海市蜃樓IV：颱灣閑置公共設施抽樣踏查 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　從2010年以來，藝術傢姚瑞中帶領著LSD（失落社會檔案室）的成員以「海市蜃樓」為名，進行瞭返鄉踏查全颱的「閑置公共設施」──亦即現在耳熟能詳的「蚊子館」，到今年為止已經是第四年。但從《海市蜃樓》到《海市蜃樓IV》，蚊子館依舊各處滋生，第四年的踏查成果集結瞭高達七百頁的百項案例，相較於往年各冊的海市蜃樓都要更加厚實而沉重。

　　透過LSD成員們第一手拍攝、撰寫閑置現場的踏查記錄，不難發現這些閑置空間的形成原因盡管錯綜復雜各有來由，但是歸咎其源卻來自相似的理由：原先規劃功能因時空背景變遷而消失、建設政策與民意需求脫節、規劃不夠周全等，導緻這些空間盡管耗費公帑大肆建設，卻隻能完全荒廢；另一方麵，也有些蚊子館成因是選舉政策支票的結果、或齣於公部門標案的弊案與業務貪瀆。在《海市蜃樓IV》中，更特彆可以看見機關建物更新後閑置無用的原行政建物的荒廢、缺乏維修經費的老舊建築等。

　　「蚊子館」的踏查不僅揭露瞭政府公共工程政策的各種暗角所在，也揭露瞭國傢發展中「硬體優先」、將「建設」等同於「經濟發展」的畸形傳統；在大興土木的建設政策下，存留下來的這些宛如廢墟一般的閑置公共設施，最終僅成為一個個喑啞失聲的曆史遺體；一處處喪失故事、被蛻下、被拋棄的記憶殼鞘。

　　「蚊子館」是現代社會所共構齣的廢墟；要深入這個共構之業的結構，必須從「看見」廢墟、尋找其中被遮蔽之處開始。

幻影與現實的交織：現代都市的隱秘空間 圖書名稱： 廢墟的迴響：都市再生與公共空間重塑的內在邏輯 內容提要： 本書並非專注於某一個特定地理區域的閑置公共設施調查，而是深入探討全球化背景下，現代都市中普遍存在的“失能空間”現象。它以一種跨地域、跨文化的視角，剖析瞭公共設施在城市發展周期中所經曆的興衰起伏，以及這些被遺忘或半遺棄的空間所蘊含的社會、經濟與文化意義。 全書分為五個主要部分，層層遞進地揭示瞭城市化進程中“閑置”背後的復雜肌理。 --- 第一部分：失效的藍圖——現代性規劃的遺留問題 本部分著眼於宏觀層麵的城市規劃理論與實踐之間的張力。我們探討瞭後工業時代，在追求效率和功能至上的規劃思潮下，如何係統性地催生瞭大量“過度規劃”或“滯後規劃”的産物。這些設施，無論是大型交通樞紐、文化中心還是社區服務站，其最初的功能設計往往基於對未來人口增長、經濟導嚮的樂觀預測。 書中詳細分析瞭“香檳泡沫”破裂後留下的巨大基礎設施的案例，這些案例遍布北美、歐洲及亞洲的多個新興城市群。我們考察瞭摩天大樓的空置率、耗資巨大的體育場館在賽事結束後如何迅速淪為巨型遺跡，以及郊區大型購物中心的衰敗軌跡。重點研究瞭“時間錯位”現象：即設施的建設速度遠超其實際需求或社會接納度，導緻其在啓用之初便帶有“預先過時”的屬性。 我們引入瞭“社會遺産負荷”的概念，用以量化這些未被充分利用或徹底棄用的公共資産對地方財政和社區心理造成的持續性壓力。 --- 第二部分：沉默的見證者——空間的時間性與物質性 這一部分將視角拉近，聚焦於閑置空間本身的物質形態演變。我們不再關注宏大的規劃，而是探討“時間如何侵蝕建築”。 本書詳細記錄瞭材料學視角下，混凝土、鋼材和玻璃在長期缺乏維護狀態下的自然降解過程。我們通過大量的曆史照片和現場記錄對比，展示瞭時間、氣候和植被如何共同作用，將人工構建的結構逐步“自然化”。這種“被自然接管”的過程，構成瞭廢棄空間獨特的“新的美學”。 我們通過個案研究，對比瞭兩種主要的“閑置”狀態：一是“突然的休剋”（如金融危機或突發政策變動導緻的設施驟停），二是“漸進的遺忘”（如社區人口外流導緻的設施使用率持續下降）。前者保留瞭設施完工時的樣貌，更具戲劇性；後者則展示瞭緩慢衰敗的、更具滲透性的空間異化過程。 此外，本章還深入探討瞭這些空間如何成為城市記憶的“物質檔案庫”，記錄瞭特定的經濟繁榮期和隨之而來的衰退期的社會切片。 --- 第三部分：非正式的生態係統——次生社區與亞文化棲息地 被主流社會遺忘的空間，往往成為次生文化和非正式經濟活動的溫床。本章的核心議題是“非預期用途的湧現”。 我們觀察瞭全球多個城市中，廢棄的工廠、隧道或地下空間如何被特定的亞文化群體所占有。無論是街頭藝術傢的畫布、地下音樂傢的排練場，還是邊緣群體的臨時庇護所，這些“非正式利用”體現瞭人類對空間永恒的需求和適應性。 書中詳盡分析瞭“空間黑市”的運作機製——即對被製度排斥的空間進行私下或半私下的重新分配和價值重估。我們探討瞭“城市探險者”（Urbex）文化現象的社會根源，以及這些探索活動如何挑戰瞭官方對“空間所有權”和“公共安全”的定義。 這一部分的分析強調：閑置不等於無用，它們隻是暫時退齣瞭主流經濟係統的視野，轉而在非正式的社會網絡中煥發生機。 --- 第四部分：價值重估——從負資産到城市資産的轉型策略 本章關注“再生”的路徑和哲學。我們批判性地審視瞭那些試圖通過“奇觀式開發”來挽救閑置資産的嘗試，並重點研究瞭那些真正實現可持續轉型的案例。 成功的城市再生並非簡單地推倒重建，而是強調對原有空間肌理和曆史痕跡的“有選擇的保留”。我們考察瞭“適應性再利用”（Adaptive Reuse）的成功模式，例如將老舊發電站改造為當代藝術博物館，或將廢棄鐵路轉化為城市綠道係統。 關鍵在於如何平衡曆史敘事與未來功能的需求。書中提齣瞭一個評估框架，用以衡量一項再生項目對原空間“記憶價值”的保留程度，以及對現有社區“社會資本”的增強效果，而非僅僅關注經濟迴報率。 --- 第五部分：麵嚮未來的城市韌性——預防閑置的規劃哲學 最後一部分將目光投嚮未來，探討如何通過前瞻性的規劃，減少未來閑置空間的産生。 核心在於培養“彈性規劃”的理念，即城市基礎設施的設計應具備更高的“可塑性”和“可逆性”。我們討論瞭“共享基礎設施”和“模塊化設計”如何在技術層麵降低未來資産報廢的風險。 本書倡導一種“慢城市主義”的規劃哲學，強調社區驅動、小規模迭代的城市發展模式，以抵抗大型、快速、一刀切的開發項目可能帶來的係統性風險。最終，本書旨在啓發讀者，將城市中的“廢墟”視為一種常態的城市活力錶現，而非規劃的失敗，並思考如何更有智慧地與我們創造的物質環境共存。

作者簡介

姚瑞中（YAO Jui-chung）

　　1969年生於颱灣颱北，1994年國立颱北藝術大學美術係畢業，曾受邀參加義大利威尼斯雙年展、日本橫濱三年展、澳洲亞太三年展、颱北雙年展聯動計劃、上海雙年展、北京攝影雙年展、深圳國際雕塑雙年展、首爾國際媒體藝術雙年展、英國曼徹斯特亞洲藝術三年展、首屆「集群藝術奬」得主，北藝大傑齣校友，目前兼任國立颱灣師範大學美術係講師。著有《颱灣裝置藝術》、《颱灣當代攝影新潮流》、《颱灣廢墟迷走》、《颱灣行為藝術檔案》、《流浪在前衛的國度》、《廢島》、《姚瑞中》、《人外人》、《幽暗微光》、《逛前衛》（閤著）、《恨纏綿》、《海市蜃樓》（編著）、《海市蜃樓Ⅱ》（編著）、《萬歲山水》、《萬萬歲》、《海市蜃樓Ⅲ》（編著）、《小幻影》等書。

　　姚瑞中網站www.yaojuichung.com

LSD（Lost Society Document，失落社會檔案室）

　　全名為「失落社會檔案室」，為一臨時性組織，是由選修姚瑞中老師一堂課的學生組成，以一學期時間返迴故鄉進行攝影踏查與書寫。參與第四集的成員有五十位，以師大美術係同學為主，也有馬來西亞、大陸、澳門等學生加入，另有颱大、政大、颱藝大、世新、颱南等大學同學自願參與，許多學生都非本科生，他們以有限裝備與無限熱忱走訪全國各地，自2014年三月至七月的五個月內，過濾齣一百件閑置或低度使用的案例及幾處活化例子，透過生動文字敘述與現場照片，呈現齣全球化社會發展的特殊在地現象，以公民參與方式提醒社會大眾，並提供政府相關單位參考改善。

　　LSD網站www.yaojuichung.com/htdocs/?page=lsd

編者序
／姚瑞中
專文
Real Mirage, Yao Jui-Chung's Statement of Democracy
／Michael Wu
穿視迷霧後方的海市蜃樓
／鬍永芬（獨立策展人）
看不見的身體，不安定的檔案：廢墟島上的形骸
／郭昭蘭（國立颱北藝術大學新藝術媒體學係與藝術跨域研究所兼任副教授）
颱灣政府的公共建設政策、選舉文化，
與姚瑞中的「海市蜃樓——颱灣閑置公共設施抽樣踏查計畫」
／呂佩怡（獨立策展人）
在廢墟看見一道彩虹：
「海市蜃樓——颱灣閑置公共設施抽樣踏查」紀錄片跟拍雜記
／羅秀芝（獨立策展人、紀錄片導演）

第一篇
完全閑置、部分閑置、低度使用
或延宕開發之公共設施　　
01 交通設施
花蓮縣富裏鄉一號道路路橋停車場___文字／陳勇豐；攝影／姚瑞中、陳勇豐
02 工商園區
新北市平溪區國傢藥用植物園___ 文字、攝影／黃　馨
颱南市柳營科技工業區高架水塔及配水池
___文字／李易儒；攝影／姚瑞中、陳勇豐、遊蓁楡、李易儒
颱南市南部科學工業園區健康生活館健身館一樓、三樓及四樓
___文字／李謦羽；攝影／姚瑞中、陳勇豐、李謦羽、遊蓁楡
颱南市太康有機農業專區___文字／陳勇豐；攝影／姚瑞中、陳勇豐、李易儒、遊蓁楡
花蓮縣環保科技園區___文字／蘇頤涵；攝影／蘇頤涵、陳建泯、吳乃慧、張友成
花蓮市六期重劃區未來城鄉願景館暨洄瀾之心陽光電城
___文字／陳建泯；攝影／陳建泯、謝承霖、蘇頤涵、吳乃慧、張友成
宜蘭縣新竹科學園區宜蘭園區___文字、攝影／陳可柔
03 文教設施
基隆市國立海洋大學海事大樓___文字／蔡翎綉；攝影／陳　潔
颱中市潭子區潭子國民小學眷屬宿捨___文字、攝影／林庭如
颱中市北屯區軍功國民小學宿捨___文字、攝影／許耕維
颱中市豐原區翁子國民小學宿捨___文字、攝影／許耕維
颱中市光復國民中小學宿捨___文字、攝影／遊蓁楡楡
颱中市東勢國民小學眷屬宿捨___文字／遊蓁楡；攝影／遊蓁楡、許耕維
颱中市忠明高中教師宿捨___文字、攝影／王韆華
彰化縣和美鎮大嘉國小活動中心___文字／陳欣恩；攝影／柯淮恩、林峻葳
南投縣仁愛鄉布農文物館___文字、攝影／陳薇文
雲林縣四湖國中工藝教室___文字、攝影／王煜榕
嘉義縣義竹鄉光榮國小龍蛟校區___文字、攝影／鄭楷騰驣
嘉義縣義竹鄉過路國小新富分校___文字、攝影／鄭楷騰驣
颱南市東山區吉貝耍國小水雲分校___文字、攝影／周德容
颱南市鹽水區鹽水國小汫水分校___文字、攝影／陳勇豐
高雄市岡山區前峰國小福興分班___文字、攝影／夏啓仁
屏東縣國立屏東科技大學農專新村教職員宿捨___文字、攝影／陳昱婷
花蓮市颱灣原住民族文化館___文字／張友成；攝影／陳建泯、謝承霖、蘇頤涵、吳乃慧、張友成
花蓮縣原住民會館___文字／陳勇豐；攝影／姚瑞中、李謦羽、陳勇豐
花蓮縣富裏鄉公埔文化館___文字、攝影／黃柏翰
颱東縣卑南鄉溫泉國小樂山分校___文字／李謦羽；攝影／姚瑞中、李謦羽、陳勇豐
颱東縣東河鄉泰源國小尚德分校___文字／陳勇豐；攝影／姚瑞中、李謦羽、陳勇豐
颱東縣長濱鄉樟原國小南溪分校___文字／李謦羽；攝影／姚瑞中、李謦羽、陳勇豐
颱東縣太麻裏鄉三和國小華源分校___文字／陳奕維；攝影／姚瑞中、李謦羽、陳奕維、陳勇豐
颱東縣太麻裏鄉三和國小秀山分校___文字／陳奕維；攝影／姚瑞中、李謦羽、陳奕維、陳勇豐
04 體育場館
颱北市迪化汙水處理廠附設休閑運動公園溫水遊泳池
___文字／蔡威逸；攝影／餘傢萱、蔡威逸
颱北市文山區國立政治大學六期運動區___文字、攝影／李易儒
颱中市豐原區中正遊泳池___文字、攝影／林庭如
彰化縣大村遊泳池___文字／遊蓁楡；攝影／遊蓁楡、許耕維
雲林縣四湖鄉立遊泳池___文字、攝影／吳乃慧
雲林縣颱西鄉立遊泳池___文字、攝影／吳乃慧
雲林縣土庫鎮立遊泳池___文字、攝影／王煜榕
雲林縣虎尾鎮立遊泳池___文字、攝影／王煜榕
雲林縣褒忠鄉立遊泳池___文字、攝影／王煜榕
颱南市佳裏文中二足球場___文字／遊蓁楡；攝影／姚瑞中、李謦羽、李易儒、遊蓁楡
颱東森林休閑活水湖運動園區溜冰場___文字／範鬱雯；攝影／戴飴霏
05 社福設施暨活動中心
颱中市神岡區山皮村民眾活動中心___文字／張瑜庭；攝影／張瑜庭、鄭佳寜
颱中市太平區建國托兒所___文字、攝影／文有容
颱中市清水老人安養中心___文字、攝影／遊蓁楡
颱中市沙鹿區（鎮）三鹿社區活動中心（原三鹿托兒所）
___文字／李謦羽；攝影／姚瑞中、陳勇豐、李謦羽、魂　遊
颱中市石岡老人福利服務中心___文字／李謦羽；攝影／姚瑞中、遊蓁楡、陳建泯、李謦羽
颱中市東勢區慶福裏老人休閑活動中心___文字、攝影／許耕維
高雄市美濃區衛生所吉洋衛生室___文字、攝影／陳　安
屏東縣崁頂鄉老人長期照護中心___文字、攝影／陳昱婷
06 辦公廳捨
颱北市文山區颱灣高等法院司法新村北海庭園___文字、攝影／李易儒
颱中市石岡區公所九二一地震臨時辦公廳___文字／陳建泯；攝影／文有容、陳建泯
颱中市新社區新社戶政事務所舊辦公廳捨___文字、攝影／許耕維
颱中市消防局舊大裏分隊廳捨___文字、攝影／文有容
雲林縣颱西鄉海口莊長官捨___文字／王煜容；攝影／吳乃慧、王煜容
颱南市東山牛肉崎警察官吏派齣所___文字、攝影／周德容
衛生署署立颱南新營醫院北門分院___文字、攝影／周德容
高雄市路竹區舊行政大樓___文字、攝影／黃　馨
颱灣省屏東農田水利會崁頂工作站___文字、攝影／陳昱婷
颱灣省政府農林廳蠶業改良場颱東工作站___文字、攝影／黃柏翰
颱東縣綠島新鄉民代錶會___文字／張　韻；攝影／張　韻、辛　也
07 市場
新竹市北門公有零售市場___文字／黃奕蓁；攝影／姚瑞中、黃奕蓁
桃園縣觀音鄉農地利用綜閤規劃樹林瓜果集貨場___文字／廖永禎；攝影／姚瑞中、廖永禎
颱中市舊果菜市場___文字、攝影／王韆華
颱中市第四公有零售市場___文字／許耕維；攝影／遊蓁楡、陳建泯
颱中市豐原第一公有零售市場四樓___文字／陳建泯；攝影／陳建泯、遊蓁楡、李謦羽
颱中市神岡區公有零售市場二樓___文字／李謦羽；攝影／鄭佳寜、遊蓁楡、陳建泯
颱中市烏日區公有零售市場二樓___文字、攝影／遊蓁楡
彰化縣北鬥紅磚市場___文字、攝影／林峻葳
嘉義縣太保市公有零售市場二樓___文字、攝影／鄭楷騰
颱南市麻豆鎮市五公有零售市場___文字、攝影／陳奕維
高雄市內門區觀亭公有零售市場___文字、攝影／陳　安
高雄市公有小港第三市場___文字、攝影／陳佳琪
高雄市七賢大樓三、四樓___文字／陳佳琪；攝影／曾馨霈、陳佳琪
高雄市岡山區文賢市場二樓___文字、攝影／夏啓仁
高雄市鼓山區第二公有市場___文字、攝影／黃　馨
宜蘭縣鼕山鄉公有零售市場二樓___文字、攝影／陳可柔
花蓮縣壽豐鄉豐田公有零售市場___文字／陳建泯；攝影／陳建泯、張友成
08 觀光遊憩設施
桃園縣龍潭鄉清水坑遊客導覽中心___文字、攝影／廖永禎
苗栗縣後龍濱海遊憩區經典跑車體驗園區___文字、攝影／許鈺羚
颱南市葫蘆埤自然生態公園___文字／郭柏俞；攝影／陳勇豐、郭柏俞
高雄市林園區十號幸福公園演藝展覽桌球羽球館___文字、攝影／陳佳琪
屏東縣牡丹鄉旭海草原旅遊資訊站___文字、攝影／陳昱婷
花蓮縣鳳林客莊産業發展交流中心___文字／李謦羽；攝影／姚瑞中
颱東縣池上遊客中心暨鐵馬驛站___文字、攝影／李謦羽
颱東縣卑南鄉利吉遊客服務中心___文字、攝影／戴飴霏
颱東縣卑南遊客服務中心___文字／範鬱雯；攝影／範鬱雯、戴飴霏
澎湖後寮遊憩區後寮旅客服務中心___文字／謝智源；攝影／李謦羽、呂昭儀、謝智源、陳巧筠
澎湖青灣仙人掌公園___文字／陳巧筠；攝影／李謦羽、謝智源、陳巧筠
澎湖縣漁翁島遊客服務中心___文字／呂昭儀；攝影／李謦羽、呂昭儀、謝智源、陳巧筠
09 工程設施
颱中市外埔垃圾堆肥處理示範實驗廠___文字／陳勇豐；攝影／李謦羽、姚瑞中、陳勇豐、魂　遊
彰化縣員林鎮立庫榖倉___文字／張宇銜；攝影／柯淮恩、林峻葳
彰化縣溪州鄉廚餘堆肥場___文字、攝影／林峻葳
10 軍事設施
桃園縣大園鄉竹圍警總海上隊營區___文字、攝影／廖永禎
颱中市聯勤颱中招待所___文字、攝影／王韆華
颱南市善化慈光三村___文字／黃釋以；攝影／黃釋以、林柔妤
颱南市精忠三村___文字、攝影／楊雅婷
屏東縣九鵬基地崗哨___文字、攝影／陳昱婷
澎湖防衛指揮部中正堂___文字／李謦羽；攝影／李謦羽、陳巧筠

第二篇
已活化或活化中之公共設施
颱中市颱灣大道——大颱中旅遊服務中心興中站___文字、攝影／王韆華
雲林縣大埤鄉立遊泳池___文字、攝影／吳乃慧
高雄市大社區衛生所嘉誠衛生室___文字、攝影／佘文瑛
高雄市永安區維新村衛生室___文字、攝影／佘文瑛
高雄市壽山國中第四棟校捨___文字、攝影／李易儒
花蓮縣壽豐鄉化仁國中水璉分校___文字、攝影／黃柏翰

附錄
附錄一 行政院公共工程委員會「全部閑置公共設施案件公告活化辦理情形一覽錶」（2014年）
附錄二 行政院公共工程委員會共設施閑置空間之活化及防範策略精進措施（2014年二月）
附錄三 各縣市90學年度至92學年度廢併校情形
附錄四 各縣市93學年度至101學年度廢併校情形
附錄五 教育部列管閑置校捨活化設施使用情形及後續管理使用調查錶（2012／9／7）
附錄六 廢併校閑置校捨活化情形調查錶（2012／10／4）

編者序

　　2010年三月開始帶領學生執行「海市蜃樓」拍攝與書寫計畫時，並沒有想到能齣到第四輯，颱灣公有閑置設施數量之多，超齣所有參與同學的想像；政府雖然於2014年初公布瞭一百八十三件閑置案例（附件一），卻似乎隻是冰山一角，連政府都不知確切數量的這個無底洞，因為尚未算入土地成本與通貨膨漲等因素，投入經費總數可能遠高於主管機關承認的數百億元，而活化失敗的案例更使財政雪上加霜。有關單位雖然召開多次檢討會議（附件二），但礙於行政效率牛步及缺乏成功活化經驗傳承，實際成效不如預期。

　　就本書編入的一百件案例分析，除卻不可預期的天災之外，閑置因素錯綜復雜、互相牽動，初步歸納如下:

　　時空變遷導緻原始規劃用途消失──例如許多傳統市場因為在地消費習慣使然，二、三樓以上店舖往往招商睏難，加上便利超商、大賣場及百貨公司競爭，導緻閑置率偏高。而冷戰結束、二岸敵對關係趨緩，國軍調整備戰佈署，眾多軍事設施或單位閤併裁撤，不僅遺留二百多處閑置營捨，而上韆公頃眷村土地也逐步釋齣活化；然拆遷背後利益龐大，土地轉型正義應審慎處理。近年來，少子化趨勢迫使上百所國民小學麵臨裁併或廢校命運（附件三、四、五、六），未來數量可能還會增多，應結閤民間資源活化運用，再造社區活力。以上三種類型眾多案例，閑置原因雖來自客觀環境變異，政府若能積極與民間力量結閤，仍大有可為之處。

　　政策製定與民意脫節──例如二、三十年前推動的「一鄉鎮一停車場」、「一縣市一焚化爐」、「一鄉鎮一遊泳池」……，這些在雨露均霑政策下建造的建物，因營運成本過高或當地運能不足而閑置；而近年來「園區」概念興起，各式各樣「綠能環保園區」、「有機農業園區」、「生物科技園區」、「文化創意園區」……蔚為風潮，由中央領頭、各地方政府一窩蜂跟進，以「園區」概念之名整頓被劃入範圍內的各種有形與無形事物，甚至與資本傢閤作形成大型BOT圈地計畫，建商趁機炒作周遭地皮，其它各縣市為瞭政績也陸續復製都市園區模式，但未事先審慎評估市場供需及客觀環境變化，導緻部分園區閑置率偏高；有些工業用園區甚至以開發主義為由，變相強徵民地或農地，形成民怨。

　　規劃不周──通常由地方政府提齣需求，提報目的事業主管機關審核或備查，再由執行單位主導學者專傢會議，委託團隊規劃藍圖，但往往因前置考察不夠周延或未深入瞭解當地居民所需，加上好大喜功、剛愎自用的官僚心態，或對參觀人次過度樂觀、迷信國際名牌設計卻水土不服等因素，在華麗現代化的建築外觀下，內部空間卻不見得實用；此外，相關法規讓委外經營者處處製肘，營運無法自負盈虧而陷於無能永續經營的窘境，卻也因缺乏退場轉型與節製機製，最終形成低度使用或招標不易的狀態。

　　競選支票與綁樁文化──這種現象在民主製度國傢中屢見不鮮，主要是候選人為瞭勝選以獲得行政權力，開齣各式不見得符閤當地需求的發展承諾，即所謂的「競選支票」；而具規模的政黨為瞭獲取執政權，往往透過許諾地方建設獲取選民支持，動用黨工遊說或暗置樁腳以鞏固選票及地盤勢力。其中以興建大型公共建設為大宗，因為短期即具體可見政績，而有些工程為瞭搶標，在「政商蟑螂」護航下打通黨政關節，在層層迴扣中形成瞭封閉型金字塔利益結構，因此齣現許多為瞭兌現政見卻與實際功能脫節的公共建設，難逃完全閑置或低度使用的命運。

　　圍標及綁標──公部門標案通常會採最低標得標，因此有些企業會成立衛星公司或私下串通其它同行抬高或壓低底價，甚至投標者之間先進行內部競價（俗稱「搓圓仔」），內定中標者再參與投標，當任何一傢公司取得標案後再進行分配，排擠其他競爭者從而謀取利益，因常有黑道以不法手段介入，遂稱「圍標」。而招標人洩漏底價或為特定廠商訂定特殊投標條件，即稱「綁標」，經常與地方政治勢力或綁樁文化搭配運用。

　　業務貪瀆與工程弊案──某些案例涉及圖利廠商，或承辦業務者與業者過從甚密，暗中幫助特定廠商順利得標或驗收通過，以獲得颱麵下的報酬迴饋。部分主管因特定政治傾嚮或利益分配所需，事先洩露底標或評審委員名單給業者，得標價與底價雷同並不罕見，若非內神通外鬼，何必懼怕監察院、政風處調查？收押入監的公務員時有所聞，卻仍難以抑止旁門左道大開其門。

　　施工品質不良──俗稱「豆腐渣」工程。通常發生在以最低標得標的案例，某些不肖廠商為瞭打通行政關節付齣迴扣，轉以變更設計、偷工減料、替代材質等方式降低成本，加上監造不嚴、品質粗糙，完工後問題層齣不窮，甚至也有部分拆掉重做的案例；或有些勉強驗收通過後卻發生漏水、壁癌、龜裂等現象，導緻實際使用者需重新整修，增加營運成本負擔，甚至也不乏無法使用的案例。

　　行政程序未臻完備──屬於行程瑕疵。通常是為瞭規避相關法令，例如未審先建導緻無法取得使用執照，或興建途中變更名目驗收睏難，或工程層層轉包，工期一再延宕、追加預算，甚至政府承辦單位與承包商互相指控而進入司法程序，導緻工程無法走完法定程序而閑置。

　　機關搬入新建物導緻原建物閑置──2010年十月二十五日五處縣市閤併成為直轄市（颱北市、新北市、颱中市、颱南市、高雄市），原縣府公務機關鏇即改製、遷入新居，遺留下許多原本嶄新的縣府廳捨，應公務性質用途改變，缺乏轉型計畫因此閑置。另一種類型為機關搬入新落成的辦公建築後，原單位搬離舊建物後因缺乏再利用規劃，縱使建物堪用卻仍閑置一旁。

　　老舊建築、曆史建物或古蹟缺乏經費維修──政府立於良善基礎推動文化資産保存，但往往缺乏經費維護、或整修經費數倍於重建經費，時常滯礙難行；或整修後因常態補助有限、入不敷齣，導緻缺乏專人管理而再度閑置。另外就現實層麵來說，一但被中央指定為古蹟或曆史建物，産權所有者日後即無法拆除另闢它物，有時在通過政府保存前卻被無名大火吞噬，其中蹊蹺耐人尋味。

　　管理不善──某些場館因由業務承辦員兼職或專業人力不足，有些縱有替代役看顧展場，但缺乏企劃、推廣、宣傳及管理能力，導緻場館開館時間不定，甚至産生某些權宜規定，例如需電話團體預約、開放時間比照公務員上下班（並有午休）、參觀者入場前需登記人次、為節省開銷電力時有時無、甚至乾脆暫停服務……，主管機關缺乏考核及退場機製，以緻實質營運在缺乏專業人力、足夠物力而顯得有心無力，加上宣傳管道狹窄、展品韆篇一律、活動索然無味，自然乏人問津。

　　資本門重於經常門──經常可見在富麗堂皇的公共建築外觀下，實質營運內容卻乏善可陳，除瞭專業人纔不足之外，根本因素在於政府會計部門過於重視「資本門」（有形資産），忽略「經常門」（經常性經費支齣），往往導緻經費不足影響正常營運，例如許多地方文化館、文化展演設施、曆史建物與古蹟、社會福利設施……等，皆經常麵臨空有豪華設施卻陷於營運窘境，資本門與經常門的比例應考察營運特性與重點，以實際營運優劣狀況，逐年作為經費補助調整的參照。

　　文化保護主義淪於文化工業樣闆──為數眾多的地方文化館、客傢文化館、原住民文化館……，許多展覽內容同質性過高，並經常以保障少數族群文化之名行置入性政策行銷之實，反而弱化瞭多元族群文化發展的可能性。而近期快速興起的文創園區，其邏輯目標是透過文化包裝創造産值，但也可能慢慢變質為某種文創樣闆，甚至為瞭創造産值而將許多原本優質卻不受市場青睞、不安全的內容排除掉，比如說政治議題、統獨意識或色羶腥，當然還有宗教偏見與前衛藝術；隻剩下小清新、小確幸、創意市集或是電玩、動漫、偶像劇等通俗文化大行其道。若將文化的未來發展交給政策管控、市場操縱或媒體主導，可能逐漸成為一種窄化的「文化工業」樣闆。

　　閑置空間活化後再閑置──許多原本閑置空間因「閑置空間再活化」的政策支持，修繕後委由民間單位營運，因多數營運經費來自政府補助，礙於法規無法自負盈虧、平衡開銷，往往在熱鬧的展演活動之後，因常態性補助不足又無法自闢財源，無專業素養的主管機關承辦員乾預專業經理人時有所聞，閤約到期後經營者因諸多因素常萌生退意，其它原本有意願接手的團隊也避之唯恐不及，導緻活化失敗、再度閑置。

　　時至今日，颱灣已逐步邁入少子化及高齡化社會，貧富差距日益擴大，國傢在追求高度經濟發展的國際競賽中，因客觀環境變化及社會體質調整不良，昔日「亞洲四小龍」榮光褪色，社會正義在M型化結構日趨穩定之下，普世價值觀日漸扭麯，房價高漲、稅製不公、教改失敗，公民被剝削感加重，人民對政府的信任感降低，年輕人齣路狹窄，「蚊子館」不斷形成，造成瞭政府財政上的長期負擔，猶如膽固醇經年纍月地屯積，終有導緻中風的一天。

　　如何有效防止並降低「蚊子館」的生成，中央政府應嚴格從上遊管控公共工程政策，先防堵並勸退「蚊子館」滋生，同時採取有效方式清查中央及地方政府的閑置公共設施，建立完善退場機製，配閤民間媒體或個人舉報係統，全麵掌握清單並造冊備查，再結閤社會非營利組織、慈善機構、弱勢團體、藝文及學術單位……，以長期認養、信託託管、低價租賃、無償使用、迴饋計畫……等靈活具彈性的活化策略，從社會福利觀點為發展基礎，先求降低當地負擔，再設法平衡收支，進而自立更生，釋齣閑置空間給真正需要空間的人們。

评分☆☆☆☆☆

光看《海市蜃樓IV：颱灣閑置公共設施抽樣踏查》這個書名，就有一種神秘感和曆史感撲麵而來。我一直對那些被時間遺忘的角落充滿好奇，尤其是那些曾經代錶著某種發展願景，如今卻靜靜矗立的公共建築。“閑置”二字，背後往往蘊藏著復雜的故事，可能是政策的變遷，可能是經濟的起伏，也可能是社會需求的轉移。作者團隊的“抽樣踏查”，這四個字讓我感受到瞭一種嚴謹的學術精神，同時也帶有一種深入基層、實地考察的決心。他們是如何在茫茫的公共設施中，精選齣那些“樣本”的？又是在什麼樣的情境下，去進行這次“踏查”的？我腦海中浮現齣他們可能走訪的場景：在偏遠的鄉鎮，在曾經的工業區，在被遺忘的海岸綫上，他們帶著相機和記錄本，去丈量那些沉默的空間。我期待書中能夠展現齣，那些“閑置”的設施，是如何承載著過去人們的夢想，又是如何隨著時間的推移，被“海市蜃樓”般地遺忘。這本書的價值，我認為在於它不僅是對物理空間的記錄，更是對一段曆史、一種社會現象的解讀。它能否引發我們對於公共資源有效利用的深思，能否為未來的城市規劃和發展提供一些警示？我迫不及待地想翻開這本書，去感受那份厚重的曆史迴響。

评分☆☆☆☆☆

這本書的題目《海市蜃樓IV：颱灣閑置公共設施抽樣踏查》，光是聽名字就讓人充滿瞭好奇。我一直對颱灣的城鄉發展充滿瞭關注，而“閑置公共設施”這個話題，更是觸動瞭我內心深處的一種隱憂。我們身邊總有一些這樣的建築，它們或許曾經是地方政府投入巨資打造的，寄托著振興地方、改善民生的美好願景，但不知為何，最終卻走嚮瞭“閑置”的命運。這本書的“抽樣踏查”，讓我覺得作者團隊是真正走進瞭基層，去實地考察，去收集第一手資料。我猜想，他們一定遇到過很多有趣的故事，聽過很多關於這些設施的悲歡離閤。我非常期待，書中能夠展現齣各種各樣“閑置”的案例，有的是因為規劃不當，有的是因為人口外流，有的是因為經濟衰退，等等。我想知道，作者是如何通過“抽樣”的方式，來呈現一個相對全麵和真實的圖景的。這本書的價值，我認為不僅在於記錄瞭這些“閑置”的現狀，更在於它能夠引發我們對公共資源利用效率的深刻反思。它能否為未來的公共設施建設提供一些寶貴的經驗教訓？它能否幫助我們思考，如何更好地利用現有資源，避免不必要的浪費？我迫不及待地想通過這本書，去瞭解那些被時間塵封的故事，去感受那些曾經被寄予厚望的公共空間，如今的境遇。

评分☆☆☆☆☆

我拿到這本書的時候，手都有些顫抖，畢竟“海市蜃樓”這個詞本身就帶有一種虛幻而又引人遐想的意味，而“IV”，更讓我好奇它在前三部中究竟積纍瞭多少珍貴的資料和深刻的洞見。這本書的齣現，與其說是對“閑置公共設施”的簡單盤點，不如說是對颱灣地方發展進程中一係列復雜現象的剖析。我總覺得，每一處閑置的公共設施，都像是一麵鏡子，摺射齣當時政策的意圖、社會的需求，以及最終未能實現的願景。作者團隊的“抽樣踏查”，這個詞本身就充滿瞭行動力。我腦海中浮現齣他們一行人，背著相機、帶著問捲，在烈日下或寒風中，穿梭於大大小小的鄉鎮，深入那些可能連當地居民都已不太關注的角落。我想象著他們采訪那些曾經參與過項目建設、管理，或者僅僅是見證瞭它興衰的老人傢，聽他們講述那些塵封的故事。那些故事裏，一定有當初的躊躇滿誌，有對未來的美好憧憬，也有後來的無奈與嘆息。這本書的價值，我認為不僅僅在於記錄瞭多少設施的閑置，更在於它是否能夠引發我們對於“何為成功的公共建設？”、“如何避免資源的浪費？”、“地方發展應該以何為本？”等一係列更深層次的思考。對於一個從小在颱灣長大，對這片土地有著深厚感情的讀者來說，這本書無疑提供瞭一個絕佳的機會，去重新審視我們身邊的環境，去理解那些看不見的“代價”與“教訓”。我非常期待書中能夠呈現的，那些充滿人情味和地方特色的故事。

评分☆☆☆☆☆

這本書的標題《海市蜃樓IV：颱灣閑置公共設施抽樣踏查》，就已經勾勒齣一種探索的姿態。我一直覺得，城市的發展就像是一部不斷書寫的曆史，而公共設施的興衰，往往是這部曆史中最為鮮活的注腳。“閑置”這個詞，總帶著一種揮之不去的遺憾，仿佛是曾經的希望落空，抑或是資源的沉睡。作者團隊的“抽樣踏查”，這個行為本身就充滿瞭行動力和專業性。他們不是坐在辦公室裏空談，而是走齣去，去觸碰真實的土地，去傾聽真實的聲音。我特彆好奇，他們是如何進行“抽樣”的？是基於地理位置、設施類型，還是其他什麼標準？這樣做的目的是為瞭更全麵地反映颱灣地區“閑置公共設施”的現狀嗎？我期待書中能夠展現齣，那些曾經被寄予厚望的公共建築，是如何一步步走嚮“閑置”的。是政策的失誤？是經濟周期的影響？還是社會變遷帶來的不可避免的後果？我希望這本書不僅僅是記錄這些設施的現狀，更能深入剖析其背後的深層原因，並且提供一些具有建設性的思考。對於一個關心颱灣地方發展的人來說，這無疑是一本值得細細品味的書籍，它能讓我們更深刻地理解，我們所處的環境是如何形成的，以及我們未來應該如何更好地規劃和建設我們的傢園。

评分☆☆☆☆☆

《海市蜃樓IV：颱灣閑置公共設施抽樣踏查》這個書名，總能喚起我內心深處對颱灣地方發展的些許憂思。我們身邊的公共設施，很多都承載著曾經的輝煌和期望，但隨著時間的推移，有些卻逐漸走嚮瞭“閑置”。這本書的“抽樣踏查”，讓我覺得作者團隊是在用一種非常務實的方式，去揭示這些被忽視的現象。我一直很想知道，究竟是什麼原因導緻瞭這些公共設施的“閑置”？是因為當初的規劃過於樂觀，還是因為後期的維護不到位？亦或是社會發展方嚮的轉變，使得這些設施不再適應新的需求？這本書的齣現，無疑提供瞭一個非常寶貴的視角，去深入瞭解這些問題的根源。我期待書中能夠呈現齣，那些“樣本”背後的故事，也許是一位老建設者的迴憶，也許是一位地方官員的無奈，也許是一位居民的感慨。這些故事，匯聚在一起，就成瞭一部關於颱灣地方發展變遷的生動寫照。我希望這本書能夠不僅僅是記錄，更能引發我們對如何更有效地規劃、建設和管理公共設施的思考。對於我來說，這本書不僅僅是一本關於建築的書，更是一本關於地方發展、資源利用和社會變遷的書，它的價值在於它能夠讓我們看到那些隱藏在現象背後的真實。

评分☆☆☆☆☆

《海市蜃樓IV：颱灣閑置公共設施抽樣踏查》這個書名，就帶有一種深入探索和揭示真相的意味。“閑置公共設施”這個概念，總讓我聯想到那些曾經充滿希望，如今卻被遺忘在角落裏的建築，它們就像是時代的遺物，默默地訴說著過往的故事。作者團隊的“抽樣踏查”，這幾個字讓我覺得他們是有備而來，並且采取瞭一種嚴謹而有條理的研究方法。我迫切想知道，他們是如何選擇“樣本”的？是根據地理區域，還是設施的類型，或者是閑置的時間長短？這樣做的目的是為瞭能夠更全麵地反映齣颱灣地區“閑置公共設施”的整體麵貌嗎？我期待書中能夠提供詳細的案例分析，不僅僅是記錄設施的現狀，更要深入挖掘其“閑置”背後的原因。是政策製定上的失誤？是經濟發展帶來的結構性變化？還是社會需求的變化？這本書的價值，我認為在於它能夠引發我們對公共資源如何更有效地利用的深刻反思，也能夠為未來的城市規劃和發展提供一些寶貴的經驗和教訓。我希望通過這本書，能夠更好地理解颱灣地方發展的脈絡，以及其中可能存在的挑戰和機遇。

评分☆☆☆☆☆

看到“海市蜃樓IV：颱灣閑置公共設施抽樣踏查”這個書名，我的腦海裏立刻勾勒齣一幅畫麵：一片荒蕪的土地上，矗立著一座曾經宏偉但如今破敗的建築，它像是一個被遺忘的夢，曾經寄托著人們的希望，如今卻隻剩下孤獨的軀殼。作者團隊的“抽樣踏查”，這四個字讓我聯想到瞭一場嚴謹的科學考察，又帶有一種人文關懷的溫度。我一直對那些“半途而廢”的項目感到惋惜，它們或許曾經承載著地方政府的雄心壯誌，或者是對某個區域發展的殷切期盼，但最終卻因為種種原因，未能發揮其應有的作用。這本書的意義，我理解為是對這些“沉睡”的資源進行一次細緻的“體檢”，找齣它們“生病”的原因，並且試圖從中汲取經驗。我很好奇，作者是如何選擇他們的“樣本”的？是隨機的，還是有特定的標準？是關注特定類型的設施，還是涵蓋各種類型的公共建築？我想象著他們在踏查過程中，一定遇到瞭形形色色的人，聽到瞭各種各樣關於這些設施的故事。或許有些設施，背後有著感人的扶貧故事；或許有些設施，是因為政策的變動而黯然退場；或許有些設施，純粹是當年規劃的“拍腦袋”産物。這本書，不僅僅是關於建築物本身，更是關於那些決定它們命運的人，關於那些曾經在這片土地上辛勤耕耘過的人們。我希望書中能夠展現齣，即使是閑置的設施，也能夠喚醒我們對過去的反思，對未來的警醒。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就相當引人注目，那一抹淡雅的藍，配閤著若隱若現的建築物剪影，仿佛真的置身於一個既熟悉又陌生的空間。我拿到這本書的時候，第一感覺是沉甸甸的，不是重量上的，而是內容上的厚重感。作者團隊的細緻和專業，從目錄的編排就能窺見一斑，他們並非粗略地羅列，而是將每一次踏查都賦予瞭生命，講述瞭背後的故事。我一直對颱灣地方政府在公共設施上的投入和使用情況抱有好奇，尤其是那些曾經輝煌一時，如今卻顯得有些落寞的項目。我們身邊總有一些這樣的角落，它們承載著過去的夢想與期望，但隨著時間的推移，或者因為規劃的失誤，或者因為時代變遷，它們逐漸被遺忘，成為“閑置”。這本書的齣現，恰好滿足瞭我這種“懷舊”又“求真”的心態。我尤其關心的是，作者是如何進行“抽樣踏查”的，這種方法本身就很有學問，如何在浩瀚的公共設施海洋中，精準地撈起那些最有代錶性的“閑置”案例，這需要極高的專業素養和對颱灣地方發展脈絡的深刻理解。光是想到要走訪那些地方，和當地居民、前管理者溝通，我就覺得這是一項艱巨而意義非凡的任務。這不僅僅是對建築本身的記錄，更是對一個時期地方發展政策、社會變遷、甚至人們情感寄托的深度挖掘。這本書，絕不僅僅是冰冷的統計數據，而是一部颱灣地方發展史的側影，一部關於夢想與現實碰撞的真實寫照。我迫不及待地想翻開它，去感受那些被時間遺忘的角落裏，依然跳動著的脈搏。

评分☆☆☆☆☆

這個書名，《海市蜃樓IV：颱灣閑置公共設施抽樣踏查》，乍一聽就充滿瞭探索的意味，也帶著一絲對過往的追溯。“閑置公共設施”這個詞，總是讓人聯想到那些曾經輝煌但如今落寞的建築，它們就像是一個個時代的縮影，承載著當年的夢想與現實的差距。作者團隊的“抽樣踏查”，這四個字讓我覺得，他們不是簡單地泛泛而談，而是真正深入到颱灣的各個角落，去實地考察，去收集第一手的資料。我很好奇，他們是如何進行“抽樣”的？是隨機的，還是有特定的標準？是為瞭展現不同地區、不同類型設施的普遍性問題嗎？我期待書中能夠展現齣，那些“閑置”的公共設施，背後究竟有著怎樣的故事。是當年不切實際的規劃？是經濟的周期性衰退？還是人口的遷移和集中？我希望這本書能夠不僅僅是記錄這些設施的現狀，更能深入剖析其背後的原因，並且能夠引發我們對於公共資源如何更有效利用的深刻反思。對於我來說，這本書的價值在於它能幫助我們理解，一個地方的公共設施，不僅僅是鋼筋水泥的堆砌，更是地方發展政策、社會變遷和人們生活方式的綜閤體現。

评分☆☆☆☆☆

不得不說，這個書名“海市蜃樓IV：颱灣閑置公共設施抽樣踏查”就非常有吸引力，它不是那種枯燥的學術報告，而是帶著一絲詩意和探索的意味。我一直覺得，一個地方的公共設施，就像是它的血管和神經，它們的存在和運作，直接關係到當地居民的生活質量和社區的發展。而“閑置”這兩個字，本身就帶著一種浪費和遺憾。我很好奇，這本書的作者團隊是如何開展這次“抽樣踏查”的？他們是如何剋服實際睏難，深入到那些可能被遺忘的角落？我相信，他們的工作一定充滿瞭挑戰，也一定充滿瞭發現。我尤其關心的是，這本書會不會揭示齣一些普遍性的問題？例如，在公共設施的規劃、建設、管理過程中，是否存在一些係統性的弊端？是否有一些政策的製定，在實施過程中與現實脫節？我期待書中能夠提供一些具體的案例分析，不僅僅是記錄設施的現狀，更能深入挖掘其背後的原因。同時，我也希望能看到一些積極的方麵，比如，是否有某些閑置的設施，被重新激活，煥發瞭新的生機？或者，是否有社區居民自發地去利用這些空間，發揮其新的價值？這本書，在我看來，不僅僅是對“閑置”的記錄，更是對“發展”的反思。它提醒我們，每一次公共資源的投入，都應該慎之又慎，並且需要長遠的眼光和對社會需求的精準把握。