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　　ECFA未達到馬英九的承諾？台商在大陸逐漸喪失競爭力？陸資來台是好是壞？台灣將成為香港之後的另一個人民幣離岸金融中心？習近平領導下的大陸對台政策如何影響兩岸貿易？－－最新的時事議題，由最專業最堅強的作者群為您解惑！

　　本書作者群囊括兩岸經貿政策實務與理論權威，包含台灣的兩岸政策前政務官：童振源、高長、蔡宏明、陳德昇、龐建國，以及大陸方面的對台重要政策幕僚：曹小衡、張冠華、華曉紅、莊芮、李非、唐永紅。結合實務與理論背景，深入解析陸資來臺、臺商轉型、ECFA、國際經濟波動、人民幣國際化等經貿議題，兩岸經貿的未來，是機遇，也是挑戰！

本書特色

　　【最新的時事議題】
　　陸資來臺、臺商轉型、ECFA、國際經濟波動、人民幣國際化、習近平上任後的兩岸經貿發展趨勢

　　【最專業的探討】
　　本書囊括兩岸經貿政策實務與理論權威，最堅強的作者陣容~
台灣兩岸政策前政務官：童振源、高長、蔡宏明、陳德昇、龐建國
大陸對台重要政策幕僚：曹小衡、張冠華、華曉紅、莊芮、李非、唐永紅

作者簡介

主編∕童振源

　　國立政治大學國家發展研究所特聘教授與預測市場研究中心主任。美國約翰霍普金斯大學高級國際研究學院國際事務碩士與博士。於2006年9月至2008年5月擔任中華民國行政院大陸委員會副主任委員，2008年獲行政院國家科學委員會優秀年輕學者獎，2012年獲得政治大學學術研究特優獎。主要學術專長為國際政治經濟、中國經濟發展、及預測市場等領域。

主編∕曹小衡

　　南開大學經濟學博士，現任南開大學經濟學院 教授 博士生導師、南開大學臺灣經濟研究所所長，兼任海峽兩岸關係協會（海協會）理事、國務院臺灣事務辦公室海峽兩岸關係研究中心特邀研究員、商務部海峽兩岸貿易協會理事、全國臺灣研究會理事、天津市臺灣研究會副會長。曾經任職華北電力大學助教、講師、中國社會科學院副研究員、南開大學經濟學院副教授、南開大學臺灣經濟研究所副所長。

作者∕李非（廈大台灣研究院教授）
作者∕高長（東華大學公行所教授、前陸委會副主委）
作者∕唐永紅（廈大台研院經濟所所長）
作者∕曹小衡（南開大學台灣經濟研究所所長）
作者∕莊芮（對外經貿大學副院長）
作者∕張冠華（中國社會科學院台灣研究所副所長）
作者∕陳德昇（政大國關中心研究員、前國安會諮詢委員）
作者∕華曉紅（對外經貿大學台港澳經濟研究中心主任）
作者∕童振源（政大國發所特聘教授、前陸委會副主委）
作者∕楊書菲（中經院區域發展研究中心助研究員）
作者∕蔡宏明（工總副秘書長、前國安會諮詢委員）
作者∕劉大年（中經院區域發展研究中心研究員兼主任）
作者∕龐建國（文大中山與中國大陸研究所教授、海基會顧問）
作者∕王國臣（政大國家發展研究所博士）
作者∕朱航（南開大學臺灣經濟研究所博士生）
作者∕高一（南開大學臺灣經濟研究所博士生）
作者∕黃偉（廈大臺灣研究院區域經濟學博士生）
作者∕黃健群（政大東亞研究所博士候選人）
作者∕劉玉人（南開大學臺灣經濟研究所博士生）
作者∕鄭學黨（對外經貿大學國際經濟研究院博士生）
作者∕顏莉虹（廈大臺灣研究院區域經濟學博士生）

序言 推進兩岸經濟合作與時俱進∕曹小衡、童振源

CHAPTER 1 兩岸經濟關係現況與趨勢∕高長
　一、前言
　二、兩岸雙邊貿易關係
　三、兩岸相互投資
　四、兩岸經濟整合趨勢
　五、兩岸經貿關係新形勢
　六、結語

CHAPTER 2 陸資來臺的趨勢與挑戰∕蔡宏明
　一、前言
　二、臺灣對陸資來臺投資之開放與管理
　三、陸資來臺概況
　四、陸資來臺之展望與挑戰
　五、結語

CHAPTER 3 陸資入臺投資政策檢視：開放過程、執行現狀與調整趨勢∕唐永紅
　一、前言
　二、陸資入臺投資的背景與過程回顧
　三、陸資入臺投資的現狀及其成因分析
　四、陸資入臺投資政策的調整趨勢展望

CHAPTER 4 大陸台商轉型升級：政經背景與產官學互動∕陳德昇、黃健群
　一、前言
　二、中共發展論述的改變：從傳統發展觀到科學發展觀
　三、中共推動產業轉型升級的策略意圖
　四、台商轉型升級：兩岸產官學互動
　五、結語

CHAPTER 5 大陸臺資企業轉型的調研與思考──基於長三角、珠三角等臺資企業聚集區調研分析∕曹小衡、朱一、高航
　一、引言
　二、調研對象與方法
　三、大陸臺資企業及其轉型情況
　四、臺資企業轉型瓶頸
　五、推動大陸臺資企業轉型的思考

CHAPTER 6 兩岸產業合作的機遇與挑戰──以「搭橋專案」為例∕龐建國
　一、前言
　二、「搭橋專案」推動概況
　三、兩岸產業合作的意義與必要性
　四、兩岸產業合作的障礙與克服之道
　五、結語

CHAPTER 7 兩岸產業合作的回顧與前瞻∕張冠華
　一、前言
　二、兩岸產業合作的緣起
　三、兩岸產業合作面臨的形勢與問題
　四、前瞻與建議

CHAPTER 8 兩岸經濟合作架構協議的成效檢討與展望∕童振源
　一、前言
　二、兩岸經濟合作架構協議的內容與政府評估
　三、兩岸經濟合作架構協議的早收計畫成效
　四、兩岸經濟合作架構協議的成效綜合檢討
　五、兩岸經濟合作架構協議的後續談判
　六、結論與展望

CHAPTER 9 ECFA 成效及其對臺灣產業結構調整的作用∕莊芮、華曉紅、鄭學黨
　一、前言
　二、ECFA 成效評估
　三、臺灣產業結構的現存問題
　四、ECFA 對臺灣產業結構調整的作用
　五、ECFA 的推進與展望

CHAPTER 10 國際經濟情勢與兩岸貿易關係∕劉大年、楊書菲
　一、前言
　二、全球經濟情勢發展概況
　三、全球經濟情勢發展與中國大陸經濟政策調整
　四、中國大陸產業結構轉型對兩岸貿易關係的影響
　五、結論

CHAPTER 11 當前國際經濟波動與兩岸經濟合作走向∕李非、黃偉、顏莉紅
　一、前言
　二、當前國際經濟波動繼續加劇
　三、國際經濟波動下的兩岸經濟發展動向
　四、國際經濟波動下的兩岸經貿關係表象
　五、國際經濟形勢下的兩岸經濟合作成效
　六、國際經濟形勢下的兩岸經濟合作取向
　七、結語

CHAPTER 12 人民幣國際化與兩岸貨幣整合∕王國臣
　一、前言
　二、人民幣國際化程度
　三、人民幣國際化的前景
　四、兩岸貨幣整合的趨勢
　五、結論

CHAPTER 13 臺灣設立人民幣離岸中心的可能性思考∕曹小衡、劉玉人
　一、引言
　二、臺灣建設人民幣離岸中心的條件
　三、臺灣離岸金融中心的競爭力和吸引力
　四、發展臺灣人民幣離岸中心的思考

附錄 兩岸經濟關係統計數據∕王國臣
　一、兩岸人員往來
　二、兩岸貿易
　三、兩岸投資
　四、兩岸資金往來

【臺灣設立人民幣離岸中心的可能性思考】／曹小衡、劉玉人

四、發展臺灣人民幣離岸中心的思考
（一）構建清算型人民幣離岸金融中心
在國際金融市場對人民幣產生強勁需求的背景下，建設多個人民幣離岸金融市場是可行和必要的。雖然臺灣在地緣位置、基礎設施、專業人才以及優惠政策方面具有一定的吸引力，但是從臺灣整體離岸金融中心競爭力來看，建立全能型離岸金融中心在短時間內是無法實現的。同時，兩岸剛就貨幣結算制度達成共識，最新的進展也只到指定了雙方的代理結算行，距離人民幣業務在臺灣內部的放開和完全開放還需要一段時間跨度；考慮到臺灣方面雖然想利用人民幣離岸中心建設帶動整體金融競爭力提升，但是開放時的顧慮仍很多。所以，在現階段將臺灣打造成區域貨幣清算中心，分流香港在亞太地區的人民幣結算業務是可行之路。一方面，通過臺灣對大陸的貿易逆差提供的人民幣結算需求，推動臺灣內部人民幣貿易結算業務，完善設施、市場規模和結算制度和功能等方面的建設，另一方面，參考香港經驗和依託兩岸貿易人民幣結算平臺，逐步推開全面的人民幣業務結算。

（二）以人民幣現匯市場為突破口，兼顧資本市場人民幣計價產品
兩岸貨幣清算機制生效後，臺灣內部外匯指定銀行(DBU) 即可比照外幣業務不需再經過申請，承做人民幣包括存款、放款、匯款、貿易結算及理財商品。通過對臺灣金融競爭力分析可知，臺灣資本市場雖然有一定的國際化廣度，但是深度不足，金融效率，資產管理水準和產品創新水準都較低。在現匯市場方面，雖然對外資產和負債規模不高，但是有較高的成長性，因而建立離岸金融市場可以現匯市場作為突破口，積極開拓在臺人民幣與各大國際貨幣零售型兌換業務，著力構建人民幣外匯批發市場，將眾多包括跨國銀行在內的在臺銀行吸引到市場中來，並通過人民幣結算行積極參與大陸外匯市場以實現在岸和離岸市場的有效聯通。在人民幣存貸款業務方面，開拓以貿易融資為主的人民幣非居民貸款市場，使在臺灣的人民幣存款得到充分利用。同時資本市場也不可偏廢。離岸市場的起步階段，建立適當的回流機制扶持政策是必要的，但是從長遠看關鍵是要有自我迴圈機制，這就要求豐富人民幣計價金融產品，擴寬人民幣在臺的使用範圍。

（三）強化頂層設計和制度協調，疏通在岸和離岸市場資金流動
在國際金融危機衝擊主要國際貨幣的大背景，人民幣國際化的大趨勢，和兩岸金融交流向好的大局面下，及時推進臺灣離岸人民幣金融中心建設，重點要強化頂層設計和制度協調。從各離岸金融中心的發展經驗看，在岸市場的有力支持對離岸金融中心的發展至關重要，在岸市場和離岸市場金融政策配合必不可少。臺灣內部人民幣存量規模越來越大，企業和民眾對人民幣需求不斷增加，更需要加強總體框架設計和海峽兩岸政策制度協調，將民間無序的人民幣流動納入到規範的流通體系中，包括根據人民幣離岸市場的發展狀況適時調整市場定位，建立在岸和離岸市場多樣化通暢的資金供給和回流管道，處理好在岸市場金融改革和離岸市場發展的關係，在市場需求和金融中心相互競爭推動下，建立可能出現的多個人民幣離岸市場之間的互動。

（四）加強聯動監管，維護人民幣匯率和離岸市場穩定
進行離岸金融市場建設過程中，可能會引發一些問題，例如離岸市場人民幣積累的頭寸是否會對在岸市場的貨幣政策和人民幣匯率造成衝擊，境外囤積的人民幣資金是否會進行洗錢活動等。為有效防止上述情況的發生，不僅要求臺灣金融監管部門加強對相關金融機構吸收人民幣業務活動進行監管，以維護人民幣匯率穩定和離岸金融中心的穩定，還需要大陸監管部門參與到人民幣離岸市場的運作和監管中來，加強在岸和離岸市場的監管聯動，監控相關市場上人民幣的供求情況。在離岸金融中心建設的起步階段，通過控制人民幣清算額度，限制市場上人民幣同業拆借，禁止或者限制離岸人民幣存款在同一金融機構在大陸和臺灣分支機構間的調撥使用，以便盡可能減少可能的衝擊。

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