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臺灣目前不動產稅主要包含交易稅性質的印花稅、契稅與登記費，持有稅性質的地價稅、房屋稅，所得稅性質的交易所得稅、土地增值稅與租金所得稅，還有工程受益費與開發回饋，檢視上述稅目可發現同時存在三種印花稅、契稅與登記費的交易稅，也同時存在交易所得稅和土地增值稅兩種所得稅，工程受益費與開發回饋儘管不是稅目，但也隱含課稅性質，還有其他規費， 都形成對財產權自由的限制，而構成對財產權人的負擔，各種稅目繁複與重複地課徵，是否符合公平正義與量能課稅原則，值得全盤加以思考。

主編暨作者簡介

謝哲勝

　　現職
　　˙中正大學法律學系教授
　　˙台灣法學基金會董事長
　
　　學歷
　　˙美國威斯康新大學法學博士

　　經歷
　　˙證券櫃檯買賣中心上櫃審議委員
　　˙內政部不動產登記法（草案）研訂小組委員
　　˙法務部民法物權編、信託法研修專案小組委員
　　˙台灣財產法暨經濟法研究協會理事長

作者簡介（以發表順序排列）

吳世學

　　現職
　　˙香港大學法律學院教授
　　˙香港大學科斯產權研究中心副主任
　　˙日韓項目主任
　　˙香港保險事務上訴審裁處成員
　　˙華東政法大學國金傑出客座教授
　　˙約塞特大學榮譽客座教授
　　˙香港研資局國際金融中心研究項目領導研究員
　　˙墨爾本大學公司與證券法研究中心國際顧問
　　˙多個法學季刊編輯

　　學歷
　　˙香港特許秘書公會資深會士
　　˙特許秘書及行政人員公會資深會士
　　˙英國萊斯特大學法學學士
　　˙英國東盎格拉大學法學碩士

　　經歷
　　˙亞洲國際金融法研究院前主任
　　˙香港保險法協會董事
　　˙亞太結構融資協會行政會員
　　˙英國東盎格拉大學研究員助教
　　˙英國約塞特大學講師
　　˙香港政府公司法改革常務委員會會員
　　˙香港政府公司清盤法改革諮詢委員會會員

羅俊瑋

　　現職
　　˙中正大學法律學系教授

　　學歷
　　˙政治大學風險管理與保險研究所商學博士

　　經歷
　　˙中正大學法律系副教授

林德修

　　現職
　　˙律師

　　學歷
　　˙中正大學法律研究所研究生

　　經歷
　　˙律師

柯格鐘

　　現職
　　˙臺灣大學法律學院副教授兼任財稅法中心主任

　　學歷
　　˙臺灣大學法學碩士
　　˙德國科隆大學法學博士

　　經歷
　　˙律師
　　˙教育部公費赴歐留學
　　˙成功大學法律系助理教授、副教授

楊宏暉

　　現職
　　˙中正大學法律學系專任副教授

　　學歷
　　˙政治大學法律研究所法學博士

　　經歷
　　˙律師
　　˙德國慕尼黑馬克思普朗克創新與競爭研究所訪問學者
　　˙公平交易委員會機要秘書
　　˙法務部民法物權編研修專案小組研究員

徐崑明

　　現職
　　˙金門大學海洋與邊境管理學系助理教授

　　學歷
　　˙政治大學法律研究所法學博士

　　經歷
　　˙實踐大學會計暨稅務學系助理教授
　　˙國家文官學院講座
　　˙行政院衛生福利部醫療法人訪視委員
　　˙廈門大學臺灣研究院客座教授

趙文銘

　　現職
　　˙康克爾國際法律事務所律師

　　學歷
　　˙臺北大學法律學系碩士

　　經歷
　　˙典律國際法律事務所律師
　　˙經濟部中小企處榮譽諮詢律師
　　˙臺北律師公會新進委員會委員

曾邑倫

　　現職
　　˙財政部南區國稅局審查三科查緝股股長

　　學歷
　　˙中正大學法學博士

　　經歷
　　˙南臺科技大學會計資訊系兼任助理教授
　　˙高雄空中大學法政學系兼任助理教授
　　˙律師（財稅）考試及格
　　˙財政部南區國稅局新化稽徵所股長

林琮達

　　現職
　　˙律師

　　學歷
　　˙中正大學法學博士候選人
　　˙臺北大學法學士

　　經歷
　　˙科技部研究計畫研究助理
　　˙法務部研究計畫研究助理
　　˙台灣法學基金會都市更新條例修正案研究員

袁義昕

　　現職
　　˙雲林科技大學科技法律研究所副教授

　　學歷
　　˙中正大學法學博士

　　經歷
　　˙銘傳大學財金法律系專任副教授
　　˙美國華盛頓大學（UW）訪問學者
　　˙美國柏克萊（UC Berkeley）大學研究

蔡鐘慶

　　現職
　　˙真理大學法律學系助理教授

　　學歷
　　˙中正大學法學博士

　　經歷
　　˙最高法院助理長
　　˙金融消費評議中心專員
　　˙臺灣證券交易所業務員

張鈺光

　　現職
　　˙高雄大學法律學系助理教授

　　學歷
　　˙輔仁大學法學博士

　　經歷
　　˙政治大學地政學系助理教授
　　˙東海大學法律學系助理教授

樓建波

　　現職
　　˙北京大學法學院副教授
　　˙北京大學法學院房地產法研究中心主任

　　學歷
　　˙英國倫敦大學哲學博士（法律）

　　經歷
　　˙英國劍橋大學中國商法講師
　　˙北京市物權法研究會副會長
　　˙北京市房地產法學會監事長
　　˙中國商法學研究會理事

汪怡安

　　現職
　　˙北京大學法學院碩士研究生

　　學歷
　　˙北京大學法學學士
　　˙北京大學經濟學學士

　　經歷
　　˙通過中華人民共和國國家司法考試
　　˙北京大學法學院房地產法研究中心研究助理

金儉

　　現職
　　˙南京大學法學院教授、博士生導師
　　˙江蘇省法學會房地產法學研究會會長
　　˙南京大學住宅政策與不動產法研究中心主任

　　學歷
　　˙南京大學法學院博士

　　經歷
　　˙上海市人民政府行政覆議委員會委員
　　˙江蘇省人民政府行政覆議委員會委員
　　˙江蘇省國土資源廳法律顧問委員會委員
　　˙江蘇省法學會工程法學會副會長

許炎

　　現職
　　˙香港中文大學法律學院助理教授
　　˙金融規管與經濟發展研究中心主任

　　學歷
　　˙香港大學哲學博士（法律）

　　經歷
　　˙Fulbright高級研究學者
　　˙美國Columbia Law School訪問學者

陳耿釗

　　現職
　　˙香港恒生管理學院會計系助理教授

　　學歷
　　˙中國政法大學法學學士
　　˙中國政法大學法學碩士
　　˙美國南衛理工大學法律碩士
　　˙香港大學博士

　　經歷
　　˙中國法律職業資格證書
　　˙美國紐約州律師

許方中

　　現職
　　˙中信金融管理學院財經法律學系訪問教授

　　學歷
　　˙加拿大亞伯達省大學理學學士
　　˙加拿大亞伯達省大學法律學碩士
　　˙美國俄勒岡大學數學研究所碩士
　　˙英國倫敦大學法律學哲學博士

　　經歷
　　˙香港大學法律學院亞洲國際金融法研究所榮譽院士
　　˙香港大學工商管理及經濟學院兼任教授
　　˙香港大學法律學院亞洲國際金融法研究所副所長、院士及香港大學房地產及建設系法律學教授
　　˙香港科技大學工商管理學院法律學助理教授
　　˙加拿大亞伯達省大學分析員、高級分析員及亞伯達省政府高級系統分析員
　　˙香港特別行政區上訴委員會（建築條例）委員
　　˙香港特別行政區稅務上訴委員會委員
　　˙澳洲維多利亞最高法院律師
　　˙紐西蘭最高法院律師
　　˙英國工程師學會特許執業工程師
　　˙香港律師會執業試文憑

蔣依娃

　　現職
　　˙澳門大學法學院高級導師
　　˙澳門大學法學院澳門法導論課程主任
　　˙澳門律師公會註冊律師

　　學歷
　　˙葡萄牙科英布拉大學法學院法學士及法學研究生，法學博士在讀

　　經歷
　　˙澳門立法與司法見解研究會副會長
　　˙立法與司法見解雜誌副主編
　　˙葡萄牙葡語國法律雜誌編委會委員

序言／謝哲勝
作者簡介
引用說明

第一章 緒 論／謝哲勝／1

第二章 不動產稅的立法政策／吳世學
第一節 前 言／3
第二節 不動產稅制／4
壹、稅項的目的是什麼？／5
貳、是否需要徵稅？／5
參、是否另有財政來源或稅收？／6
肆、對某一類人徵稅是否公平？／6
伍、稅項是否有效？／7
第三節 徵稅其他原則／9
第四節 結 語／11

第三章 不動產交易稅
第一節 臺灣印花稅的檢討／羅俊瑋、林德修
壹、前 言／13
貳、我國不動產買賣印花稅之概述／15
參、憲法及稅法相關原則之檢驗／17
肆、外國法之觀察／23
伍、結論與建議／27
第二節 臺灣契稅的檢討／柯格鐘
壹、契稅的性質：交易稅、費用稅、地方稅／29
貳、契稅構成要件與法律效果／31
參、契稅的徵收程序／39
肆、契稅的獎勵與懲罰／42
第三節 臺灣不動產登記費的檢討／楊宏暉
壹、前 言／46
貳、登記制度／47
參、登記費性質／52
肆、登記費之收費標準／59
伍、結 語／64

第四章 不動產持有稅
第一節 臺灣地價稅的檢討——從憲法論其課徵正當性／徐崑明
壹、序 言／66
貳、檢驗標準的確認與解釋路徑的調整／68
參、憲法第143條第1項後段為憲法委託，非僅為方針條款／70
肆、地價稅的課稅權――中央與地方分權／75
伍、地價稅課徵的憲法界限／82
陸、結 論／94
第二節 房屋稅／趙文銘
壹、背景說明／98
貳、臺灣房屋稅制存在九大問題／114
參、美國加州13號法案之啟示／142
肆、結論及建議／143

第五章 臺灣的不動產所得稅
第一節 臺灣的不動產交易所得稅／曾邑倫
壹、前 言／146
貳、房地合一所得稅概說／146
參、民事法律關係之探討／161
肆、個案研析及探討／169
伍、結 論／181
第二節 臺灣的土地增值稅／林琮達
壹、引 言／182
貳、臺灣土地增值稅立法論上之檢討／183
參、臺灣土地增值稅法制面上之檢討／191
肆、臺灣土地增值稅實務面上之檢討／202
伍、結 論／209
第三節 臺灣的不動產租金所得稅／袁義昕
壹、臺灣不動產租金所得稅之檢討／211
貳、租金所得相關法規與實務見解／212
參、租金所得稽徵不易／219
肆、約定租金之意義／220
伍、本款之定性／221
陸、本文見解――代結論／225

第六章 臺灣工程受益費的檢討／蔡鐘慶
第一節 引 言／234
第二節 工程受益費徵收制度之變革／235
壹、工程受益費徵收條例制定之沿革／235
貳、徵收工程受益費之客體修正／236
參、徵收標準及費率之修正／242
肆、工程實際所需費用之明定／243
伍、徵收程序之明定／243
陸、救濟程序之明定／245
第三節 工程受益費其他法令規定／245
壹、土地法／245
貳、財政收支劃分法／246
參、工程受益費徵收條例施行細則／247
肆、大法官會議釋字第212號解釋／249
伍、各縣市工程受益費／251
第四節 各國工程受益費法制沿革／253
壹、英 國／253
貳、美 國／254
參、日 本／255
第五節 工程受益費制度之檢討／256
壹、工程受益費之性質／256
貳、工程受益費課徵之優缺點／257
參、工程受益費課徵之合憲性／257
肆、工程受益費課徵之正當性／258
第六節 結 語／259

第七章 臺灣開發回饋的檢討／張鈺光
第一節 引 言／262
第二節 開發許可與開發回饋／263
壹、開發許可之意義、性質與理念／263
貳、開發回饋之意義、性質與理念／266
第三節 開發回饋相關法令之彙整／269
壹、中央法規／270
貳、地方法規――以臺北市為例／275
第四節 都市計畫之意義、分類與主要計畫作業流程／277
壹、都市計畫之意義／277
貳、都市計畫之性質／278
參、都市計畫之法定分類及其規劃層級／281
肆、主要計畫作業流程（含通盤檢討暨涉及主要計畫個案變更者）說明／284
伍、都市計畫委員會審議重點／292
陸、具體運用――以都市計畫工業區檢討變更審議為例／295
第五節 開發回饋相關法令與政策之檢討／298
壹、法令之檢討／298
貳、政策之檢討／301
第六節 結 語／303

第八章 中國大陸的不動產稅
第一節 中國大陸房地產稅收法律制度／樓建波、汪怡安
壹、中國大陸房地產稅收法律制度概述／308
貳、主要稅種及其徵收／309
參、中國大陸房地產稅收制度存在的問題／337
肆、中國大陸房地產稅收的改革／339
伍、結語：全面檢討、系統改革／343
第二節 中國大陸不動產稅制改革與檢討／金 儉
壹、引 言／346
貳、中國大陸不動產稅收體系與稅收貢獻／347
參、檢視中國大陸房地產稅制存在的問題／352
肆、中國大陸房地產稅制改革嘗試與效果／356
伍、開徵房地產稅的宗旨／359
陸、房地產稅制改革應注意的幾個問題／361

第九章 香港的不動產稅
第一節 城市化與居住權——不動產稅制的作用／許 炎
壹、居住權與不動產稅制／366
貳、域外不動產稅收簡析／371
參、香港的不動產稅收制度及其問題／380
肆、結 論／384
第二節 香港房產稅的社會公義問題／陳耿釗、許方中
壹、香港房產稅的背景／387
貳、房產收入的稅基／388
參、立法歷史：從平等的稅基到遞減制的體系／391
肆、房產稅中的重要條款／392
伍、關於香港特別行政特區房產稅的論述／393
陸、結 論／400

第十章 澳門的不動產稅／蔣依娃
第一節 澳門稅制的歷史背景及沿革／404
第二節 澳門現行稅收體系中的不動產稅及評價／407
壹、市區房屋稅（Contribuição Predial Urbana）／408
貳、印花稅（Imposto do Selo）／411

第十一章 臺灣不動產稅的檢討／謝哲勝
第一節 引 言／418
第二節 兩岸四地不動產稅的比較／418
壹、印花稅的比較／418
貳、契稅的比較／423
參、登記費的比較／425
肆、地價稅的比較／428
伍、房屋稅的比較／431
陸、交易所得稅的比較／433
柒、土地增值稅的比較／435
捌、租金所得稅的比較／437
玖、工程受益費的比較／439
拾、開發回饋的比較／440
第三節 結 語／442

第十二章 結 論／謝哲勝／445

索引／451

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