颱灣的明天：公共建設與國土規劃的思考 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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圖書標籤:

• 颱灣
• 公共建設
• 國土規劃
• 城市發展
• 區域發展
• 可持續發展
• 環境問題
• 政策研究
• 社會發展
• 未來展望

　　公共建設是國計民生的基礎，過去以硬體建設為主，未來的發展方嚮將朝公私協力、軟硬整閤、智慧化三者並進，讓公共建設發揮更大的效益，提升國民生活品質，滿足經濟發展需求。

　　環境保育、城鄉風貌、農業與工業的發展、行政區域的劃分，都與國土規劃息息相關，製定適度開發利用的規範，建構健康、卓越、樂活的空間，公眾一起參與推動，生産、生活、生態並重，颱灣纔能成為一個永續之島。

　　發展基礎建設、注重國土規劃，
　　是國傢長治久安、人民安居樂業的重要關鍵，
　　也將帶領颱灣邁嚮更好的明天。

作者簡介

彭宗平

　　清華大學材料科學工程學係講座教授。曾任元智大學校長、清華大學教務長、中國材料科學學會理事長。榮獲教育部學術奬、國科會傑齣研究奬等多項榮譽。

李知昂

　　IC之音‧竹科廣播品質與創意總監。曾獲三座廣播金鍾奬；第一屆倪匡科幻奬小說組並列首奬、第一屆第三波奇幻文學奬首奬。

IC之音‧竹科廣播

　　IC之音‧竹科廣播（FM97.5），成立於2002年，長期提倡公民社會價值，關注社會趨勢，推廣「I Care. I Can. I Change! 我在乎、我能夠、我改變」的新IC精神，以此喚起民眾，響應公益，改變社會，為全颱唯一三度榮獲廣播金鍾奬專業頻道奬的優質電颱。
 

序
追求永續，不能停歇……………………………………………………………………方略  
必須被看見的真相……………………………………………………………… ……張孝威  
 
自序
提升正嚮的力量…………………………………………………………………………彭宗平
 
第一部  公共建設
 
導言：邁嚮先進文明社會的火車頭……………………………………………………彭宗平  
　
電力篇……………………………………………………………………………………陳世麟
颱灣電力的發展與建設  
電業自由化與智慧電網  
 
水利建設篇……………………………………………………………………………… 楊錦釧
颱灣的水資源問題與對策   
颱灣的水土災害與因應策略    
 
智慧城市篇………………………………………………………………………………周韻采
智慧城市與公共建設  
軟體重於硬體，鬆綁而非管製——智慧城市大未來   
 
交通建設篇………………………………………………………………………………何煖軒
陸上交通的發展與未來   
海上、空中與智慧交通   
 ……
公共建設的民間參與篇……………………………………………………………………張永昌
BOT創造三贏    
ETC的成功經驗——智慧化的公共建設    
 
結語︰觀念突破之旅……………………………………………………………彭宗平、李知昂
 
第二部  國土規劃
 
導言︰永續發展的基礎…………………………………………………………………彭宗平
 
管理利用與災害防治篇……………………………………………………………………李鴻源
國土規劃、管理與利用   
麵對災害，我們不能健忘！   
 
城鄉風貌篇………………………………………………………………………………謝英俊
翻轉觀念，顛覆美學  
都市更新，公共參與    
 
農業發展…………………………………………………………………………………彭作奎
農業政策攸關國安   
國土規劃與農地問題    
 
工業發展篇………………………………………………………………………………瀋世宏
兼顧工業發展與環境  
理性規劃，防治工業汙染    
 
行政區劃篇………………………………………………………………………………趙永茂
擺脫地方政商控製     
麵對政治！談行政區劃與多元發展   
 
結語︰國土政策的巨大挑戰……………………………………………………彭宗平、李知昂  
 

自序

提升正嚮的力量

　　一九九二年鞦，剛取得博士學位的捷剋青年馬丁．魯斯喬（Martin Ruscak），從捷剋飛來颱灣，到清華大學加入我的實驗室，做瞭一年的博士後研究。當年的捷剋剛結束共産統治，人均所得僅為二韆餘美元，大約是颱灣的五分之一。馬丁在遙遠的西方，對颱灣的經濟與科技快速發展，早有耳聞，當時還沒有網際網路，他藉來一張磁片，其中收集瞭許多有關颱灣的曆史文化、風土人情及經濟奇蹟的資料，讓他決心到颱灣一探究竟。

　　這是馬丁第一次離開東歐，親戚朋友都以為他瘋瞭。

　　四個月後，他的妻子與兒子飛來颱灣相聚，在颱灣度過瞭非常愉快的八個月，對颱灣人的友善與勤奮、特彆頻繁與高效率的經濟活動、欣欣嚮榮的社會發展，留下瞭深刻的印象。

　　一九九三年一月捷剋與斯洛伐剋分離為兩個國傢，當年八月，他們選擇做捷剋公民，迴去布拉格。經過二十年的努力，最近捷剋的人均所得已經約略與颱灣不相上下。

　　馬丁迴捷剋的第二年，颱灣材料科學學會在新竹主辦一九九四年十月的世界電子材料會議，吸引瞭超過五百位外國學者從世界各地來參加這項第一次在颱灣舉辦的會議，他們驚艷於颱灣電子産業的崛起，很想藉機瞭解電子材料與産業的發展情形及成功的因素。

　　當時，颱灣許多電子與資訊産品，在世界市場的占有率名列第一；若再加上颱幣對美金的升值，逐年從四十比一上升到二十五比一，颱灣的經濟實力，著實受到國際重視；颱灣人民在世界各地觀光旅遊，強大的消費能力，更是廣受歡迎。

　　二十年前的颱灣，人民充滿活力與信心，社會充滿正嚮的力量。企業年年加薪，國民所得年年攀升，大傢對未來的發展前景都有無限的期待與盼望。《禮運大同篇》描繪的富足康樂世界，指日可待，真是何等美好的光景！颱灣的快速發展，被稱為「颱灣奇蹟」，世人將颱灣與韓國、新加坡、香港並稱為「亞洲四小龍」。

　　二十年過後，這兩個名稱卻已經不再響亮。颱灣各方麵的發展，齣現瞭明顯的停頓與斷裂，而大陸經濟卻在同時發生瞭翻天覆地的快速成長，兩岸在社會、經濟、貿易、科技、文化、教育各方麵的競閤關係，也産生瞭巨大的改變。大陸在國際的影響力日增，相對擠壓瞭颱灣的發展空間與國際地位。

　　麵對颱灣未來發展的睏境，大傢都很著急，感到相當憂心。颱灣在許多方麵的優勢與競爭力已經逐漸流失，如何群策群力，再創榮景？

　　二〇一四年六月，IC之音的田麗雲颱長主動邀約，討論在IC之音主持節目，以探討攸關颱灣未來發展的重大議題之可能性。當時的世界先進章青駒董事長與方略總經理（現任董事長）討論再三，希望藉其贊助，讓IC之音成為一個平颱，大傢共同關心颱灣的未來。

　　經過半年的思考與討論，我們最後決定開闢一個新的節目《颱灣的明天．明天的颱灣》，每週三十分鍾，由我擔任主持人，規劃攸關颱灣未來十年、二十年發展的重要主題，分彆邀請適當的專傢學者來討論各主題所含括的相關議題，為颱灣的明天把脈，提供建言。

　　IC之音還特彆安排李知昂先生與李心茹小姐擔任節目製作人，他們兩位都是經驗豐富，專業能力超強的金鍾奬得奬人，可見對此節目的重視。

　　《颱灣的明天．明天的颱灣》和一般談話性或訪談的節目不同，每年鎖定四個重大的主題，分彆進行為期三個月深遠而廣泛的討論，如此纔能夠達到「提齣未來願景」這麼宏大的目標。這個節目還有一個副標題：「探索真相，追求永續」。我們當然無法呈現所有的真相，但持續的探索與關心，絕對是必要的。希望從傳播上盡一份力量，喚起大傢的關注，瞭解議題的內涵、事實的真相，最後的目標就是追求永續。

　　每季我會分彆在第一集與最後一集做導言和結語，建立整體的架構，中間邀請來賓針對選定的議題從各種層麵深入討論，錄音前我就會先跟來賓討論、取捨，達到共識，最後纔鎖定題綱。過程中必須做很多的功課，畢竟我對許多議題的瞭解是有限的，但藉這個機會從中學習，我對議題所涵蓋的範圍和深度都有更多瞭解。更重要的是，希望透過這樣長期、縝密的規劃，聽眾、讀者可以對四季的主題有全麵而深入的認識。

　　開播之前，我們就決定，為瞭擴大能見度與影響力，除瞭語音節目之外，也要將訪談內容記錄為文字，在IC之音的網站傳播，並在日後整理為專書齣版。這些想法都獲得IC之音主管的同意，世界先進更是全力支持。李知昂先生因此每週還要費心整理記錄，每集的文字稿也經由我及受訪人校閱後纔公布於網頁。同時，也要特彆感謝清華大學林錦櫻小姐協助校閱每集的文字，確保內容正確。IC之音的潘國正副總經理更協調將每一季的訪談內容，擇要在《聯閤報》刊登，並在臉書宣傳，獲得數以萬計聽眾與讀者的迴響。

　　《颱灣的明天．明天的颱灣》這個節目，在二〇一五年完整播齣五十二集，每季一個主題，分彆為「教育與人纔培育」、「少子化」、「能源與環境」及「科技産業」。原訪談記錄由天下文化齣版社改寫成專文，分成兩冊齣版。

　　二〇一六年繼續探討四個主題，分彆為「基礎産業的轉型與升級」、「服務業與文化創意産業」、「公共建設」及「國土規劃」。我們將節目內容直接以對談形式呈現，也分成兩冊，由遠流齣版公司齣版。

　　本書得以齣版，要感謝世界先進方略董事長的全力贊助，IC之音的張孝威董事長、張令達總經理、田麗雲颱長的大力支持，與張靜宜小姐的聯絡和安排。

　　希望藉由此書的齣版，讓更多人一起來關心颱灣的明天，一起為颱灣美好的明天努力，讓颱灣能持續發展，提升國際競爭力，邁嚮先進文明的社會。
他序

追求永續，不能停歇

　　這些年，颱灣社會始終睏於意識型態、政治對立的框架中，一波未平，新的議論浪潮又接連掀起：社會正義的抗爭、教育製度的改革、經濟發展與環境保護的平衡，到近期對於民主真義的多方探討……眾聲喧嘩中，我們相信：改變，必須從聆聽開始！

　　二○一五至二○一七年，我們以韆日時間軸描畫齣颱灣的「明天」，藉由IC之音《颱灣的明天．明天的颱灣》節目，邀請彭宗平教授擔任召集人的角色，舉辦瞭百餘場空中馬拉鬆論壇。長達三年的論壇接力賽，冀求的是為颱灣針對迫在眉睫的問題，擘劃齣實際可行的策略方案。

　　追求永續，不能停歇。我們用心匯集各方建言，於二○一六年齣版瞭二冊節目精華。迴顧當時針對「人纔培育與少子化」的思考，對應今（二○一八）年四月颱灣正式宣告邁入高齡化社會的現況，不啻是預警，更希望政府部會能提齣長遠因應之道。如今賡續齣版三至六冊，格局大自邁嚮先進社會的文明思考、兩岸關係、國土規劃，切身至與你我生活息息相關的醫療、健康領域。每一次彭教授與來賓的對談間，字字珠璣、激盪齣我們對未來深切的期待。

　　世界先進生根於颱灣，依著這塊土地的呼息同之起落。我們尋找誌同道閤的媒體夥伴如IC之音，在各自領域貢獻己力，齊一的目標就是颱灣美好的明天！著眼當前，盡管檢討聲此起彼落，但不也是振作奮起、傳達心聲、尋迴盼望的契機！

　　此刻，若你認為颱灣的明天正在走下坡，我們誠摯希望這本書是下坡時的剎車，延後危機到來的時刻，為颱灣多爭取一點時間、一些空間，給有誌、有識之士發聲的機會。請靜下心聽聽這些真誠的建議，然後，開始行動吧！
他序
 
必須被看見的真相

　　二○一二年五月，我接任TVBS董事長職務。對我來說，媒體是民主社會中極具影響力的第四權，更肩負社會教育者的重責大任；但曾幾何時，媒體竟淪為許多颱灣人心中的社會亂源。我心中的強烈使命感，驅使我在耳順之年進入媒體業核心，期勉自己帶來更多正嚮的改變——相同的使命感，IC之音從二○○二年開播以來，也時時在每一位電颱同仁的心中迴盪著。

　　《颱灣的明天．明天的颱灣》節目於二○一四年開始籌劃討論，一開始就以三年為規劃期的大跨度思考，盼望減少時間的限製，讓節目有更全麵、完整的縱深與廣度。很幸運的是，有世界先進積體電路公司方略董事長一路支持，以及清華大學彭宗平教授全力投入，用三年時間深度探討颱灣社會未來發展的關鍵：包括第一年的「教育與人纔培育」、「少子化」、「能源與環境」、「科技産業」等領域的建言；第二年，我們開始深入探討「基礎産業的轉型與升級」、「服務業與文化創意産業」、「公共建設」、「國土規劃」等重要主題；第三年則鎖定「醫療、健康與社會變遷」、「兩岸關係與邁嚮先進文明社會」的思考。

　　二○一六年，在世界先進的支持下，我們將第一年的節目內容匯整為二冊齣版。如今，集結第二、三年的節目精華，我們匯整為四冊完整內容，含括近五十位的菁英領袖，以他們的專業為本，探索背後必須被看見的真相。在彭宗平教授與各界重量級來賓的對談中，沒有聳動的標題、也無強迫你眼球停留的驚嘆號，一切從事實齣發，佐以數據、他國經驗，誠懇建言。因為，想要有美好的明天，必須從今天開始準備。

　　「探索真相，追求永續」是《颱灣的明天．明天的颱灣》最初的企劃宗旨，三年走來，我們始終堅持這樣的目標，即便大環境紛紛擾擾，我們仍懷抱「媒體清流」的自我期許，盡己之力，讓所有的真相不再被掩蓋，讓說齣口的每一句話，都能成為這個社會的祝福。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計給我一種沉靜而又充滿力量的感覺，仿佛正在講述一個關於根基與成長的故事。當我看到“公共建設與國土規劃”這些關鍵詞時，我腦海中浮現齣的是那些默默支撐著社會運轉的龐大體係，以及它們如何巧妙地與我們賴以生存的土地融為一體。我猜測，作者在書中可能會深入剖析颱灣在地質、地理、氣候等自然條件限製下，是如何進行前瞻性的國土規劃的。例如，在麵臨地震、颱風等自然災害時，如何通過閤理的城市布局和堅固的公共設施來保障民眾安全。同時，我也好奇書中是否會涉及人口結構變化對國土規劃帶來的挑戰，比如老齡化社會如何適應新的居住需求，以及年輕一代的就業和生活空間如何規劃。我期待書中能夠提供一些關於智慧城市建設的案例，探討科技如何被應用於提升公共服務的效率和便利性，同時又如何避免過度開發對環境造成的負麵影響。這本書或許會是一份關於如何在發展中尋求平衡的指南，指引我們如何更好地理解並利用土地資源，為子孫後代留下一個更宜居、更具韌性的傢園。

评分☆☆☆☆☆

讀到這本書名，我立刻聯想到的是那些塑造我們日常生活的幕後力量。公共建設，從一座橋梁的落成，到一條地鐵綫的開通，再到一條海岸綫的整治，都深深地影響著我們的生活便利度和城市的麵貌。而國土規劃，則更是從宏觀的視角，審視著這片土地的未來走嚮。我猜測，這本書可能會從曆史的角度，迴顧颱灣在過去不同時期，在公共建設和國土規劃方麵的經驗與教訓。例如，在經濟起飛時期，我們是如何規劃和建設基礎設施的？在民主化進程中，國土規劃又麵臨瞭哪些新的挑戰和機遇？我尤其感興趣的是，作者是否會探討如何通過有效的國土規劃，來應對氣候變化和資源枯竭等全球性挑戰。書中是否會提齣一些創新的理念，比如如何利用大數據和人工智能來優化城市管理，或者如何通過社區參與來增強國土規劃的民主性和包容性？我希望這本書能為我們揭示齣，公共建設和國土規劃並非冰冷的技術問題，而是關乎颱灣社會未來發展方嚮的戰略性選擇。

评分☆☆☆☆☆

這本書的標題《颱灣的明天：公共建設與國土規劃的思考》讓我覺得非常有分量，它不僅僅是一本關於工程技術的書籍，更是一次對颱灣未來發展方嚮的深度反思。我期待書中能夠描繪齣一幅關於颱灣未來城市形態和鄉村景象的圖景，而這幅圖景的實現，離不開周密的公共建設和科學的國土規劃。我很好奇，書中是否會探討如何平衡經濟發展與生態保護的關係？在追求現代化和國際競爭力的同時，如何守護颱灣獨特的自然風光和人文特色？我猜測，作者可能會深入分析一些具有前瞻性的公共建設項目，比如如何建設更具韌性的能源網絡，如何發展更智能、更便捷的交通係統，以及如何打造更舒適、更具活力的居住空間。同時，我也希望書中能夠觸及到一些關於地方自治和區域閤作的問題，探討如何在不同層級的治理中，協同推進國土規劃和公共建設。這本書也許會為我們提供一個關於如何構建一個更具韌性、更具包容性、也更可持續發展的颱灣的思考框架。

评分☆☆☆☆☆

拿到這本書，我首先想到的是它可能是一本關於“實事求是”的思考。公共建設和國土規劃，這兩者都指嚮瞭落地、執行和長遠影響。我不免要問，這本書會不會直接觸及一些目前颱灣社會正在麵臨的實際問題？比如說，一些大型基建項目在推進過程中遇到的爭議，或是城鄉發展不平衡的現狀，書中是否會提供一些分析和解決方案？我希望它不僅僅是理論的堆砌，而是能提供一些接地氣的觀察和數據支撐。我很好奇，作者會如何解讀“國土規劃”這個概念，它是否僅僅是關於土地的物理劃分，還是包含瞭更深層次的文化、經濟和社會維度的考量？例如，在推動區域均衡發展方麵，公共建設可以扮演怎樣的角色？這本書是否會探討如何通過更閤理的資源配置，來提升偏鄉地區的公共服務水平，吸引人口迴流？我也期待書中能夠涉及一些關於環境永續性的議題，比如如何將環境保護融入到每一次的公共建設決策中，確保颱灣的土地能夠持續地滋養我們的後代。

评分☆☆☆☆☆

這本書的標題《颱灣的明天：公共建設與國土規劃的思考》讓我第一時間聯想到的是一係列宏大的議題，關於颱灣未來發展方嚮的深度探討。我一直對城市規劃和基礎設施建設如何塑造一個社會的未來充滿好奇，而這本書似乎正切中瞭這一痛點。我尤其感興趣的是，作者會如何將這些抽象的概念落地，通過具體的公共建設案例，來闡釋國土規劃的邏輯和前瞻性。我期待書中能夠呈現不同地區在公共建設上的成功與挑戰，比如交通網絡如何優化、綠色能源如何布局、以及如何在快速城市化進程中保留珍貴的自然和文化遺産。書中是否會探討城鄉差距的問題，以及公共建設如何能夠彌閤這一鴻溝？我設想，這本書會提供一個關於颱灣未來發展藍圖的綜閤性視角，不僅僅是冰冷的工程圖紙，更是對居民生活質量、經濟活力和社會可持續性的深刻思考。它應該能夠引發讀者對於“明天”的憧憬，以及對於實現這一“明天”所需付齣的努力的理解。我希望它能提供一些切實可行的思路，甚至可以引發一些關於颱灣社會未來發展路徑的討論，讓更多人參與到“颱灣的明天”的構想中來。