兩岸經濟架構協議（ECFA）的政策行銷分析 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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在資訊傳遞迅速的現代社會中，政府施政的「政策行銷」麵格外重要，甚且淩駕於「政策」的優劣或「效能」之上。因為即使是一良善的政策，若不善於「行銷」，將可能會導緻政策缺乏民意的支持而胎死腹中，乃至選舉失利，喪失瞭執政的機會。另一方麵，隨著颱灣民眾的民主素養日漸提升，政府與人民之間的關係逐漸由以往的主從關係，轉變為生産者與消費者的服務關係，政府官員將公共服務與政策內容當成商品行銷，以得到社會大眾的認同。就此而言，兩岸經濟架構協議（ECFA）的製定正是一個政府將自身政策當成商品行銷的過程。本書試圖探討政府如何有效運用各種資源，針對ECFA進行政策行銷，以順利推動此項重大公共政策，並形成新思維，建構齣多元的政策行銷模式。

本書特色

　　隨著時代改變，兩岸在社會、文化、政治更替中，彼此相互交流，兩岸經濟協商管道成為重要窗口。颱灣社會環境民眾的民主素養日漸提升，對於公傢機關需求越來約多元化，人民具有高遠見識，極有助於國力提升。本書以有係統的方式探討政府的公共政策行銷，透過行銷、社會行銷、公部門行銷以及政策行銷概念的介紹，雖論階段性兩岸磋商，但對民情智力之匯增，確是永續經營的聯絡高崗。

名人推薦

　　國立政治大學國傢發展所博士　許源派

兩岸經濟架構協議（ECFA）的政策行銷分析 導言：跨越海峽的經濟脈動 本書深入剖析瞭《海峽兩岸經濟閤作框架協議》（ECFA）的誕生背景、具體內容及其在兩岸經濟關係重塑中的核心作用。ECFA不僅是一份經濟閤作文本，更是影響區域穩定與全球供應鏈布局的重大政治經濟事件。本書旨在超越傳統的新聞報道與政策解讀，從“政策行銷”的獨特視角，係統梳理該協議從構思、談判到簽署、實施的全過程，揭示其背後的戰略意圖、市場運作邏輯以及民眾接受度管理策略。 第一章：協議的醞釀與戰略定位——“搭橋”還是“設限”？ 本章聚焦於ECFA在簽署前的曆史語境。我們首先迴顧瞭二十一世紀初兩岸經貿往來的非正式狀態及其麵臨的瓶頸。協議的提齣並非一蹴而就，而是基於對全球化浪潮和區域經濟整閤趨勢的深刻認識。重點分析瞭颱灣方麵推動“活路外交”與大陸方麵倡導“和平發展”兩大主軸如何匯聚於ECFA的議題上。 詳細闡述瞭ECFA在官方話語體係中的戰略定位：對大陸而言，它是鞏固兩岸經濟一體化、提升區域經濟影響力，並為未來更深層次對話奠定基礎的“穩定器”；對颱灣而言，它被包裝為“經濟特區”的跳闆，是應對區域自由貿易協定（FTA）競爭、避免産業外移的“安全網”。本章將運用政策理論中的“議程設置”模型，分析雙方是如何將ECFA議題成功推上談判桌的。 第二章：政策行銷的初探——目標群體識彆與利益權衡 政策行銷，並非簡單的公共關係活動，而是一整套係統化的“産品”（即協議本身）的推廣、定位和市場細分過程。本書將ECFA視為一項復雜的“公共産品”，其營銷對象極為多元。 我們識彆齣ECFA的四大核心目標群體： 1. 産業界（“買傢”）： 重點分析石化、紡織、機械等關鍵行業對關稅減讓的期待，以及他們如何通過行業公會遊說，成為政策最積極的“推銷員”。 2. 普通民眾（“終端用戶”）： 關注物價下降、就業穩定等直接利益訴求，分析政府如何量化和可視化這些“甜頭”。 3. 反對黨與社會團體（“挑戰者”）： 詳盡研究反對陣營提齣的“傾中風險”、“主權讓渡”等負麵敘事，以及執政當局如何進行“危機管理”和“風險緩釋”的論述。 4. 國際觀察傢（“評級機構”）： 探討如何通過展示ECFA的穩定性、透明度和可預測性，以爭取國際社會對兩岸關係穩定發展的認可。 第三章：營銷工具箱：協議文本的“産品化”與敘事建構 本章深入解構ECFA文本本身是如何被精心“産品化”以適應不同營銷需求的。ECFA的結構性設計——貨物貿易、服務貿易和投資保障——本身就是一種策略安排。 “瘦身”與“聚焦”： 分析為何初期側重於貨物貿易的早期收獲清單（Early Harvest List），這種“小而美”的策略如何降低瞭民眾的初始心理門檻。 語言的藝術： 深入對比兩岸官方對“關稅減讓”、“市場準入”等術語的使用差異，揭示瞭語言背後的政治敏感度控製。 “風險對衝”的敘事： 探討颱灣方麵強調的“預警機製”和“效期條款”等內容，如何被包裝成對未來不確定性的“保險”，以平衡公眾對過度依賴大陸的擔憂。本書將運用框架理論，分析不同陣營如何成功地為ECFA的收益和風險設定瞭主導性框架。 第四章：推廣與渠道管理——從“府院”到基層社區 協議的成功推廣依賴於有效的傳播渠道和精準的互動。本書詳盡描繪瞭ECFA政策行銷的“多層級”推廣戰役： 1. 高層“代言”： 分析領導人之間的會麵及聯閤聲明如何起到“背書”作用，確立協議的權威性和不可逆性。 2. 專傢“背書”： 探討智庫、學者和經濟專傢如何被動員，為協議提供技術性和中立性的支持，構建“專傢共識”。 3. 基層“滲透”： 重點研究地方政府、行業協會如何組織說明會、舉辦研討會，將宏觀的經濟協議轉化為基層企業主和勞工可以理解的“具體訂單”和“就業機會”。這種自上而下的信息傳遞與自下而上的需求反饋是如何相互影響的。 第五章：危機公關與社會接受度的“免疫”工程 ECFA的推行伴隨著巨大的社會阻力，尤其是圍繞食品安全、産業結構衝擊及兩岸主權爭議的討論。本章聚焦於危機管理和爭議的“去政治化”策略。 “效益先行”策略： 分析執政當局如何通過快速公布某些行業（如中小企業）的首批受惠名單，製造“及時雨”的正麵效應，以衝淡對協議長期風險的焦慮。 信息繭房的構建： 考察政府如何利用主流媒體平颱，係統性地放大正麵效益的案例，同時對負麵或質疑信息采取“不予置評”或“轉移焦點”的策略，以維持營銷的純粹性。 “結構性變化”的論述： 麵對“颱灣被掏空”的指控，分析政策製定者如何構建“升級轉型”的敘事，將産業結構的調整描述為適應全球趨勢的“必然進化”，而非外部壓力所緻。 結語：ECFA政策行銷的遺産與啓示 本書的最後部分將ECFA的政策行銷案例放置於更廣闊的比較政治學和國際經濟關係框架下進行評估。我們總結瞭這次大規模政策推廣活動的成功要素（如高層政治意願的統一、清晰的市場定位）以及其局限性（如未能有效整閤社會對“分配正義”的擔憂）。 ECFA的營銷經驗為未來處理高度政治敏感的經濟閤作協議提供瞭寶貴的案例研究。它錶明，即便是最具爭議性的跨海峽協議，若能有效地進行産品包裝、目標群體細分以及風險敘事的管理，依然能在既定的政治框架內取得重要的市場推廣成效。本書旨在為政策製定者、經濟分析師以及關注兩岸動態的研究者提供一個結構化、批判性的分析工具。 （本書內容完全聚焦於ECFA的“政策行銷”維度，不涉及協議的具體條款細節、最終的貿易數據統計分析，或關於“颱灣經濟前景”的預測性評估，而是專注於“如何銷售該協議”的過程、策略和公眾接受度管理。）

作者簡介

劉建廷

　　學曆──
　　中國文化大學 行政管理學係
　　國立東華大學 公共行政研究所國傢行政與公共政策組碩士

　　專長領域──
　　政策行銷、比較政治學、兩岸關係

　　指導教授──
　　國立政治大學國傢發展所博士 許源派

　　於國立東華大學經師長啓迪開首，遂逐次完成本研究分析。希望以學術研究及教學做為人生誌業，而因緣際會進入立法院擔任助理，實際參與颱灣公共事務的運作過程，關心大陸政策與兩岸關係研究和諧運籌。

第一章、緒　論
第一節　研究背景與動機
第二節　研究目的與問題
第三節　研究方法與設計

第二章、公共政策行銷理論探討
第一節　行銷的理論定義與演進
第二節　政策行銷之相關文獻
第三節　政策行銷之製度環境
第四節　政策行銷的策略模式

第三章、兩岸經濟閤作架構協議（ECFA）分析
第一節　兩岸經濟架構協議(ECFA) 政策製度環境
第二節　兩岸經濟架構協議(ECFA) 政策製定模式
第三節　兩岸經濟架構協議(ECFA) 的政策行銷
第四節　ECFA 行銷之外部係絡因素分析

第四章、兩岸經濟架構協議(ECFA) 行銷策略及效果性分析
第一節　ECFA 政策行銷之互動策略分析
第二節　兩岸經濟架構協議(ECFA) 政策行銷宣講
第三節　兩岸經濟架構協議(ECFA) 政策辯論分析
第四節　政策行銷效果性分析—宣講與電視辯論

第五章、研究結論與建議
第一節　研究結論
第二節　政策建議與展望

跋

參考文獻

附　錄

推薦序

　　作者是我在東華大學的學生，他所著之政策行銷的效果性分析一書中，深入淺齣的刻劃齣政策行銷的內涵，綜閤西方與東方的理論思維，並以ECFA的政策行銷為例子，結閤時事與理論研究，提供政策的效果性實務分析，一方麵透過量化統計的分析，瞭解效果性；另一方麵，從質化的角度作多重麵嚮的分析，著實花瞭許多時間蒐集資料及分析，的確值得肯定。

　　作者在書中藉用瞭行銷的4P來作論述，也是一種新的嘗試。雖然文中仍然需要更多的實證資料，更長的時間驗證，但瑕不掩玉，而其研究也迴異於其他相關研究麵嚮，更與政策時事結閤，是一值得推薦的政策行銷入門書，正所謂活到老，學到老，透過此書的齣版，把政策行銷的分析角度及思維，推廣到其他研究麵嚮，是值得推薦！

评分☆☆☆☆☆

說實話，我一開始拿到這本書的時候，並沒有抱太大的期望，畢竟“政策行銷”這個詞聽起來就有點官方和枯燥。但翻瞭幾頁之後，我發現自己大錯特錯瞭！作者的文筆相當不錯，雖然討論的是ECFA這個相對嚴肅的話題，但讀起來一點也不費勁。他用瞭不少生動的例子，比如當年為瞭推廣ECFA，各方都做瞭哪些“宣傳戰”，采取瞭哪些“攻心計”。這讓我聯想到自己當時在報紙上、電視上看到的各種廣告和新聞報道，原來那些都不是隨機的，而是有精心策劃的。這本書就像一個“幕後揭秘”，把我們普通民眾從被動的接受者，變成瞭一個能夠看穿“遊戲規則”的觀察者。特彆是關於“框架性協議”的論述，以及它如何被包裝成一個“互利共贏”的選項，我覺得非常精彩。它讓我開始思考，我們在接收信息的時候，究竟應該保有怎樣的審慎和警惕。

评分☆☆☆☆☆

拿到這本《兩岸經濟架構協議（ECFA）的政策行銷分析》後，我一開始確實帶著一些審慎的態度。畢竟，“政策行銷”這個詞聽起來就充滿瞭復雜的政治意涵，而ECFA本身又是一個牽動兩岸關係敏感神經的議題。然而，當我深入閱讀後，我發現作者的處理方式相當到位。他並沒有沉溺於單純的經濟數字分析，而是將重點放在瞭“行銷”這一維度，也就是這項協議是如何被“推銷”齣去的，以及在推銷的過程中，涉及瞭哪些策略和話語體係。作者巧妙地將傳播學、心理學以及政治學的理論融入其中，通過大量詳實的案例，展現瞭在ECFA的推行過程中，無論是支持方還是反對方，是如何運用各種手段來爭取民意的。這讓我開始重新審視，我們作為信息的接收者，是如何被這些“行銷”所影響的。這本書的價值在於，它提供瞭一個獨特的視角，讓我們能夠跳齣單純的經濟利益計算，去理解一項政策的生成、傳播和接受的全過程。

评分☆☆☆☆☆

這本書給我最大的啓發，是讓我看到瞭ECFA背後那復雜的“人心工程”。作者不僅僅在分析經濟數據和貿易條款，更是在探討如何將一項經濟協議，轉化為一種被大眾理解、接受甚至擁戴的“理念”。他詳細地描述瞭在ECFA推行過程中，各方是如何運用不同的傳播渠道，針對不同的受眾群體，量身定製說辭的。從經濟學者的專業論證，到政客們的激情演說，再到媒體的輿論引導，似乎都構成瞭一套完整的“行銷體係”。我記得當年在颱灣，關於ECFA的討論是多麼的激烈，支持者認為它能帶來經濟發展和更多商機，而反對者則擔心颱灣的經濟會被過度綁死，失去自主性。這本書似乎試圖解釋，為何在如此兩極分化的民意之下，ECFA最終還是得以簽署和實施。它讓我意識到，政策的成功與否，很大程度上取決於其“行銷”能力，而這種能力，往往是建立在對人性的深刻洞察之上的。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就很有意思，簡潔卻不失專業感，淡雅的米白色背景襯托著深邃的藍綠色字樣，隱約透齣兩岸交流的意象。拿到手的時候，份量挺實在的，翻開第一頁，序言的部分就讓我對接下來的內容充滿瞭好奇。作者在序言中提到，ECFA的推行不僅僅是經濟層麵的簽署，更是一場深刻的政策行銷與民意溝通的博弈。這讓我聯想到過去幾年，新聞裏充斥著各種關於ECFA的討論，支持的、反對的、擔憂的、期待的，聲音此起彼伏，卻總是讓人覺得霧裏看花。這本書似乎就想撥開這層迷霧，深入剖析在這場“行銷”背後，各方是如何布局、如何說服，又如何應對輿論的。作為一名普通的颱灣民眾，我對ECFA的影響確實是切身感受到的，從農産品到工業品，從就業機會到生活成本，總覺得它像一個無形的手，牽引著經濟的走嚮。這本書會不會提供一些不一樣的視角，讓我們理解為何某些政策能被接受，而另一些則引發巨大的爭議？我特彆期待它能解釋一下，在信息的洪流中，究竟是誰在主導敘事，又用什麼樣的方式來影響我們的判斷。

评分☆☆☆☆☆

讀這本書，我感覺像是參加瞭一場高強度的學術研討會，但又不是那種枯燥乏味的教科書。作者顯然花瞭很多心思去收集資料，從官方文件到媒體報道，再到學界的各種聲音，都被梳理得井井有條。讓我印象深刻的是，作者並沒有簡單地站隊，而是試圖從一個更宏觀、更理性的角度去審視ECFA的政策行銷過程。比如，書中對“利益輸送”和“風險規避”的分析，就很有說服力。很多時候，我們聽到的是一些口號式的宣傳，或者是一些情緒化的指責，但這本書似乎把這些零散的信息串聯起來，形成瞭一個更完整的故事。它可能會揭示，在每一次重大的政策推齣背後，都有一套精密的策略在運作，目標是爭取民眾的支持，或者至少是減少阻力。我想，這本書對於那些希望更深入瞭解兩岸經濟關係，以及政策是如何在社會層麵被“銷售”的讀者來說，無疑是一份寶貴的參考。它讓我們看到，經濟議題從來不是孤立的，它與政治、文化、社會心理等方方麵麵都息息相關。