地方自治與地方再生 epub pdf txt mobi 電子書下載 2025

圖書介紹

☆☆☆☆☆

著者

齣版者出版社：允晨文化訂閱出版社新書快訊新功能介紹

翻譯者

齣版日期出版日期：2018/09/01

語言語言：繁體中文

下載鏈接在頁麵底部

點擊這裡下載

facebook linkedin mastodon messenger pinterest reddit telegram twitter viber vkontakte whatsapp 复制链接

想要找書就要到灣灣書站

twbook.tinynews.org

立刻按 ctrl+D收藏本頁

你會得到大驚喜!!

發錶於2025-01-11

類似圖書點擊查看全場最低價

圖書描述

這本書最有價值的地方還不在於批判，而是提出一個理路清晰，結構嚴謹，既前瞻又本土的地方制度解決方案。書中從中央地方權限，財政的重新劃分，到鄉鎮市的恢復，自然村的概念，地方政府以內閣制的方式運作，縣議員採區域和政黨比例各半方式選舉，（我的建議最好是單一選區兩票制。）鄉鎮代表採純比例代表制，以及社區發展協會和村里的重新定位，等等主張雖然對習慣於既有遊戲規則的政界都很陌生，但是他提的都非常深刻切中要害，非常精彩。——林濁水

　　煥智兄在大作中，特別針對「地方自治制度」（local autonomy）的問題，有其「自治」堅持觀點。此種力倡地方自治的哲學思考，不僅在臺灣的政治人物中是另類；就是研究地方自治的學者中，亦難得一見。希望讀者能由此書中，看到地方再生的運動契機；更能由書中認定作者的期許，就是地方再生的起始動力。——紀俊臣

　　蘇縣長對「區自治」既有宏觀的國際橫向比較視野，又有較微觀的基層（含村里、社區、農漁會等）垂直實務檢視；更難能的還同時納入政治學制度設計的基本邏輯，及來自八年實務經驗的民間需求，綜合提出對「區自治」落實的配套。對台灣民主紮根有期待的各路人馬，都應來讀讀蘇縣長的《台灣地方再生運動》一書。——廖達琪

　　這本書主要探討六都之後造成的一國三制亂象與直轄市的「新威權體制」，以及從比較國際地方政治體制，來探討何種地方治理體制才符合人民參與地方公共事務的基層草根民主的地方自治與地方再生精神？如何改革台灣過去基層選舉買票、黑金、跑攤文化，造成劣幣驅逐良幣的缺失？如何在制度達到克制的方法？以及探討地方自治體制與地方經濟發展的關係，為當前台灣經濟社會發展的困境尋找解方。——蘇煥智

著者信息

作者簡介

蘇煥智

　　1956年出生於台南七股。國立台灣大學物理系肄業、國立台灣大學法律系畢業、輔仁大學法律學研究所碩士、律師高考及格。曾任國立清華大學講師、IBM臺灣分公司專利律師、臺灣人權促進會第七屆副會長、第二、三、四屆立法委員、第十四、十五屆台南縣長。著有《高科技智慧財產 : IC佈局設計之法律保障》、《黑面琵鷺的鄉愁續篇：為永續臺灣打拚的故事》(與謝志誠合著)、《治水新思維 : 臺南縣治水政策白皮書》(與彭紹博合著)、《進化南科 : 南科特定區開發模式解析》等書。

葉紘麟

　　1981年出生於基隆市。國立台灣大學政治系國際關係組畢業、國立台灣大學政治學研究所碩士、國立台灣大學政治學研究所博士 (一年於日本北海道大學研究)。曾任台大研究生協會副會長、日本立命館大學社會系統研究所客座研究員、現任愛鄉文教基金會研究員。著有《跟隨帝國的腳步 : 德富蘇峰認識中國的視角》。

地方自治與地方再生 epub pdf txt mobi 電子書下載

圖書目錄

推薦序一宏偉的改革傑出的創見／林濁水
推薦序二關心地方發展地方／紀俊臣
推薦序三兼其宏觀與微觀的區自治／廖達琪
自序

第一章　六都政策對台灣的衝擊
一、直轄市制度與國際比較
二、六都升格決策的形成與產生
三、六都政策對台灣的衝擊
四、直轄市與一般縣市的差異
五、都縣不平權導致的資源傾斜
六、都縣平權為台灣均衡發展的當務之急
七、六都政策導致 121 鄉鎮市地方自治被廢除
八、取消鄉鎮市自治加速地方邊緣化
九、民進黨加碼要廢 198 鄉鎮市自治？
十、本章結語

第二章　國際地方自治制度之比較
一、問題意識
二、各國地方自治制度的比較
(1) 日本
(2) 南韓
(3) 德國
(4) 法國
(5) 義大利
(6) 奧地利
(7) 荷蘭
(8) 瑞士
(9) 葡萄牙
(10) 丹麥
(11) 芬蘭
(12) 瑞典
(13) 英國
(14) 美國
(15) 澳大利亞
(16) 柬埔寨
三、其他各國基層政府一覽表
四、結論

第三章　各國中央與地方財政收支劃分
一、問題意識
二、當前台灣的財政收支劃分問題
三、其他國家的其他國家的中央與地方財稅劃分經驗
(1) 中國
(2) 德國
(3) 日本
(4) 美國
(5) 瑞典
(6) 法國
四、分稅制對於地方經濟的影響
五、如何改革台灣地方財政：廢除統籌款推動分稅制

第四章　台灣需要什麼樣的地方自治制度？如何改革？
一、鄉鎮市是否維持地方自治？
二、直轄市區是否應實行地方自治？以台南市的經驗為例
三、台灣省轄市有沒有推動過區自治？
四、行政區劃怎麼重劃？
五、新地方自治：改革之道
六、本章結語

第五章　基層民主的困局：台灣地方再生的根本問題
一、社區總體營造文化導向，未重視在地經濟
二、村里範圍太小，應以鄉鎮市區為範圍
三、村里社區二元體制分為兩派，地方分裂
四、行政村無法形成整體經營，造成自然聚落割裂
五、鄉鎮市區選舉的流弊
六、地方資源不足與權限不足
七、地方自治與在地經濟、地方再生的關係

第六章　特種地方自治團體
一、是否應該思考河川流域管理自治政府？
二、農田水利會的國際比較經驗
(1) 日本
(2) 埃及
(3) 南韓
三、農田水利會應該廢除嗎？

第七章　結語
附錄一：歐洲地方自治憲章全文
附錄二：世界地方自治憲章全文
參考書目

圖書序言

前言

改革制度，地方才能再生

目前台灣正陷於以台北看台灣的短視局面。由於長期對於基層民意代表及地方自治事務的汙名化與無視，台灣政治學術界對於國際地方自治制度的比較研究資料並不多，對於中央與地方的財政收支劃分的比較制度的研究也非常少，而國人對於地方治理制度的重要性的關心程度也不高。而導致馬英九總統時代推動六都（直轄市）制度時，不但漠視直轄市在國際地方治理制度上正是獨裁威權國家的代表性體制（例如韓國民主化後，已正式廢止直轄市制度）；而且升格直轄市的城鄉混合型的縣區，馬政府竟然未經公開廣泛審慎的研究討論，而裁定以小面積而高度都會型的台北市的現狀治理模式，而輕率的套用在其他廣域面積城鄉混合型的五都上，而導致台灣五都原有 121 個鄉鎭市的地方自治法人資格被廢除，改為派出機關，停止 121 個基層鄉鎮市區的地方自治公職選舉。這樣的重大地方治理模式的變更，竟然不需要當地鄉鎮市區公民（在地的主人翁）的公民投票同意，即輕率的以中央政府的行政命令取消鄉鎮市改為區，並取消鄉鎮市區的地方自治法人資格，改為市政府的派出機關。區長改為官派，取消代表會。

這個制度已經實施了七年多，其影響情形不但造成地方聲音無法受到重視，連帶造成地方的政治與經濟、社會的加速崩壞。然而 2016 年小英政府執政後，不但陌視 121 個鄉鎮市自治法人廢止，反而要將其他 13 個縣的 198 鄉鎮市也要一起廢止地方自治。

當前的鄉鎮市區地方經濟社會的衰退，正在步日本的後塵，許多地方也面臨了滅村的問題，而為社會各界關注。今年（2018 年）五月行政院長賴清德就召開地方創生會報，學習日本安倍內閣的地方創生政策，表示將要推動地方創生政策，來促進島內移民、都市減壓，並且將會把 2019 年定位為地方創生元年。

中央主政者有留意到地方崩壞問題固然值得肯定，但地方創生並不是一個全新的政策，其實過去的社區總體營造、一鄉一特產，與地方創生是有相同的核心概念。過去的社區總體營造，雖然有許多成功案例，但總體而言的確是大部分不能算是成功的，而且往往沒有政府的補助就熄火了，而無法持續性。但這個原因到底是什麼？