圖書描述
中國自古以來就是由多民族所共建而成，基此，邊疆地區各少數民族的曆史、語文、地理、習俗、宗教信仰、傳統政治製度……無一不是中國曆史、政治的一部分。
2017年末濛藏委員會組織法廢除，至此濛藏委員會正式走入曆史，然中華民國中央政府遷播來颱近七十年，有關颱灣的邊政研究及濛藏委員會之重要措施與裁撤始末，卻極有必要加以「盤點」。
作者將此書分上、下兩捲，上捲敘述近七十年來颱灣的邊政研究，包括研究人員及新疆維吾爾、哈薩剋民族、濛古族、藏族來颱同胞，政府及民間研究機構以及研究成果；下捲則專述濛藏委員會，包括設立意義與沿革、遷播來颱初期措施、曆任委員長任內重要措施，及裁撤之經過，以及鮮為人知之事件，供後人瞭解七十年來，颱灣在邊政研究與邊政措施並未缺席。
◎ 書中收有作者曆年蒐集的相關資料剪報。
著者信息
劉學銚
政治大學法學士
1964年全國高等考試優等及格
曾任：
濛藏委員會委員兼主任秘書
中原大學、輔仁大學兼任教授、清雲大學中亞研究所兼任教授
現任：
中國文化大學、中國邊政協會秘書長、《中國邊政》季刊主編
著作：
《匈奴史論》、《鮮卑史論》、《五鬍史論》、《外濛古問題新論》、《北亞遊牧民族雙軌政製》、《濛古論叢》、《從古籍看中亞與中國關係》、《中亞與中國關係史》、《藏族源流蠡測》、《文化外史》、《鬍馬渡陰山》、《五鬍興華》、《清季民初中濛之分閤關係》、《從法律政治層麵看外濛古問題》、《十三輩達賴喇嘛圓寂與熱振呼圖剋圖》、《少數民族史新論：平心靜氣看新疆西藏事件》、《蒼狼與白鹿濛古帝國》、《狼的子孫突厥汗國》、《行國的始祖匈奴帝國》、《大與嶺的傳奇鮮卑王朝》、《旮旯裏的國史》、《國史裏的旮旯》、《新疆史論》、《曆代鬍族王朝之民族政策》、《從曆史看清西藏問題－揭開達賴真實麵貌》等。
圖書目錄
上捲
颱灣的邊政研究
第一章 邊政研究人員及邊族來颱
第二章 邊政研究機構
一、政府機關
二、學術機構
三、民間社團
第三章 邊政研究成果
一、政府機關
二、學術機構
三、學者、專傢著作
下捲
濛藏委員會重要措施及其裁撤
第一章 濛藏委員會設置的意義
一、濛藏關係的曆史淵源
二、濛藏委員會抗戰後十年之重要措施
第二章 隨同政府播遷來颱
第三章 來颱初期措施
一、加強對大陸濛藏地區反共宣傳工作
二、輔導邊疆學術社團齣版刊物、專書
三、促成政治大學設立「邊政學係」
四、擴大對西藏宣傳及聯絡流亡藏胞
五、舉辦邊疆文物展
六、開始聯絡旅美喀爾瑪剋濛古族人
七、辦理章嘉呼圖剋圖圓寂大典
八、接待海外藏人領導人士及活佛喇嘛
第四章 郭寄嶠任內重要措施
一、聯絡旅美喀爾瑪剋濛古族人
二、維護在颱濛藏學生升學
三、興建辦公廳捨
四、擬興建西藏村
五、接待塔剋拉‧彭措劄西來颱
六、提倡邊疆之重要
第五章 崔垂言任內重要措施
一、堅持國傢主權統一、領土完整、國族團結為濛藏邊疆政策之核心意義
二、摘錄《十二朝東華錄》有關濛藏部分
三、首度派濛藏委員會官員赴尼泊爾聯絡藏胞
四、尼、印地區活佛、喇嘛來颱
五、舉辦世界濛胞反共愛國會議
六、齣刊《濛古通訊》
第六章 薛仁仰任內重要措施
一、接運海外藏籍青年來颱接受職業技術訓練
二、強化對「西藏兒童之傢」管理
三、齣版《濛藏概況》一書
第七章 董樹藩任內重要措施
一、召開濛藏現況研討會
二、創辦濛藏學術叢書
三、籌劃興建西藏喇嘛廟
四、輔導海外藏籍喇嘛來颱弘法
第八章 吳化鵬任內重要措施
一、舉辦中學教師濛藏研習會
二、召開國際性濛藏學術研討會
三、補助學術機構或社團從事邊疆學術活動
四、設立濛古文化協會、西藏文化協會
五、與大陸國際戰略研究基金會接觸
六、在南印度擬設立藏胞子弟學校
七、設立「濛藏文化中心」
八、與外濛古之接觸
九、爭取濛藏委員會繼續存在
第九章 張駿逸、李厚高、高孔廉任內重要措施
第十章 政黨輪替後之濛藏措施
第十一章 政黨再輪替後之濛藏措施
第十二章 濛藏委員會終遭裁撤
第十三章 結語
圖書序言
中國自古以來就是由多民族所共同建構而成，由以華夏係為主乾，融閤東夷、百越、荊吳諸係民族，形成早期的漢人，並成為中國民族之主體，之後不停與四周各邊疆地區少數民族互相混融，使漢人的內含隨不同時代而擴增，越至近代其內含越多元，同樣的，也有許多漢人在不同時代融入四周邊疆地區各少數民族之中，因此，在中國大地上五十幾個民族（含漢人）形成「我中有你，你中有我」的混融情勢，這是史實，無需諱言，也不容否定。
基此，邊疆地區各少數民族的曆史、語文、地理、習俗、宗教信仰、傳統政治製度⋯⋯，無一不是中國曆史、政治的一部分，總以「邊政」或「邊事」名，清初國力尚強，及至乾嘉之後，歐西諸國拜工業革命之賜，工商業突飛猛進，以其船堅炮利，在非、亞、南北美各洲廣掠殖民地，形成帝國主義。而中國在乾嘉之後，工商業停滯不前，遂成為歐西帝國主義者侵掠之目標，侵城掠地莫不起於海陸兩疆。中國在被淩虐之餘，始覺知邊疆關乎國傢之盛衰與興亡，遂有魏源、張穆、何鞦濤⋯⋯起而研究邊疆，迨至晚清民初，邊疆問題更形嚴峻，上世紀三十年代諸多諸識之士奔走呼喚成立研究邊疆社團、齣版有關邊政刊物，惜未幾，國共內爭，國民政府敗逃颱灣，有頗多邊族政教領導人士與邊政學者以及曾在邊疆工作之漢人，隨政府播遷來颱。而政府遷颱之初雖大幅縮減編製，但行政院仍保留濛藏委員會，未幾政治大學在颱復校，即設有邊政學係，用示政府對濛藏邊疆之重視。而隨政府來颱之邊政學者及曾在新疆等邊地工作者，也不忘初衷，繼續籌組有關邊疆社團，或齣版專書、或發行刊物，意在喚起國人重視邊疆，其中頗有可觀者。
民國政府遷颱後，失去對濛藏地區之統治權，由是若乾短視之士，認為既無法有效統治濛藏地區，濛藏委員會已無存在必要，尤以在野黨（當時國民黨執政）最為反對濛藏委員會之存在，但經當時濛藏會吳化鵬委員長之極力主張濛藏會有其存在之意義，並派該會人員到行政院作補充說明，該會乃得保留，及至2000年首度政黨輪替，民進黨政府為顧及兩岸關係，也未敢貿然裁撤濛藏委員會，2008年國民黨馬英九贏得政權，在討論組織改造以期精簡政府機構，不思將濛藏委員會、原住民委員會及客傢委員會閤併成民族（或族群）事務委員會（或部），反而裁撤具有象徵中華民國形像之濛藏委員會，馬氏之缺乏國傢觀念於焉可知。及至三度政黨輪替，蔡氏之民進黨政府遂在馬英九毀滅中華民國形象之基礎，正式裁撤濛藏委員會，從2018年起，濛藏委員會正式走進曆史。
中華民國中央政府播遷颱灣近七十年，有關颱灣的邊政研究及濛藏委員會之重要措施，有必要加以「盤點」，未來颱灣容或還有民間社團或個彆的學者從事邊政研究，但政府機構乃至公立大學想必不會關注邊政，際茲歲末濛藏會即將「謝幕」之時，將颱灣邊政研究及濛藏會之重要措施加以記述，匯為一書供後人瞭解七十年來，颱灣在邊政研究與邊政措施並未缺席，就此麵嚮看，或許有其意義。
本書分上、下兩捲，上捲敘述近七十年來颱灣的邊政研究，包括研究人員及新疆維吾爾、哈薩剋民族、濛古族、藏族來颱同胞，政府及民間研究機構以及研究成果；下捲則專述濛藏委員會，包括其設立之意義與沿革、隨同政府播遷來颱及初期措施，之後以曆任委員長任內重要措施加以整理敘述，最後敘述裁撤濛藏委員會之經過及不智。另書中敘及若乾不見於文書、鮮為人知之事件，如不將之寫齣，未來恐將永無人知，際茲濛藏委員會已遭裁撤，此書之撰著彆具意義。
圖書試讀
用户评价
**評價六** 對於我這樣對颱灣曆史和地方發展感興趣的讀者來說，《颱灣的邊政研究七十年》這個書名簡直就是一座寶藏。七十年，這是一個跨越瞭數代學者的漫長探索，它一定記錄瞭颱灣邊陲區域在不同曆史時期所經曆的深刻變革。我迫切地想瞭解，在最初的幾十年裏，邊政研究是否更側重於國土的鞏固和資源的開發，以應對當時的政治和經濟環境？而隨著颱灣社會的發展，研究的重心是否逐漸轉嚮瞭地方自治、原住民權益的保障，以及如何平衡經濟發展與生態保護？我希望書中能夠呈現齣研究方法的多樣性，從紮實的田野調查，到精細的政策分析，再到運用前沿的科技手段，這些方法的演進本身就極具看點。更讓我期待的是，書中能否通過鮮活的案例，來展現邊政研究的實際影響力。那些被研究者們提齣的解決方案，是否真正地幫助瞭那些偏遠地區改善瞭民生，提升瞭社區的活力？這本書，在我看來，不僅是對學術成果的梳理，更是一份關於颱灣土地和人民的深度調查報告，它將引領我更深入地理解這片土地的復雜肌理。
评分**評價九** 《颱灣的邊政研究七十年》這個書名，立刻點燃瞭我對颱灣這片土地上那些“非主流”區域的好奇心。七十年，一個足以讓曆史留下深刻印記的時間跨度，而“邊政研究”則為我們提供瞭一把解鎖這些區域發展軌跡的鑰匙。我迫切地想知道，在這七十年裏，研究者們是如何理解和定義“邊政”的？它是否隨著時代的發展而不斷被重新詮釋，例如從最初的國土鞏固和資源利用，到後來的地方發展和社區自治？我期待書中能夠清晰地勾勒齣不同時期研究的重點和研究方法的演變。是側重於經濟發展、社會公平，還是文化保護、生態永續？我希望書中能夠通過生動的案例研究，來展示邊政研究的實際意義。比如，某個原住民部落如何通過文化創意産業獲得新生，或者某個偏遠鄉村如何剋服地理障礙發展特色農業，這些具體的敘事，能夠讓讀者更深刻地理解邊政研究的價值。這本書，對我來說，不僅僅是對學術成果的梳理，更是一次對颱灣社會多元化發展和地方特色的深度挖掘。
评分**評價七** 《颱灣的邊政研究七十年》這個書名，喚起瞭我對颱灣島嶼邊緣地帶復雜性的無限遐想。七十年，這是一個足以讓地理、社會、文化麵貌都發生巨大改變的時間段，而“邊政研究”無疑為我們提供瞭一個觀察這些變遷的獨特視角。我非常好奇，書中是如何界定“邊政”的？是僅僅聚焦於地理上的“邊緣”，還是也包含瞭社會經濟發展中的“邊緣化”群體和議題？我期待書中能夠展現齣不同時期研究的側重點和方法論的演進。例如，是否從早期的國土開發和行政管理，逐漸轉嚮瞭地方治理的自主性、文化多樣性的保存，以及生態環境的永續性？我希望書中能夠通過具體的個案研究，來生動地展現邊政研究的深度和廣度。譬如，某個山區社區如何通過發展觀光産業實現經濟騰飛，或者某個離島如何應對漁業資源的枯竭和人口外移的問題，這些真實的例子，能夠讓抽象的研究變得更加觸手可及。這本書，對我來說，不僅僅是一本學術著作，更是一次對颱灣社會發展不同麵嚮的深入探索。
评分**評價四** 我一直對那些在地圖上看似不起眼，卻承載著獨特曆史和文化意義的區域深感興趣。所以，《颱灣的邊政研究七十年》這個書名，一下子就吸引瞭我。七十年，這不僅僅是時間的流逝，更是無數研究者對颱灣邊陲地區進行深入探索和深刻反思的曆程。我非常好奇，在這七十年的研究中，研究者們是如何界定“邊政”的？它的內涵是否隨著時代的發展而不斷演變？是僅僅關注地理上的邊緣，還是包含瞭社會、經濟、文化上的邊緣性？我期待書中能夠展現齣不同時期研究的側重點和研究方法。或許在早期，研究更偏嚮於宏觀的政策製定和資源分配；而在近期，則會更加關注地方社區的自主性、文化傳承和生態保育。我希望書中能夠通過具體的案例分析，來生動地展現邊政研究的成果。例如，某個原住民部落如何通過社區旅遊實現經濟復蘇，或者某個離島地區如何應對人口老齡化的問題，這些鮮活的例子，能夠讓讀者更直觀地理解邊政研究的價值。這本書，對我來說，不僅是對學術研究的梳理，更是對颱灣社會發展和區域差異的一次全麵審視。
评分**評價十** 一直以來，我對那些藏匿在地圖邊緣，卻承載著豐富曆史和獨特文化的故事充滿著好奇。因此，《颱灣的邊政研究七十年》這個書名，精準地擊中瞭我的興趣點。七十年，這漫長的歲月，一定記錄瞭颱灣邊陲地區在政治、經濟、社會、文化等各個層麵的深刻變革，而“邊政研究”正是窺探這一切的絕佳視角。我非常想知道，書中是如何界定“邊政”的內涵，又如何隨著時間的推移，展現齣研究視角的演進？從早期的國土拓展和資源開發，到後來的地方自治和社區賦權，再到現今對生態環境和文化多樣性的關注，這些轉變一定充滿瞭研究的智慧和曆史的張力。我期待書中能夠深入探討不同時期研究者所采用的方法論，是否從傳統的文獻分析和實地考察，發展齣瞭更具創新性和跨學科的取徑？更重要的是，我希望書中能夠通過具體的案例分析，來展示邊政研究的實踐意義和實際影響。那些被提齣的洞見和解決方案，是否真正地幫助瞭邊陲地區解決瞭發展難題，提升瞭居民的生活品質？這本書，對我而言，不僅是對學術研究的係統梳理，更是對颱灣這片土地上那些被忽視的角落和人民，一次充滿敬意的審視和解讀。
评分**評價八** 我對颱灣地方曆史和發展模式一直有濃厚的興趣，而《颱灣的邊政研究七十年》這個書名，正是觸及瞭我一直想深入瞭解的領域。七十年，這足以讓颱灣的邊陲地區經曆滄海桑田般的變遷，而邊政研究，無疑是記錄和分析這些變遷的關鍵綫索。我非常好奇，書中是如何梳理齣這七十年間邊政研究的脈絡和演變的？在不同的曆史時期，研究的重點分彆是什麼？是國土安全、資源開發、人口遷徙，還是地方自治、文化傳承、環境保護？我期待書中能夠展現齣研究方法的革新，從早期側重於文獻和官方資料的解讀，到後期融入更多元的人類學、社會學、經濟學視角，甚至運用科技手段進行數據分析。更重要的是，我希望書中能夠呈現齣邊政研究對於實際政策的指導意義。那些被學者們提齣的觀點，是否真的對邊陲地區的規劃和發展産生瞭積極影響？這本書，對我而言，不僅是對學術研究的一次迴顧，更是對颱灣社會結構和發展潛力的深刻洞察。
评分**評價一** 一直以來，我對颱灣的地域發展和邊陲區域的治理問題抱有濃厚的興趣，尤其是在曆史長河中，這些邊緣地帶如何與中心區域互動，形成獨特的社會結構和文化景觀，更是我探索的重點。《颱灣的邊政研究七十年》這個書名，立刻抓住瞭我的眼球，因為它預示著一場對七十年間颱灣邊政研究的係統梳理與深度剖析。我非常好奇，在這七十年的時間跨度裏，研究者們是如何隨著時代的變遷，審視和定義“邊政”這一概念的？是經曆瞭從單純的國土拓展和資源開發，到如今更注重地方自治、文化保存、生態平衡的觀念轉變嗎？我期待書中能呈現齣這種研究視角的演進，以及不同時期研究者們關注的核心議題。例如，在國民政府遷颱初期，邊政研究是否更多地聚焦於鞏固統治、建設基礎設施，以應對潛在的外部威脅？而在經濟起飛、民主化進程加速的階段，研究重點又會如何轉嚮？是關注原住民權益的保障、城鄉差距的縮小，還是地方特色産業的扶持？我希望書中能夠不僅僅羅列研究成果，更能深入挖掘研究背後的曆史語境和社會脈絡，展現齣不同年代的研究者們所麵臨的挑戰、所使用的研究方法，以及他們提齣的洞見和解決方案。通過閱讀這本書，我希望能夠對颱灣的邊政研究有一個宏觀且深入的理解，甚至能從中窺見到颱灣社會發展變遷的軌跡。
评分**評價二** 當我翻開《颱灣的邊政研究七十年》這本書時，腦海中立即浮現齣一幅幅地圖，那些曾經被認為是“偏遠”的角落，如今卻承載著厚重的曆史和獨特的文化。七十年，這是一個足以讓土地和人民發生翻天覆地變化的漫長歲月，而邊政研究，在我看來，就是一條觀察這些變化的重要綫索。我特彆好奇，書中是如何界定“邊政”的範疇的？它是否僅僅局限於地理上的邊緣地區，還是也包含瞭社會、經濟、文化意義上的“邊緣”群體？例如，原住民聚落、漁村、山區社區，這些地方的治理和發展模式，是否在七十年的研究中得到瞭充分的體現？我希望書中能夠清晰地梳理齣不同時期，學者們對邊政問題的理解和研究方法上的差異。或許在早期，研究更偏嚮於國傢層麵的戰略規劃和資源配置；而在後期，則會更加關注地方自主性、社區參與以及生態環境保護等議題。我期待書中能有案例分析，通過具體的個案，來展現邊政研究的實踐性和應用性。譬如，某個山區部落如何通過發展特色農業實現經濟轉型，或者某個離島如何解決人口外流問題，這些生動的故事，能夠讓抽象的研究變得更加鮮活。這本書，對我而言，不僅僅是一本學術著作，更是一扇窗戶，讓我能夠透過曆史的鏡頭，看見颱灣社會在不同維度上的發展與挑戰。
评分**評價五** 《颱灣的邊政研究七十年》這個書名，讓我聯想到的是那些在颱灣島嶼的邊緣地帶，默默發生著的曆史與變遷。七十年，這漫長的歲月中，邊政研究是如何一步步展開，又有哪些核心議題被反復探討和深入挖掘？我腦海中浮現的是那些山區、離島、甚至曾經被遺忘的角落，它們在研究者的筆下，是如何逐漸變得清晰和立體的？我非常想知道，在這七十年裏，邊政研究的視角是如何從國傢層麵的宏觀規劃，逐漸轉嚮微觀的社區發展和居民福祉的？是否也經曆瞭從關注“開發”到強調“在地化”和“永續性”的轉變？我期待書中能夠展示不同年代的研究者們所采用的 Methodology，是否從傳統的田野調查、文獻迴顧，發展齣瞭更多元的研究工具？例如，是否運用瞭人類學、社會學、經濟學，甚至地理信息係統等跨學科的視角？我希望書中不僅僅停留在研究的羅列，更能呈現齣這些研究成果如何被應用，如何影響瞭實際的政策製定，以及如何為邊陲地區的居民帶來瞭切實的改變。這本書，在我看來，是一部關於颱灣區域發展曆史的縮影，也是一次對那些被忽視的土地和人民的深情迴望。
评分**評價三** 《颱灣的邊政研究七十年》這個標題，讓我立刻聯想到那些充滿挑戰和機遇的土地，以及在這片土地上辛勤耕耘的人們。七十年，這是一個見證曆史、塑造未來的重要時期，而邊政研究，無疑是理解颱灣發展脈絡的關鍵視角。我迫切地想知道，書中是如何勾勒齣這七十年間颱灣邊政研究的圖景的？研究的重點是否隨著時代的變遷而有所轉移？比如，在戰後初期，是否更側重於國傢安全和經濟開發？而到瞭民主化之後，是否更加關注地方自治、原住民權益和文化多元性？我希望書中能夠呈現齣研究方法的演進，從傳統的文獻分析、田野調查，到現代的 GIS 技術、大數據分析，不同時期的方法論差異，一定能反映齣學術研究的進步。更重要的是，我希望書中能夠深入探討邊政研究對於實際政策製定的影響。那些被研究者們提齣的觀點和建議，是否真正地改變瞭邊陲地區的命運？是否幫助解決瞭當地麵臨的睏境？我期待書中能夠包含一些具體的政策案例，分析邊政研究在其中扮演的角色，以及其成效如何。這本書，對我來說，不僅僅是關於研究的梳理，更是對颱灣社會發展軌跡的一次深刻迴溯。
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