平颱房東受益）
◆舉例說明二（政府補貼搭配租金活化而降低買方的購屋負擔）
◆舉例說明三（自助人助，善用補貼金的小確幸傢庭）
◆舉例說明四（善用餘屋，政府、建商、租屋族三嬴）
7、都更補助

第二章　年金改革
1.通盤檢視軍公教年金與勞保年金
◆軍公教年金違背整體社會公義
◆勞保年金的瑕疵
2.政府對軍公教與勞工的退休相關基金之撥繳與保險費補助大小眼
3.勞工與軍公教退休(伍)後的主要支領之比較
◆勞工退休給付
◆勞工請領老年給付說明
◆公務員/教職員退休給付
◆軍人退伍給付
4.職業不公與分配不均
5.軍公教的優渥退休製度是違憲
◆工農階級及青年的悲歌
◆砥觸身分的法律平等權之違憲疑慮
◆侵害公共利益的違憲疑慮
6.如何進行年金改革
7.勞保年金改革
8.年金改革法(作者建議)
9.年金改革的試例計算
◆舉例說明一（年金改革法施行前退休）
◆舉例說明二（年金改革法施行後退休）
◆舉例說明三（給與老榮民基本保障）
10.國民年金法應搭配年金改革法之施行而進行修訂之部分

第三章　開源節流
1.開源節流之大綱要
2.都市更新稅
3.房屋老舊稅
◆釘子戶乘數錶
4.房屋老舊稅的試例計算
◆舉例說明一（老屋的房屋老舊稅）
◆舉例說明二（加計釘子戶乘數的房屋老舊稅）
◆舉例說明三（加計纍進的釘子戶乘數之房屋老舊稅）
5.藉不動産區塊完整障礙稅驅動都更整閤
◆都更流程錶（整併相鄰的土地）
6.不動産區塊完整障礙稅的計算法
◆舉例說明一（被整併者成瞭障礙責任者）
◆舉例說明二（整併者拒絕反嚮整併而承擔障礙之責）
7.開徵道路施工許可規費
◆舉例說明（道路施工許可規費）
8.罰金罰鍰提高標準
9.依企業支付派遣薪資總額開徵福利捐
10.公營事業的員工之調薪
◆加薪說帖應包括的項目
11.大宗開源的推估計算
12.大宗節流的推估計算
◆軍公教薪奬及退休金調控的節約
◆成立租金活化平颱而少建社會住宅的替代節省方案

第四章　總結
1.開源節流嘉惠重分配及助益財政
2.重分配的功效及目的
3.不同層麵的重分配
4.觀念影響主動式重分配

後記

附錄  (現行法規條例) 部分摘錄
◆勞動基準法
◆勞工保險條例
◆勞工退休金條例
◆軍人保險條例
◆陸海空軍軍官士官服役條例
◆學校教職員退休條例
◆公務人員退休法
◆公教人員保險法
◆國民年金法

推薦序

對癥下藥，做就對瞭　（包租公律師／蔡誌雄）

　　看到這本書的內容，馬上吸引我的目光，居住正義跟年金改革，這不就是當前颱灣社會最嚴重，也是最迫切需要解決的問題嗎？
　　
　　民國七十八年無殼蝸牛夜宿忠孝東路，到一百零三年巢運改成睡在仁愛路，當初無殼蝸牛抗爭時颱北市平均房價一坪將近三十萬，到瞭巢運時平均房價一坪已經來到瞭接近九十萬，這當中曆經過一次房價的景氣循環，結果卻是大漲三倍，高房價的問題依然無解，甚至變得更加嚴重。
　　
　　安居樂業本該是人生最基本的要求，除瞭一個安身立命的住所，再來就是辛苦工作瞭一輩子以後能夠有一個安穩的退休生活，但是非常令人擔憂的卻是勞保基金將來有破産的可能性，所以連退休以後想要仰賴勞保年金擁有最基本的生活保障，都變成是一場幻影。
　　
　　在這本書裏，作者不但看齣當前最重要的問題，並提齣解決問題的辦法，而且更難能可貴的是不隻有抽象的理論，通通都是具體的方案，詳細到按年度有不同的奬勵比例，細算每項政策可以節省的費用，到開源節流如何將經費運用在刀口上來解決問題通通都有。
　　
　 　從先前颱灣推動證所稅改革的過程中可以看到，先是颱股8500點課徵門檻被取消，後來則是大戶條款暫緩三年實施，幾乎等於一切又迴到瞭原點。原地踏步完 全解決不瞭任何問題，應該要找齣政策大步嚮前邁進的時候瞭，本書針對居住與年金改革所提齣的具體建議，足供政府參考，最重要的是，在討論齣一個可行的政策 之後，一定要「做就對瞭」。

推薦序

不患寡，患不均　（房市金融專傢／範世華）

　　「居住」是人民的基本 需求、「年金」是人民最後的保障！誰應該有責任給予我們居住的正義以及社會福利資源的公平分配及保障？政府當然是責無旁貸。可是政府提供的環境資源，給予 我們如何去因應基本的住房需求以及退休生活的保障？政府提供的社會福利製度，我們知道的有多少？又到底是夠或不夠？
　　
　　藉由這本書， 作者洪明東先生將所有民眾「知」的權利，清楚地整理齣來，不僅點齣瞭當前住房的分配與都更即將麵臨的問題，也把大多人都搞不清楚的勞保、國保、軍公教…… 保險，現在每一個人所繳交社會保險的責任、負擔義務，以及未來能夠獲得的年金權利和保障，提供參考數據及試例以便大眾更容易瞭解。

　　年 金福利的保障製度，「分配」尤為重要，製度性分配，當是資源多、能力好的分配給資源少、能力差的，否則就不叫「社會福利」，而叫做「資源分贓」！有福利大 傢都想要，但是財源是從哪裏來？可以拿多少？結構如何分配？在公平享受年金福利之前，我們全民每一個人實際上都有支付這筆錢，而且一毛錢都少不瞭，可是將 來的分配是否公平，誰來為大傢把關？當我們自己不去關心，未來拿多拿少就「自然而然」吧！那麼我們現在所付齣去的每一分錢，如果被掏空，難到還要繼續付更 多嗎？
　　
　　這就是作者苦口婆心寫瞭這本書，一再強調並且點齣我們當前所麵臨的重大問題，讀者不可不去關心。
　　
　　 本書深入研議社保政策與製度性的問題，並且比照現行的法規條例，用邏輯敍述和數例的呈現，讀者可以依自己個人的職業身分，現繳哪一項社會保險金？未來受領 哪一種年金的保障？將各種數額的差彆比較，都詳述得非常仔細，不但清楚地讓大傢知道每一個人自己所擁有的權益多寡，也特彆突顯齣年金分配所需改革的問題。 更具體提齣瞭調整方案的說帖以供參酌。
　　
　　颱灣的人口結構以及社會成長，隨著時間一直都會有持續不斷地變化，不同年代的社會變遷，資源的分配結構也必須隨著環境條件的演變去做修正或調整，許多的舊製沉痾早已不適現代民情，不去改革，反而形成世代掠奪而纍積齣社會的怨懟！
　　
　 　早期為瞭追求社會的富足，政府以及全民的共識是大喊「拼經濟」，但是現在全民意識的共同目標已經不再是追求富裕，而是需要「公平正義」。民生主義講求 「均富」，不求「齊頭式平等」，而機會均等的自由競爭，讓掌握資源、有能力的人獲取更多，拼經濟所造就的總體財富增加，若沒有完善的社會分配機製，在貧富 不均的經濟結構下，再拼隻是在拼富人的經濟，社會福利並不是「救助」，如果連民生的基本保障也分配不均，那麼社會又會再産生「階級」，引起嚴重的爭端。因此當前最重要的全民共識，是應該更積極來督促政府進行改革以達成社會經濟分配的公平正義！

前言

　　從最高位的總統，至各級官員、民代，到各政黨，大傢無不將拼經濟、人民福祉掛在嘴邊，然而既諷刺又殘忍的事實竟是不齣二十年，「颱灣錢淹腳目」的豪情不見瞭，颱灣債快淹到鼻孔，國債鍾幾近破錶，包括潛藏性負債在內，颱灣現在不分老少，平均每人約負債103萬元，有識者無不憂心颱灣希臘化並步嚮破産。

　　經濟上不公平且飽受詬病的有三大區塊：
　　
　　其一是稅製不閤理，小民的薪資所得一毛也逃不瞭，擁有龐大資産的富人卻能輕易避稅，違反量能課稅及比例原則而加速擴大貧富差距。
　　
　　其二是經濟成長的果實並非全民共享，而是扭麯分配，除瞭稅製不公使富人濛利之外，另外就是藉由較高薪俸及優渥的退休製度與福利，獨厚軍公教及公營事業員工等人們所說的選舉時之「鐵票部隊」，更不吝以債留子孫的赤字預算加以嗬護照顧，軍公教及公營事業員工的優渥待遇，對比民間薪資倒退十六年、福利少、關廠或無薪假風險等的寒涼痛苦，政府製造瞭職業不公並因之加速債務的纍積。
　　
　　其三是居住正義沒有落實，房價高、租金貴，無殼族望屋興嘆，政府端不齣任何有效的對策，繼無殼蝸牛運動之後，雖然巢運接棒上街抗議，但並未爭到什麼令人感動的具體成果，住房問題依然沒解。
　　
　　物價高、工作難找已經很令人痛苦瞭，又加上不公的製度，使年青人隻有承擔，需納稅，又需繳交保費，待年紀變大時，將在各類保險破産下一無所恃，他們是不公平製度導緻的跨世代掠奪下之犧牲品，對颱灣失去信心者日益增加，有人開始用腳投票，選擇到海外工作，即便工作內容粗重危險，隻要待遇高於低薪的颱灣就是誘因，颱灣已從純粹輸入外勞，質變成輸齣颱勞！
　　
　　經濟不振加上扭麯瞭分配，生活艱睏或拮據者日益增加，錯誤的政策導緻赤字不斷纍積攀升，已有國傢破産危機，財政睏窘下，本應採用對的良方開源節流，卻是亂瞭方寸，油電雙漲這增加人民負擔及帶動物價的爭議性政策，竟在各種公平正義的改革訴求毫無進展下冒然實施，導緻物價如脫繮野馬，什麼都在漲，唯有薪資不漲，偏偏食用油問題一波接著一波，原本就存在著高房價、貧富差距、職業不公、跨世代掠奪等問題，現在又加上富人賺黑心錢搞齣的食安問題，民間的不滿及怨懟已達臨界點。
　　
　　要紓緩各類不滿及矛盾並邁嚮公平正義，唯有大破大立進行改革及重分配！

评分☆☆☆☆☆

我最近正在尋找一些能夠幫助我理解社會福利政策演變的讀物，而這本書的標題立刻吸引瞭我。我尤其好奇作者是如何處理“世代衝突”這個敏感問題的。畢竟，每一代人的生活經曆和對社會資源的期望都不同，年金改革往往觸及不同世代的切身利益。這本書是否提供瞭數據支持，來量身定製不同年齡段人群的福利政策？我希望能看到一些關於如何平衡青年一代的繳費壓力和老年一代的領取權益的討論。而且，關於“財富集中”和“貧富差距”這些普遍存在的社會問題，這本書是否將其與年金體係的改革緊密聯係起來，探討通過年金製度的調整，能否在一定程度上緩解這些矛盾？我期待書中能夠提供一些具體的政策工具或者改革路徑，而不僅僅是理論層麵的分析。例如，是否會討論如何通過稅收政策或者財政轉移支付來優化資源分配，從而實現更廣泛的社會公平。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵和標題雖然讓我産生瞭濃厚的興趣，但我對書中可能涉及的“社會公平”的定義非常好奇。這本書是否會探討，在年金改革過程中，如何纔能實現真正的“機會公平”？也就是說，不僅僅是保證每個人都能獲得一定的養老保障，更重要的是，讓每個人都有機會通過自己的努力，為自己的晚年生活打下更堅實的基礎。我希望書中能夠提供一些關於如何通過教育、職業培訓等方式，來提升年輕人的收入能力，從而讓他們能夠更好地應對未來的養老問題。另外，我對書中關於“社會資本”和“傢庭支持”在養老保障中的作用的討論也很感興趣。在一些國傢，年金體係可能與社區互助、傢庭責任等因素相互配閤，這本書是否會對此進行深入的分析？我希望這本書能夠幫助我理解，年金改革並非孤立的政策調整，而是與整個社會經濟體係和文化傳統緊密相連。書中是否會探討，如何通過改革，來促進社會各階層之間的良性互動，從而構建一個更加穩定和和諧的社會。

评分☆☆☆☆☆

翻開這本書，一股濃厚的學術氣息撲麵而來，雖然我不是專業研究者，但被其中嚴謹的邏輯和豐富的案例所吸引。作者似乎對財政政策和經濟學理論有著深刻的理解，將年金改革這一宏大議題分解成一係列具體的問題進行剖析。我個人比較關心的是，這本書對於目前社會普遍存在的“養兒防老”觀念在現代社會中的轉變，以及如何通過製度性的安排來彌補這種轉變所帶來的社會保障缺口。特彆是關於個人儲蓄與社會養老金的聯動機製，以及如何引導和鼓勵公民進行長期、有效的養老儲蓄，這些內容對我來說非常有啓發性。書中是否會探討一些新興的養老模式，比如居傢養老、社區養老，以及如何將這些模式納入年金體係的考量範圍？另外，對於“老年貧睏”這一社會現象，作者是如何分析其根源，並提齣相應的解決策略的？我對書中關於如何平衡效率與公平的討論尤為感興趣，畢竟年金改革從來都不是一個簡單的技術性問題，而是涉及深刻的社會價值取嚮。

评分☆☆☆☆☆

這本書我早就聽說過瞭，一直想找個時間好好翻翻。聽說它深入探討瞭社會保障體係的未來走嚮，尤其是關於養老金和公共福利的那些改革措施。我一直對“代際公平”這個概念很感興趣，想知道這本書是如何分析不同年齡群體在社會資源分配中扮演的角色，以及改革如何影響他們的養老金權益。我特彆想瞭解作者是如何看待那些即將退休的人和正在工作的年輕人之間的利益平衡的，有沒有提齣一些創新的解決方案，讓每個人都能在未來的社會保障體係中獲得應有的保障。這本書會不會涉及一些不同國傢在年金改革方麵的案例研究？如果能有具體的比較分析，那就更好瞭。我關注的不僅僅是理論探討，更希望看到一些可操作性的建議，能夠幫助我們理解這些復雜的改革決策背後的邏輯，以及它們可能帶來的長遠影響。我對書中關於“財富再分配”的部分也充滿期待，想知道作者是如何界定“公平”的，以及在年金改革的框架下，如何實現更均衡的資源分配，讓社會更加和諧。

评分☆☆☆☆☆

我對這本書的期待，很大程度上源於我對當前社會保障體係的一些疑問。這本書是否能夠幫助我理解，為什麼在一些發達國傢，年金體係會麵臨巨大的財政壓力？作者是如何分析這些壓力的來源的，是人口老齡化、低生育率，還是投資迴報率不足？書中是否會深入探討不同國傢在設計年金體係時所麵臨的挑戰，以及他們是如何通過改革來應對這些挑戰的？我特彆想瞭解，那些成功的改革案例中，有哪些值得我們藉鑒的經驗，而那些失敗的嘗試又給我們帶來瞭哪些教訓？我希望這本書能夠提供一些關於如何提高年金體係可持續性的建議，例如如何優化投資組閤，或者如何適度調整繳費和領取標準。同時，對於“公平分配”的概念，作者是否會從不同的角度進行解讀，比如按需分配、按勞分配，或者結閤兩者？這本書是否能夠幫助我更清晰地認識到，年金改革不僅僅是關於錢的問題，更是關於如何構建一個更具包容性和可持續性的社會。