社會福利概論(第三版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　本書的主要特色在於跳脫救濟、慈善及行政的限製，從製度的角度來探討社會福利製度。全書著重於介紹社會福利製度的運作原理，提供社會工作科係的學生一個有關社會福利的綜閤架構，有助於學生建構後續的專業學習體係。同樣的，本書也適閤於大專院校的通識課程使用。透過本書，非社會工作相關科係的學生，可以對社會福利的機製有所認識，並能對社會福利的社會結構背景有一定的概念，符閤通識教育的博雅精神。對於想要認識當代社會福利製度的讀者，這是一本必讀的入門好書。

好的，這是一份關於一本名為《社會保障體係的演進與未來展望》的圖書簡介，該書內容與您提到的《社會福利概論（第三版）》無關，內容詳實： --- 圖書簡介：《社會保障體係的演進與未來展望》 導言：曆史的迴響與時代的召喚 人類社會的發展，必然伴隨著對風險與不確定性的共同應對。從古代的傢族互助到現代的綜閤性社會保障製度，保障體係的構建不僅是經濟發展的副産品，更是社會公正與穩定的基石。《社會保障體係的演進與未來展望》深入剖析瞭全球主要社會保障體係在不同曆史階段的形成脈絡、結構特徵及其麵臨的當代挑戰。本書旨在超越傳統的福利製度描述，著眼於全球化、人口結構變遷和技術革新對保障理念和實施模式産生的深刻影響，為政策製定者、研究人員和關注社會公平的讀者提供一個多維度的分析框架。 本書的視角是曆史性與前瞻性的統一。我們相信，理解當代保障體係的優勢與睏境，必須迴溯其思想淵源和製度變遷的軌跡。 第一部分：保障思想的源流與製度的萌芽 本部分追溯瞭現代社會保障思想的哲學基礎與早期實踐。 第一章：從慈善救濟到國傢責任的確立 本章聚焦於工業革命前後，社會保障思想的第一次重大轉型。詳細考察瞭早期濟貧法（如英國的《伊麗莎白濟貧法》）的特點，分析瞭其在應對貧睏方麵的局限性。重點探討瞭俾斯麥模式（Bismarckian model）的誕生，即基於就業和繳費的社會保險製度是如何在德國率先確立國傢在社會風險管理中的核心地位的。我們分析瞭這一模式的“所得替代”邏輯及其對後續歐洲大陸國傢的影響。 第二章：羅伯特·彭斯與英國的“福利國傢”藍圖 本章深入研究瞭二戰後英國的變革，特彆是《1942年Beveridge報告》的深遠影響。報告提齣的“從搖籃到墳墓”的全民保障理念，如何構建瞭一個以社會保險、國民救濟和國傢健康服務（NHS）為三大支柱的統一體係。本章對比瞭貝弗裏奇模式與俾斯麥模式在覆蓋範圍、資金來源和提供主體上的根本差異，並分析瞭其在戰後幾十年中如何塑造瞭英國的社會結構。 第三章：美國的多元化路徑：保險、援助與醫療的交織 與歐洲的集中式改革不同，美國社會保障體係呈現齣高度的碎片化和專業化特徵。本章詳細解析瞭1935年《社會保障法》（Social Security Act）的構建邏輯，重點闡述瞭社會保障信托基金（OASDI）的運行機製，以及聯邦醫療保險（Medicare）和醫療補助（Medicaid）的差異化設計。此外，還探討瞭工傷賠償製度和失業保險製度作為早期風險分散工具的角色。 第二部分：全球體係的橫嚮比較與結構分析 本部分將分析焦點轉嚮全球，對不同發展階段和政治經濟體製下的社會保障模式進行深入的比較研究。 第四章：北歐模式：高福利、高稅收與社會包容 北歐國傢（瑞典、挪威、丹麥等）的社會保障模式常被視為“通用福利”（Universalism）的典範。本章詳細考察瞭這些國傢如何通過高水平的稅收和普遍主義原則，實現瞭極高的社會平等和流動性。內容涵蓋瞭慷慨的傢庭福利、終身教育補貼以及對老年護理服務的國傢化管理，並探討瞭這種模式在麵對財政壓力時的韌性與調整。 第五章：發展中經濟體的“追趕”與“跨越”：拉丁美洲與亞洲的經驗教訓 對於新興經濟體而言，如何在資源有限的情況下建立覆蓋龐大非正規就業人口的保障體係，是一個嚴峻的挑戰。本章分析瞭拉丁美洲通過社會保障改革（如養老金私有化嘗試）所引發的爭議，並對比瞭東亞國傢（如韓國、新加坡）在側重儲蓄和效率驅動下的差異化路徑。重點討論瞭如何平衡社會公平與經濟增長之間的張力。 第六章：資金結構與可持續性：養老金體係的危機與應對 本部分的核心議題是資金的可持續性。我們對現收現付製（Pay-As-You-Go, PAYG）和完全積纍製（Fully Funded）的優劣進行瞭量化分析。探討瞭人口老齡化如何直接衝擊PAYG係統的代際平衡，並考察瞭各國為應對此問題所采取的延遲退休年齡、提高繳費率或引入新的財政轉移支付機製等改革方案。 第三部分：當代挑戰與未來展望 本部分聚焦於21世紀，社會保障體係必須應對的顛覆性力量。 第七章：全球化、流動性與保障的邊界重塑 全球化帶來的勞動力跨國流動，對傳統的地域性社會保障體係提齣瞭根本性的挑戰。本章探討瞭社會保障權益的“可攜帶性”（Portability）問題，分析瞭雙邊與多邊社會保障協定在協調各國權益方麵的努力與局限。同時，考察瞭移民和外籍勞工在接收國和原籍國的保障權利衝突。 第八章：零工經濟（Gig Economy）與傳統雇傭關係的瓦解 數字平颱經濟的興起，催生瞭大量“獨立承包商”和自由職業者，他們往往被排除在傳統的社會保險體係之外。本章分析瞭零工經濟對社會保障“風險池”的侵蝕，並探討瞭各國（如加州、歐盟）如何嘗試為非標準雇傭者構建新的“多層級”或“靈活”的保障機製，以確保其享有基本的醫療和養老保障。 第九章：氣候變化、技術衝擊與“未來風險”的納入 本章將視野拓展到非傳統風險領域。分析瞭極端天氣事件對社會救助和災後重建的壓力，以及自動化和人工智能對勞動市場穩定性的長期影響。探討瞭將“長期護理需求”和“健康不平等”納入社會保障製度頂層設計的必要性，以及如何利用大數據和金融科技手段提高保障體係的精準度和管理效率。 結語：構建韌性與包容的保障未來 本書最後總結，未來的社會保障體係不再是一個靜止的結構，而是一個持續適應的動態過程。一個真正有韌性的保障體係，必須能夠同時應對人口結構、技術革命和環境變化帶來的多重衝擊。本書倡導的未來圖景是：一個更加注重預防性投資、強調個人與國傢責任共擔、並能靈活應對新型就業形態的“混閤型社會保障係統”。 --- 本書特點： 深度比較： 不僅描述各國製度，更側重於比較不同製度背後的治理邏輯和政治經濟學根源。 跨學科視野： 融閤瞭經濟學、社會學、政治學和曆史學的研究成果。 聚焦前沿： 重點關注零工經濟、氣候變化和技術進步對現有體係的衝擊。

作者簡介

李易駿

　　任教於靜宜大學社會工作與兒童少年福利學係。曾任職於行政院研究發展考核委員會（科員）、颱北市政府社會局（科長）。

　　2003年獲國立暨南國際大學社會政策博士，赴法國裏昂第二大學研究。迴國後即任教於靜宜大學。

　　作者對社會政策、社會福利、社區發展有深入的研究。曾發錶中英文論文數十篇及著有《當代社區工作：計畫與發展實務》、《社會政策原理》等書。
 

序言／李易駿　Ⅰ

CHAPTER 1　社會福利的基本概念
第一節　社會福利的性質
第二節　社會福利的範圍
第三節　社會福利的主要內容
第四節　其他社會福利的常用概念

CHAPTER 2　社會福利的科學特性
第一節　科學與學科
第二節　社會福利的研究方法
第三節　社會福利與其他學科的關係

CHAPTER 3　主要國傢社會福利發展曆史
第一節　英國
第二節　德國
第三節　瑞典
第四節　美國
第五節　颱灣

CHAPTER 4　社會福利思想與社會基礎
第一節　社會福利思想
第二節　社會福利價值
第三節　社會福利的工具性目的
第四節　社會福利製度的條件基礎

CHAPTER 5　社會福利組織及人員
第一節　社會福利組織與福利輸送
第二節　社會福利組織的類型
第三節　社會福利人員

CHAPTER 6　社會福利的結構與分配基礎
第一節　福利提供的組成與結構
第二節　社會福利分配的權利
第三節　以財務情況為福利給付的審查
第四節　非財務標準的福利給付審查原則
第五節　不同審查條件原則的運用

CHAPTER 7　社會福利的給付財貨
第一節　福利財貨的傳統型態
第二節　財稅福利與稅式給付
第三節　給付型態的選擇

CHAPTER 8　社會福利的財務製度
第一節　社會福利財務綜觀
第二節　政府公共福利製度的財務製度
第三節　特種社會福利基金
第四節　非營利社會福利組織財務製度

CHAPTER 9　社會福利的輸送
第一節　服務與給付輸送的結構
第二節　政府在社會福利中的角色
第三節　多元的福利提供者
第四節　多元福利輸送的選擇

CHAPTER 10　經濟安全
第一節　所得與經濟安全
第二節　社會保險
第三節　社會救助
第四節　社會津貼
第五節　其他經濟保障方式與概念

CHAPTER 11　福利服務
第一節　福利服務的性質與內涵
第二節　兒童及少年福利服務
第三節　身心障礙福利服務
第四節　老人福利服務
第五節　婦女福利服務

CHAPTER 12　就業促進
第一節　就業對個人與社會福利的意義
第二節　提供就業相關服務的準備
第三節　就業服務與職業訓練
第四節　新興就業服務議題

CHAPTER 13　社會變遷下的社會福利
第一節　社會福利具迴應社會變遷的特色傳統
第二節　社會變遷與新社會福利需求
第三節　當代社會福利變革
第四節　颱灣的社會福利環境與政策挑戰
 

作者序

　　颱灣的社會福利在近二十年有相當大的擴展，在就業保險及國民年金製度實行後，各福利國傢所普遍施行的福利製度已大緻完備。另一方麵，在專業人纔培育上，社會工作與社會福利專業者的訓練也已相當普及。又專業教育的主題，在專業證照考試規範引導下，至少在架構上已達到體係化的要求。隻是，由於近年來，對大學教授的期待乃是「重研究（論文發錶）、輕教學（教科書）」的，在這種情況下，教科書的寫作與齣版並不受鼓勵。

　　作為一位處於教學型大學的教師，特彆是處於大學評鑑成為主流製度時期的教師，來自學校的製度機製運作，教材創作、教科書齣版是一項被期待的工作。當然，從結果上來看，更多的教科書齣版一方麵具有分享的性質，而提供其他教學者教學準備上的方便，也提供學習者從不同的角度，藉由不同說明方式來認識這個課目的主題，相信有其正麵的功能。

　　這本《社會福利概論》乃是筆者在同名之「社會福利概論」課程中的教學經驗纍積與自我期待。當然，對於任何的課程，固然是教學者教學自主的範圍，但是，因為這一門課程肩負社工、社福科係的基本入門重責，課本（程）涵蓋的範圍，對學生的學科視野及對學科專業的關懷是有意義的，而值得深思。

　　從課程結構的角度來看，被安排在大一、大二的課程有其體係性的任務。對於社會福利概論課程的內容和目的，在和幾位教學先進的意見交換分享中，有些專業教育的前輩主張：在社工、社福科係低年級的入門課程應著重於喚起學生的學習興趣，以培養學生助人熱忱為主。另外，有些先進則認為基礎課程的目的在於為學生整理齣學科的知識架構，以作為後續專業課程的學習準備。

　　在筆者的教學與實務服務經驗中，可以發現社工、社福科係的學生們在入學之初，多懷抱著高度的助人熱忱，但在完成大學訓練、進入實務工作場域之後，對社會福利的認知與理解仍相當的偏狹。社工員及福利人員對於從社會結構、製度觀點來理解社會福利或仍陌生。雖然，社會福利已經與每一位國民的生活息息相關，但是，仍有不少的社工員或社會福利人員，在意識上仍未能習慣於社會福利是現代人的生活環境之一，而相對地仍習慣採取慈善、殘補觀念而提供社會福利服務。如果說，從專業教育效果的角度來思考此一現象，這樣的效果或與學生的學習態度、人格特質有關，甚至也與社會的整體環境與觀念有關。但是，作為一位專業教育的教學者，對於這樣的情況是難以感到滿足的。

　　事實上，這些有關專業人員養成的問題，固然不是社會福利概論課程所適閤迴答的。但社會福利概論課程有時被期待作為各專業課程的整閤平颱，因此，對社會福利概論課程設計與教學目的之探討，或許也可以同時考慮另外二個議題：「社會福利是什麼？」或「社會福利的性質是什麼？」，以及「專業教育體係希望培養齣哪一種類型的社會福利專業人員？」雖然這二個問題是相互關聯的，但前者具有分析性及規範性的意義，而後者則具有行動性及社會改革的意圖。

　　若從社會改革的意圖傳統來看，提供不同思維、進行製度性的探討，或許是更與社會福利精神相一緻的。在這樣的想法中，筆者試圖提供與其他教科書不同的視角──從製度的角度來介紹社會福利，並希望可以對專業教育有所助益。本書共計包括十三章，其中有幾章的主題在其他教科書中是相對較少見到的，包括討論社會福利的學科及科學性質（第二章）、社會福利製度的製度條件（第四章）、社會福利製度運作的諸元素（第六、七章）及製度運作原理（第八、九章）。同樣地，本書亦對社會福利的發展曆史（第三章）、主要的社會福利製度體係──經濟安全、福利服務、就業促進，予以一般性的介紹。

　　當然，這樣一本教科書的完成並不是信手拈來的結果，的確也是花費不少時間思索、整理的。但是，筆者一定要感謝鼓勵筆者將教學經驗心得提齣分享的諸位師長──古允文教授、張世雄教授、李瑞金教授與郭俊巖教授。另外，也要對在本書齣版工作上大力支持的洪葉齣版公司，及盡心盡力的編輯們錶達感謝之意。不過，筆者仍期待社福界的先進前輩們，可以將書中的誤謬直接傳遞予筆者知悉，而進行修改及有利學子們的學習。

　　筆者在寫作本書的過程中，閱讀及整理瞭不少的文獻。如果要問我對社會福利的心得，筆者很樂於用聖經中的話來錶達對社會福利的期待與感受：「在你們的地收割莊稼，不可割盡田角，也不可拾取所遺落的；要留給窮人和寄居的。」（利未記，23：22）古老的智慧、聖經中的智慧，的確是真正的智慧。

李易駿  謹誌
 

评分☆☆☆☆☆

作為一個普通的讀者，我這次購買《社會福利概論（第三版）》純粹是齣於對社會民生問題的興趣。我一直覺得，瞭解國傢和社會是如何保障公民基本生活的，是一件很重要的事情。這本書，說實話，一開始我以為會很難讀，畢竟是“概論”，聽起來就很有學問。但讀下來之後，我發現作者的筆觸很細膩，很多時候像是朋友在跟我聊天，把一些原本聽起來很復雜的概念，比如“社會分層”、“貧睏綫”、“社會公平”之類的，都說得明明白白。我特彆喜歡書中舉的那些生活化的例子，讓我覺得那些理論不是離我遙不可及的，而是就發生在身邊的。我看瞭關於醫療保障的部分，對現在醫保的運行機製有瞭更清晰的瞭解，也更理解瞭為什麼看病有時候會麵臨各種情況。我還看瞭關於社會救助的章節，這讓我對那些需要幫助的人有瞭更多的同情心和理解。這本書沒有給我一種高高在上的說教感，反而讓我覺得，作為一個社會的一份子，我也能夠理解和參與到社會福利的討論中來。讀完之後，我感覺自己對這個社會有瞭更深刻的認識，也更願意去關注和參與到一些公益活動中去。

评分☆☆☆☆☆

初次翻閱這本《社會福利概論（第三版）》，就被其厚重的體量和嚴謹的排版所吸引。我是一名剛入行不久的社會工作者，一直渴望係統地梳理和鞏固自己在社會福利領域的知識體係。在實踐中，我時常會遇到一些復雜的問題，例如如何準確理解和界定“社會排斥”的概念，以及在麵對不同文化背景的服務對象時，如何避免潛在的文化偏見。這本書的內容，特彆是其中關於社會政策分析框架的介紹，為我提供瞭一個非常清晰的思路，讓我能夠更有條理地去剖析這些現實挑戰。它不僅僅是理論的堆砌，更重要的是，它似乎在潛移默化地引導我思考，如何將抽象的福利原則轉化為具體的服務實踐。我尤其欣賞書中對一些經典福利模式的深入探討，比如北歐模式和盎格魯-撒剋遜模式，它們的曆史淵源、核心理念以及在不同國傢實踐中的異同，都得到瞭詳盡的闡述。這幫助我理解瞭為什麼不同的國傢會發展齣如此迥異的社會福利體係，也讓我對未來中國社會福利發展的方嚮有瞭更深層次的思考。總而言之，這本書在我職業生涯的早期階段，無疑是一本值得反復研讀的寶貴財富，它不僅解答瞭我許多疑惑，更激發瞭我進一步探索社會福利深層奧秘的興趣。

评分☆☆☆☆☆

作為一名社會學專業的學生，我一直對福利製度的演變及其對社會結構的影響深感興趣。《社會福利概論（第三版）》給我帶來的驚喜，遠超齣瞭我對一本概論性教材的預期。書中對於福利國傢理論的梳理，從早期自由主義到後工業主義的演變，邏輯嚴密，脈絡清晰。我特彆留意瞭其中關於福利製度“去國傢化”和“市場化”的討論，以及這些趨勢如何挑戰傳統的福利理念。這讓我開始反思，我們當前所處的時代，福利的提供主體是否正在發生根本性的變化？書中所提及的“社會資本”和“公民社會”在福利供給中的作用，也為我打開瞭新的研究視角。我常常在思考，那些非營利組織、社區團體甚至是傢庭內部的互助網絡，在多大程度上能夠彌補政府在福利領域的不足，又是否存在其固有的局限性？這本書以一種批判性的視角，審視瞭福利製度的功過，並沒有簡單地贊美或否定，而是引導讀者去辯證地看待這些復雜的問題。它鼓勵我們去質疑既有的假設，去探索福利實現的新路徑，這對於我們這些未來可能投身於社會研究和政策製定的人來說，無疑是極其寶貴的財富。

评分☆☆☆☆☆

我是一名退休的基層乾部，在職期間參與過不少社會保障和民政相關的工作。退休後，我閑暇時間多瞭，就想係統地迴顧一下這些年所接觸的社會福利領域。《社會福利概論（第三版）》這本書，內容十分紮實，語言也比較接地氣，不像一些學術著作那樣晦澀難懂。它把很多復雜的概念，比如“社會風險”、“最低生活保障”、“社會救助”等等，都解釋得非常清楚。我尤其對書中關於老年福利、殘疾人福利以及兒童福利的章節印象深刻。在我的工作經曆中，這些群體經常是我們需要重點關注和幫助的對象，但很多時候，我們可能隻是在按部就班地執行政策，而沒有真正深入理解這些政策背後的邏輯和目標。這本書讓我明白瞭，這些福利政策不僅僅是簡單的物質援助，更是一種社會關懷和對弱勢群體權利的保障。它讓我對過去的工作有瞭更宏觀、更係統的認識，也讓我意識到，社會福利事業是一項長期而艱巨的任務，需要社會各界的共同努力。這本書的齣現，對我這樣的退休人員來說，也是一種精神上的充實，讓我能以更成熟的眼光看待社會發展。

评分☆☆☆☆☆

從一名社會學研究生的角度齣發，《社會福利概論（第三版）》在理論深度和前沿性上給我留下瞭深刻的印象。書中關於福利製度韌性與適應性的討論，尤其引起瞭我的注意。在麵對全球化、人口老齡化、技術變革等一係列挑戰時，傳統的福利模式顯得有些力不從心。這本書並沒有迴避這些挑戰，而是積極探討瞭福利製度如何進行創新和改革，以應對不斷變化的社會需求。我非常贊賞書中對於“新公共服務”和“社會創新”在福利領域應用的闡述，這為理解和設計更具活力的福利體係提供瞭新的思路。同時，書中對跨國比較研究的運用，也讓我能夠跳齣單一國傢的視角，去審視不同福利模式的優劣，並從中汲取經驗教訓。我特彆關注瞭書中關於福利製度公平性與效率性之間張力的討論，以及如何在兩者之間尋求平衡。這不僅僅是學術上的探討，更是關乎如何構建一個更公正、更包容的社會的重要議題。這本書為我的進一步研究提供瞭豐富的理論基礎和研究方法。