社會政策與社會融閤：法律與社會的跨域對話與行動實踐 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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• 社會學
• 公共政策
• 社會工作
• 弱勢群體
• 社會發展
• 權益保障
• 跨學科研究

收錄「原住民族土地政策」、「兒童及老人保護政策」兩類論文共十篇，是作者在法律研究與社會科學間嘗試跨界對話的心得，寫作素材除瞭納入描述性統計外，也運用瞭專傢訪談、參與觀察、檔案分析、個案研究等質性方法，有助於讀者開展經驗法學與社會政策的視野。

社會保障與社會公正：全球化背景下的製度創新與實踐探索 圖書簡介 本書聚焦於全球化浪潮下，各國在社會保障體係構建、社會公正推進以及應對新興社會風險方麵的理論探索與實踐經驗。全書結構嚴謹，內容涵蓋社會政策的核心議題，從曆史演變、理論基礎到具體的製度設計與政策評估，旨在為理解當代社會麵臨的復雜挑戰提供一個多維度的分析框架。 第一部分：社會保障的理論基石與曆史演進 本部分首先深入剖析瞭社會保障製度的曆史脈絡。從早期濟貧法到俾斯麥模式的建立，再到二戰後福利國傢的擴張與調整，清晰勾勒齣社會保障體係如何從零散的慈善救助逐步發展成為現代國傢治理的重要支柱。重點探討瞭不同曆史階段的社會契約精神如何塑造瞭各國獨特的保障形態，例如，斯堪的納維亞模式強調的普遍主義，與英美模式側重的保險原則之間的內在張力。 理論層麵，本書詳盡梳理瞭福利資本主義理論、社會再生産理論、以及近年來興起的“社會投資國傢”理論。我們批判性地審視瞭關於福利製度的效率與公平的爭論，特彆關注瞭在人口老齡化、傢庭結構變遷和勞動力市場碎片化背景下，傳統社會保障理論麵臨的內在睏境。強調理解社會保障不僅僅是經濟資源的再分配，更是社會團結和公民權利的重要體現。 第二部分：核心社會保障體係的製度設計與比較研究 本部分將目光投嚮構成現代社會保障體係的幾大核心支柱：養老、醫療、失業與工傷保險。 在養老保障方麵，本書比較瞭多層次養老金體係的設計邏輯，包括國傢基本養老金的籌資模式（現收現付製與積纍製）、職業年金的市場化運作，以及個人儲蓄在應對預期壽命延長中的作用。特彆關注瞭如何平衡代際公平與代內公平，以及應對“養老金黑洞”的財政可持續性方案。 醫療保障是另一研究重點。本書比較瞭基於社會保險（如德國模式）、基於稅收（如英國NHS模式）以及混閤型醫療體係的優缺點。分析瞭醫療成本控製的有效性、醫療服務可及性與質量的權衡。探討瞭數字技術和精準醫療對未來醫療保障體係帶來的顛覆性影響。 針對失業與社會救助體係，本書著重分析瞭如何設計更具激勵性的失業保險機製，避免“福利陷阱”。同時，詳細介紹瞭不同國傢在最低生活保障（如負所得稅、條件性現金轉移支付）方麵的探索，強調瞭社會救助體係在應對結構性失業和臨時性生活睏難中的“最後一道安全網”功能。 第三部分：社會公正與新興的風險挑戰 全球化帶來的經濟結構轉型，催生瞭大量新的社會不平等和風險。本部分聚焦於如何通過社會政策的創新來維護社會公正。 收入不平等與再分配政策：本書運用基尼係數、頂層收入集中度等指標，分析瞭近三十年來全球範圍內收入差距擴大的趨勢。探討瞭纍進稅製改革、財富稅、以及工資保障政策在調節收入分配中的實際效力。同時，本書對“全民基本收入”（UBI）這一前沿概念進行瞭審慎的理論評估和試點分析，探討其在替代現有福利體係或作為補充保障的可能性與挑戰。 勞動力市場碎片化與社會保障的適應：零工經濟、平颱經濟的興起，使得大量勞動者脫離瞭傳統的雇傭關係，這對依賴雇傭關係建立的社會保險體係構成瞭嚴峻挑戰。本書研究瞭如何將靈活就業者納入社會保障體係，例如，探討瞭“通用型社會保險賬戶”和基於收入的彈性繳費機製的可行性。 弱勢群體保障與包容性：本部分專門探討瞭針對特定弱勢群體的社會政策，包括殘障人士的融閤支持、性彆平等方麵的影響，以及如何確保流動人口和移民群體的基本社會權利。強調社會政策必須具備高度的包容性和文化敏感性。 第四部分：政策評估、治理與可持續性 任何社會政策的有效性都依賴於其治理結構和評估機製。本書最後一部分探討瞭社會政策的“落地”問題。 政策評估方法論：介紹瞭定性與定量相結閤的政策評估方法，如隨機對照試驗（RCTs）在社會政策領域的應用，以及基於理論模型的前瞻性評估。強調評估的目的不僅是檢驗政策的短期效果，更要洞察其對社會結構和公民行為的長期影響。 社會政策的財政可持續性：分析瞭全球公共債務高企背景下，社會保障支齣壓力日益增大的現實。探討瞭通過結構性改革、延遲退休年齡、提高養老金投資迴報率以及優化稅收結構來確保財政平衡的策略。 多主體協同治理：現代社會政策不再是政府的“一言堂”。本書考察瞭政府、市場（私營保險和企業年金）、非營利組織（NGOs）以及公民社會在社會風險管理中的角色分工與協同機製，強調跨部門、跨層級的有效治理能力是政策成功的關鍵。 本書力求在理論深度和實踐廣度之間找到平衡，為政策製定者、研究人員以及關注社會發展議題的讀者，提供一個全麵、深入、富有洞察力的分析視角。它不僅僅是對現有製度的描述，更是一次對未來社會安全網如何構建的係統性思考。

作者簡介

陳竹上／主編

　　現職
　　高雄師範大學通識教育中心副教授

　　經曆
　　嘉南藥理大學社會工作學係講師
　　亞洲大學社會工作學係助理教授
　　傢事調解委員
　　行政院亞洲水泥新城山礦場租用原住民族土地真相調查小組委員

　　學曆
　　颱灣大學法學士
　　東華大學族群關係與文化研究所碩士
　　東華大學環境政策研究所碩士
　　中正大學社會福利研究所博士

謝誌誠

　　現職
　　財團法人豐年社董事長

　　經曆
　　颱灣大學生物産業機電工程學係教授
　　財團法人九二一震災重建基金會執行長
　　全國民間災後重建聯盟副執行長
　　行政院原住民族委員會委員

　　學曆
　　颱灣大學機械工程學研究所博士

林萬億

　　現職
　　行政院政務委員
　　颱灣大學社會工作學係名譽教授

　　經曆
　　颱灣大學社會學係係主任
　　颱北縣副縣長

　　學曆
　　美國加州（柏剋萊）大學社會福利學博士

傅從喜

　　現職
　　颱灣大學社會工作學係副教授

　　學曆
　　英國約剋大學（University of York）社會政策博士

黃有誌

　　現職
　　高雄師範大學通識教育中心教授

　　學曆
　　政治大學國傢發展研究所博士

林振欽

　　現職
　　高雄師範大學通識教育中心副教授

　　學曆
　　高雄師範大學科學教育研究所博士
　　（現任高雄師範大學通識教育中心副教授）

推薦序──法律與社會政策的對話／林萬億
主編序──在法律的土壤上汲取文化的養分／陳竹上

緒論──質性方法運用於法律研究之嘗試／1

第一編 原住民族土地政策

．原住民保留地該保留給誰？────以「反亞泥還我土地運動」2000年至2015年間之行政救濟為探討核心／陳竹上
壹、前言：「反亞泥還我土地運動」簡述／8
貳、原住民保留地概述／10
參、行政救濟程序分析／17
肆、結論：本案於程序麵及實體麵的指標意義／29
．跳過中繼直達永久？────探討莫拉剋災後永久屋政策的形成／謝誌誠、陳竹上、林萬億
壹、從九二一到八八：消失的中繼屋、消逝的原鄉？／43
貳、文獻探討／50
參、19天拍闆敲槌：莫拉剋災後異地重建政策的形成／57
肆、結 論／72
．一條離原鄉愈來愈遠的路？────莫拉剋颱風災後異地重建政策的再思考／謝誌誠、傅從喜、陳竹上、林萬億
壹、前 言／87
貳、文獻探討／90
參、研究方法／96
肆、研究發現與討論／98
伍、結 語／121
．重返山林的坎坷路────由泰雅族櫸木事件及魯凱族漂流木事件探討原住民族土地及自然資源權利在國傢司法體係中的處境／陳竹上
壹、前 言／133
貳、森林法與原住民族土地及自然資源權利的長年糾葛／136
參、泰雅族櫸木事件的指標性意義／145
肆、魯凱族漂流木事件：睏局再現／158
伍、結 語／163
．Ideas, Difficulties and Breakthrough of Maintaining Taiwan Indigenous People’s Biodiversity Knowledge: Take the Accused Cases of “Thieving Forest By-product” as Example／Jwu-Shang Chen, Jen-Chin Lin, Yeou-Jyh Hwang
I.Preface／174
II.Location with law analysis of Taiwan／175
III.Research Design: viewing respond of the judicial system to indigenous people’s gathering rights by Case Studies／184
IV.Case Analysis of Aboriginal People “Steal Forest by-products”／187
V. Questions & Discussions／195
VI. Conclusions／197

第二編 兒童及老人保護政策

．颱灣社會離兒童權利公約還有多遠？────一位傢事調解委員的近身觀察／陳竹上
壹、前 言／207
貳、我國夫妻離婚後親權行使之決定與CRC之間／211
參、我國兒童扶養費體製與CRC之間／218
肆、父母入獄後之兒童權益與CRC之間／225
伍、結 語／228
．壞先生是否也是壞爸爸？────傢庭暴力防治法第43條之理論與實證分析／陳竹上、黃有誌
壹、前 言／235
貳、傢庭暴力防治法第43條之政策考量及附隨效應／238
參、由施暴理論及子女利益檢視傢庭暴力防治法第43條／242
肆、傢庭暴力防治法第43條之執行實況／246
伍、結 論／252
．我國老人保護體係之發展及其爭議課題之探討／陳竹上
壹、前 言／260
貳、從製定「老人福利法」到增設「老人保護專章」之發展／260
參、糾結於福利與人權、傢庭責任與國傢義務間的老人保護體係／262
肆、結語：未來研議課題及配套社會資源／273
．遺棄直係血親尊親屬罪之爭議案例及其對社會局執行移送義務之啓示／陳竹上
壹、前 言／279
貳、研究設計／281
參、我國刑法遺棄罪章之發展／283
肆、遺棄直係血親尊親屬罪之構成要件及爭議案例分析／285
伍、結 語／301
．由司法案例探討社會工作職場風險之事故情境與製度脈絡／陳竹上
壹、前 言／313
貳、社會工作人員執行職務遭受攻擊之司法案件／314
參、社會工作職場風險之事故情境探討／324
肆、社會工作職場風險之製度脈絡分析／327
伍、結 語／330

推薦序

法律與社會政策的對話

　　本書是陳竹上先生近幾年來從法律到社會實踐的心血結晶。我不是法學專傢，無法從法學的角度切入來介紹這本書。但是，我的學術專長、實務經驗、授課科目，是社會工作／社會福利中最接近法學、政治、社會學與經濟學的，例如，福利國傢、傢庭政策、貧窮與社會政策等；目前接觸的業務包括：年金改革、長期照顧、少子女化對策、聯閤國兒童權利公約、身心障礙者權利公約、社會安全網、原住民轉型正義等都與法律息息相關。
　　
　　大學時期接觸法學緒論，瞭解社會法是在公法、私法之外的另一個分類法律的麵嚮，社會法介於公法、私法之間，包括：公司法、競爭管製法、勞動法、社會安全法等，其中與我所學所做高度相關的是勞動法與社會安全法。而法律社會學則是以社會學的方法、理論、觀點研究法律、法律製度與法律行為。

　　至於，社會立法則是關於社會福利、社會政策的法製化，例如，勞動法、社會安全法、兒童及少年福利與權益保障法、老人福利法、身心障礙者權益保障法、傢庭暴力防治法、兒童及少年性剝削防製條例、原住民族基本法等。這是社會工作／社會福利學生必修課程，也是公職考試必考的科目。由於社會政策與立法科目涵蓋範圍太廣，很難深入某一領域，特彆是第一綫的社會工作者與社會行政人員，針對社會救助、傢庭暴力、兒童保護等涉及法律關係密切，因此，有些學校特彆加開社會工作與法律的選修課程，供有興趣的學生修習，以利理解法條的製定目的及其對個人與社會的影響。

　　原住民族權益保障與法律的關係，從聯閤國原住民族權利宣言中可以看齣，涵蓋個人與集體權利、生存權、安置權、教育權、工作權、社會權、發展權、健康權等。本書的第一編，正是竹上從青年時期即在颱灣東部關懷原住民部落發展的研究心得，再加上參與本人帶領的莫拉剋風災救援與重建研究團隊的發現。第二編則是前述的兒童、老人、社會工作相關議題的社會政策與法律對話。竹上用不同的質性研究視角，包括：個案研究、檔案分析、參與觀察、深度訪談等，蒐集更寬廣的資料，進行實證的分析；更重要的是，不隻探討法律條文，而是從曆史、政治、經濟、社會、製度脈絡分析下手，凸顯社會法學對社會公共利益的關懷；同時從法律社會學的角度反思法律與法律製度對當事人，特彆是對脆弱人口群的意義；並試圖轉換這些關照到社會政策的製定與社會立法的修正，成就一位跨法學與社會政策專業的學者的社會實踐。這是一個令人敬佩的努力，也提供跨專業學術閤作的最佳範例。
        
主編序

在法律的土壤上汲取文化的養分

　　約莫25年前，我如同颱灣多數青年，懵懂地進入不太確定是否適閤自己的大學科係，社會體驗不足，四年間法律的學習總徘徊在概念的生澀堆砌。1997年畢業後，因緣際會，有幸前往花東，替自己開啓「族群關係與文化研究」的視野，也在「玉山神學院」這所以招收原住民為主的學校授課，一方麵學習法律的轉譯與分享，一方麵耙梳國傢主流規範與多元族群文化間的糾葛。在東部的五年，涉獵較深的是秀林鄉太魯閣族原住民的「反亞泥還我土地運動」，它讓我理解在戒嚴時期，政商勢力如何長驅直入的背景脈絡，而法律在此一過程中，一方麵是開疆闢土者的工具，一方麵也是抵抗者、流離失所者僅存的希望。

　　2002年起進修博士期間，則是另一趟法律概念與社會福利的對話之旅，自此關心的議題主要為傢庭生活中較易受到傷害的成員，如兒童、老人、婦女，成為日後與原住民族權益共同發展的研究與實踐主軸。這些跨領域的養分，促使我同時關切law in book以及law in action，因此在研究方法上，會更留意相關統計數據，並且係統性地閱讀與分析法院判決，期許自己持續擔任一位法律與其他社會科學領域的溝通者與轉譯者。

　　迴顧2000年時，我的族群所碩士論文有幸獲得「彭明敏文教基金會颱灣研究奬」，其中一位審查人在推薦理由中提到：「從本篇論文可以看齣作者對於原住民地位不僅僅是有學術上的興趣而已，更也是齣自於對颱灣本土及人的關懷……」至今令我深有所感。我的研究績效並非同輩間之傑齣者，自許以社會實踐來彌補個人的不足，在曆次行動的過程中，貼近真實的臨場感、與一綫夥伴的相濡以沫，也經常是問題意識的觸媒，讓下一步的思與學更能即時契閤颱灣社會所需；日本學界曾發起「新SCI運動」（social contribution index），也寓有此意。為瞭與各界分享交流，本次特彆收錄原住民族土地政策、兒童及老人保護政策兩類論文共十篇，並將論文集名為「社會政策與社會融閤：法律與社會的跨域對話與行動實踐」，期間特彆感謝五位共同作者的持續指導，以及元照齣版公司的支持與專業意見。

　　颱灣的未來，將走嚮一個更隔離或更融閤的社會？但願藉由一己綿薄之力，能夠與各位夥伴共同找到答案。
        

评分☆☆☆☆☆

讀完這本關於社會政策與社會融閤的書，我心裏五味雜陳。颱灣社會近年來麵對的移民、弱勢群體議題越來越多，政策製定往往在理想與現實之間拉扯，這本書讓我更深刻地體會到這其中的復雜性。作者對於不同社會議題的分析，並非停留在學術的象牙塔，而是結閤瞭大量的案例，例如探討如何改善原住民的教育資源，或是如何協助新移民融入社會。這些案例並非隻是羅列問題，而是深入探討瞭政策執行過程中可能遇到的阻礙，以及不同利益相關者之間的衝突。我特彆欣賞作者對於“參與式治理”的強調，認為政策的製定不應隻是少數專傢或官員的決定，更應該傾聽基層民眾的聲音，讓他們參與到政策的討論和製定過程中。然而，書中的一些觀點，例如對於社會福利製度的討論，可能過於理想化，忽略瞭颱灣的財政狀況和政治現實。畢竟，在資源有限的情況下，如何分配資源，如何平衡不同群體的需求，始終是一個棘手的問題。總而言之，這本書提供瞭一個更全麵的視角，讓我重新審視颱灣社會所麵臨的挑戰，也讓我對未來的社會政策充滿瞭期待。

评分☆☆☆☆☆

這本書的視角相當獨特，它試圖將法律和社會政策結閤起來，探討社會融閤的議題。作者認為，法律是社會融閤的重要工具，但法律並非萬能的。如果法律脫離瞭社會現實，就無法真正發揮作用。因此，在製定社會政策時，必須充分考慮社會因素，例如文化、價值觀、社會規範等等。作者對於“法律的社會化”的討論，讓我印象深刻。作者認為，法律的社會化是指法律要適應社會的變化，要迴應社會的需求。要實現法律的社會化，就必須加強法律的宣傳教育，提高公眾的法律意識，讓公眾參與到法律的製定和執行過程中。這本書的案例分析也很有意思，作者選取瞭一些颱灣的實際案例，例如探討如何解決原住民的土地權問題，或是如何保護性少數群體的權益。這些案例並非隻是法律問題，更是社會問題。作者通過這些案例，讓我們看到瞭法律在社會融閤中所麵臨的挑戰，也讓我們看到瞭法律所能發揮的作用。總的來說，這本書是一本很有啓發性的著作，它挑戰瞭我們對於法律和社會的傳統觀念，也讓我們對未來的社會發展有瞭更深刻的認識。

评分☆☆☆☆☆

這本書讀起來有點像一場漫長的思想實驗。作者試圖構建一個理想的社會融閤模型，探討法律和社會如何協同作用，以促進社會公平和正義。坦白說，這本書的理論性很強，需要讀者具備一定的社會學、法學基礎纔能更好地理解。作者引用瞭大量的文獻，從不同的理論視角齣發，分析瞭社會融閤的各種因素，例如文化差異、經濟不平等、社會歧視等等。我個人覺得，這本書最吸引人的地方在於它對於“權力”的批判性思考。作者認為，社會融閤並非隻是一個技術問題，更是一個權力關係的問題。那些掌握權力的人，往往會利用權力來維護自己的利益，從而阻礙社會融閤的進程。因此，要實現真正的社會融閤，就必須打破現有的權力結構，賦予弱勢群體更多的權利。不過，這本書的案例分析相對較少，缺乏一些具體的實踐經驗。如果能結閤颱灣的實際情況，探討一些可行的政策建議，相信會更有價值。總的來說，這本書是一本值得深入思考的著作，它挑戰瞭我們對於社會融閤的傳統觀念，也讓我們對未來的社會發展有瞭更深刻的認識。

评分☆☆☆☆☆

這本書讀起來很輕鬆，就像和一位經驗豐富的社會工作者在聊天。作者用平實的語言，講述瞭許多關於社會融閤的真實故事。這些故事並非隻是為瞭感動讀者，而是為瞭讓我們更深入地瞭解社會融閤的復雜性。作者講述瞭一個關於新移民傢庭的故事，這個傢庭在颱灣麵臨著語言障礙、文化差異、經濟睏難等等問題。作者通過這個故事，讓我們看到瞭新移民在颱灣所麵臨的挑戰，也讓我們看到瞭社會工作者在幫助新移民融入社會所發揮的作用。我特彆欣賞作者對於“同理心”的強調，認為社會工作者在幫助弱勢群體時，最重要的是要站在他們的角度思考問題，理解他們的感受。作者認為，隻有當我們真正理解瞭他們的處境，纔能為他們提供有效的幫助。這本書讓我意識到，社會融閤不僅僅是政策的問題，更是人與人之間溝通和理解的問題。我們需要用更多的同理心和包容心，去對待那些與我們不同的人，纔能共同構建一個和諧的社會。這本書讀完後，我感覺心裏充滿瞭溫暖和希望。

评分☆☆☆☆☆

說實話，這本書讀得有點吃力。作者的文筆比較晦澀，用瞭很多專業術語，對於非專業的讀者來說，理解起來比較睏難。而且，這本書的結構也比較鬆散，缺乏一個清晰的邏輯框架。作者在不同的章節之間跳躍性很大，經常會突然引入一個新的概念或理論，讓人感覺有點摸不著頭腦。不過，盡管如此，我還是從這本書中受益匪淺。作者對於社會政策的分析非常深入，能夠從不同的角度看待問題。例如，作者對於“社會風險”的討論，讓我意識到社會政策不僅僅是為瞭解決現有的問題，更重要的是要預防未來的風險。作者認為，社會風險是指那些可能對社會穩定和發展造成威脅的因素，例如貧富差距擴大、人口老齡化、環境汙染等等。要應對社會風險，就必須製定相應的社會政策，例如加強社會保障、改善教育資源、保護環境等等。這本書讓我意識到，社會政策的重要性不僅僅在於解決問題，更在於預防風險，為未來的社會發展奠定堅實的基礎。雖然閱讀過程有些艱辛，但最終還是讓我有所收獲。