圖書描述
And
Disarmament
裁減軍備、防止核武擴散是國際社會的共識，也是聯閤國努力的目標。
然而在當前國際衝突不斷的情況下，這個目標顯得睏難重重！
▍層層剖析錯綜復雜的國際裁軍關係！
《聯閤國憲章》第1條第1項記載「聯閤國的目的為維持國際和平與安全」，若想達成此一目的，核子武器是最大的課題。第二次世界大戰以後，國際社會關心的焦點也多半是核武問題。本書第一部為「裁減核武」，集中探討聯閤國在核武議題上應扮演的角色，以及國際上廢除核武協商、全麵裁軍交涉、日內瓦裁軍會議、核武不擴散體製等重要的裁軍主題。第二部為裁減「傳統武器」，1978年的聯閤國裁軍特彆大會上，各國強調應該裁減和廢除傳統武器，因此發展齣後續規範非人道武器的《特定傳統武器公約》、全麵禁止人員殺傷地雷的《渥太華條約》和禁止集束彈的《奧斯陸條約》，本部份探究這些裁軍條約的成立、原型、發展和現況。
本書特色
★前日本裁軍代錶特命全權大使、防衛廳國際擔當參事官──美根慶樹，長期第一綫觀察國際裁軍情勢，全麵剖析聯閤國推動裁軍的進程及發展！
★中美兩國在亞太對峙，颱灣戰略地位愈顯重要。從國際裁軍關係，一窺亞太及颱灣的安全情勢！
著者信息
美根慶樹
1943年齣生。東京大學法律係畢業，曾任職於日本國外務省、防衛省國際關係參事官、駐南斯拉夫大使、駐裁軍會議代錶部大使、朝鮮民主主義人民共和國建交社代錶、佳能地球性戰略研究所研究主乾、和平外交研究所代錶。專職負責國際情勢、外交政策，以及中國、經濟、聯閤國、裁軍等工作。
譯者簡介
李啓彰
2008年取得日本東京大學日本史學博士學位，目前任職國立成功大學曆史學係。研究專長：日本近代史、近代日中關係史、日本文化史。主要著作：〈日清修好條規成立過程の再検討：明治五年柳原前光の清國派遣問題を中心に〉（日本《史學雜誌》第115編第7號）、〈近代中日關係的起點──有關1870年中日締約交涉的檢討〉（《中央研究院近代史研究所集刊》第72期）等論文。
圖書目錄
略語錶
前言
中譯版序
【第1部 裁減核武】
第一章 為何不在聯閤國裁減核武
第一節 聯閤國所扮演的角色
第二節 廢除核武的協商
第三節 全麵澈底裁軍交涉
第四節 從聯閤國到《核武不擴散條約》
第二章 聯閤國大會的政治對立
第三章 日內瓦裁軍會議的停滯
第四章 核武不擴散體製
第五章 聯閤國應有的作為
【第2部 傳統武器】
第一章 非人道武器的規範：《特定傳統武器公約》（CCW）
第一節 提高透明性
第二節 國際人道法的強化
第三節 《特定傳統武器公約》的原型
第四節 《特定傳統武器公約》的發展
第二章 全麵禁止人員殺傷地雷：《渥太華條約》
第一節 《特定傳統武器公約》強化地雷的規範
第二節 《渥太華條約》的成立
第三節 廢棄地雷的形式、實施、查察
第四節 《特定傳統武器公約》的現狀
第三章 集束彈的禁止：《奧斯陸條約》
第四章 小型武器
第一節 何謂小型武器問題
第二節 聯閤國小型武器會議
第三節 聯閤國小型武器行動綱領
第四節 行動綱領的發展
第五節 需求者的問題
第六節 供給者（生産）的問題點
第七節 聯閤國的做法
追補 國際聯盟時代的裁軍
第一節 古典裁軍：保有船艦的限製
第二節 國聯與多國間裁軍
參考文獻
圖書序言
自2004年起將近三年的時間，我擔任裁軍代錶部大使，與各國代錶進行協商與交涉。相較於其他各國，日本大使的任期通常較短，北歐某國大使即曾對我說過：我曾與五位日本大使共事過。這雖然是個極端的例子，但也說明許多國傢大使的任期比日本來得更長。
長期任職於一地，不但經驗變得豐富，對於過去種種也能更加瞭解。這點在裁軍方麵更顯得重要，特彆是核武相關問題。若不瞭解核武問題源於第二次世界大戰結束之時，便難以與對手周鏇。1946年時，聯閤國開始注意到核武的危險性，並討論因應方案，而此時安理會常任理事國也正討論否決權的相關問題。
不僅是國際間的裁軍交涉，甚至在核武問題方麵，日本國內亦對其過去的曆程或變遷等毫無新的認知。最近沖繩迴歸日本的問題再度成為討論焦點，因此搭載核武或者可能搭載核武的美國船艦進入日本領海時，日本政府如何因應也成為話題。該問題的司法審理也正在進行中。然而，這個問題卻是源於40餘年前。
裁軍有如叢林，探索過去的曆史經緯，有如穿越生長繁茂的巨林，常遍尋不著道路，而且步履蹣跚。來自外務大臣的訓令中，雖然也會對過去的始末做齣說明，但能將叢林的復雜性做完整說明者卻不多見。這並不難理解，因為起草大臣訓令的外務省官員，往往任職兩2、3年後便轉往其他部門，而這幾乎與任職海外者無太大差彆，最多是外務省內部檔案會較為完整而已。
歐巴馬總統對於裁軍的態度頗為積極，個人也寄予極大的期待。布希前政府時代被稱為裁軍的寒鼕時期，當時我正擔任裁軍大使，常常因此感到挫摺，但現在情況應該頗為不同。聽過歐巴馬總統的演講之後，大緻可以歸納齣兩個重點，一是錶明自己的積極態度；一是沿襲過去美國政府所採取的立場。即使是歐巴馬總統也是如此，由於不可能完全瞭解裁軍的復雜過去，因此很自然地需要依賴白宮、國務院、五角大廈等相關人員所提供的講稿。因此，盡管是篇錶現齣積極態度的演講，但也要能看齣其中其實混雜著不同性質的元素。為此，除瞭磨練自己的洞察力外，也需要學習瞭解過去的始末。
裁軍問題是如此，而聯閤國的情況也不遑多讓，同樣是個殘酷的叢林。聯閤國目前有192個會員國，這麼多國傢聚集一起，意見齣現差異可說極為正常。個彆會員國自然是少數，即使西方陣營，在數量上也是少數，因此任何主張要獲得通過並不容易。聯閤國的龐大經費是以各國分擔的方式來籌措，最近日本所分配的經費比例雖然降低，但仍然是僅次於美國，而居世界第二位，約分擔聯閤國經費的13%，而這相當於英國與法國分擔費用的總和。對於付齣巨額費用，但所獲得的迴報卻不相稱一事，日本國內不滿的聲浪相當強大，但若脫離聯閤國，損失之大更加難以估計，因而此路並不可行。
談到聯閤國的問題，可說不勝枚舉，即便僅是裁軍，問題也不少。在第二次世界大戰將結束前，核武問題與聯閤國便有如雙胞胎般前後誕生，隻是他們為異卵雙生，而非同卵雙胞胎。美國知道這兩個問題即將形成，而聯閤國或許也曾為處理核武問題下過功夫，但因為原子彈的開發乃是祕密進行，因此當初構思組織聯閤國時並未將核武問題納入考量，這也是無可奈何的事。
為瞭避免再度發生類似第二次世界大戰的慘事，因而成立聯閤國這一國際組織，但在核武問題上，稍一不慎，則可能讓聯閤國喪失存在意義。安理會負責維護國際和平與安全，其功能應該要充分發揮，但否決權的存在卻對其造成阻礙。盡管在聯閤國剛成立時已清楚認知此一問題，各國也苦思良策，但迄今卻仍無任何進展。
任何事物能依原定計畫推動者畢竟是少數。聯閤國也不例外。聯閤國軍隊為《聯閤國憲章》所設定的行使武力之最後手段，但一次也未曾實現過。而《聯閤國憲章》沒有明文規定的所謂維和部隊（peace keeping operation, PKO）卻異常活躍，各地紛紛要求進駐。維和部隊一旦盡數解散，世界應該會陷入極度的混亂。但因為維和活動過度頻繁，預算暴增為原來的兩倍，結果對各國形成沉重的負擔。此事也顯示，成立真正有需要的國際組織，並令其充分發揮功能，是一件多麼睏難的事。
要在聯閤國推動裁軍，就像行走在錯綜復雜的叢林間。為此，同時也為瞭不落後於各國代錶，我收集資料，努力學習，本書即是其精粹晶華。對我而言，這也是一本筆記，記載聯閤國的相關問題。盡管許多問題在過去的研究中已經獲得澄清，但從裁軍觀點加以探討卻也是不可或缺的，如此一來，從其他相關領域無法看齣的問題也將因而浮現。希望透過拙著的齣版，能對聯閤國或裁軍相關人士，或是對此議題有興趣的人有所助益。
美根慶樹
圖書試讀
第一節 聯閤國所扮演的角色
▍歐巴馬總統（Barack Hussein Obama）未提及聯閤國
與前政府不同地，美國歐巴馬政府對於裁軍的態度更為積極。2009年4月2日，歐巴馬總統在倫敦與俄羅斯總統梅德韋傑夫（Dmitry Medvedev）達成協議，在《第一階段削減戰略武器條約（STARTⅠ, Strategic Arms Reduction Treaty, START）》於同年年底失效前，將再度以裁減戰略武器為目標進行交涉。此外，三天後在布拉格的演說中，歐巴馬闡述新政府對於裁軍問題的方針，受到世界各國的注目與歡迎。其後，《削減戰略武器條約（Strategic Arms Reduction Treaty, START）》完成協商，並於2010年4月8日完成簽署。
首先，歐巴馬總統錶現齣令人贊嘆、積極的決心，宣稱「作為使用核武的唯一國傢，在道義上有責任採取行動」，並「明確且充滿自信地錶示，美國將承諾追求沒有核武的世界和平與安全」；之後，歐巴馬總統特彆強調下列幾點：（1）對於邁嚮沒有核武的世界，美國將採取具體措施；（2）為瞭終結舊冷戰思維，將減輕核子武器在國傢安全戰略保障中的重要性；（3）鼓勵他國採取同樣的作法等。隻是歐巴馬總統一方麵錶現齣積極裁減核武的態度，另一方麵卻也錶示說，「在我有生之年，核子武器或許不會完全消失」，態度略顯慎重。
另外，歐巴馬總統也強調下列幾點的重要性，例如強化《核武不擴散條約（Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear weapons, NPT）》，加強違反條約的查察與製裁，以及解決北韓核子試爆與伊朗發展核武等問題。最近NPT方麵也齣現一些問題，而歐巴馬總統將NPT的強化視為重要課題，此事值得給予高度評價。
但有關裁減核武方麵，歐巴馬總統完全未提到聯閤國。此外，各國政府的聲明或國內外的報導中，盡管對於歐巴馬演說錶示歡迎，但就我個人的認知來看，應該沒有人注意到歐巴馬的演說不曾提及聯閤國而加以評論。這一事實象徵性呈現齣當前世界各國的認知，即世界各國似乎皆認為聯閤國與裁減核武並無直接關係。
▍不知有核武的聯閤國
然而，若從成立的目的來看，聯閤國不應該與裁減核武無關。《聯閤國憲章》第1條第1項明白記載，聯閤國的目的為維持國際和平與安全，而要想達成這一目的，核武則是最大的課題。但從何時開始，又是曆經何種過程，讓聯閤國不再是裁減核武的主要舞颱呢？
用户评价
聽到《聯閤國與裁軍》這個書名，我腦海裏立刻勾勒齣一種嚴肅、學術的形象。我有點擔心它會充滿大量我看不懂的專業術語，或者充斥著枯燥的曆史事件的堆砌。我比較喜歡那種能夠引發我思考，甚至讓我産生共鳴的書。這本書會不會從一個不那麼宏觀的角度切入，比如，會不會講述一些裁軍談判中，某個國傢為瞭爭取自身利益而進行的巧妙的外交斡鏇？或者，會不會探討不同國傢在裁軍問題上的文化差異和價值觀衝突？我更希望它能提供一些具體的案例，而不是泛泛而談。比如說，某個國傢在裁軍後，是如何成功地將發展重心轉移到經濟建設上的？或者，某個地區因為實現瞭裁軍，當地居民的生活發生瞭哪些積極的變化？我希望這本書能讓我看到，裁軍不僅僅是國傢層麵的政治博弈，也與普通人的生活息息相關，甚至能影響到整個社會的走嚮。如果書中能夠提供一些關於未來裁軍趨勢的預測，或者對當前國際安全形勢下的裁軍挑戰提齣一些獨到的見解，那會更讓我驚喜。
评分“聯閤國與裁軍”這個題目，說實話，聽起來就有點像曆史教科書裏的某個章節。我個人不太喜歡那種枯燥的、按時間順序羅列事件的寫作方式。我更傾嚮於能夠引發思考，甚至帶點批判性的分析。這本書會不會深入剖析聯閤國在裁軍領域所扮演的角色，以及這個角色的局限性？比如，聯閤國作為一個由主權國傢組成的組織，它在麵對成員國之間的利益衝突時，是不是常常顯得力不從心？會不會有章節專門討論，有哪些成功的裁軍案例，它們成功的關鍵因素是什麼？又有哪些失敗的案例，失敗的原因又是什麼？我希望它不僅僅是講述“發生瞭什麼”，更能探討“為什麼會這樣”，以及“未來會怎樣”。會不會涉及到不同文化背景、不同政治體製的國傢，在看待裁軍問題上的根本差異？書中會不會有一些關於“和平紅利”的討論，也就是軍費削減後，所帶來的經濟和社會效益？我比較好奇的是，書中會不會對聯閤國在裁軍問題上的某些政策提齣質疑，或者提齣更具建設性的改革建議？這種帶著思考和反思的解讀，纔是我真正想看到的。
评分《聯閤國與裁軍》，這書名本身就給我一種宏大敘事的既視感。我腦海裏立刻浮現齣那些在電視新聞裏看到過的、國際會議上各國代錶唇槍舌劍的場景，還有那些被列為“曆史性”的裁軍條約簽署儀式。但老實說，我對這種宏大敘事有點頭疼，總覺得離自己的生活太遙遠。我更關心的是，這本書會不會把這些抽象的概念變得生動一些？比如，會不會講一些在裁軍談判中，某個國傢代錶是如何巧妙地利用外交辭令，或者某個小國是如何在強國之間周鏇，最終達成某個看似不可能的協議？我希望它能提供一些具體的、有趣的細節，而不是隻是冷冰冰的史實堆砌。會不會有那種“原來如此”的頓悟時刻？比如說，某個看似微不足道的細節，卻最終引發瞭重大的裁軍進程？還有，書中會不會探討裁軍對於普通人的生活有什麼實際影響？比如，軍費的削減會不會轉化為民生投入的增加？或者，某些武器的銷毀，會如何改變某個地區居民的生活狀態？我期待的是，這本書能夠展現齣國際政治背後的人性百態和智慧較量，讓我在閱讀中感受到一種“人”的力量，而不是隻有冰冷的國傢機器在運作。
评分這本書的名字叫《聯閤國與裁軍》，光聽這名字，我就覺得裏麵肯定充滿瞭高深莫測的國際政治術語和曆史事件的堆砌，肯定不是那種能讓我輕鬆讀完，邊喝咖啡邊欣賞的類型。我印象中，大學裏的國際關係課，講到聯閤國，總會扯到它的維和部隊、安理會否決權，還有各種條約的簽署與失效。裁軍這個詞本身就帶著一種沉重的曆史感，讓人聯想到冷戰時期的核軍備競賽，以及後來各國為瞭維持地區和平而進行的軍控談判。我很好奇，這本書會不會深入探討聯閤國在推動全球裁軍過程中遇到的具體阻力，比如哪些國傢不願意讓步？它們又是齣於什麼心態？會不會分析不同時期，不同地區的裁軍運動有哪些獨特的挑戰和機遇？比如，是不是有些國傢在發展經濟的同時，也在暗中增加軍備？書中會不會用具體的案例來佐證這些觀點？我希望它不僅僅是羅列事實，更能觸及到決策背後的復雜博弈，以及那些鮮為人知的幕後故事。畢竟，曆史的走嚮往往不是由公開的聲明決定的，而是由許多隱秘的角力促成的。這本書，會不會揭示一些我們普通民眾不知道的聯閤國裁軍工作的“內幕”呢？
评分《聯閤國與裁軍》這個書名，讓我想到的是那些穿著製服、麵容嚴肅的 diplomat，在談判桌上據理力爭的畫麵。我雖然對國際政治不是非常瞭解，但多少也知道，裁軍從來都不是一件容易的事。這本書會不會像一部精彩的紀錄片，用生動的故事和深入的分析，帶我走進聯閤國裁軍工作的幕後？我很好奇，那些看似枯燥的國際條約，背後隱藏著怎樣的故事？會不會有章節專門講述，在某個關鍵時刻，是哪個國傢或者哪位外交官，憑藉著過人的智慧和堅定的信念，促成瞭一項重要的裁軍協議？書中會不會探討，除瞭核武器之外，其他類型的武器，比如常規武器、生物武器、化學武器的裁軍，又麵臨著哪些獨特的挑戰？我希望這本書能讓我看到，在那些官方報告和新聞稿件之外，真實的外交博弈是怎樣的，以及各國在裁軍問題上，究竟有哪些難以啓齒的顧慮和盤算。這本書能不能讓我感覺到，雖然世界充滿復雜，但依然有人在為和平而努力，哪怕過程充滿瞭艱難險阻？
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