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本書集結了兩位作者近年來關於《宗教自由、宗教詐欺與比較法制》研究議題的數篇合著文章，除了從宗教自由建構宗教法制在憲法的理論基礎之外，主要是從宗教自由的憲法保障出發，針對現行內政部提到行政院會的宗教團體法草案加以探討；其次，針對宗教自由作為宗教詐欺的犯罪檢驗問題，嘗試加以類型化分析；最後，針對德國比較宗教法制的各種面向，嘗試提出一些比較法制的思考與建議。

作者簡介

許育典

　　現　職
　　國立成功大學法律學系特聘教授兼社會科學院院長
　　歐洲當代台灣研究中心（ERCCT）諮詢委員
　　澳門法學學術顧問委員
　　中華民國憲法學會理事
　　台灣高等法院台南分院冤獄賠償事件求償審查委員會委員
　　台南地方法院冤獄賠償事件求償審查委員會委員
　　台南市法規、廉政、教育、教師申訴、文化古蹟、兒少保障委員會委員
　　財團法人永續台灣文教基金會董事

　　經　歷
　　國立成功大學法律學研究所專任助理教授、副教授、教授
　　國立成功大學科技法律研究所所長
　　國立成功大學法律學系系主任
　　國立成功大學課外活動指導組主任
　　德國洪堡學術基金會研究獎學金（2006-2007）
　　德國洪堡學術基金會資深學者研究獎學金（2014）
　　國科會暨德國學術交流總署研究獎助（2003、2004、2005）
　　中華民國第47屆十大傑出青年
　　教育部法規委員
　　教育部人權教育諮詢委員
　　原住民族委員會法規委員
　　台灣高等法院台南分院檢察署犯罪被害人補償覆審委員會委員
　　台灣高等法院台南分院檢察署性騷擾防治委員會委員
　　台南市訴願審議、特殊教育、車輛行車事故鑑定委員會委員
　　財團法人國家文化藝術基金會監事

　　學　歷
　　德國杜賓根大學法學博士
　　德國杜賓根大學宗教學院研究
　　德國杜賓根及哥廷根大學教育學院研究

　　著　作
　　Selbstverwirklichungsrecht im pluralistischen Kulturstaat
　　憲法
　　人權、民主與法治：當人民遇到憲法
　　為人民說人權故事
　　從法治國家到人權保障的希望工程：以人權教育為中心
　　基本人權與兒少保護
　　教育法
　　法治國與教育行政：以人的自我實現為核心的教育法
　　教育憲法與教育改革
　　大學法制與高教行政
　　學校法制與學校行政
　　跨領域的教育法制與教育行政
　　文化憲法與文化國
　　文化基本權與多元文化國
　　宗教自由與宗教法
　　宗教團體、宗教法制與宗教教育

周敬凡

　　現　職
　　國立高雄大學法律學系兼任助理教授

　　學　歷
　　德國杜賓根大學法學博士

放下與自由——代序
本書常用德文縮語中文對照表
本書引註格式說明

第一章 導 論
I.／1
II.／2
III.／2
IV.／3
V.／4
VI.／4
VII.／4

第二章 從宗教自由檢討「宗教團體法草案」
壹、前 言／7

貳、宗教自由與宗教團體的保障／9
一、宗教自由的基本權內涵／9
(一)宗教自由的保護領域／9
(二)宗教自由的主要保護法益／12
1.內在與外在的信仰自由／13
2.積極與消極的信仰自由／14
3.個人與集體的信仰自由／15
(三)宗教中立性原則／19
1.宗教中立性原則的意義／20
2.宗教中立性原則的體現／22
(四)宗教自由的界限／24
1.國家干涉的憲法上形式依據／25
2.國家干涉的憲法上實質依據／27
二、宗教自由對宗教團體的保障／31
(一)團體的概念／31
(二)宗教團體的意義／32
(三)宗教團體的憲法保障／34
1.新成員的補充／35
2.新成員的社會化／37
3.滿足成員的需求／37
4.維持團體的秩序／38
三、對宗教事務的法律規範／41
(一)法律規範的方式／41
1.宗教性法律／41
2.一般性法律／41
3.區分實益的探討／42
(二)法律規範的目的及界限／44
1.目的在限制人民宗教自由的法律規範／44
2.目的在促進或維護人民宗教自由的法律規範／45

參、「宗教團體法草案」的分析與檢討／46
一、總 則／47
(一)第1條規定／47
(二)第3條規定／48
(三)第4條規定／49
(四)第5條規定／50
(五)第6條規定／51
二、宗教團體的類型化／51
(一)第2章：寺院、宮廟、教會／51
(二)第3章：宗教社會團體／52
(三)第4章：宗教基金會／53
三、宗教團體的財產／55
(一)宗教團體的財務公開與監督／55
(二)對宗教團體的經濟優惠／58
1.土地使用優惠／58
2.稅捐優惠／59
(三)宗教團體剩餘財產的歸屬／60
四、宗教建築物／62
(一)第24條規定／62
(二)第25條規定／63
五、宗教法人合併及解散／65
(一)第26條規定／65
(二)第28條規定／65
六、宗教事務之執行／66
(一)第32條規定／66
(二)第34條規定／67
1.就違反監督規定而言／67
2.就違反章程而言／67
(三)第36條規定／68
七、附 則／68
八、整體評析及建議／69
(一)基本立場的建議／70
(二)細部規定的方針／70
肆、結 論／70
宗教團體法草案／75

第三章 宗教自由作為宗教詐欺的犯罪檢驗
壹、前 言／85

貳、宗教自由的憲法保障內涵／88
一、宗教自由作為防禦權的保護法益／89
(一)內在信仰自由／91
(二)表達信仰自由／94
(三)從事宗教活動自由／94
二、宗教自由作為客觀價值秩序的保護法益／97
(一)國家的宗教中立性原則／98
(二)國家的宗教寬容原則／100
三、宗教團體的宗教自由／102

參、宗教自由保障下的宗教團體與其經濟行為／105
一、宗教團體的經濟行為／105
(一)何謂經濟行為／105
(二)宗教團體是否可為經濟行為？／106
(三)經濟行為是否與宗教行為互斥？／108
二、宗教團體經濟行為的宗教自由保護：德國實務二例／111
(一)德國「舊物回收」案例／111
(二)山達基教派（Scientology Church）／112
三、小 結／115

肆、宗教詐欺行為的犯罪檢驗／116
一、宗教詐欺行為的意義／116
二、宗教自由作為宗教詐欺案件的判斷標準／118
(一)法院不得介入的部分／118
(二)法院得介入但無法證明的部分／119
(三)法院介入且可能證明的部分／120
五、結 論／122

第四章 國家於宗教領域中資訊提供行為的合憲性探討
壹、前 言／127

貳、德國聯邦憲法法院的Osho-Urteil／133
一、案例事實／133
(一)背 景／133
(二)憲法訴願人的要求／135
二、各級法院的判決結果／137
(一)行政法院／137
(二)高等行政法院／138
(三)聯邦行政法院／138
三、聯邦憲法法院的判決／139
(一)宗教自由與宗教中立作為衡量標準／140
(二)侵害概念的擴張／142
四、小結──本章評析／144

參、我國政府機關涉及宗教與宗教團體所為的資訊提供行為
──以1996年的事件為例／150
一、我國宗教結社法制與宗教團體於1996年前的發展狀況略述／151
二、1996年的「宗教亂象」／157
三、國家的相關資訊提供行為與其合憲性的檢驗／163
(一)對犯罪構成要件的抽象解釋／163
(二)介入宗教團體事務的預告／164
(三)人情義理的陳述／165
(四)對於特定案件內情的宣告／166
(五)對於「迷信」的批評／167
四、可能的救濟途徑／169

肆、結 論／169

第五章 從德國聯邦憲法法院「頭巾判決」論學校的宗教中立
壹、前 言／175

貳、國家、公立學校及其教師的宗教中立義務／176
一、宗教自由作為客觀價值秩序／176
(一)國家的宗教中立原則／178
(二)國家的宗教寬容原則／180
二、德國基本法下的國家宗教中立義務／181
三、公立學校中的宗教中立義務／183
(一)公職人員的「特殊地位」／185
(二)學校的宗教中立義務／188
(三)教師的宗教中立義務／189
四、「頭巾判決」與「十字架判決」的比較／196
五、小 結／198

參、憲法法益的衝突及其權衡／199
一、究竟存在何種憲法法益的衝突／199
二、本案涉及的基本權／201
(一)教師的基本權／201
(二)家長、學生的基本權／202
(三)基本權衝突的權衡／204

肆、立法者的形成空間／207
一、德國聯邦憲法法院的見解／207
二、可能的立法規範方式／210
三、以巴登符騰堡邦的新修學校法為例／212

伍、結 論／215

第六章 德國法學正名之爭──「國家教會法」或「宗教（憲）法」？
壹、前 言／221

貳、德國「國家教會法」的內涵／222
一、「國家教會法」的規範對象／222
二、相同規範對象的不同名稱／223
三、「國家教會」的意義與其歷史演變／225

參、「十字架判決」作為「國家教會法」的爭論起點／229
一、十字架判決的事實與主要理由／229
(一)判決事實／229
(二)判決主要理由／231
二、「十字架判決」爭議對國家宗教中立的要求／233
三、德國基本法下的國家宗教中立義務／236

肆、對「國家教會法」此一用語的爭論意見／237
一、爭論背景的瞭解／237
二、支持沿用國家教會法的見解／239
三、否定意見／240
四、本文意見／244

伍、結 論／246

第七章 結論與建議／249
參考書目／259
索 引／291

 

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