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「公共管理實用分析方法」旨在介紹公共事務管理必需之基礎分析方法，提供此領域的學習者及實務工作者在處理公共事務課題時能有一套可供參考運用的工具，以獲得較具體實用的說明與解答。所以書中已將複雜難懂的理論模式與艱澀深奧的數學推導略去，而在內容方面則強調概念的形成與方法之結合，以協助讀者深入淺出、循序漸進地學習與熟悉這些方法。

　　本書的主要依據為由作者歸納整理的「公共事務管理整合參考架構」，篩選整理了涵蓋區域科學、管理科學及政策科學等之公共事務管理基礎領域所必須瞭解具備的「區域分析」、「專案分析」、「判斷分析」與「政策分析」等四個學域之精要部分，並於每一章末輔以實務案例，俾使讀者更為清晰地瞭解各方法應用的步驟與要領。
　　
　　此外，為真正說明公共管理此一學域中多項學科（專業）、多元價值、多重目標，及多方當事人間的交錯綜整結構與需求，本書中特別納入了最近發展的跨域分析及其操作步驟的介紹與案例。

作者簡介

汪明生

　　學歷：
　　美國印第安納大學公共事務博士
　　美國印第安納大學企業管理碩士

　　現任：
　　國立中山大學公共事務管理研究所教授
　　國立中山大學永久聘任教授

　　兼任：
　　哈爾濱工業大學
　　天津大學管理學院
　　中國人民大學公共管理學院
　　東北財經大學
　　廣州中山大學政治與公共事務管理學院
　　西安交通大學人文社會學院
　　武漢大學公共管理學院
　　南開大學區域經濟研究所
　　北京航空航天大學公共管理學院
　　中國科學院研究生院管理學院
　　Editor-in-General, Journal of Public Affairs Review,
　　Chinese Association of Public Affairs Management.
　　Editorial Board, Public Policy and Management, School of Public and
　　Environmental Affairs, Indiana University, Bloomington, Indiana, U.S.A.
　　Distinguished Visiting Professor, School of Public Policy,
　　George Mason University, Fairfax, Virginia, U.S.A.

　　經歷：
　　美國傅爾布萊特學者(2003)
　　Visiting Professor, School of Public and Business Management,University of Houston, Clear Lake, Texas, U.S.A. （1996）
　　中山大學公共事務管理研究所創所所長（1992）
　　美國印第安納大學(Bloomington)共共與環境事務學院
　　School of Public and Environmental Affairs 講師(1986)

第一章　緒論
第一節　公共事務管理整合參考架構
第二節　本書內容概述

第二章　區域人口分析
第一節　趨勢外推法（Curve Fitting/Extrapolation）
第二節　小區域之人口預測模式（Small Area Population Projection）
第三節　世代分析（Cohort Component   Population Projection）
第四節　比較分析（Comparative Analysis）
第五節　多區域之人口推計（Multiple Region Population Extrapolation）

第三章　區域產業分析
第一節　經濟基礎分析（Economic Base Analysis）
第二節　變動分攤分析（Shift-Share Analysis）
第三節　投入產出分析（Input-Output Analysis）
第四節　會計價格比率分析（Accounting Price Ratios）

第四章　區域設施分析
第一節　地震風險分析（Earthquake Risk Analysis）
第二節　時間數列分析與橫斷面分析（Simultaneous Time-Series Analysis and Cross-Sectional Analysis）
第三節　引力模式（Gravity Model）
第四節　卡方分析（Chi-Squared Analysis）
第五節　生命模式（Life Model）

第五章　專案結構分析
第一節　樹狀圖（Tree Diagrams）
第二節　橢圓圖（Oval Diagram）
第三節　功能擴展法（Functional Expansion）
第四節　意向結構法（Intent Structure）
第五節　形態分析法（Morphological Analysis）
第六節　系統定義矩陣（System Definition Matrix）

第六章　專案程式分析
第一節　類推比擬法（Synectics）
第二節　德菲法（Delphi）
第三節　方案規劃法（Program Planning Method）

第七章　判斷分析 VII
第一節　多屬性效用理論（Multi-Attribute Utility Theory）
第二節　層級分析法－多評准評估（Analytic Hierarchy Process）
第三節　社會判斷分析（Social Judgment Analysis）

第八章　政策分析
第一節　政策論證（Policy Argument）
第二節　互動管理（Interactive Management）

第九章　跨域分析 IX
第一節　跨域分析簡述：方法、問題與操作步驟
第二節　高雄市左營區興辟綜合體育場館（高雄巨蛋）對整體發展之分析
第三節　高雄地區人力資源流動之研究
第四節　澎湖與大陸「海西區」區域合作策略之政府面分析
第五節　澎湖社區警政治理之跨域分析

第三節 方案規劃法（Program Planning Method）

模式概念
方案規劃法為名義群體技術之擴展，係由組織過程改變理論配合實際經驗予以進行規劃，特別強調安排顧客參與程式及重視不同專業背景之意見，應用範圍除能由組織內部擴大至社區（community）或地區（region）層面之外，亦得以由組織決策延伸至公眾決策。在界定問題時，列出可能化解方案以及所需資源，並將其完成排序，最後選定方案。

方案規劃法，將方案接受者如顧客、消費者、專家或公眾等團體加以組織，共同參與該方案設計，可減少執行方案阻力，增加方案合理性及合法性，且能有效降低誤解發生。正因其能整合專家、決策者與顧客（市民）等意見，故能規劃不同領域方案，例如衛生環保、都市及教育等計畫（Delp等，1977）。

方法步驟
在規劃一項方案前必須先行界定問題，由規劃者與方案執行人員集中專家與當事人（stakeholders），界定問題範圍及排列問題優先順序。

一、 資源條件
（一）技術資源
方案規劃法需要瞭解問題原由、界定標的主體（包括業主群體與接受方案群體），專家及決策者必須共同參加並與名義群體技術合併使用。會議主持人宜具備將規劃過程分解成幾個獨立工作階段之能力，並在每一階段界定及整合參與之目標群體，俾引導成員能更有效率地參與會議。

（二）時間資源
方案規劃法需經過三次以上開會討論之階段，每一次開會約需半天，每階段可間隔數天，必須排定前置作業時間組織參與成員及安排會議。

（三）設備資源
一間會議室和一張能讓小組成員圍繞坐著的會議桌，記錄小組成員之意見與喜好，集合小組依每一專案進行簡短討論，利用投票排序方式，選出主要構成元素與所需資源，完成下一步驟解說後，由成員推派代表參與次階段會議。

二、 運用步驟
（一）組織關係群體
1.確認方案領域中相關的顧客群與消費者，包括不同的年齡、地區及技能等，依問題或服務的特性而定。
2.選定一個小組（通常30至50人）代表成員全體。
3.以小組會議討論方案領域內的一般問題。

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