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齣版者出版社：中華訂閱出版社新書快訊新功能介紹

翻譯者

齣版日期出版日期：2016/07/22

語言語言：繁體中文

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圖書描述

對比中式政道思維與西式政體思維
　　梳理傳統與現實融合中的當代政治理想及實踐
　　本書挖掘古今中西的政治思想資源，對中式政道思維與西式政體思維的異同作了深刻分析。作者以中式政道思維，基於中國政治發展實踐，從國際比較的視野，辨析了當代中國政治發展中一些最前沿的理論問題，梳理了中華人民共和國建國六十多年在政治、社會、經濟方面的艱辛探索及其成就。

著者信息

作者簡介

王紹光

　　1954年生於武漢，香港中文大學政治與公共行政系講座教授、系主任，香港特別行政區策略發展委員會委員，北京清華大學公共管理學院長江講座教授，重慶大學人文科學高等研究院學術委員會委員，青島大學碩士研究生導師。1982年獲北京大學法學學士學位，1984、1990年分獲美國康奈爾大學政治學碩士、博士學位，1990—2000年任教於美國耶魯大學政治學系。中英文專著、合著約有三十本，如《中國國家能力報告》（即推動中國分稅改革的「王胡報告」）、《分權的底限》、《政治學的本土化》、Nationalism，Democracy and National Integration in China、《安邦之道：國家轉型的目標與途徑》、《民主四講》、《祛魅與超越：反思民主、自由、平等、公民社會》、《理想政治秩序：中西古今的探求》等，在中英文學術刊物上發表論文上百篇，學術雜誌The China Review主編。

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圖書目錄

一、公眾決策參與機制──一個分析框架

公眾參與機制
信息公開
聽取民意
吸取民智
實行民決
公眾參與的位階

毛澤東的逆向參與模式：群眾路線

二、挑選決策者階段的新趨向
城鄉基層選舉
人大代表選舉
行政首長的選舉

三、中國公共政策議程設置的模式
關門模式
動員模式
內參模式
借力模式
上書模式
外壓模式
小結

四、改革時期的公安分權與集權──中國國家強制能力建設的軌跡與邏輯

調動地方資源──公安行政分權的意義
人員編制權力下放
經費保障責任下移
機構管理許可權下放

重塑中央效能──公安行政集權的目的
調整編制，向基層傾斜
建設經費保障機制
強化機構縱向監管

從分權向集權轉變的原因
控制對象與控制主體的變化
分權與集權自身矛盾的演變
中央與地方財政關係的變化

國家強制能力建設的邏輯
分權化發展的條件
集權型建設的前提
小結及討論

五、走向「預算國家」──財政轉型與國家建設

國家建設、財政轉型與預算國家：一個初步的理論
國家建設與財政轉型
稅收國家
預算國家

從稅收國家到預算國家：法國、英國和美國的經驗
法國道路
英國道路
美國道路

中國的預算改革
預算改革前中國的財政：演進中的稅收國家與「前預算時代」
1999年以來的預算改革
建立預算國家面臨的挑戰
總結

六、如何摸着石頭過河？──從農村醫療融資體制的變遷看中國體制的學習模式與適應能力
適應能力與學習模式
醫療合作的萌芽
合作醫療的興起
合作醫療的普及
傳統合作醫療的衰落
新型合作醫療的探索
小結

七、大轉型──從經濟政策到社會政策
波蘭尼的《大轉型》
中國的大轉型
大轉型與公共財政的關係
小結

八、為了實現共同富裕──中國在保護社會方面的新躍進

中國式社會主義：從1.0到3.0

縮小不平等
縮小地區差距
縮小城鄉差距

降低不安全
最低生活保障
醫療保障
養老保障
住房保障
其他保障

小結

圖書序言

一、公眾決策參與機制──一個分析框架

在某些「民主」的鼓吹者中，流行着一種選舉崇拜。判斷一種政治制度民主與否，他們手中只有一把尺子，即選舉：有競爭性選舉的制度便是民主制度，否則就不是。在選舉崇拜者看來，公眾參與政治生活的最佳形式是利用手中的選票，選舉出代議士；其後，就將管理國家大事的責任託付給代議士們。如果還需要什麼制度性補充的話，無非是允許或鼓勵各種利益集團參與政治市場上的競爭，僅此而已。這就是多元代議政治的模式，在這個模式裏，政治參與充其量是間接的，而不是直接的。

兩百多年前，當代議制民主還沒有形成氣候時，盧梭似乎已經預見到間接參與的潛在危險。他在《社會契約論》中有一段名言：「一旦公眾服務不再是公民的主要關心對象，一旦他們希望用自己的錢包來提供服務而不是親身介入，此時國家就已幾近瓦解了。如果戰爭需要兵士，他們會出錢僱傭而非親自出征；如果舉辦公民集會，他們會派遣代表而自己待在家中。懶惰和花錢的結果是，軍人將奴化國家，代理人將出賣國家。」盧梭還嘲笑英國人，「他們只有在選舉國會議員期間是自由的，議員一旦選出之後，他們就是奴隸，他們就等於零了」。80多年前，代議制傳入中國不久，孫中山也提醒人民警惕這種政體的「流弊」，即代議士「其始藉人民選舉以獲取其資格，其繼則悍然違背人民之意志以行事，而人民亦莫之如何」。為此，他特別強調「直接民權」。