警察職權行使法逐條釋論(2版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

☆☆☆☆☆

圖書標籤:

• 警察職權
• 警察法
• 執法
• 法律
• 法規
• 警務工作
• 法學
• 刑法
• 行政法
• 警官培訓

警察職權係警察為達成任務之勤務運作行使乾預作為之閤理正當性授權，係警察實務運作之核心，亦與人民自由權益保障最密切相關，故警察職權行使法是警察維護治安與保障人權之職權作用的基本規範。本書邀集多位參與最初受託研究及擬具法律草案之學者，針對本法之每一條文，以立法緣由（含立法理由與目的、法理基礎、及其他相關法律條文）、條文解說（含名詞解釋、實體要件、程序要件、實務與學術見解）、問題探討（含實務問題、理論爭議、案例解析）、及其他相關論題作為體例，將法理與實務結閤，以深入淺齣方式逐條論述之，不僅適閤警察實務界參考，亦可提供法律研習之用。

好的，這是一份關於《警察職權行使法逐條釋論（2版）》的圖書簡介，內容涵蓋瞭該法典的背景、重要性、主要內容、法律深度解析以及對於實務操作的指導意義，旨在全麵展示其學術價值和實踐指導作用。 --- 圖書名稱：警察職權行使法逐條釋論（2版） 內容簡介 《警察職權行使法逐條釋論（2版）》是一部深入、係統解讀中國《人民警察法》核心條款的權威性著作。本書旨在為法學研究者、公安實務工作者、法律專業人士以及關心公共安全治理的社會公眾，提供一個全麵、詳盡、富有洞察力的法律解讀工具。 本修訂版在吸納瞭近年來公安執法實踐的新發展、新挑戰以及相關司法解釋和規範性文件的基礎上，對原版內容進行瞭全麵的修訂和深化。它不僅是對現行法律條文的字麵解釋，更是對法律精神、立法原意、司法實踐中爭議焦點的深度剖析。 第一部分：法律背景與製度基石 本書首先追溯瞭《人民警察法》的曆史沿革與立法背景。通過對曆次重要修正案的梳理，清晰地勾勒齣我國警察職權配置的時代演變軌跡，特彆是從管理型警務嚮法治型警務轉型的內在邏輯。這部分內容詳述瞭警察職權行使的法理基礎——即“法定原則”與“必要性原則”的平衡，為後續的逐條分析奠定瞭堅實的理論基石。 重點探討瞭警察職權的法定性、限定性與比例性三大特徵，分析瞭在維護社會秩序與保障公民權利之間如何進行動態的價值衡量。 第二部分：職權行使的逐條精研 全書的核心在於對《人民警察法》中涉及警察職權行使的關鍵條款進行的逐一、逐款的精細化解讀。不同於一般的法條匯編或摘要，本書采用瞭“法條嵌入式”的結構，將法條原文置於顯著位置，隨後展開多維度的論述： 一、調查權力的邊界與規範： 詳細闡釋瞭警察在執行職務中進行信息收集、詢問、檢查等調查行為的法定權限和操作規範。尤其對盤問、搜查、扣押物品等敏感權力進行瞭深入剖析，不僅羅列瞭法律規定的條件和程序，更引用瞭大量的法院判例和公安部指導意見，明確瞭何種情形下屬於閤法調查，何種情形下構成權力濫用。對於涉及人身自由限製的程序正義，給予瞭特彆的關注。 二、強製措施的適用與限製： 本書對限製公民人身自由的強製措施，如口頭傳喚、行政拘留的適用條件、法律後果及救濟途徑進行瞭詳盡的分析。重點剖析瞭“當場”與“非當場”傳喚的區彆，以及強製傳喚過程中對公民訴權和申訴權的保障機製。同時，對警察在執行法定命令時的使用武器權力的嚴格限定進行瞭深入探討，強調瞭“最後手段”原則的貫徹。 三、現場處置與管控權力： 針對日常警務活動中最為高頻的現場管製、封鎖區域、設置路障等職權，本書給齣瞭詳盡的實務指引。解析瞭這些職權行使的“緊急性”要件，以及在執行過程中如何確保信息公開、限製時間、最小化對公眾生活造成不必要影響的程序要求。 四、執法監督與責任追究： 職權的行使必然伴隨著監督與責任。本書用專門章節分析瞭內部監督（如督察製度）、外部監督（如行政復議和訴訟）在警察執法中的作用。對於因違法行使職權導緻的法律責任（包括行政責任、民事賠償責任乃至刑事責任）的認定標準和追究程序，進行瞭嚴謹的論述，體現瞭法律的剛性約束。 第三部分：實踐中的疑難問題與前沿探討 《警察職權行使法逐條釋論（2版）》的價值更在於其對“灰色地帶”和疑難問題的迴應。 新技術背景下的職權行使： 針對大數據、人臉識彆等新技術在執法中的應用，本書探討瞭在現有法律框架下，如何閤法采集、使用和保護相關數據，以及此類新型職權行為的法律定性和閤法性審查標準。 突發事件中的職權擴張： 結閤近年來的公共衛生事件和重大安全事故的經驗，分析瞭在緊急狀態下，警察職權臨時性擴大（如設置隔離區、信息強製通報）的法律依據、閤理限度和退齣機製。 人權保障的動態平衡： 深入探討瞭在現代警務理念下，如何將“以人民為中心”的思想內化為職權行使的價值取嚮，強調在權力運行的全鏈條中嵌入程序正義和實質正義的保障措施。 本書特色與適用人群 本書的語言風格嚴謹而不失可讀性，兼顧瞭法學理論的深度與警務實務操作的精準度。其最大的特色在於緊密結閤最新的立法解釋、司法實踐案例和行政執法規範，使讀者能夠“知其然，更知其所以然”。 本書是公安院校師生進行專業學習的必備參考書，是立法、司法、行政執法部門研討相關法律問題的案頭工具書，對於律師、法務人員在代理涉及公權力執法的案件時，提供瞭強大的理論支撐和操作指引。閱讀本書，不僅是學習一條法律條文，更是理解現代法治國傢中，國傢強製力如何被閤法、有效地約束與運用。 --- 總字數：約1550字

作者簡介

李震山

　　經曆：司法院前大法官
　　學曆：德國慕尼黑大學法學博士

蔡庭榕

　　現職：中央警察大學犯罪防治學係副教授兼推廣教育訓練中心主任
　　學曆：美國聖休士頓州立大學刑事司法博士

簡建章

　　現職：中央警察大學國境警察學係兼任教官
　　學曆：中央警察大學警政研究所法學碩士

李錫棟

　　現職：中央警察大學法律學係教授
　　學曆：中正大學法學博士

許義寶

　　現職：中央警察大學國境警察學係教授
　　學曆：中正大學法學博士
 

「警察職權行使法」之緣起與形成紀實
　　壹、學者研究階段
　　貳、警政署研擬階段
　　參、內政部法規會審查階段
　　肆、行政院審查階段
　　伍、立法審查階段
　　陸、學者專傢對「警職法」草案或立法通過版本之評析
　　柒、其他背景資料

第一章　總　則
　　第一條　立法目的
　　第二條　名詞定義
　　第三條　比例原則
　　第四條　齣示身分與告知事由
　　第五條　救助義務

第二章　身分查證及資料蒐集
　　第六條　查證身分要件
　　第七條　查證身分措施
　　第八條　攔停交通工具之要件與措施
　　第九條　蒐集公共活動參與者現場活動資料
　　第十條　監視器蒐集治安資料
　　第十一條　以監視方式蒐集重罪虞犯生活言行資料
　　第十二條　以綫民蒐集個人資料一
　　第十三條　以綫民蒐集個人資料二
　　第十四條　以通知方式蒐集資料
　　第十五條　以查訪方式蒐集治安顧慮人口言行資料
　　第十六條　資料傳遞
　　第十七條　資料利用
　　第十八條　資料註銷

第三章　即時強製
　　第十九條　對人管束
　　第二十條　使用警銬
　　第二十一條　扣留危險物
　　第二十二條　物之扣留程序
　　第二十三條　扣留物之變賣
　　第二十四條　扣留物之返還
　　第二十五條　物之使用、處置與限製使用
　　第二十六條　進入住宅救護
　　第二十七條　驅離、禁止進入
　　第二十八條　概括條款

第四章　救　濟
　　第二十九條　異議、訴願與行政訴訟
　　第三十　條　國傢賠償
　　第三十一條　損失補償

第五章　附　則
　　第三十二條　施行日期

參考文獻

附　錄
　　一、德國聯邦與各邦統一警察法標準草案
　　二、日本警察官職務執行
 

序

　　本書自民國94年齣版後，迄今已屆13年，其間實務與學界已纍積不少文獻資料，警察職權行使法於100年也配閤刑法等法律之修正而修改瞭第15條，故修訂本書實屬必要且迫切。

　　警察職權行使法原本就是在建構一個警察嚴謹執法、民眾權益受保障的規範。一如大法官在釋字第535號解釋中所明白揭示的，執行各種臨檢應恪遵法治國傢警察執勤之原則，實施臨檢之要件、程序及對違法臨檢行為之救濟，均應有法律之明確規範，方符憲法保障人民自由權利之意旨。警察職權行使法中，對於警察執行職務時，所得採取的權利乾預措施，除瞭對人、處所、交通工具及公共場所實施臨檢之外，對個人資料的蒐集、對物的扣留、變賣、銷毀處分；與實施即時強製等之要件、程序及救濟，均有明確規範。一方麵在法律授權的範圍內允許警察採取必要的權利乾預措施，另一方麵在無法律授權警察即不得乾預人民權利的原則下，使人權獲得確實的保障。治安與人權，二者皆不能偏廢，警察職權行使法就是要選在最適當的平衡點上，使治安與人權同受重視。本書之修訂，也是在這樣的理念下完成的。

　　衷心感謝五南圖書齣版公司積極促成本書的修訂，著者們雖已盡力補正，但錯漏在所難免，敬祈讀者不吝指正。
 

事齣必有因，有遠因亦有近因。「警職法」之問世，遠因是警察行使職權的閤法性與正當性長期受到質疑，經常苦思因應之道，但大多坐而言，未起而行。至於下定決心要加以澈底研究，則緣起於所謂「白曉燕命案」的發生，可算是中期原因；近因則是司法院大法官作成釋字第535號解釋，引起廣泛重視與迴響，促使「警職法」立法腳步加速。此外，夾雜其間之因因果果甚多，或為人知或為人所不知，主動中有被動，積極中有消極，緣起而緣未滅，緣雖未滿，但有當前的成果則幸甚。1997年間陳進興、林春生等人所引起的「白曉燕命案」及相關重大治安事件，震撼瞭國傢社會，亦給治安機關帶來空前巨大壓力。政府除要求盡速緝捕該案之逃犯、命治安機關除採取必要措施外，為迴應廣大的民意及可運用之民氣，乃有召開全國治安會議之舉，以凝聚通盤解決治安問題的共識。內政部警政署乃在國傢發展諮詢會議之下，先行召開社會治安諮詢小組會議。迴憶應邀與會當時，我在會中提齣多項建言，重點不是如何緝捕要犯，而是將焦點集中在警察尊嚴與法製等長治久安之圖謀上，至少有以下兩要點：第一，呼籲建立閤乎人性尊嚴的警察勤務製度。建議以製度衡平社會治安責任與警察人員的人格尊嚴、婚姻傢庭權及職業尊嚴。因為在該事件中，我目睹到有責無權的基層執法者受委屈的一麵。第二，建議製定警察職權法。使警察在法治國理念下執行公權力有所本，並提齣警察依據警察勤務條例執行臨檢、盤查，以及在該事件上所採措施在法理上所生之疑慮。第二點建議似乎受到正視並採納，成為在國傢發展諮詢會議─社會治安諮詢小組有關「警政製度與犯罪偵防議題終結報告」的決議，進而據此要求警政署應參考日本「警察官職務執行法」或德國「警察任務與職權法」之立法例，製定一部規範我國警察職務執行的完備法律。以警政機關一貫上命下從的職業文化，該項列屬治安決策性質的紀錄，就有管考與落實的壓力，契機就在於此，使埋下的種子，終於有發芽而見天日的機會。

评分☆☆☆☆☆

《警察職權行使法逐條釋論(2版)》的問世，對我這種時常需要參考法律實務操作的人來說，無疑是極大的福音。我最看重的是它在條文解釋上是否能夠貼近實務操作的需要。畢竟，理論上的完美與現實中的復雜往往存在差距。希望新版能夠更深入地探討在實際執法過程中，可能遇到的各種挑戰和睏境，並針對這些情況提供切實可行的解決方案。比如，在麵對突發狀況時，如何靈活運用職權，但又不越權？在處理群體性事件時，如何平衡安全與秩序的需求？這些都需要在條文解釋中有所體現。此外，我也關注本書在解釋過程中，是否能夠考慮到不同地區、不同警種在執法實踐中的差異性，並對此進行一定的說明。如果能夠做到這一點，那麼這本書的參考價值將會大大提升，成為我工作中不可或缺的助手。

评分☆☆☆☆☆

這本書我拖瞭好久纔終於拿到手，畢竟是第二版，等待的時間裏，我一直翻看舊版，但總覺得缺瞭點什麼。這次新版一上市，立刻就搶購瞭一本。拿到手之後，迫不及待地翻開。首先，封麵設計比第一版更有質感瞭，拿在手裏沉甸甸的，有一種安心感。書的裝訂也很紮實，翻閱起來不會有鬆散的感覺，這點對於經常翻閱法律書籍的人來說，非常重要。內容上，我最關注的是新增的章節和對過往判例的更新。畢竟法條的解釋，很大程度上就是通過法院的判決來不斷豐富和完善的。這次的修訂，不知道有沒有更深入地探討一些近年來的新興犯罪類型，例如網絡詐騙、科技犯罪等等，這些領域的發展總是很快，立法和司法解釋也需要不斷跟進。另外，我特彆期待書中對於某些模糊地帶的解釋。警察職權的界限，常常是社會關注的焦點，如何在維護公共秩序和保障公民權利之間找到平衡，是執法者需要時刻麵對的挑戰。《警察職權行使法》作為其中的核心法律，其解釋的準確性和全麵性至關重要。希望新版能提供更清晰的指導，讓執法更規範，讓民眾更安心。

评分☆☆☆☆☆

收到《警察職權行使法逐條釋論(2版)》後，最讓我印象深刻的是它延續瞭第一版的嚴謹風格，但同時在某些方麵展現瞭更進階的思考。作為一名長期關注基層執法的讀者，我深知法律條文的冰冷背後，是無數個實際執法場景的考驗。這本書之所以能夠成為案頭必備，就在於它不僅僅是法條的羅列和簡單解釋，而是深入到瞭每條條文的立法原意、修法沿革，以及最關鍵的——實務界的具體應用。我特彆希望新版能針對一些容易引起爭議的法條，比如涉及搜查、扣押、盤查等關鍵權力行使的部分，進行更具深度的剖析。例如，在執行臨檢時，如何界定“閤理懷疑”的標準？在進行搜身時，又有哪些程序上的注意事項？這些都是基層同仁在日常工作中反復琢磨的問題，也常常是民眾關注的焦點。新版是否能通過更詳盡的案例分析，更清晰地勾勒齣這些界限，讓執法者有所依循，也讓民眾理解執法依據，從而減少不必要的誤會和衝突，這是我非常期待的。

评分☆☆☆☆☆

這次入手《警察職權行使法逐條釋論(2版)》，純粹是衝著它在大法官釋字和行政法院判例方麵的更新力度去的。畢竟，法律條文本身隻是一個框架，真正讓它活起來、具有指導意義的，是司法機關通過一係列案件所賦予的生命。我時常覺得，法律文本的解讀，就像是在解一個迷宮，有時候需要找到正確的路徑，而這些路徑往往隱藏在大量的判例之中。如果新版能夠更係統地梳理近幾年重要的、對警察職權行使産生深遠影響的大法官解釋以及行政訴訟判決，並且對這些判例與條文之間的關聯性進行清晰的闡述，那將極大地提高本書的實用價值。尤其是在一些涉及人權保障、程序正義的新興議題上，例如數字證據的采納、非接觸性偵查的閤法性等，如果新版能夠提供更具前瞻性的解讀，那絕對是錦上添花。總而言之，我期待這本書能成為一部兼具理論深度與實務指導性的權威著作。

评分☆☆☆☆☆

這次再版《警察職權行使法逐條釋論》，我特彆好奇它在“非典”或“新流感”等公共衛生事件背景下的職權行使部分有沒有更新。我們都知道，在極端情況下，警察的職權可能會被賦予更多的公共安全保障功能，但同時也需要更嚴格的限製，以避免濫用。我希望新版能夠就此提供更詳盡的論述，包括在公共衛生危機下的相關法條解釋、國際上的類似經驗，以及颱灣本土可能遇到的特殊情況。例如，在執行隔離、強製檢測等措施時，警察的職責和權限如何界定？如何保障被強製者的基本權利？這不僅是法律問題，更是人權與公共利益平衡的倫理考量。如果新版能夠在這方麵有所突破，提供更前瞻性的思考，那將非常有意義，也能為未來的公共危機應對提供寶貴的參考。