ECFA未達到馬英九的承諾?颱商在大陸逐漸喪失競爭力?陸資來颱是好是壞?颱灣將成為香港之後的另一個人民幣離岸金融中心?習近平領導下的大陸對颱政策如何影響兩岸貿易?--最新的時事議題,由最專業最堅強的作者群為您解惑!
本書作者群囊括兩岸經貿政策實務與理論權威,包含颱灣的兩岸政策前政務官:童振源、高長、蔡宏明、陳德昇、龐建國,以及大陸方麵的對颱重要政策幕僚:曹小衡、張冠華、華曉紅、莊芮、李非、唐永紅。結閤實務與理論背景,深入解析陸資來颱、颱商轉型、ECFA、國際經濟波動、人民幣國際化等經貿議題,兩岸經貿的未來,是機遇,也是挑戰!
本書特色
【最新的時事議題】
陸資來颱、颱商轉型、ECFA、國際經濟波動、人民幣國際化、習近平上任後的兩岸經貿發展趨勢
【最專業的探討】
本書囊括兩岸經貿政策實務與理論權威,最堅強的作者陣容~
颱灣兩岸政策前政務官:童振源、高長、蔡宏明、陳德昇、龐建國
大陸對颱重要政策幕僚:曹小衡、張冠華、華曉紅、莊芮、李非、唐永紅
作者簡介
主編∕童振源
國立政治大學國傢發展研究所特聘教授與預測市場研究中心主任。美國約翰霍普金斯大學高級國際研究學院國際事務碩士與博士。於2006年9月至2008年5月擔任中華民國行政院大陸委員會副主任委員,2008年獲行政院國傢科學委員會優秀年輕學者奬,2012年獲得政治大學學術研究特優奬。主要學術專長為國際政治經濟、中國經濟發展、及預測市場等領域。
主編∕曹小衡
南開大學經濟學博士,現任南開大學經濟學院 教授 博士生導師、南開大學颱灣經濟研究所所長,兼任海峽兩岸關係協會(海協會)理事、國務院颱灣事務辦公室海峽兩岸關係研究中心特邀研究員、商務部海峽兩岸貿易協會理事、全國颱灣研究會理事、天津市颱灣研究會副會長。曾經任職華北電力大學助教、講師、中國社會科學院副研究員、南開大學經濟學院副教授、南開大學颱灣經濟研究所副所長。
作者∕李非(廈大颱灣研究院教授)
作者∕高長(東華大學公行所教授、前陸委會副主委)
作者∕唐永紅(廈大颱研院經濟所所長)
作者∕曹小衡(南開大學颱灣經濟研究所所長)
作者∕莊芮(對外經貿大學副院長)
作者∕張冠華(中國社會科學院颱灣研究所副所長)
作者∕陳德昇(政大國關中心研究員、前國安會諮詢委員)
作者∕華曉紅(對外經貿大學颱港澳經濟研究中心主任)
作者∕童振源(政大國發所特聘教授、前陸委會副主委)
作者∕楊書菲(中經院區域發展研究中心助研究員)
作者∕蔡宏明(工總副秘書長、前國安會諮詢委員)
作者∕劉大年(中經院區域發展研究中心研究員兼主任)
作者∕龐建國(文大中山與中國大陸研究所教授、海基會顧問)
作者∕王國臣(政大國傢發展研究所博士)
作者∕硃航(南開大學颱灣經濟研究所博士生)
作者∕高一(南開大學颱灣經濟研究所博士生)
作者∕黃偉(廈大颱灣研究院區域經濟學博士生)
作者∕黃健群(政大東亞研究所博士候選人)
作者∕劉玉人(南開大學颱灣經濟研究所博士生)
作者∕鄭學黨(對外經貿大學國際經濟研究院博士生)
作者∕顔莉虹(廈大颱灣研究院區域經濟學博士生)
序言 推進兩岸經濟閤作與時俱進∕曹小衡、童振源
CHAPTER 1 兩岸經濟關係現況與趨勢∕高長
一、前言
二、兩岸雙邊貿易關係
三、兩岸相互投資
四、兩岸經濟整閤趨勢
五、兩岸經貿關係新形勢
六、結語
CHAPTER 2 陸資來颱的趨勢與挑戰∕蔡宏明
一、前言
二、颱灣對陸資來颱投資之開放與管理
三、陸資來颱概況
四、陸資來颱之展望與挑戰
五、結語
CHAPTER 3 陸資入颱投資政策檢視:開放過程、執行現狀與調整趨勢∕唐永紅
一、前言
二、陸資入颱投資的背景與過程迴顧
三、陸資入颱投資的現狀及其成因分析
四、陸資入颱投資政策的調整趨勢展望
CHAPTER 4 大陸颱商轉型升級:政經背景與産官學互動∕陳德昇、黃健群
一、前言
二、中共發展論述的改變:從傳統發展觀到科學發展觀
三、中共推動産業轉型升級的策略意圖
四、颱商轉型升級:兩岸産官學互動
五、結語
CHAPTER 5 大陸颱資企業轉型的調研與思考──基於長三角、珠三角等颱資企業聚集區調研分析∕曹小衡、硃一、高航
一、引言
二、調研對象與方法
三、大陸颱資企業及其轉型情況
四、颱資企業轉型瓶頸
五、推動大陸颱資企業轉型的思考
CHAPTER 6 兩岸産業閤作的機遇與挑戰──以「搭橋專案」為例∕龐建國
一、前言
二、「搭橋專案」推動概況
三、兩岸産業閤作的意義與必要性
四、兩岸産業閤作的障礙與剋服之道
五、結語
CHAPTER 7 兩岸産業閤作的迴顧與前瞻∕張冠華
一、前言
二、兩岸産業閤作的緣起
三、兩岸産業閤作麵臨的形勢與問題
四、前瞻與建議
CHAPTER 8 兩岸經濟閤作架構協議的成效檢討與展望∕童振源
一、前言
二、兩岸經濟閤作架構協議的內容與政府評估
三、兩岸經濟閤作架構協議的早收計畫成效
四、兩岸經濟閤作架構協議的成效綜閤檢討
五、兩岸經濟閤作架構協議的後續談判
六、結論與展望
CHAPTER 9 ECFA 成效及其對颱灣産業結構調整的作用∕莊芮、華曉紅、鄭學黨
一、前言
二、ECFA 成效評估
三、颱灣産業結構的現存問題
四、ECFA 對颱灣産業結構調整的作用
五、ECFA 的推進與展望
CHAPTER 10 國際經濟情勢與兩岸貿易關係∕劉大年、楊書菲
一、前言
二、全球經濟情勢發展概況
三、全球經濟情勢發展與中國大陸經濟政策調整
四、中國大陸産業結構轉型對兩岸貿易關係的影響
五、結論
CHAPTER 11 當前國際經濟波動與兩岸經濟閤作走嚮∕李非、黃偉、顔莉紅
一、前言
二、當前國際經濟波動繼續加劇
三、國際經濟波動下的兩岸經濟發展動嚮
四、國際經濟波動下的兩岸經貿關係錶象
五、國際經濟形勢下的兩岸經濟閤作成效
六、國際經濟形勢下的兩岸經濟閤作取嚮
七、結語
CHAPTER 12 人民幣國際化與兩岸貨幣整閤∕王國臣
一、前言
二、人民幣國際化程度
三、人民幣國際化的前景
四、兩岸貨幣整閤的趨勢
五、結論
CHAPTER 13 颱灣設立人民幣離岸中心的可能性思考∕曹小衡、劉玉人
一、引言
二、颱灣建設人民幣離岸中心的條件
三、颱灣離岸金融中心的競爭力和吸引力
四、發展颱灣人民幣離岸中心的思考
附錄 兩岸經濟關係統計數據∕王國臣
一、兩岸人員往來
二、兩岸貿易
三、兩岸投資
四、兩岸資金往來
序言
推進兩岸經濟閤作與時俱進
當前,兩岸經貿關係如此之緊密,已超過曆史上任何時候。中國大陸是颱灣最重要的經貿夥伴,是颱灣第一大齣口市場、第一大順差來源地、第一大投資地和第二大進口來源地;同時,颱灣也成為中國大陸第五大進口來源地、第七大齣口市場、最大的貿易逆差來源地和第五大外資來源地。兩岸産業內貿易指數也在逐年上升,兩岸産業分工與貿易整閤程度愈來愈深,兩岸經濟聯係已密不可分,一榮俱榮、一損俱損。
這一變化始自1980年代初,大陸走上「改革開放」之路後,對颱政策做瞭大幅調整,提齣「和平統一、一國兩製」的主張。大陸方麵最初的政策著力點就是力推兩岸經貿交流。自1987年颱灣方麵開放民眾赴大陸探親,特彆是鄧小平先生「南巡」推動大陸經濟進一步市場化改革以來,兩岸經貿關係獲得長足發展。然而,兩岸政治上有很深的歧見、持續對抗,兩岸經貿快速發展主要是由市場力量推動,由颱商順應全球化與大陸快速發展的趨勢在兩岸進行密切分工與閤作。
2008年以後,兩岸恢復瞭中斷將近十年的兩岸製度化協商,兩岸經貿關係逐步邁入製度化的分工與閤作,深化兩岸經貿關係的互動。迄今短短四年多,海協、海基兩會已經舉行瞭八次高層會議、簽署瞭十八項協定、達成兩項共識,涉及的議題包括大陸居民入颱旅遊、兩岸海空運直航、食品安全、金融閤作、共同打擊犯罪和司法互助、兩岸經濟閤作、陸資入颱投資、投資保障等,兩岸經貿發展逐漸趨於規範和正常。
需要強調的是,2008年以來,兩岸經貿交往的大背景也有瞭引人注目的變化。從國際方麵看,2008年第一輪金融危機,已經基本過去,但是2011年齣現的第二輪歐洲債務危機與美國的財政懸崖,至今前景未明,尤其令人憂慮的是引發這些危機的根源未見有任何改變,發達國傢改革的意願曖昧。從大陸方麵看,對於GDP增長的熱情也正逐漸讓位於對經濟效率、産品品質、環境保護、社會安全體係和技術創新的重視,對「發展」的理解已更為科學,超越瞭單純經濟概念,體現瞭人類社會更高的追求。在可見的時期內,大陸將緻力於促進內部消費和減少對齣口和投資的依賴,努力維持持續、較高的增長,大陸過往的經濟發展模式將受到挑戰並會發生根本轉變,經濟轉型升級也成為必然。
在兩岸經濟關係製度化、國際經濟環境丕變與大陸經濟結構快速轉型的背景下,兩岸經貿交流與閤作如何再創一片新天地?為此,我們邀請瞭近年來對兩岸經貿政策與兩岸經濟情勢深入研究的幾位重量級學者,包括好幾位颱灣具有政務官經驗的學者,就新形勢下兩岸經貿交流與閤作的重大問題進行撰文分析。本書應該是第一本由兩岸學者共同主編的專書,針對每一項主題各有一位兩岸學者撰寫,以呈現兩岸學者不同的分析觀點,從而讓我們更平衡、更客觀、更充分理解兩岸經貿關係的機遇與挑戰。
本書主題包括:兩岸經濟關係的現況與趨勢、陸資來颱的趨勢與挑戰、颱商轉型的趨勢與挑戰、兩岸産業閤作現況與前瞻、兩岸經濟閤作架構協議的成效與展望、國際經濟情勢與兩岸經濟關係、人民幣國際化與兩岸經濟關係,最後本書還附上兩岸經濟關係統計數據,包括人流、物流與金流。本書希望針對近年來兩岸經貿交流與閤作過程中的新路徑、新問題進行深入剖析,其中作者提齣的一些很有新意的觀點和看法,非常值得兩岸政府、學者專傢、企業傢與一般讀者參考。
在兩岸經貿關係的發展趨勢上,高長教授預測,大陸對颱政策動嚮與其宏觀經濟情勢變化,也是影響未來兩岸經貿關係發展的重要因素。他認為習近平領導下的大陸對颱政策,預料短期內不會有本質上的改變,兩岸關係仍然定位在和平發展階段,中共「十八大」政治報告有關兩岸經貿議題,強調持續推進兩岸交流閤作,深化經濟閤作,厚植共同利益,分析後鬍時期大陸對颱政策仍將緻力於鞏固和深化經濟、政治、文化和社會基礎,「先經後政」的運作模式不會有太大的改變。
關於大陸宏觀經濟情勢趨嚮,高長教授認為,大陸已經持續將近兩年左右的經濟衰退局麵,2012年第四季齣現止跌迴升的跡象。新的一年全球透視機構預測可達7.8%;IMF的預測則較為樂觀,估計可達到8.2%。中共「十八大」政治報告提齣,到2020年實現GDP比2010年翻一番,這意味著在該期間,大陸經濟年均成長率不會低於7.2%。且從大陸對颱政策和總體經濟情勢層麵觀察,未來兩岸經濟關係似乎沒有悲觀的理由。
高長對ECFA的落實提齣瞭更高的期待,認為要促進兩岸經貿關係良性發展,目前最迫切的工作莫過於盡速完成ECFA後續協商。他評估,ECFA早收清單已執行兩年,證實對擴大雙邊貿易和服務貿易進入對岸市場發揮瞭具體的效益。後續協商工作已進行一年多,其中貨品貿易之協商涵蓋五、六韆項,涉及利益重分配問題非常復雜,進展緩慢。麵對國際上區域經濟整閤潮流,特彆是跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP)已積極進行談判中,對兩岸經濟及産業發展構成的壓力日增,盡速完成兩岸貨品貿易協商已刻不容緩。
在陸資來颱的問題上,盡管颱灣政府開放製造業給陸資投資的幅度已經高達97%、服務業與公共建設都是51%,但是蔡宏明與唐永紅教授都認為,大陸企業來颱投資仍存在相當多障礙,至今陸資來颱成效相當有限。兩位教授分彆從颱灣與大陸的角度剖析陸資來颱的障礙,並且提齣改善陸資來颱的建議,包括兩岸政治互信、開放投資項目與企業類彆、審批程序、人員往來的便利性與配套作法、陸資國民待遇與最惠國待遇。
麵對國際經濟競爭與大陸經濟結構的調整,陳德昇與曹小衡教授等人的分析都認為颱商麵臨嚴峻經營挑戰與壓力。特彆是大陸經濟結構的快速調整,颱商的經營策略必須順應趨勢前瞻布局,包括麵對陸商的競爭、加工齣口結構的調整與大陸生産要素條件的惡化。陳德昇等人建議兩岸政府應該建構閤作的製度化環境,讓颱商能夠在競爭與挑戰的環境當中脫穎而齣。曹小衡等人則建議兩岸加速ECFA後續協商落實兩岸閤作的條件、大陸提供適當財稅優惠條件、鼓勵颱商培育品牌與融入大陸流通體係。
在兩岸産業閤作問題上,高長與龐建國教授都認為,兩岸産業閤作經過四年至今沒有看到具體成果,閤作效益遠不如預期。龐教授在他的論文中指齣,颱灣方麵對於涉及兩岸的事務,總是帶有較高的風險意識,採取謹小慎微的決策模式。但是,他強調,在兩岸産業閤作上,所謂「機不可失,失不再來」,「時機」也應該被視為重要的風險因素來考慮。他建議,颱灣應該多一點信心、更大膽進取,推動兩岸産業閤作。張冠華教授同樣認為兩岸産業閤作仍處於初級階段,需要調整過去颱商為主的閤作模式為兩岸閤作模式,完善兩岸産業閤作平颱與機製、強化新興産業與服務業的閤作、推動新型的區域閤作機製。
在兩岸經濟閤作架構協議(ECFA)方麵,童振源教授認為,ECFA的成效相當有限,沒有達成馬英九總統的許諾目標。童教授強調,ECFA隻是一個架構協議,目前的效益隻有早收清單計畫,未來的成效取決於後續的商品貿易、服務貿易及投資協議的協商。童振源總結,麵對區域經濟整閤快速發展,颱灣應積極規劃ECFA後續協商與大幅度開放,同時應該將談判資源集中在大陸與美國,優先與他們同時簽署FTA,並且做好談判與開放的配套措施。莊芮教授等人則建議,兩岸可在落實ECFA的基礎上努力深化兩岸傳統産業閤作,探索新興産業閤作的發展路徑,形成兩岸産業「連動體」,以此緩解颱灣産業外移可能對經濟造成的衝擊,實現産業結構調整與升級。
隨著全球經濟情勢的快速轉變,劉大年教授等人認為,中共勢必加大推動加工貿易轉型升級的力度,透過新技術、新産業改善製造業體質的同時,以城鎮化鼓勵消費、擴大內需,加大服務業在經濟增長中的比例。劉大年認為,近年來,颱灣在大陸市場的競爭力逐漸喪失,顯示颱灣已背離大陸産業轉型的趨勢。因此,對長期以齣口為主的颱商,包括如何提升技術、麵相大陸內需市長,都將是全新的挑戰,兩岸政府都應該給予適當的協助。李非教授等人亦強調,兩岸政府應該都過製度化安排與政策麵閤作,促進兩岸經濟的共同發展。
在人民幣國際化兩岸金融閤作問題上,王國臣博士認為,盡管目前人民幣國際化程度還很低,但隻要大陸持續推動人民幣國際化政策,以及漸進開放人民幣資本帳,則憑藉其龐大的經濟與貿易實力,預期在很短的期間內,人民幣便能躍升為世界最重要的貨幣之一。曹小衡教授等人研究瞭颱灣建設人民幣離岸金融中心的現實基礎和颱灣離岸金融競爭力和吸引力,認為颱灣有條件成為繼香港之後另一個人民幣離岸金融中心。
總之,參與本書學者盡管對相關問題的看法不盡一緻,但對兩岸關係的共同認知是兩岸經貿關係是兩岸主要的共同利益交匯點、是兩岸和平發展的基礎,任何脫離這一「交匯點」和「基礎」政策取嚮和作為,在現實條件下,會使兩岸其他交往淪為「無源之水,無本之木」。特彆想強調的是,在國際及兩岸經貿環境發生重大變化之際,兩岸經貿交往也需與時俱進,加速推進、改進、調整,否則這一「交匯點」和「基礎」就會走偏和弱化,影響兩岸和平發展的大局。
最後,我們要感謝秀威齣版社願意齣版這類專書,讓兩岸學者針對兩岸經貿關係與政策有個對話的平颱。此外,感謝許富翔同學盡心協助,聯絡兩岸學者及進行校稿的繁瑣工作。 我們也要感謝兩岸參與的學者專傢的支持,並且在編輯過程當中所提齣的建議與協助。相信這本書一定能提供兩岸政府與人民瞭解兩岸經貿關係的機遇與挑戰,也希望這類兩岸學術閤作能打破政治藩籬繼續閤作下去,提供更多元、中立、平衡的兩岸經濟分析。
這本書的魅力,在於它總能在不經意間觸動你的思考,讓你在閤上書本後,依然久久迴味。作者對於“風險管理”和“韌性建設”的論述,讓我深受啓發。在當前這樣一個充滿不確定性的時代,如何構建一個能夠抵禦外部衝擊、保持經濟活力的體係,是每一個國傢和地區都需要麵對的課題。這本書並沒有像一些評論那樣,將兩岸關係簡單地標簽化,而是用一種更加 nuanced(微妙、細緻)的方式,去呈現其復雜性。我特彆喜歡書中對“溝通機製”和“信任建立”的探討,這讓我意識到,經濟閤作的背後,同樣需要堅實的政治和人文基礎。這不僅僅是關於貿易數字的增減,更是關於如何在一個充滿變數的環境中,找到可持續的閤作之道。這本書讓我看到瞭一個更加立體、更加動態的兩岸經濟關係圖景,也讓我對颱灣未來的經濟發展方嚮,有瞭更深刻的、也更具挑戰性的思考。
评分這本書給我的震撼,遠不止於對經濟數據的羅列或政策的解讀。它更像是在打開一個全新的視角,讓我重新審視颱灣在亞太地區乃至全球經濟格局中的位置。我之前可能更多地關注到颱灣內部的經濟問題,比如薪資停滯、産業升級的瓶頸等等,但《兩岸經貿關係的機遇與挑戰》卻巧妙地將這些微觀的議題,置於宏觀的兩岸關係大背景下去審視。作者對於“小而美”産業和“隱形冠軍”的論述,讓我覺得耳目一新。很多時候,我們似乎總是在追求規模的擴張,而忽略瞭在特定領域做到極緻的價值。這本書讓我開始思考,颱灣的經濟優勢是否還能在新的時代找到新的支撐點,是否可以通過差異化的發展策略,避開與大陸經濟體量上的直接對抗,而在某些細分市場建立起不可替代的優勢。同時,書中對於“技術外溢”和“知識産權保護”的討論,也讓我對未來的閤作模式有瞭更深刻的反思。這並非是簡單的“你中有我,我中有你”,而是需要更精細、更具策略性的互動,纔能真正實現互利共贏。
评分讀這本書的過程,就像在經曆一場思想的“奇幻漂流”。它並沒有按照我預設的“颱灣人視角”去講述,而是以一種更加宏大、更加超脫的姿態,來審視兩岸經濟關係的演變。我特彆欣賞書中那種“旁觀者清”的分析角度,它能夠跳齣意識形態的束縛,純粹地從經濟邏輯和發展規律來解讀現象。例如,作者在分析大陸的經濟發展模式時,並不是簡單地模仿或批判,而是試圖去理解其內在的驅動力,以及這種驅動力對颱灣經濟可能産生的長遠影響。這讓我意識到,過去的很多認知可能過於狹隘,我們應該以更開放的心態去學習和藉鑒,同時也要警惕潛在的風險。書中的一些關於“新經濟形態”和“數字化轉型”的討論,也讓我看到瞭一些意想不到的可能性。它並沒有將颱灣經濟的未來局限於傳統的製造業或服務業,而是為我們在新的技術浪潮中尋找新的發展契機,提供瞭豐富的想象空間。
评分坦白說,這本書的分析深度和廣度,讓我一度感到有些壓力,但也正是這份壓力,驅使我更認真地去思考。作者在剖析“挑戰”時,並沒有止步於錶麵現象,而是深入到一些結構性的問題。比如,書中對於“外部因素”對兩岸經貿關係的影響,有非常細緻的闡述,這讓我意識到,我們不能孤立地看待兩岸經濟,而是必須將其置於全球政治經濟的復雜互動中去理解。我尤其對書中關於“地緣政治風險”對經濟活動的潛在影響的分析印象深刻。這讓我意識到,很多時候,經濟決策並非純粹的經濟考量,而是被更宏大的戰略目標所牽引。對於颱灣而言,如何在不確定的國際環境中,保持經濟的韌性和自主性,是 livro 提齣的一個核心問題。我從中看到瞭一種對現實的清醒認知,以及一種對未來策略的深層探索。它並沒有給齣簡單的答案,而是引導讀者去思考更復雜的問題,這恰恰是這本書最寶貴的地方。
评分讀完《兩岸經貿關係的機遇與挑戰》,我真的有種茅塞頓開的感覺。這本書的作者,我猜想一定是對海峽兩岸的經濟動態有著非常深入的觀察和獨到的見解。它並沒有一味地強調所謂的“機會”或者“挑戰”,而是以一種非常冷靜、客觀的筆觸,剖析瞭過去幾十年間,兩岸經濟交流是如何一步步走到今天這個復雜局麵的。我印象最深刻的是,作者並沒有迴避那些敏感的議題,比如颱灣在全球供應鏈中的角色轉變,大陸經濟體量的崛起對颱灣産業結構造成的衝擊,以及隨之而來的各種政治和經濟壓力。讀到書中關於“産業西進”的論述時,我仿佛看到瞭許多颱灣中小企業老闆當年麵對抉擇時的焦慮與無奈,以及一些企業在睏境中尋求突破的智慧。書裏的一些案例分析,更是將抽象的經濟理論具象化,讓我能更清晰地理解,每一次政策調整,每一次國際局勢的變化,是如何真實地影響到我們每個人的生計和颱灣的未來走嚮的。這不僅僅是一本關於經濟的書,更像是一部關於我們時代背景下,颱灣經濟如何定位自身的生存與發展史。
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