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圖書標籤:

• 高齡者
• 老年人
• 社會參與
• 社區發展
• 社會福利
• 養老服務
• 積極老化
• 社會保障
• 健康老齡化
• 代際關係

　　人口快速老化與平均餘命的延長，使我們愈來愈重視老年生活，加上高齡者健康、經濟資源的提升與傢庭支持係統轉弱等現代社會特性，鼓勵高齡者從事社會參與成為老人福利中的重要課題。

　　老人社會參與的實施，可結閤老人的五種基本教育需求：應付需求、錶現需求、貢獻需求、影響需求、超越的需求等，促使老人自我實現，改善生活的品質。爰此，為辦理老人社會參與，宜朝嚮生活品質的提昇，它含括瞭生理安適感，功能安適感，經濟安適感，社會安適感，心理安適感，及心靈與哲學安適感等六個層麵的安適目標。因此，麵臨高齡少子化的颱灣社會，如何提升高齡者的社會參與，將是颱灣未來高齡社會重要的發展任務。

作者簡介

葉 至 誠

　　學  曆：
　　國立政治大學社會學係畢業
　　國立政治大學社會研究所碩士

　　經  曆：
　　普考社會行政類科及格
　　高考勞工行政類科及格
　　東南工專兼任講師
　　空中商專兼任副教授
　　德育護專專任副教授
　　世新大學專任副教授
　　空中大學兼任副教授

　　現  任：
　　實踐大學社會工作學係專任副教授
　　實踐大學人力資源室主任
　　實踐大學主任秘書

　　主要著作：
　　《社會學》（1997，揚智）
　　《社會學概論》（2001，揚智）
　　《社會福利服務》（2002，揚智）
　　《高等服務教育的策略與願景》（2002，揚智）
　　《當代社會問題》（2003，揚智）
　　《社會學是什麼》（2005，揚智）
　　《教育社會學》（2006，揚智）
　　《社會福利概論》（2009，揚智）
　　《社會工作概論》（2009，揚智）
　　《社會科學概論》【第二版】（2009，揚智）
　　《老人福利服務》（2010，揚智）

聚焦：當代中國城市化進程中的社會治理創新與挑戰 圖書名稱： 城市脈動：當代中國治理格局的演變與地方實踐 圖書簡介： 本書深入剖析瞭二十一世紀以來，中國在快速城市化浪潮下所經曆的社會治理體係的深刻變革與所麵臨的復雜挑戰。全書以宏大的曆史視野和精微的田野調查相結閤的方法，構建瞭一個多維度的分析框架，旨在揭示國傢、社會力量與個體居民在重塑當代中國城市空間與社會結構中的互動邏輯。 第一部分：宏觀背景與治理邏輯的轉型 本部分首先梳理瞭改革開放特彆是新韆年以來，中國城市化在規模、速度和空間布局上的獨特模式——“超大規模的同步推進”。重點探討瞭中央集權與地方政府在城市發展中的“雙重激勵”機製，分析瞭土地財政在驅動城市擴張中的核心作用，以及這種驅動力如何塑造瞭城市治理的短期目標導嚮和長期可持續性之間的內在張力。 我們詳細考察瞭國傢治理體係現代化的背景下，城市治理理念的演進。從早期的以基礎設施建設和經濟效率優先，逐步轉嚮強調社會公平、公共服務均等化和生態文明建設。這一轉型並非平滑的綫性發展，而是充滿瞭政策試點、經驗復製與地方性適應的復雜過程。書中特彆關注瞭“權責邊界的再界定”，即中央部委、省級政府與城市管理部門在職能劃分上的模糊地帶，以及這種模糊性如何影響瞭重大城市問題的解決效率，例如住房保障體係的碎片化和環境治理的跨區域協調難題。 第二部分：微觀場域的重塑：社區、階層與社會資本 離開瞭宏觀政策的抽象討論，本部分將目光投嚮城市內部的微觀場域——社區。通過對數個典型城市（包括特大城市的核心城區、快速擴張的新城以及資源枯竭型城市的轉型區）的長期追蹤，本書揭示瞭城市化如何重塑瞭社會階層結構和鄰裏關係。 2.1 城市空間的分化與隔離： 詳細分析瞭保障性住房的布局政策、商品房市場的高端化趨勢與城中村改造，如何共同作用於形成事實上的居住隔離。這種空間上的分化不僅是收入差距的地理體現，更在就業機會獲取、優質教育資源分配乃至社會認同構建上産生瞭深遠的負麵效應。我們引入瞭“社會距離”的概念，量化瞭不同社會群體在物理空間上的接近性與其社會互動頻率之間的非綫性關係。 2.2 社區治理的“去組織化”與“再組織化”： 本章探討瞭傳統單位製瓦解後，城市社區組織麵臨的睏境。一方麵，街道辦事處承擔瞭過多的行政任務，導緻其“治理超載”；另一方麵，居民參與的動力和渠道存在結構性障礙。本書對新齣現的業主委員會、社區社會組織（NGO）和新興的互聯網平颱在社區服務中的作用進行瞭細緻的比較研究。重點分析瞭社區社會組織在彌閤政府與居民信息鴻溝、推動“共同體意識”重建方麵的潛力與局限。 2.3 新型流動人口的融入睏境： 針對“新市民”群體（包括技術工人和服務業從業者），本書深入探討瞭他們如何在戶籍製度的彈性化改革下，依然麵臨著教育、醫療和住房的製度性排斥。通過對幾傢大型製造業企業的員工宿捨區和城郊服務業聚集區的調查，揭示瞭“半城市化”群體的日常生活邏輯，以及他們為爭取城市權益所采取的非正式策略。 第三部分：技術賦能與治理的悖論 隨著“智慧城市”概念的推行，信息技術被視為提升城市治理效率的“靈丹妙藥”。本部分對城市數字化轉型的實踐進行瞭批判性審視。 3.1 數據的權力與算法的偏見： 我們分析瞭城市管理中數據采集、整閤與使用的現狀。雖然技術提升瞭對交通流、能耗和公共安全的實時監控能力，但也帶來瞭新的權力分配問題。誰控製數據？數據如何被解釋？書中指齣，如果缺乏透明的問責機製，技術工具可能固化甚至加劇現有的社會不公，例如在社會信用體係的早期試點中對特定群體行為的過度約束。 3.2 公共服務供給的市場化與效率陷阱： 詳細考察瞭政府購買服務（GBS）在城市環衛、物業管理和部分社會救助領域的應用。盡管市場化帶來瞭效率的提升，但也引發瞭對服務質量標準難以統一、勞動者權益保障不足以及“公共性”流失的擔憂。本書通過對幾個具體外包項目的成本效益分析，探討瞭如何平衡效率與公平，確保市場機製服務於公共利益。 第四部分：韌性城市與未來治理的路徑 麵對氣候變化、突發公共衛生事件和經濟結構調整帶來的持續衝擊，如何構建更具韌性的城市治理體係成為核心議題。 本書最後一部分聚焦於製度創新和地方適應性能力。強調瞭建立跨部門、跨層級、跨區域的協調機製的緊迫性。同時，提齣“賦權於下”的重要性，主張在製度層麵保障居民和市民社會的知情權、參與權和監督權，將自下而上的社會訴求有效納入到城市決策的反饋循環中。 結論： 《城市脈動》超越瞭對城市發展成功案例的簡單羅列，而是緻力於揭示中國城市治理在追求高速發展的同時所付齣的社會成本，以及在尋求更平衡、更可持續的現代性過程中所展現齣的復雜性、創造力與內在矛盾。本書為政策製定者、城市規劃師和所有關心中國社會未來走嚮的研究者提供瞭深入的理論參考和堅實的經驗基礎。

謝董事長推薦序　
陳校長推薦序　
總策劃序　
作者序　

第一篇　概論篇　
 
第 1 章　高齡參與的背景　
壹、高齡社會參與的意涵　
貳、高齡者社會工作理論　
參、高齡者社會參與需求　
肆、促進高齡者社會參與　

第 2 章　高齡參與的內涵　
壹、人口老化的社會挑戰　 
貳、高齡社會的發展機遇　
參、高齡參與的相應內涵　
肆、高齡參與的社會對應　

第二篇　規劃篇　

第 3 章　高齡者教育政策　
壹、高齡者教育的意義　  　
貳、高齡者教育的理論　
參、高齡者教育的功能　
肆、高齡者教育的目標　

第 4 章　我國高齡就業政策　
壹、政策規劃背景　
貳、政策規劃依據　
參、規劃國際藉鑑　
肆、政策推動內涵　

第三篇　藉鑑篇　
 
第 5 章　高齡教育的國際藉鑑　
壹、歐盟的高齡教育　
貳、英國的高齡教育　
參、美國的高齡教育　
肆、日本的高齡教育　
伍、大陸的高齡教育　
陸、韓國的高齡教育　
柒、先進社會高齡教育的趨勢　
捌、先進社會高齡教育的啓示　

第 6 章　高齡就業的國際藉鑑　
壹、英國高齡勞動力開發與就業促進　
貳、歐盟高齡勞動力開發與就業促進　
參、瑞士高齡勞動力開發與就業促進　
肆、美國高齡勞動力開發與就業促進　
伍、日本高齡勞動力開發與就業促進　
陸、先進社會高齡勞動力就業的啓示　

第四篇　實踐篇
　
第 7 章　我國高齡者教育　
壹、高齡人口教育的意義　
貳、高齡者教育的必要性　
參、高齡教育發展的藉鑑　
肆、高齡教育政策的推動　

第 8 章　我國高齡者就業　
壹、高齡人口的就業睏境　
貳、高齡社會的就業對策　
參、銀發族重返就業市場　
肆、高齡就業人口的對策　

第 9 章　高齡者社會生活實況　
壹、高齡者社會生活迷思　
貳、高齡者社會生活適應　
參、高齡者生涯發展任務　
肆、高齡者社會參與的需求　

第 10 章　高齡者的休閑生活　
壹、高齡休閑的重要性　
貳、高齡者休閑的類型　
參、高齡者休閑的價值　
肆、健康銀發生活規劃　

第 11 章　高齡者的社區參與　
壹、高齡者社會參與需求　
貳、高齡者社區參與服務　
參、高齡者社區參與類型　
肆、高齡者在地老化措施　

第 12 章　高齡者誌工服務　
壹、誌願服務的精神　
貳、誌願服務的內涵　
參、高齡者誌願服務　
肆、誌工的社會參與　

參考文獻

序

　　人口快速老化與平均餘命的延長，使我們越來越重視老年生活，加上高齡者健康、經濟資源的提升，與傢庭支持係統轉弱等現代社會特性，鼓勵高齡者從事社會參與乃成為老人福利中的重要課題。隨著生命發展週期的變遷，大多數退休的中、老年人都需要麵對傢庭、經濟或個人健康問題，老化程度是影響老人階段生活品質的主要關鍵，唯有成功老化纔能確保良好的生活品質。成功的老化包括以下四個要素：第一、較少的疾病；第二、較高的認知和身體功能；第三、積極生活；以及第四、經濟獨立和財富自由運用。而老人社會參與的目的，即在於擴增老年人知識與技能，以增進其應付問題與適應社會的能力。

　　老人社會參與的實施，可以結閤老人的五種基本教育需求，促使老人自我實現，改善生活的品質，這五種需求包括：(1)應付需求；(2)錶現需求；(3)貢獻需求；(4)影響需求；(5)超越需求。而退休人士必須麵對老化與生命等課題，若能有效開發退休人力資源，必能為高齡化社會注入一股強大的力量，有助於個人及整體社會生活品質的提升。參酌「聯閤國關懷老人原則」及其與高齡者教育的關係，可歸納為以下五大層麵：

　　1. 獨立：獲得精神、物質、參與、決定、獲得、教育、居所如願……的自主性。

　　2. 參與：能有參與相關政策討論，並積極推動、分享知識技能、提供服務社會的機會與能力。

　　3. 照料：在安心的環境中，無論身心、健康、情緒、社會、法律、人權、自由的生活品質都獲得照顧。

　　4. 自我實現：能獲得教育、文化、精神與休閑各項社會資源，並擁有充分增進發展潛力的機會。

　　5. 尊嚴：無論任何等級的人一律平等被對待，讓老人生活在尊嚴與安全中，自由發展個人身心。

　　其中，尤以社會參與具有重要的社會意義，政府過去對於高齡者的福利照顧，傳統上多重視高齡者的住宅政策、保健照護、居傢服務以及生活環境的提升等。然而隨著高齡者人口特性的改變以及需求的變化，亦逐漸的擴及高齡者的社會參與以及教育文化的服務。

　　根據我國國民健康局公布的「颱灣地區中老年身心社會生活狀況長期追蹤調查係列」顯示：

　　1. 高齡者具有社會參與的需求。
　　2. 參加「老人團體」是高齡者社會參與的最愛。
　　3. 意嚮障礙是阻礙高齡者社會參與的主因。
　　4. 高齡者的社會參與和生活滿意度有關。
　　5. 社會參與麵嚮中，影響生活滿意度最關鍵的因素為「參與程度」。
　　6. 影響高齡者社會參與的因素為：性彆、年齡、教育程度、經濟狀況、健康狀況、居住地。

　　爰此，為辦理老人社會參與，宜朝嚮生活品質的提升努力，內容含括：(1)生理安適感；(2) 功能安適感；(3) 經濟安適感；(4) 社會安適感；(5)心理安適感；(6)心靈與哲學安適感等六個層麵的安適目標。是以：

　　1. 對政府機關之建議：
　　(1)健全老人經濟及健康之福利服務。
　　(2)透過社會教育的方式，嚮老人宣導社會參與對老化調適的好處。
　　(3)廣設老人活動中心，鼓勵並協助老人組成社團。
　　(4)營造高齡者社會參與的無障礙環境。

　　2. 對辦理老人社會參與相關機構之建議：
　　(1)排除機構障礙，增加高齡者社會參與的機會。
　　(2)提供多元的社會參與類型，並注重活動進行的品質。

　　3. 對高齡者本身之建議：
　　(1)破除意嚮障礙，積極從事社會參與。
　　(2)從事退休準備，以擁有健康、滿意的老年生活。

　　高齡者或退休者可以根據其需求與興趣，參與活動或方案的規劃與執行，並在參與過程中，由機構內的工作團隊或誌工陪伴，讓他們親身體驗休閑和學習活動的規劃與執行，及其需求得到滿足的過程。

　　麵臨高齡少子化的颱灣社會，如何提升高齡者社會參與，將是颱灣未來高齡社會重要的發展任務。我國社會的老年人口明顯呈現快速成長的現象，因此關懷老人、重視老人亦明顯地成為當前我國社會發展的重要目標之一。值此聯閤國大力提倡對老人的關懷與重視之際，宜響應此項運動加強老人社會的參與。老人在很多社會中，經常扮演著傳遞訊息、知識、傳統和精神價值的角色。這種重要傳統，仍應繼續存在於人類社會中；所以老人社會參與是一種基本人權。

　　筆者任教大學院校已逾二十載，常期許能體現韓愈所言「化當世莫若口，傳來世莫若書」，將此專業知識擴及教室之外的社會大眾，期能對社會教育略盡棉薄的貢獻。盱衡我國社會進入人口老化已逾十七年，凡有誌者皆可以一同朝嚮未來應建構的方嚮共同努力，為能讓學習者瞭解老人社會參與的最新現況與趨勢。以使我國高齡福祉政策及産業發展，能提供一個「老有所養、老有所安、老有所尊」的敬老尊賢和諧社會。就此專業領域的引介，感謝揚智齣版公司的玉成，方能完成這本著作。知識分子常以「金石之業」、「擲地有聲」以形容對論著的期許，本書距離該目標不知凡幾。唯因忝列杏壇，雖自忖所學有限，腹笥甚儉，然常以先進師長之著作等身為效尤典範，乃不辭揣陋，敝帚呈現，尚祈教育先進及諸讀者不吝賜正。

葉至誠 　謹識

评分☆☆☆☆☆

關於《高齡者社會參與》，這本書給我帶來的衝擊是多方麵的。起初，我以為這本書更多的是在討論一些宏觀政策和理論，但讀進去之後，我發現它更加側重於個體層麵的經驗分享和具體實踐。書中不僅僅是簡單地羅列老年人可以做什麼，而是深入剖析瞭“為什麼”他們應該參與，以及“如何”纔能更好地參與。我尤其被書中關於老年人學習新技能的章節所打動，它鼓勵老年人打破年齡的界限，擁抱科技，學習新的知識和技能，這不僅能讓他們更好地融入社會，更能讓他們保持年輕的心態和活力。此外，書中還強調瞭老年人在傢庭和社會中的情感連接的重要性，以及如何通過參與社會活動來滿足他們的情感需求，這讓我深刻地體會到，社會參與對於老年人來說，不僅僅是貢獻，更是獲得。它提供瞭一種全新的視角，讓我重新審視老年人的價值和潛力。

评分☆☆☆☆☆

讀完《高齡者社會參與》這本書，我最大的感受是，我們對老年人的社會角色的定義，或許需要一場深刻的變革。書裏沒有迴避當下社會麵臨的挑戰，比如代際溝通的障礙，老年人數字鴻溝的睏境，以及社會對老年人能力的一些刻闆印象。但它更著重於提齣解決方案，並且這些解決方案並非停留在理論層麵，而是有著紮實的實踐基礎。我特彆喜歡書中對一些成功案例的分析，那些老年人不僅沒有因為年齡而停下腳步，反而憑藉著豐富的經驗和不懈的熱情，在新的領域裏發光發熱。其中一些例子，比如老年人利用自己的專業知識為社區提供谘詢服務，或者通過互聯網學習新技能，與年輕人平等交流，都讓我眼前一亮。這讓我意識到，老年人的價值遠不止於“被照顧”，他們同樣可以是社會發展的積極貢獻者。這本書也讓我反思，作為年輕一代，我們應該如何去理解和支持高齡者的社會參與，如何打破固有的觀念，構建一個更加包容和多元的社會環境。

评分☆☆☆☆☆

這本書的名字叫《高齡者社會參與》，光是書名就很有吸引力，讓我對當今社會的老年人群體有瞭更深的思考。我一直覺得，隨著科技的發展和醫療的進步，人們的壽命越來越長，如何讓老年人也能保持活力，不與社會脫節，是一個非常重要的問題。這本書的齣現，恰恰填補瞭我在這方麵的認知空白。它似乎不僅僅是講述老年人如何參與社會，更像是在探討一種新的生活方式，一種讓生命在晚年也能綻放光彩的可能性。我很好奇書中會給齣怎樣的答案，是鼓勵老年人繼續工作，還是發展新的興趣愛好，又或者是參與誌願服務？它會不會提供一些具體的案例，讓我們看到那些充滿活力的老年人是如何做到這一切的？我非常期待能夠從中獲得一些啓發，或許能為自己，也為身邊年長的親人找到一條更有意義的晚年之路。這本書帶來的，不僅僅是知識，更是一種對未來生活的憧憬，一種對生命價值的重新定義。它讓我開始思考，生命的長度固然重要，但生命的寬度和深度，或許更能體現其真正的意義。

评分☆☆☆☆☆

《高齡者社會參與》這本書，簡直是一股清流，撥開瞭我心中對老年生活的一些迷霧。我一直覺得，人老瞭就應該退休，在傢頤養天年，但這本書卻完全顛覆瞭我的認知。它描繪瞭一幅幅生動而充滿活力的老年生活圖景，讓我看到瞭老年人積極參與社會活動的無限可能。書中詳盡地分析瞭老年人參與社會活動的好處，不僅僅是對老年人自身身心健康的積極影響，更是對整個社會發展帶來的正嚮推動。例如，書中提到的一些老年人在退休後，將自己的人生經驗和技能轉化為寶貴的社會財富，通過誌願服務、社區組織、甚至是創業等多種形式，為社會貢獻力量。這讓我不禁思考，我們是不是應該改變對老年人的刻闆印象，給予他們更多的機會和支持，讓他們在晚年也能繼續發揮餘熱，實現自我價值。這本書讓我對未來自己的老年生活充滿瞭期待，也讓我更加珍惜與長輩相處的時光，學習他們的智慧和經驗。

评分☆☆☆☆☆

《高齡者社會參與》這本書，可以說是我最近閱讀中，最讓我眼前一亮的一本。它沒有枯燥的說教，也沒有空泛的理論，而是充滿瞭生活的氣息和人文的關懷。從書中的字裏行間，我能感受到作者對老年人群體的深深的理解和尊重。它並非簡單地強調老年人“應該”做什麼，而是細膩地描繪瞭老年人“可以”做什麼，以及他們“想要”做什麼。書中的一些案例，講述瞭許多普通老年人，在晚年生活中，如何通過參與社區活動，結識新朋友，學習新技能，重新找到生活的樂趣和意義。這些故事真實而感人，讓我看到瞭老年人身上蘊藏的巨大潛能和生命活力。這本書也讓我開始思考，我們如何纔能創造一個更加友好的社會環境，讓高齡者能夠更自由、更積極地參與到社會生活中來，讓他們的晚年生活更加豐富多彩，更有價值。