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　　從2010年以來，藝術家姚瑞中帶領著LSD（失落社會檔案室）的成員以「海市蜃樓」為名，進行了返鄉踏查全台的「閒置公共設施」──亦即現在耳熟能詳的「蚊子館」，到今年為止已經是第四年。但從《海市蜃樓》到《海市蜃樓IV》，蚊子館依舊各處滋生，第四年的踏查成果集結了高達七百頁的百項案例，相較於往年各冊的海市蜃樓都要更加厚實而沉重。

　　透過LSD成員們第一手拍攝、撰寫閒置現場的踏查記錄，不難發現這些閒置空間的形成原因儘管錯綜複雜各有來由，但是歸咎其源卻來自相似的理由：原先規劃功能因時空背景變遷而消失、建設政策與民意需求脫節、規劃不夠周全等，導致這些空間儘管耗費公帑大肆建設，卻只能完全荒廢；另一方面，也有些蚊子館成因是選舉政策支票的結果、或出於公部門標案的弊案與業務貪瀆。在《海市蜃樓IV》中，更特別可以看見機關建物更新後閒置無用的原行政建物的荒廢、缺乏維修經費的老舊建築等。

　　「蚊子館」的踏查不僅揭露了政府公共工程政策的各種暗角所在，也揭露了國家發展中「硬體優先」、將「建設」等同於「經濟發展」的畸形傳統；在大興土木的建設政策下，存留下來的這些宛如廢墟一般的閒置公共設施，最終僅成為一個個喑啞失聲的歷史遺體；一處處喪失故事、被蛻下、被拋棄的記憶殼鞘。

　　「蚊子館」是現代社會所共構出的廢墟；要深入這個共構之業的結構，必須從「看見」廢墟、尋找其中被遮蔽之處開始。

作者簡介

姚瑞中（YAO Jui-chung）

　　1969年生於台灣台北，1994年國立台北藝術大學美術系畢業，曾受邀參加義大利威尼斯雙年展、日本橫濱三年展、澳洲亞太三年展、台北雙年展聯動計劃、上海雙年展、北京攝影雙年展、深圳國際雕塑雙年展、首爾國際媒體藝術雙年展、英國曼徹斯特亞洲藝術三年展、首屆「集群藝術獎」得主，北藝大傑出校友，目前兼任國立臺灣師範大學美術系講師。著有《台灣裝置藝術》、《台灣當代攝影新潮流》、《台灣廢墟迷走》、《台灣行為藝術檔案》、《流浪在前衛的國度》、《廢島》、《姚瑞中》、《人外人》、《幽暗微光》、《逛前衛》（合著）、《恨纏綿》、《海市蜃樓》（編著）、《海市蜃樓Ⅱ》（編著）、《萬歲山水》、《萬萬歲》、《海市蜃樓Ⅲ》（編著）、《小幻影》等書。

　　姚瑞中網站www.yaojuichung.com

LSD（Lost Society Document，失落社會檔案室）

　　全名為「失落社會檔案室」，為一臨時性組織，是由選修姚瑞中老師一堂課的學生組成，以一學期時間返回故鄉進行攝影踏查與書寫。參與第四集的成員有五十位，以師大美術系同學為主，也有馬來西亞、大陸、澳門等學生加入，另有台大、政大、台藝大、世新、台南等大學同學自願參與，許多學生都非本科生，他們以有限裝備與無限熱忱走訪全國各地，自2014年三月至七月的五個月內，過濾出一百件閒置或低度使用的案例及幾處活化例子，透過生動文字敘述與現場照片，呈現出全球化社會發展的特殊在地現象，以公民參與方式提醒社會大眾，並提供政府相關單位參考改善。

　　LSD網站www.yaojuichung.com/htdocs/?page=lsd

編者序
／姚瑞中
專文
Real Mirage, Yao Jui-Chung's Statement of Democracy
／Michael Wu
穿視迷霧後方的海市蜃樓
／胡永芬（獨立策展人）
看不見的身體，不安定的檔案：廢墟島上的形骸
／郭昭蘭（國立台北藝術大學新藝術媒體學系與藝術跨域研究所兼任副教授）
台灣政府的公共建設政策、選舉文化，
與姚瑞中的「海市蜃樓——台灣閒置公共設施抽樣踏查計畫」
／呂佩怡（獨立策展人）
在廢墟看見一道彩虹：
「海市蜃樓——台灣閒置公共設施抽樣踏查」紀錄片跟拍雜記
／羅秀芝（獨立策展人、紀錄片導演）

第一篇
完全閒置、部分閒置、低度使用
或延宕開發之公共設施　　
01 交通設施
花蓮縣富里鄉一號道路路橋停車場___文字／陳勇豐；攝影／姚瑞中、陳勇豐
02 工商園區
新北市平溪區國家藥用植物園___ 文字、攝影／黃　馨
台南市柳營科技工業區高架水塔及配水池
___文字／李易儒；攝影／姚瑞中、陳勇豐、游蓁楡、李易儒
台南市南部科學工業園區健康生活館健身館一樓、三樓及四樓
___文字／李謦羽；攝影／姚瑞中、陳勇豐、李謦羽、游蓁楡
台南市太康有機農業專區___文字／陳勇豐；攝影／姚瑞中、陳勇豐、李易儒、游蓁楡
花蓮縣環保科技園區___文字／蘇頤涵；攝影／蘇頤涵、陳建泯、吳乃慧、張友成
花蓮市六期重劃區未來城鄉願景館暨洄瀾之心陽光電城
___文字／陳建泯；攝影／陳建泯、謝承霖、蘇頤涵、吳乃慧、張友成
宜蘭縣新竹科學園區宜蘭園區___文字、攝影／陳可柔
03 文教設施
基隆市國立海洋大學海事大樓___文字／蔡翎繡；攝影／陳　潔
台中市潭子區潭子國民小學眷屬宿舍___文字、攝影／林庭如
台中市北屯區軍功國民小學宿舍___文字、攝影／許耕維
台中市豐原區翁子國民小學宿舍___文字、攝影／許耕維
台中市光復國民中小學宿舍___文字、攝影／游蓁楡楡
台中市東勢國民小學眷屬宿舍___文字／游蓁楡；攝影／游蓁楡、許耕維
台中市忠明高中教師宿舍___文字、攝影／王千華
彰化縣和美鎮大嘉國小活動中心___文字／陳欣恩；攝影／柯淮恩、林峻葳
南投縣仁愛鄉布農文物館___文字、攝影／陳薇文
雲林縣四湖國中工藝教室___文字、攝影／王煜榕
嘉義縣義竹鄉光榮國小龍蛟校區___文字、攝影／鄭楷騰驣
嘉義縣義竹鄉過路國小新富分校___文字、攝影／鄭楷騰驣
台南市東山區吉貝耍國小水雲分校___文字、攝影／周德容
台南市鹽水區鹽水國小汫水分校___文字、攝影／陳勇豐
高雄市岡山區前峰國小福興分班___文字、攝影／夏啟仁
屏東縣國立屏東科技大學農專新村教職員宿舍___文字、攝影／陳昱婷
花蓮市台灣原住民族文化館___文字／張友成；攝影／陳建泯、謝承霖、蘇頤涵、吳乃慧、張友成
花蓮縣原住民會館___文字／陳勇豐；攝影／姚瑞中、李謦羽、陳勇豐
花蓮縣富里鄉公埔文化館___文字、攝影／黃柏翰
台東縣卑南鄉溫泉國小樂山分校___文字／李謦羽；攝影／姚瑞中、李謦羽、陳勇豐
台東縣東河鄉泰源國小尚德分校___文字／陳勇豐；攝影／姚瑞中、李謦羽、陳勇豐
台東縣長濱鄉樟原國小南溪分校___文字／李謦羽；攝影／姚瑞中、李謦羽、陳勇豐
台東縣太麻里鄉三和國小華源分校___文字／陳奕維；攝影／姚瑞中、李謦羽、陳奕維、陳勇豐
台東縣太麻里鄉三和國小秀山分校___文字／陳奕維；攝影／姚瑞中、李謦羽、陳奕維、陳勇豐
04 體育場館
台北市迪化污水處理廠附設休閒運動公園溫水游泳池
___文字／蔡威逸；攝影／余家萱、蔡威逸
台北市文山區國立政治大學六期運動區___文字、攝影／李易儒
台中市豐原區中正游泳池___文字、攝影／林庭如
彰化縣大村游泳池___文字／游蓁楡；攝影／游蓁楡、許耕維
雲林縣四湖鄉立游泳池___文字、攝影／吳乃慧
雲林縣台西鄉立游泳池___文字、攝影／吳乃慧
雲林縣土庫鎮立游泳池___文字、攝影／王煜榕
雲林縣虎尾鎮立游泳池___文字、攝影／王煜榕
雲林縣褒忠鄉立游泳池___文字、攝影／王煜榕
台南市佳里文中二足球場___文字／游蓁楡；攝影／姚瑞中、李謦羽、李易儒、游蓁楡
台東森林休閒活水湖運動園區溜冰場___文字／范郁雯；攝影／戴飴霏
05 社福設施暨活動中心
台中市神岡區山皮村民眾活動中心___文字／張瑜庭；攝影／張瑜庭、鄭佳寧
台中市太平區建國托兒所___文字、攝影／文有容
台中市清水老人安養中心___文字、攝影／游蓁楡
台中市沙鹿區（鎮）三鹿社區活動中心（原三鹿托兒所）
___文字／李謦羽；攝影／姚瑞中、陳勇豐、李謦羽、魂　遊
台中市石岡老人福利服務中心___文字／李謦羽；攝影／姚瑞中、游蓁楡、陳建泯、李謦羽
台中市東勢區慶福里老人休閒活動中心___文字、攝影／許耕維
高雄市美濃區衛生所吉洋衛生室___文字、攝影／陳　安
屏東縣崁頂鄉老人長期照護中心___文字、攝影／陳昱婷
06 辦公廳舍
台北市文山區台灣高等法院司法新村北海庭園___文字、攝影／李易儒
台中市石岡區公所九二一地震臨時辦公廳___文字／陳建泯；攝影／文有容、陳建泯
台中市新社區新社戶政事務所舊辦公廳舍___文字、攝影／許耕維
台中市消防局舊大里分隊廳舍___文字、攝影／文有容
雲林縣台西鄉海口庄長官舍___文字／王煜容；攝影／吳乃慧、王煜容
台南市東山牛肉崎警察官吏派出所___文字、攝影／周德容
衛生署署立台南新營醫院北門分院___文字、攝影／周德容
高雄市路竹區舊行政大樓___文字、攝影／黃　馨
台灣省屏東農田水利會崁頂工作站___文字、攝影／陳昱婷
台灣省政府農林廳蠶業改良場台東工作站___文字、攝影／黃柏翰
台東縣綠島新鄉民代表會___文字／張　韻；攝影／張　韻、辛　也
07 市場
新竹市北門公有零售市場___文字／黃奕蓁；攝影／姚瑞中、黃奕蓁
桃園縣觀音鄉農地利用綜合規劃樹林瓜果集貨場___文字／廖永禎；攝影／姚瑞中、廖永禎
台中市舊果菜市場___文字、攝影／王千華
台中市第四公有零售市場___文字／許耕維；攝影／游蓁楡、陳建泯
台中市豐原第一公有零售市場四樓___文字／陳建泯；攝影／陳建泯、游蓁楡、李謦羽
台中市神岡區公有零售市場二樓___文字／李謦羽；攝影／鄭佳寧、游蓁楡、陳建泯
台中市烏日區公有零售市場二樓___文字、攝影／游蓁楡
彰化縣北斗紅磚市場___文字、攝影／林峻葳
嘉義縣太保市公有零售市場二樓___文字、攝影／鄭楷騰
台南市麻豆鎮市五公有零售市場___文字、攝影／陳奕維
高雄市內門區觀亭公有零售市場___文字、攝影／陳　安
高雄市公有小港第三市場___文字、攝影／陳佳琪
高雄市七賢大樓三、四樓___文字／陳佳琪；攝影／曾馨霈、陳佳琪
高雄市岡山區文賢市場二樓___文字、攝影／夏啟仁
高雄市鼓山區第二公有市場___文字、攝影／黃　馨
宜蘭縣冬山鄉公有零售市場二樓___文字、攝影／陳可柔
花蓮縣壽豐鄉豐田公有零售市場___文字／陳建泯；攝影／陳建泯、張友成
08 觀光遊憩設施
桃園縣龍潭鄉清水坑遊客導覽中心___文字、攝影／廖永禎
苗栗縣後龍濱海遊憩區經典跑車體驗園區___文字、攝影／許鈺羚
台南市葫蘆埤自然生態公園___文字／郭柏俞；攝影／陳勇豐、郭柏俞
高雄市林園區十號幸福公園演藝展覽桌球羽球館___文字、攝影／陳佳琪
屏東縣牡丹鄉旭海草原旅遊資訊站___文字、攝影／陳昱婷
花蓮縣鳳林客庄產業發展交流中心___文字／李謦羽；攝影／姚瑞中
台東縣池上遊客中心暨鐵馬驛站___文字、攝影／李謦羽
台東縣卑南鄉利吉遊客服務中心___文字、攝影／戴飴霏
台東縣卑南遊客服務中心___文字／范郁雯；攝影／范郁雯、戴飴霏
澎湖後寮遊憩區後寮旅客服務中心___文字／謝智源；攝影／李謦羽、呂昭儀、謝智源、陳巧筠
澎湖青灣仙人掌公園___文字／陳巧筠；攝影／李謦羽、謝智源、陳巧筠
澎湖縣漁翁島遊客服務中心___文字／呂昭儀；攝影／李謦羽、呂昭儀、謝智源、陳巧筠
09 工程設施
台中市外埔垃圾堆肥處理示範實驗廠___文字／陳勇豐；攝影／李謦羽、姚瑞中、陳勇豐、魂　遊
彰化縣員林鎮立庫穀倉___文字／張宇銜；攝影／柯淮恩、林峻葳
彰化縣溪州鄉廚餘堆肥場___文字、攝影／林峻葳
10 軍事設施
桃園縣大園鄉竹圍警總海上隊營區___文字、攝影／廖永禎
台中市聯勤台中招待所___文字、攝影／王千華
台南市善化慈光三村___文字／黃釋以；攝影／黃釋以、林柔妤
台南市精忠三村___文字、攝影／楊雅婷
屏東縣九鵬基地崗哨___文字、攝影／陳昱婷
澎湖防衛指揮部中正堂___文字／李謦羽；攝影／李謦羽、陳巧筠

第二篇
已活化或活化中之公共設施
台中市台灣大道——大台中旅遊服務中心興中站___文字、攝影／王千華
雲林縣大埤鄉立游泳池___文字、攝影／吳乃慧
高雄市大社區衛生所嘉誠衛生室___文字、攝影／佘文瑛
高雄市永安區維新村衛生室___文字、攝影／佘文瑛
高雄市壽山國中第四棟校舍___文字、攝影／李易儒
花蓮縣壽豐鄉化仁國中水璉分校___文字、攝影／黃柏翰

附錄
附錄一 行政院公共工程委員會「全部閒置公共設施案件公告活化辦理情形一覽表」（2014年）
附錄二 行政院公共工程委員會共設施閒置空間之活化及防範策略精進措施（2014年二月）
附錄三 各縣市90學年度至92學年度廢併校情形
附錄四 各縣市93學年度至101學年度廢併校情形
附錄五 教育部列管閒置校舍活化設施使用情形及後續管理使用調查表（2012／9／7）
附錄六 廢併校閒置校舍活化情形調查表（2012／10／4）

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