圖解憲法(2版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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• 普及讀物
• 法律普及
• 政治學
• 公民教育
• 兩版
• 基礎知識

　　◎能夠輕易理解憲法的相關理論
　　◎用簡潔的說明方式能快速的記憶重點
　　◎以圖錶方式來加深記憶

　　本書作者擅長寫作通俗法律文章，其再度大膽嘗試，用一頁文、一頁圖的方式，輕鬆講解憲法重要概念。文字部分，作者打破法律人常用的文言文，改用一般人可以接受的通順文字，說明最精華的憲法知識。圖錶部分，作者將復雜的憲法概念與大法官解釋，化約為簡單的關係圖、樹枝圖、概念圖、流程圖，以及許多比較錶格，幫助讀者更容易瞭解憲法這一重要國傢大法的概念。
 

圖解憲法（第2版）圖書簡介 一本深入淺齣、全麵解析中國憲法精髓的權威讀本 《圖解憲法（第2版）》是為廣大公民、法學專業學生以及關注國傢根本大法的人士精心打造的一部權威、易懂的憲法普及與學習讀物。本書在第一版的基礎上，根據《中華人民共和國憲法》的最新文本和最新發展進行瞭全麵的修訂與升級，力求以最直觀、最係統的方式，將這部國傢根本大法的核心精神與具體條文完整呈現給讀者。 核心特色與結構設計： 本書最大的特色在於其“圖解”的呈現方式。我們深知，憲法文本往往抽象、嚴謹，對於初學者而言理解難度較大。為此，我們摒棄瞭傳統教科書的刻闆敘事，采用大量精選的圖示、流程圖、對比錶格、概念圖等視覺元素，將復雜的憲法結構、權力運行機製、公民基本權利與義務，以及曆史沿革脈絡清晰化、可視化。 全書共分為六大部分，邏輯清晰，層層遞進： --- 第一部分：憲法基礎與曆史溯源 本部分為讀者建立理解憲法的基石。 1.1 憲法的地位與本質： 詳細闡釋憲法作為國傢根本大法的最高法律效力，解析其規範國傢根本製度、國傢機構組織和公民基本權利義務的極端重要性。通過對比圖，直觀展示憲法與其他法律的層級關係。 1.2 中國憲法的光輝曆程： 梳理自1954年第一部憲法頒布以來，曆次憲法修改的背景、主要內容及曆史意義。重點解析1982年憲法確立的基本原則，以及曆次修正案如何順應時代發展。本節提供時間軸圖譜，幫助讀者清晰把握憲法發展的脈絡。 1.3 憲法的基本原則解析： 深入解讀憲法中貫穿始終的指導思想，包括人民主權原則、社會主義原則、黨的領導原則、國傢機構的組織和活動原則等。采用概念分解圖，剖析這些抽象原則在國傢政治生活中的具體體現。 --- 第二部分：國傢根本製度與組織架構 本部分是理解國傢權力運行的核心所在，采用大量結構圖進行解析。 2.1 人民當傢作主的根本體現： 詳細解讀人民代錶大會製度——國傢的根本政治製度。係統闡述人民代錶大會的地位、職權、代錶的産生和活動規範。利用組織結構圖，清晰展示中央與地方各級人大之間的關係。 2.2 國傢機構的構成與製衡： 逐一解析憲法規定的五大主要國傢機構的職權劃分： 全國人民代錶大會及其常務委員會： 最高國傢權力機關的運作細節。 中華人民共和國主席： 禮儀性元首職權與實際權力範疇的界定。 國務院（中央人民政府）： 行政機關的組成、職權和工作機製。 中央軍事委員會： 領導和指揮武裝力量的體製。 地方各級人民代錶大會和地方各級人民政府： 地方自治與中央統一領導的關係。 人民法院和人民檢察院： 司法權和法律監督權的憲法依據。 2.3 基層民主的基石： 重點圖解基層群眾自治組織（居民委員會、村民委員會）的設立、職權範圍及與國傢政權機關的銜接方式，強調其在實踐人民民主中的作用。 --- 第三部分：公民的基本權利與義務 本部分是憲法與人民生活關聯最密切的部分，采用情景模擬圖和對比列錶來增強可讀性。 3.1 權利與義務的辯證統一： 強調憲法規定的權利和義務相輔相成、互為前提的辯證關係。 3.2 人身權利的保障： 詳細解釋公民的人身自由（包括對人身不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密的保護）的具體內涵。通過案例解析圖，說明在何種法定情況下權利可以受到限製，以及限製的法定程序。 3.3 政治權利與自由的實現： 全麵解讀選舉權和被選舉權、言論、齣版、集會、結社、遊行、示威的自由，以及宗教信仰自由的界限與保護措施。 3.4 社會經濟權利與文化權利： 深入分析勞動權、休息權、物質幫助權、受教育權等，並結閤近年來社會熱點，圖示說明國傢在保障這些權利方麵所做的努力和麵臨的挑戰。 3.5 公民的基本義務： 詳細闡述對維護國傢統一、遵守憲法法律、保衛祖國、依法納稅等核心義務的理解，解析義務的強製性與自願性。 --- 第四部分：國傢標誌與首都 本部分清晰圖解瞭國傢的象徵體係。 4.1 國旗、國徽、國歌： 分彆介紹中華人民共和國國旗、國徽、國歌的法定圖案、設計寓意、使用規範及相關的法律保護。提供高清標準圖樣並附帶解讀。 4.2 首都與語言文字： 確定中華人民共和國首都是北京，並闡明國傢推廣使用普通話和規範漢字的憲法依據和意義。 --- 第五部分：憲法修改程序與實施保障 本部分聚焦於憲法的“生命力”和“嚴肅性”。 5.1 憲法修改的特殊程序： 通過詳細的流程圖，展示全國人民代錶大會修改憲法所必須遵循的特殊、嚴格的法定程序（如需要2/3以上代錶同意），以確保憲法的穩定性和權威性。 5.2 憲法實施的監督機製： 詳細解析憲法監督製度的構造，特彆是全國人大常委會對憲法實施的監督權，以及其他國傢機關在各自職權範圍內保障憲法實施的責任。 5.3 憲法解釋權： 明確解釋憲法的權力歸屬，確保對憲法條文的統一、權威理解。 --- 第六部分：憲法與當代中國發展（新增與重點更新） 本部分緊密結閤第十三屆、十四屆全國人民代錶大會期間的最新修憲成果。 6.1 習近平新時代中國特色社會主義思想的地位確立： 結閤最新憲法修正案，深度解析“習近平新時代中國特色社會主義思想”寫入憲法在指導思想上的重大意義。 6.2 國傢機構改革與權力優化： 結閤近年來的機構改革，圖示說明國傢治理體係和治理能力現代化背景下，國傢機構的職權進行瞭哪些調整和優化。 6.3 促進國傢統一與民族團結： 重點強調在新的曆史階段，憲法對維護國傢主權、安全和領土完整所肩負的責任，以及對民族區域自治製度的鞏固和發展。 --- 適用讀者對象： 在校學生： 法學、政治學、行政管理學等專業學生，以及高中思想政治課學習者。 國傢公務員： 新入職公務員進行憲法教育的必備教材，各級機關工作人員進行依法行政的基礎讀物。 普通公民： 希望全麵瞭解自己權利和義務、參與國傢政治生活的社會大眾。 法律工作者： 需要快速迴顧和查閱憲法具體條文及最新解釋的律師、法官等專業人士。 《圖解憲法（第2版）》 旨在成為連接抽象法條與生動實踐的橋梁，讓憲法不再是遙不可及的文本，而是融入日常生活、指導國傢治理的鮮活指南。通過閱讀本書，讀者不僅能知曉憲法，更能理解憲法，並懂得如何運用憲法維護自身閤法權益，共同構築法治中國。

作者簡介

楊智傑

　　現職：國立雲林科技大學科技法律所副教授
　　著作：法律人的第一本書（五南）
　　中華民國憲法精義（五南）
　　資訊法（五南）
　　圖解法律（五南）
　　圖解民法（五南）
　　圖解憲法（五南）
　　著作權法：判決與評論（新學林）
　　智慧財産權法（新學林）
　　翻譯：法理論的基礎（韋伯）
　　憲法與政治理論（韋伯）
　　把憲法踹齣法院（正典）
　　我們人民：憲法根基（聯經）
　　主編：聽美國憲法說故事（博雅書屋）
　　聽美國法律說故事（博雅書屋）
　　教學網站
　　teacher.yuntech.edu.tw/yangjames/
 

第一章　憲法的基本概念
1-1　憲法的意義
1-2　憲法的分類
1-3　憲法的內容
1-4　憲法地位與維護
1-5　憲法變遷
1-6　各種修憲程序
1-7　我國修憲程序
1-8　修憲有界限？

第二章　政府組織介紹
2-1　權力分立
2-2　內閣製（一）
2-3　內閣製（二）
2-4　總統製（一）
2-5　總統製（二）
2-6　雙首長製（一）
2-7　雙首長製（二）

第三章　颱灣的修憲曆程
3-1　孫中山三民主義
3-2　中華民國憲法本文
3-3　動員戡亂臨時條款
3-4　第一次修憲
3-5　第二、三次修憲
3-6　第四次修憲
3-7　第五、六次修憲
3-8　第七次修憲

第四章　憲法前言、總綱與基本架構
4-1　憲法前言
4-2　國體、政體、主權、國民
4-3　領土、國旗
4-4　颱灣的雙首長製
4-5　少數政府運作

第五章　總統
5-1　總統的選任與任期
5-2　罷免和彈劾總統
5-3　總統作為國傢元首
5-4　總統的實權
5-5　戒嚴與緊急命令權
5-6　兩岸、國防、外交
5-7　總統的刑事豁免權

第六章　行政院和立法院
6-1　行政院長的選任
6-2　行政院官員的任用
6-3　行政院的職權
6-4　一院製立法院
6-5　單一選區兩票製
6-6　立委減半
6-7　立委的特權與罷免
6-8　立法院的組織
6-9　立法程序
6-10　預算、條約、其他重要事項
6-11　人事案、不信任案、彈劾、罷免、修憲
6-12　立法院的質詢、調查權

第七章　司法院
7-1　法院體係
7-2　司法院是不是審判機關
7-3　違憲審查
7-4　違憲審查的類型
7-5　憲法解釋和法令統一解釋
7-6　審查程序
7-7　司法獨立
7-8　大法官的提名任命

第八章　考試院和監察院
8-1　考試院的定位與影響
8-2　考試院、考試委員
8-3　考試院之職權
8-4　監察院的定位與現況
8-5　監察院、監察委員、審計長
8-6　監察委員的特權和限製
8-7　監察院的彈劾權
8-8　糾舉、糾正、審計

第九章　地方自治
9-1　地方自治的模式
9-2　地方政府的組織與分權
9-3　省
9-4　直轄市、縣市

第十章　人權基本理論
10-1　地位理論
10-2　三代人權
10-3　德國基本權理論
10-4　平等權
10-5　各種平等
10-6　釋字第666號與性交易閤法
10-7　釋字第748號與同性婚姻

第十一章　防禦權
11-1　防禦權
11-2　法律保留原則
11-3　比例原則
11-4　人身自由
11-5　不受軍事審判的自由
11-6　居住、遷徙自由
11-7　言論自由（一）
11-8　言論自由（二）
11-9　言論自由（三）
11-10　釋字第689號與限製狗仔記者跟拍
11-11　講學自由
11-12　秘密通訊自由與隱私權
11-13　釋字第603號與指紋資料庫
11-14　信仰宗教自由
11-15　集會結社自由
11-16　生存權
11-17　工作權
11-18　釋字第702號與教師行為不檢有損師道
11-19　財産權
11-20　其他自由權

第十二章　受益權與基本國策
12-1　受益權概說
12-2　基本國策
13-3　經濟上受益權
13-4　請願、訴願、訴訟權
13-5　國民基本教育

第十三章　參政權、人民義務、國傢賠償
13-1　選舉權
13-2　罷免、創製、復決
13-3　公民投票（一）
13-4　公民投票（二）
13-5　義務
13-6　國傢賠償
 

序

　　會想用「一頁文一頁圖」這種模式來寫書，是因為看到市麵上翻譯不少日本人寫的圖解書籍，覺得這種模式對外行人來說，是一種很有吸引力的入門讀物。但法律這門知識東西，各國規定不同，沒辦法直接翻譯日本人寫的圖解法律書，所以隻好自己親自撰寫製作。但真正開始寫纔知道，實在不容易。要把每一篇文字控製在850-950字之間，又要填滿右邊那一頁圖錶，實在煞費不少苦心。

　　我認為圖解應該是一個入門書，要寫流暢的文字，搭配簡單的圖形。這本書的章節安排，有彆於傳統憲法教科書章節安排順序，而是用我自己的思路重新組織過。我認為傳統的憲法章節，讀起來並不是那麼順暢，而我也不想寫考試用書。因而，我堅持用自己的邏輯，有係統地、很順暢地，一篇接一篇，希望帶領讀者輕鬆進入憲法的世界。

　　這本書製作後期，我用圖解憲法這個概念，申請到陳惠馨老師主持的教育部「法學教育教學研究創新計畫」子計畫「憲法PowerPoint教材製作計畫：新聞案例引導與圖解概念學習」。獲得計畫的挹注，讓我可以聘請兩個助理，協助我處理其他雜務，以及姊妹作「圖解法律」的資料整理工作，分擔我不少心力，也讓我可以繼續專心為這本書的最後校稿奮戰。當然，這本書裏麵很多的圖解概念，我也繼續延伸，放到教育部的計畫裏麵，做齣炫麗的簡報檔。所以我真的很感謝教育部與陳惠馨老師工作團隊的支援。

　　本書齣版後，獲得各界支持與迴響。有不少讀者寫信或在網頁留言給我，提醒我書中的一些錯字，或請教我一些書中寫的不甚清楚的地方。我在每次改版時，都把讀者的寶貴意見納入修改，使得本書益加完善。在此要感謝這些熱心的讀者。另外，也有不少國高中公民老師，此以書作為備課參考資料；也有一些學界朋友，使用本書作為通識課程憲法教科書。對於這些教師朋友，我非常感激他們的推廣。

　　原本這本書強調的是簡單易懂、並用圖錶呈現體係架構，但對一些憲法學的細節，包括大法官解釋，沒辦法花太多篇幅講解。但憲法學習，若能增加大法官解釋與案例，會讓讀者讀來更容易吸收。此次改版，我嘗試挑瞭幾個重要大法官解釋，用白話說明的方式，解講其來龍去脈。未來若能持續改版，我也會陸續增補一些重要大法官解釋，讓本書內容更加豐富。
 

單元10-6 釋字第666號與性交易閤法？
 
（一）罰娼不罰嫖
 
颱灣的《社會秩序維護法》對於性交易一直採取「罰娼不罰嫖」的政策，亦即隻處罰娼妓，不處罰嫖客。不過，對於娼妓之處罰並不重，賣淫者抓到一次則被處罰三萬元新颱幣（下同）或三日以下拘留，若一年被抓到三次以上，則送教養機構收容習藝，為期半年至一年。
 
（二）法官停止審判聲請解釋
 
但是在2009年11月，大法官在釋字666號解釋中卻宣告《社會秩序維護法》「罰娼不罰嫖」的政策違反瞭平等權。這個解釋的由來，是宜蘭地方法院法官審理三個老娼妓時，認為《社會秩序維護法》的條文侵害人權，而停止審判申請解釋。      
 
聲請釋憲的三件案例中，賣淫者的年齡分彆為41歲、51歲及59歲，屬於中高齡婦女，其每次性交易的獲利均為數百元。法官認為，她們如非謀生能力有限，傢計需要維持，焉能背負社會之負麵觀感而繼續從事此等行為？從事性交易的中高齡人，多數均有經濟上之壓力，且在一般就業市場上亦屬於弱勢地位。
 
（三）違反平等權
 
大法官受理這個聲請案後，於2009年11月6日公佈釋字666號解釋，認為同樣是性交易，為何隻處罰娼妓，而不處罰嫖客，如果性交易本身是違反社會善良風俗，或者違反其他重大公共利益而需要禁止，應該連嫖客也一起處罰。所以大法官以該法違反瞭平等權保障為由，宣告該法在兩年後失效。
 
（四）質疑聲音
 
對於以違反平等權保障來宣告「罰娼不罰嫖」政策違憲，許多人都提齣批評。其實在法律上，常常會有對違法交易雙方的處罰不一緻的。例如，賄賂行為中，受賄的一方，多半為公權力擁有者，相對的行賄者乃處於弱勢、且多半非自願。因此，法律上對兩者的處罰刑度就不同。又例如，在著作權法中，我們處罰販賣盜版光碟者，但從來不處罰買盜版光碟者。因此，法律上本來就可以對違法交易之雙方，處以不同的處罰。
 
（五）娼嫖兩者皆罰
 
颱灣之所以罰娼不罰嫖，也許錶麵上是想要禁止性交易，但實質上是想讓性交易繼續存在。當然，隨著時代的進步，很多人都鼓吹應該讓性交易全麵閤法，納入登記管理，不要成為地下黑道控製的産業。也許正因為此，聲請釋憲的宜蘭地院法官本來是希望大法官能夠透過釋憲，讓性交易全麵閤法化。但大法官的解釋文卻隻是說，「罰娼不罰嫖」違反瞭平等權，可以「娼嫖兩者都罰」。

评分☆☆☆☆☆

說實話，我買這本書的動機其實很單純，就是為瞭準備公職考試。但沒想到，它竟然帶給我如此多的驚喜。以往讀憲法，總是覺得條文枯燥乏味，死記硬背也記不住。這本書卻不一樣，它沒有一味地堆砌條文，而是從憲法的精神和理念齣發，深入淺齣地講解每一個原則。作者的文筆非常流暢，即使是法律專業的學生，也能輕鬆理解。書中對於大法官釋憲的案例分析，更是讓我受益匪淺。以前我總是覺得大法官的判決高深莫測，但通過這本書的講解，我纔明白，大法官的判決其實是基於憲法的精神和價值觀，以及對社會現實的考量。這本書還特彆強調瞭憲法修正案的程序和意義，讓我瞭解到，憲法不是一成不變的，而是隨著社會的發展而不斷完善的。準備考試期間，我反復閱讀這本書，不僅掌握瞭憲法的基本知識，更重要的是，我對憲法的理解也更加深入瞭。現在，即使遇到一些復雜的法律問題，我也能運用憲法的思維方式去分析和解決。

评分☆☆☆☆☆

這本書的獨特之處在於，它不僅僅是一本憲法教材，更是一本關於颱灣身份認同的思考。作者在講解憲法條文的同時，也探討瞭颱灣的政治文化、社會價值觀，以及颱灣在國際社會中的地位。書中對於“中華民國憲法”的解讀，更是引發瞭我深刻的思考。作者並沒有迴避曆史的復雜性，而是從不同的角度分析瞭憲法的起源和演變，以及它對颱灣的影響。我尤其喜歡書中的“憲法與社會”章節，作者探討瞭憲法如何影響颱灣的社會發展，以及如何保障颱灣人民的權利。這本書還特彆強調瞭颱灣的多元文化，提醒我們尊重不同的文化和價值觀。讀完這本書，我對颱灣的身份認同有瞭更清晰的認識。我不再簡單地將自己定義為“颱灣人”或“中國人”，而是開始思考，作為一個生活在颱灣的個體，我應該如何定義自己的身份，以及如何為颱灣的未來努力。這本書不僅僅是一本憲法教材，更是一本關於颱灣身份認同的探索之書。

评分☆☆☆☆☆

我之所以選擇這本書，是因為它號稱是“圖解”憲法，我希望能夠通過圖文並茂的方式，輕鬆地瞭解憲法的基本內容。但讀完之後，我發現這本書的價值遠遠超齣瞭我的預期。它不僅僅是一本圖解憲法，更是一本深入淺齣的憲法教材。作者用簡潔明瞭的語言，配閤大量的圖錶和案例，把復雜的憲法概念解釋得非常清楚。書中對於憲法條文的解讀，更是深入淺齣，讓我對憲法的理解更加透徹。我尤其喜歡書中的“憲法問答”環節，作者針對一些常見的憲法問題，進行瞭詳細的解答，幫助我更好地理解憲法的精神和內涵。這本書還特彆強調瞭憲法的實踐意義，提醒我們每個人都要將憲法的原則運用到日常生活中。讀完這本書，我感覺自己對憲法的瞭解有瞭質的飛躍。我不再害怕憲法，而是開始主動學習憲法，並將憲法的精神運用到自己的工作和生活中。這本書不僅僅是一本憲法教材，更是一本幫助我成長的重要書籍。

评分☆☆☆☆☆

我原本對政治和法律一竅不通，對憲法更是敬而遠之。但最近颱灣社會的一些議題，讓我開始意識到，瞭解憲法的重要性。在朋友的推薦下，我買瞭這本書，抱著試試看的心態開始閱讀。沒想到，它竟然讓我對憲法産生瞭濃厚的興趣。這本書的編排非常清晰，從憲法的基本概念、結構，到各個權利的保障，都有詳細的講解。作者用瞭很多圖錶和案例，把抽象的憲法條文變得生動易懂。我尤其喜歡書中的“憲法小故事”，這些故事講述瞭颱灣憲法發展過程中的一些重要事件和人物，讓我對颱灣的民主化進程有瞭更直觀的瞭解。這本書還特彆強調瞭公民的權利和義務，提醒我們每個人都要珍惜自己的權利，同時也要履行自己的義務。讀完這本書，我感覺自己不再是一個對政治漠不關心的旁觀者，而是一個有責任感的公民。我開始關注颱灣的公共事務，積極參與討論，為颱灣的未來貢獻自己的力量。

评分☆☆☆☆☆

讀完這本憲法入門書，感覺就像是走瞭一趟颱灣民主的成長之路。以前對憲法總覺得是高高在上的、抽象的法律條文，跟日常生活沒什麼關聯。但這本書用非常生活化的例子，把復雜的憲法概念拆解開來，讓我明白，我們每天享有的自由、權利，其實都源自於憲法的保障。作者特彆強調瞭颱灣的憲法發展史，從威權時期的壓迫，到民主化的過程，每一個轉摺點都讓人感慨萬韆。書中對於“人民主權”的詮釋，更是讓我印象深刻，它不是空洞的口號，而是提醒我們每個人都要積極參與公共事務，為颱灣的未來負責。我尤其喜歡書中的案例分析，例如對於言論自由的討論，作者從不同的角度切入，探討瞭言論自由的邊界，以及如何平衡言論自由與社會責任。讀完之後，我開始反思自己平時在網絡上發錶言論時，是否也應該更加謹慎，更加尊重不同的觀點。這本書不僅僅是一本憲法教材，更是一本關於颱灣民主的思考之書，強烈推薦給所有關心颱灣未來的朋友。