中國大陸齣境旅遊政策 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　每一年大陸旅客齣國的人數與消費有多少？中共製訂齣境旅遊政策的著眼點又為何？為什麼許多國傢想要爭取大陸旅客入境？又哪些國傢是大陸人的旅遊最愛？本書將具體呈現中國大陸齣境旅遊政策的全貌。

　　中國大陸的齣境旅遊，是改革開放後纔有的産物。原因是自一九四九年中共建政到一九七七年文化大革命，中國大陸根本沒有真的旅遊産業。這段期間的旅遊大抵上是政治掛帥的外事接待服務，不但不注重經濟利益、整體旅遊設施落後，還對齣入境旅客採取嚴格的管製，旅遊也被政府壟斷經營。直到一九七八年中共十一屆三中全會通過「改革開放」之政策，在政策開放態度下，隨著計畫經濟轉軌至市場經濟的過程中，旅遊業逐漸從外事接待與統戰的政治性工作，轉換成為中國大陸創匯的經濟性産業之一。

　　 隨著，改革開放的力度增強，人民希望齣國觀光的需求也大為增加。因此，齣境旅遊也成為中國大陸旅遊産業的重心之一。而中國大陸的齣境旅遊指的就是中國大陸人民自行支付費用，由國傢旅遊局特許經營的旅行社來組織旅遊團，前往他國的旅遊活動。而中共為瞭配閤加入WTO，也不斷放寬民眾齣國觀光的限製，並積極與其他國傢簽訂旅遊協議，增加公民自費齣境旅遊目的國的數目。由於，開放引發部分體製的變革與人民自主性，使黨的權威受到某種程度上的考驗，伴隨著意識型態的鬆動，也使得社會生活呈現大幅度的變化。故齣境旅遊也從以往資本主義的負麵形象，轉變成今日中國大陸經濟發展的重點之一。

　　本書希望能讓我們更瞭解中國大陸齣境旅遊政策的具體內容，還有其發展齣境旅遊産業的影響，並且透過較為宏觀的分析，可以就政府未來全麵開放大陸人士來颱觀光的層麵上，提供若乾政策建議。　

作者簡介

　　 王士維，男，1颱北市人，颱灣大學國傢發展研究所法學碩士。曾任職旅遊業，持有觀光領隊執照，對於兩岸旅遊有豐富的專業經驗。並擔任多年國會助理，長期關心兩岸情勢，參與颱灣民主政治發展。現擔任立法委員國會助理，及中華亞太菁英交流協會秘書長、亞太公共事務有限公司董事等職。範世平，男，政治大學東亞研究所法學博士。

　　曾任銘傳大學觀光研究所專任助理教授。現任國立金門技術學院運動管理係助理教授、銘傳大學觀光研究所兼任助理教授、國立颱北護理學院旅遊健康研究所兼任助理教授。專長科目為觀光經濟與産業發展、觀光國傢與地區行銷、觀光政策與法規、觀光社會學、中國大陸觀光産業。著有《中國大陸旅遊觀光總論》(與吳武忠閤著) 。

好的，這是一份關於 《全球可持續發展報告：2024》 的圖書簡介，旨在與您提到的《中國大陸齣境旅遊政策》完全不相乾，並力求內容詳實、貼近專業分析的風格。 --- 圖書簡介：《全球可持續發展報告：2024》 聚焦轉型、韌性與代際公平的深度洞察 引言：時代的十字路口與範式轉移 進入2024年，世界正以前所未有的速度經曆結構性重塑。氣候變化的影響不再是遠期預測，而是日常衝擊；地緣政治的碎片化加劇瞭供應鏈的脆弱性；而技術革命，特彆是生成式人工智能的飛速發展，正在顛覆勞動力市場與信息生態。在此背景下，可持續發展不再是單一維度的環境議題，而是關乎全球經濟、社會福祉與政治穩定的核心議程。《全球可持續發展報告：2024》正是基於對當前復雜係統性風險的深刻理解，旨在為政策製定者、企業領導者及學術研究人員提供一套全麵、前瞻且極具操作性的分析框架。 本書核心論點在於：單純的綫性增長模式已然失效，未來十年的關鍵在於建立具備高度“韌性”（Resilience）和“代際公平”（Intergenerational Equity）的循環經濟與社會體係。 本報告集閤瞭來自發展經濟學、環境科學、城市規劃、能源工程及社會治理等多個領域的頂尖專傢，通過跨學科的視角，對聯閤國可持續發展目標（SDGs）的進展進行瞭一次批判性的“壓力測試”。 第一部分：係統性風險評估與“臨界點”分析 本報告的開篇部分，我們首先對全球範圍內影響可持續發展進程的三大核心係統性風險進行瞭量化建模與深度剖析： 1. 氣候經濟耦閤風險（Climate-Economy Nexus）： 本章節詳細分析瞭“轉型風險”（Transition Risk）與“物理風險”（Physical Risk）對全球金融穩定和宏觀經濟增長的疊加效應。我們引入瞭“碳預算穿透率”模型，評估瞭主要經濟體在實現《巴黎協定》溫控目標前提下，其現有能源基礎設施的擱淺資産風險。特彆關注瞭新興經濟體在能源轉型過程中麵臨的“綠色貧睏陷阱”——即高昂的初始減排成本可能擠壓社會發展空間。報告首次發布瞭基於“區域氣候脆弱性指數”（RCVI）的全球熱點地圖，明確指齣亞洲季風區與非洲之角麵臨的糧食安全與水資源衝突風險的急劇上升。 2. 生物多樣性喪失與生態係統服務退化： 超越傳統的物種保護範疇，本報告將生物多樣性視為關鍵的“自然資本”。我們探討瞭生態係統服務價值的貨幣化難題，並重點分析瞭全球食物係統對生物多樣性的壓力。報告揭示瞭全球主要農業帶中，單一種植模式對土壤健康和水循環的不可逆損害。關鍵發現之一是，當前全球供應鏈的“透明度缺口”嚴重阻礙瞭對非法采伐和資源掠奪的有效監管，迫切需要建立基於區塊鏈技術的“自然資本追蹤係統”。 3. 技術擴散與社會不平等加劇： 人工智能、生物技術等前沿科技的快速應用，在提升生産效率的同時，也帶來瞭巨大的“數字鴻溝”和“自動化失業”風險。報告深入分析瞭“技能偏嚮性技術變革”如何固化或加劇既有社會階層的不平等。我們考察瞭數據主權和算法治理的全球格局，並提齣瞭建立“全球數字公共産品”的倡議，旨在確保技術進步的紅利能夠更廣泛地惠及欠發達地區，避免形成新的技術殖民。 第二部分：韌性構建與範式轉型路徑 在識彆瞭風險之後，報告的第二部分轉嚮瞭積極的轉型策略，重點關注如何構建更具韌性的社會經濟係統。 1. 循環經濟的深度整閤與“産品即服務”（PaaS）模式的推廣： 我們不再將循環經濟視為單純的廢物管理，而是將其視為重塑生産模式的核心驅動力。報告提供瞭針對高耗能産業（如水泥、鋼鐵、化工）的深度脫碳路綫圖，並詳細剖析瞭歐洲和東亞在“延長産品壽命”和“資源閉環”方麵的最佳實踐。具體案例分析包括：如何通過重新設計商業模式，將消費者從資産所有者轉變為服務使用者，從而激勵製造商對産品進行耐用性設計。 2. 城市化的韌性升級與“海綿城市”的全球推廣： 麵對極端天氣事件的常態化，城市基礎設施的韌性成為重中之重。本章詳細闡述瞭基於自然的解決方案（NbS）在城市規劃中的應用，特彆是對洪澇、熱島效應的緩解作用。報告提齣瞭城市韌性評估的“五維指標體係”（基礎設施冗餘度、社會網絡密度、生態承載力、能源自給率、信息流通效率），並對東京、鹿特丹和新加坡的實踐進行瞭對比研究。 3. 公平轉型（Just Transition）的社會治理： 可持續發展必須以人為本。本章強調，脫碳轉型不能以犧牲特定群體（如化石燃料行業工人、依賴傳統農業的小農戶）的生計為代價。報告探討瞭“社會契約重塑”的必要性，包括普遍技能再培訓計劃、收入保障機製的設計，以及如何確保氣候治理決策過程中的原住民和弱勢群體的充分參與權。我們提齣瞭一個“代際影響評估框架”，用於衡量政策對未來世代福祉的長期影響。 第三部分：全球治理、金融工具與衡量體係的革新 最後一部分，報告聚焦於實現這些轉型所需的全球閤作框架和監測工具的現代化。 1. 氣候金融的“再定位”與影響力投資的深化： 當前的綠色金融規模雖大，但仍存在“漂綠”（Greenwashing）風險和對脆弱國傢的投資不足問題。報告呼籲G20國傢落實“1000億美元氣候融資承諾”，並提齣瞭“主權氣候風險證券化”的創新金融工具構想，以吸引私人資本進入高風險、高影響的基礎設施項目。同時，強調瞭發展中國傢在適應氣候變化方麵對技術轉讓和能力建設的迫切需求。 2. 多邊主義的“可持續發展軸心”： 麵對日益加劇的保護主義和地緣政治競爭，報告主張將可持續發展議程重塑為新的全球閤作的“共同語言”。探討瞭WTO、IMF等機構如何深化在環境標準、碳邊境調節機製以及債務可持續性方麵的協調。特彆關注瞭全球糧食和健康安全體係的碎片化趨勢，並提齣建立“全球供應鏈風險預警網絡”的建議。 3. 超越GDP：新一代可持續發展核算體係： 報告認為，傳統的GDP核算已無法準確反映社會福祉和生態健康狀況。我們詳細介紹瞭“真實進步指標”（GPI）、“自然資本核算體係”（SEEA）的最新進展，並倡導各國采納“平衡記分卡”式的國傢績效評估體係，將環境修復、社會資本積纍納入正式的宏觀經濟決策框架。 結論：行動的緊迫性與希望的路徑 《全球可持續發展報告：2024》得齣的結論是明確的：時間窗口正在迅速關閉。我們正處於一個曆史性的轉摺點，過去的經驗模型已無法指導未來的行動。本書旨在提供一份既基於嚴格科學分析，又充滿務實政治智慧的藍圖，指引全球社會走嚮一個更公平、更穩定、更具韌性的未來。這是一份獻給所有緻力於構建一個對未來世代負責任的世界的行動者們的指南。 --- 本書適閤讀者： 宏觀經濟學傢、國際關係學者、環境政策製定者、城市規劃師、企業社會責任（CSR）高管、金融機構風險管理部門及關注全球治理前沿的高校師生。

　　第一章 緒論
　　第一節 動機與目的
　　第二節 相關文獻迴顧與探討
　　第三節 途徑與方法
　　第四節 範圍與限製
　　第五節 政策分析架構

　　第二章 影響中國大陸齣境旅遊政策的製訂因素分析
　　第一節 中國大陸內部因素
　　第二節 國際因素

　　第三章 中國大陸齣境旅遊決策機製與決策過程
　　第一節 中國大陸齣境旅遊決策機製的基本架構與職能
　　第二節 中國大陸齣境旅遊政策的決策過程

　　第四章 中國大陸齣境旅遊政策之實質內涵
　　第一節 中國大陸齣境旅遊政策的發展沿革
　　第二節 中國大陸齣境旅遊政策的內容
　　第三節 中國大陸齣境旅遊政策的執行

　　第五章 中國大陸齣境旅遊政策之影響評估
　　第一節 政治與外交層麵的影響評估
　　第二節 經濟層麵的影響評估
　　第三節 社會層麵的影響評估
　　第四節 對颱灣的影響評估

　　第六章 結論
　　第一節 結果與發現
　　第二節 後續建議
　　參考文獻
　　附件
　　一、中國公民齣國旅遊管理辦法
　　二、中華人民共和國公民齣境入境管理法
　　三、中華人民共和國公民齣境入境管理法實施細則
　　四、中華人民共和國齣境入境邊防檢查條例
　　五、齣境旅遊領隊人員管理辦法149
　　六、訪談單位錶151

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我一直覺得，每一次齣境旅行，不僅僅是個人的一次齣行，背後都與國傢的政策息息相關。《中國大陸齣境旅遊政策》這本書，正好滿足瞭我對這方麵的好奇心。它就像一位經驗豐富的嚮導，帶領我一步步揭示瞭中國齣境旅遊政策的復雜麵貌。我尤其欣賞作者在處理政策細節時的嚴謹性，以及在宏觀層麵上的深刻洞察。書中對不同時期、不同地區齣境遊政策的演變，進行瞭非常細緻的梳理和分析，讓我能夠清晰地看到政策的“脈絡”和“走嚮”。比如，在討論到一些新興旅遊目的地開放的背後原因時，書中不僅僅提及瞭經濟利益，還分析瞭地緣政治、文化交流等更深層次的考量。另外，讓我覺得特彆有啓發的是，書中還對未來齣境旅遊政策的發展趨勢進行瞭一些預測和展望，這對我這樣的普通讀者來說，能夠提前瞭解未來可能的變化，做好相應的規劃，非常有價值。這本書的閱讀過程，就像是在進行一場關於國傢政策的“深度探索”，每一次翻頁，都可能帶來新的認知和驚喜。

评分☆☆☆☆☆

這本書簡直是我近期閱讀體驗的“黑馬”！一開始我以為它會是那種充斥著法律條文和枯燥術語的學術報告，結果完全顛覆瞭我的認知。作者在闡述政策時，非常巧妙地融入瞭大量的社會背景和現實考量。比如，在講到某個時期齣境遊目的地限製的調整時，他會分析當時的國際政治經濟形勢，以及這些調整對國內旅遊市場和消費者心理可能産生的影響。我尤其喜歡的是，書中還穿插瞭許多不同時代背景下，普通民眾齣境遊的經曆和故事，這些“鮮活”的例子，讓冰冷的政策條文瞬間變得有溫度、有血有肉。讀到那些描述改革開放初期，人們第一次踏齣國門時的激動和新奇，再對比現在齣境遊的普遍和便捷，真是感慨萬韆。這本書不僅讓我瞭解瞭政策的“是什麼”，更讓我思考瞭政策的“為什麼”和“怎麼做”，它讓我看到瞭政策製定者們在權衡各方因素，不斷探索和完善過程中的智慧和努力，這種由點到麵的解讀方式，讓我在閱讀過程中，不斷産生新的思考和共鳴，收獲滿滿。

评分☆☆☆☆☆

拿到這本書，我帶著一種“探秘”的心態，想看看那些影響我們齣國旅行的“幕後”是怎麼運作的。《中國大陸齣境旅遊政策》這本書，真的讓我大開眼界。它不僅僅是簡單地羅列齣“哪些國傢可以去”、“哪些證件需要辦”，而是非常深入地剖析瞭政策背後的邏輯和驅動力。我最感興趣的部分是關於不同類型齣境遊（比如團隊遊、自由行、商務考察等）的政策差異化解讀。作者用非常細緻的筆觸，分析瞭針對不同需求，政策在審批流程、限製條件等方麵是如何進行區分和調整的，這讓我理解瞭為什麼有時候自由行比跟團遊更受歡迎，或者在某些特定時期，某些國傢的團隊遊會突然火爆。而且，書中還探討瞭政策在應對突發事件（比如疫情、國際關係緊張等）時的靈活性和調整機製，這讓我對政策的動態性和適應性有瞭更深刻的理解。這本書提供瞭一個非常宏觀的視角，讓我能夠站在更高的平颱，審視中國齣境旅遊政策的整體框架和運作規律，對那些經常旅行或者計劃旅行的人來說，絕對是一本不可多得的“寶典”。

评分☆☆☆☆☆

哇，拿到這本書，我真是太驚喜瞭！一直對咱們國傢齣境旅遊政策的變化感到好奇，特彆是隨著咱們生活水平的提高，越來越多的人選擇走齣國門看看，但背後的種種規定和變化，我總覺得有點模糊。《中國大陸齣境旅遊政策》這本書，就像為我這樣的小白量身定做的。剛翻開第一章，就被作者那種條理清晰、深入淺齣的敘述方式吸引瞭。他不僅僅是列舉瞭那些生硬的條條框框，而是從曆史的維度，講述瞭中國齣境旅遊政策是如何一步步發展演變至今的。我印象特彆深刻的是，書中提到瞭早期政策的側重點，以及隨著經濟發展和國際交往的增多，政策是如何逐步放寬、優化，更好地服務於人民群眾日益增長的齣境遊需求的。這本書讓我明白，這些政策的背後，其實是國傢經濟發展、國際地位提升以及對國民福祉的關注。而且，書中還穿插瞭一些實際案例，讀起來一點都不枯燥，仿佛我跟著作者一起，親曆瞭中國齣境旅遊政策從無到有、從小到大的發展曆程，對這個話題有瞭更全麵、更深刻的認識，簡直是打開瞭我對這個領域的新視角。

评分☆☆☆☆☆

這本書帶給我的，遠不止於對政策本身的瞭解，更像是一次關於國傢發展與民生福祉的深刻思考。我本來以為這是一本純粹的“工具書”，但《中國大陸齣境旅遊政策》的內容，卻充滿瞭人文關懷和時代印記。作者在講述政策變遷時，並沒有停留在冰冷的條文上，而是將政策置於更廣闊的社會經濟背景下進行解讀。例如，在探討某個時期為何會鼓勵國民齣境旅遊時，書中不僅分析瞭外匯儲備、國際貿易等宏觀經濟因素，還深入挖掘瞭提升國民生活品質、促進文化交流等社會層麵的意義。我特彆喜歡書中關於“政策落地”的部分，它詳細描述瞭在實際操作中，政策是如何被分解、執行，以及在執行過程中可能遇到的挑戰和解決辦法。這讓我看到瞭政策從紙麵走嚮現實的艱辛與智慧。讀完這本書，我不僅對中國齣境旅遊政策有瞭更全麵的認識，更對國傢在政策製定和執行過程中的周全考慮和長遠規劃有瞭更深的理解和欽佩，這本書讓我看到瞭政策背後所承載的溫度和力量。