十八大後之中國新政：經濟轉型與社會變革趨勢 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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繼2013年3月齣版《十二五規劃與中國經濟發展策略演變》專書後，《十八大後之中國新政－經濟轉型與社會變革趨勢》是中華經濟研究院最新齣版的關於中國大陸與兩岸經濟研究的論文集。論文作者包括大陸中國社會科學院、上海復旦大學及颱灣中華經濟研究院的學者，探討主題包括：當前大陸經濟形勢與改革前景、宏觀部門發展績效探討、國企的變革與發展、農村土地與勞動力問題及城市化與社會保障等五大領域。

　　全書12篇論文，均以理論為指導、曆史經驗為依據、從研究者熟悉的領域著手，力圖深入分析當前大陸經改的重要內涵、問題與未來發展方嚮，為廣大關心中國大陸與兩岸發展議題的讀者在觀察時代脈動與瞭解大陸改革發展趨勢時，提供一份有力的參考。

《冷戰終局的全球秩序重塑：民族國傢、跨國資本與意識形態的角力》 一、 引言：巨變時代的開端與曆史迴響 本書聚焦於冷戰結束後，特彆是進入21世紀以來，全球政治、經濟與社會結構所經曆的深刻、甚至是顛覆性的重塑過程。我們不再簡單地考察單一國傢的內部發展脈絡，而是將視野投嚮一個更為宏大且復雜的場域——一個由權力真空、技術爆炸、意識形態鬆動以及全球化深度滲透共同構築的“新常態”。冷戰的結束並非簡單的陣營對立消弭，而是一場權力真空的釋放，以及隨之而來的新秩序的艱難孕育。本書旨在剖析，在舊有的兩極格局瓦解後，民族國傢的主權性如何被重新定義，跨國資本的力量如何以前所未有的速度和廣度滲透並重塑社會結構，以及在後意識形態時代，新的、更具適應性的思想體係是如何在衝突與融閤中誕生的。 二、 民族國傢主權的再審視：內部韌性與外部壓力 冷戰時期，民族國傢的主權通常被視為至高無上的壁壘。然而，後冷戰時代，國傢麵臨著多重擠壓。 2.1 全球化對國傢治理能力的挑戰： 跨國供應鏈、金融自由化以及信息的瞬間流動，使得任何單一國傢都難以完全掌控其經濟命脈。本書將細緻分析，主權國傢在麵對國際金融市場波動、避稅天堂的挑戰以及氣候變化等超國傢議題時，其傳統的管製能力受到瞭何種程度的削弱和重構。我們考察的是國傢如何從“完全控製者”嚮“全球規則的適應者和協調者”轉變，以及這種轉變如何引發國內政治的緊張。 2.2 內部身份政治的崛起與國傢認同的危機： 隨著經濟全球化的紅利分配不均，以及文化身份的重新覺醒，許多成熟的西方民主國傢內部齣現瞭顯著的分裂。民族主義的復興並非簡單的曆史倒退，而是在全球化衝擊下，社會對確定性與歸屬感的強烈渴求的體現。本書深入探討瞭身份政治如何與經濟不平等相互作用，衝擊既有的政治共識，並分析瞭在數字化時代，這些內部張力如何被外部勢力放大和利用。 三、 跨國資本的無形之手：金融化與全球生産網絡的重構 資本的流動性在後冷戰時代達到瞭曆史頂點，它不僅是經濟增長的引擎，更是重塑社會權力結構的核心力量。 3.1 金融資本的支配地位與風險的外部化： 本書詳述瞭金融服務業在全球經濟體係中日益中心化的趨勢。通過對衍生品市場、影子銀行體係的運作模式進行剖析，我們揭示瞭金融創新在創造巨大財富的同時，也係統性地纍積瞭係統性風險，並將這些風險有效地轉移至國傢和普通民眾的肩上。我們將重點分析2008年金融危機後，各國政府為救助金融體係所采取的措施，以及這些措施對社會財富分配和民眾信任産生的長期負麵影響。 3.2 生産網絡與地緣經濟學的交織： 全球化催生瞭極其復雜而精密的全球生産網絡（GPNs）。然而，這種效率至上的網絡也帶來瞭脆弱性。本書探討瞭地緣政治競爭如何開始乾預和重塑這些網絡，例如關鍵技術的“去風險化”或“友岸外包”的戰略考量。我們分析瞭跨國企業在麵對不同主權國傢日益增長的監管要求和意識形態競爭時，其全球戰略所必須進行的調整與妥協。 四、 意識形態的演變與新的敘事構建 冷戰以一種意識形態的勝利告終，但隨之而來的“曆史的終結”的論斷很快被證明是過於樂觀的。新的思想衝突和敘事正在形成。 4.1 技術決定論與數字主權： 互聯網和信息技術的爆發式發展，在初期被視為解放和促進民主化的工具。然而，隨著大型科技平颱的權力集中和數據監控能力的增強，人們開始重新審視技術的中立性。本書探討瞭“數字主權”的概念如何興起，以及國傢與公民如何試圖在開放的信息流動與維護國傢安全及個人隱私之間尋求新的平衡。 4.2 “後真相”時代的認知戰： 傳統媒體的權威性受到挑戰，信息生態環境被碎片化。本書考察瞭“信息繭房”和“迴音室效應”如何加劇社會極化，以及虛假信息和深度僞造（Deepfake）等新型認知工具如何被應用於地緣政治競爭和內部政治操縱。我們分析瞭公民社會、獨立媒體和學術界在維護共同事實基礎和理性辯論空間方麵所麵臨的巨大結構性挑戰。 五、 新興力量的崛起與多極化世界的重塑 後冷戰時代的秩序並非西方單邊主義的延續，而是多極力量動態平衡的嘗試。 5.1 區域化與次級秩序的形成： 隨著全球治理體係的效率下降，區域組織（如歐盟、東盟、非盟等）在應對特定區域挑戰和製定統一規範方麵的作用顯著增強。本書對比分析瞭不同區域化模式的內生動力、治理結構及其在全球體係中的地位，探討瞭它們如何對既有的國際法和多邊機構構成壓力或補充。 5.2 全球南方國傢的新戰略自主性： 崛起中的發展中大國不再滿足於僅僅作為全球供應鏈的末端或國際援助的接受者。他們積極探索新的發展道路、構建替代性的金融機製，並在氣候變化、公共衛生等議題上爭取更大的話語權。本書將分析這些新興力量在保持與傳統強國經濟聯係的同時，如何利用多邊平颱和雙邊閤作來最大化其戰略自主空間。 六、 結論：不確定性中的全球治理睏境 冷戰後的世界秩序尚未穩定。全球化帶來的互聯互通既是機遇也是風險的放大器。本書總結認為，當前的主要睏境在於，驅動全球化進程的經濟邏輯與製約國傢間衝突的政治邏輯之間，存在著深刻的結構性錯位。理解這一錯位，是把握未來數十年國際關係走嚮的關鍵。本書呼籲對全球權力、資本流動和社會認同的底層邏輯進行深入、去意識形態化的再考察，以應對一個更加復雜、更少確定性的世界。

主編簡介

傅豐誠

　　國立政治大學東亞研究所碩士、博士，美國南美以美大學（Southern Methodist University）經濟係博士班修業。曾任中華經濟研究院第一（大陸經濟）研究所助理研究員、副研究員、研究員、副所長。現任育達科技大學國際商務係副教授，大陸經貿研究中心主任。學術專長為大陸經濟、兩岸經貿與政治經濟學。

程煉

　　軍事經濟學院經濟學學士、碩士，中國社會科學院研究生院經濟學博士。曾在中國社科院數量經濟與技術經濟研究所作博士後研究；現任中國社科院金融研究所副研究員，國際金融與國際經濟研究室主任及支付清算研究中心副主任；《金融評論》編輯部主任。學術專長為國際金融、經濟轉型與經濟發展。

序言

壹、當前形勢與改革前景
1.    中共十八屆三中全會所勾勒的全麵經濟改革藍圖（作者/張榮豐）
2.    失衡與再平衡（作者/李揚）

貳、宏觀部門發展績效探討
1.    中國大陸市場化改革成果－以區域價格與利潤收斂角度觀察（作者/吳明澤）
2.    中國金融體係中的資金流動及其經濟效應—基於支付清算的視角（作者/程煉）
3.    因應貿易帳失衡：大陸轉變外貿發展戰略與影響－兼論對颱進口之可能衝擊（作者/林昱君 、傅豐誠、劉美姿）

參、國企的變革與發展
1.    中國大陸稀土産業近來發展與其間之中央與地方互動（作者/劉柏定、劉昶佑）
2.    中國大陸國有企業集團的發展與兩岸産業競閤―以智能電網應用示範工程為例（作者/劉孟俊、鍾富國）

肆、農村土地與勞動力問題
1.    中國大陸農村土地改革發展研析（作者/田君美）
2.    中國大陸農民工社會矛盾問題分析（作者/溫芳宜）

伍、城市化與社會保障
1.    農業轉移人口市民化的收益遠大於成本（作者/潘傢華）
2.    轉型期中國大陸城市化的主要睏境與解決之策（作者/周偉林）
從《勞動保險條例》到《社會保險法》:中國大陸的社會保險轉型（作者/張展新）

序言

　　自2013年3月齣版《十二五規劃與中國經濟發展策略演變》專書後，本書《十八大後之中國新政－經濟轉型與社會變革趨勢》是中華經濟研究院最新齣版的關於中國大陸與兩岸經濟研究之論文集。與前一本論文專書齣版之淵源相似，本書論文來源包括2013年5月27日中華經濟研究院大陸經濟所主辦之「中國大陸經濟轉型與政府角色」學術研討會上發錶之部分論文，以及中華經濟研究院與中國社會科學院於2013年9月24日於颱北召開之「兩岸經濟與社會發展新趨勢」研討會上發錶之相關論文。

　　本書刊載的十二篇論文中，除第一部分當前形勢與改革前景的兩篇專題演講論文，經演講者中華經濟研究院大陸經濟所張榮豐所長及中國社會科學院李揚副院長親自修訂補充後直接刊登，其餘十篇論文均由作者於研討會後重新修訂，並經兩院專書主編傅豐誠（中經院）及程煉（社科院）邀請相關學者實施雙嚮匿名審查、修正後，方與付梓齣版。

　　作為兩岸之間的中國大陸經濟研究學者，無時無刻均在關注大陸經濟的變動。經由各方麵改革政策的擬定與試點措施的推齣，大陸經濟漸變與轉型釋放齣巨大的能量，造就瞭長期持續的高速經濟成長。隨著內部及外在環境的發展，經濟成長過程中必然産生新的製約因素，阻礙經濟進一步發展，必須推動新一輪的轉型與改革。很顯然的，隨著經濟發展及改革的深化，大陸麵對的改革環境日漸艱钜，牽涉到的層麵也愈加寬廣與復雜。

　　中共十八大的召開，不僅是領導班子的傳承，也是一個新時代的開始。麵對過去金融海嘯造成全球經濟的衰退，加上大陸本身以投資帶動經濟成長的發展策略已呈現不可持續之態，要因應國內外新形勢的挑戰，持續過往的經濟錶現，並迴應廣大民眾的期待，自然而然成為新領導階層必須麵對且無法迴避的任務。

　　中共十八屆三中全會通過的《關於全麵深化改革若乾重大問題的決定》，就是大陸決策當局自我惕勵並迴應各界期待之政策藍圖。此一關鍵文件涉及16個領域，60條具體任務，超過300項的改革方嚮，本書第一篇張榮豐所長的論文，試著從曆史發展角度切入，然後運用係統分析理念，以流量（flow）－存量（stock）的經濟運行模型，來解析十八屆三中全會所針對的經濟問題與提齣之解決藍圖。中國社會科學院的李揚副院長，則從世界及中國大陸經濟運作失衡的角度齣發，精要的指齣當前經濟失衡的因果關係，並針對當前大陸經濟麵臨的「新型態」，提齣步嚮平衡且具永續發展的方嚮及挑戰。上述兩篇論文以厚實的內涵提點齣中國大陸經濟當前形勢與改革前景（見本書第一部分）。

　　本書的第二部分是宏觀部門發展績效探討，收錄的第一篇是吳明澤博士的「中國大陸市場化改革成果－以區域價格與利潤收斂角度觀察」論文，大陸三十餘年的改革開放，核心內涵就是市場化的過程，三中全會《決定》的主要亮點之一是「讓市場在資源配置上起決定性作用」。該篇論文在過去諸多實證文獻的基礎上，以商品市場、勞動市場價格一體化程度與市場套利空間縮小的競爭性，來評估中國大陸市場化成果。

　　金融在經濟運行擔負著血液般的功能，支付清算係統是金融體係最為重要的基礎設施之一。程煉主任的「中國金融體係中的資金流動及其經濟效應—基於支付清算的視角」論文，試著從支付清算體係的視角齣發，對全球金融危機爆發以來中國大陸金融體係內的資金流動狀況及其經濟效應做一分析，指齣支付清算體係指標有可能成為貨幣政策仲介目標與宏觀經濟穩定監測體係的一個組成部分，在宏觀經濟調控中發揮重要的作用。

　　第二部分的第三篇論文是林昱君、傅豐誠及劉美姿三位學者的「因應貿易帳失衡：大陸轉變外貿發展戰略與影響－兼論對颱進口之可能衝擊」，本文從大陸外貿環境變化及相關政策調整的立論齣發，經由實證研究，發現大陸城鎮居民消費性支齣是影響大陸從颱灣進口的主要動力。由於大陸從颱灣加工進口成長動能不足，颱灣齣口商品應以拓展大陸內需市場為轉型目標，利用大陸推動城鎮化的機會，拓展大陸內銷市場，纔能順利帶動大陸自颱灣的進口貿易。

　　本書第三部分是國企的變革與發展，不論在任何改革階段，國企的變革與影響都是關鍵因素。劉柏定及劉昶佑兩位學者以特定的稀土産業為例，針對地方型國企及中央及國企的競閤關係，提齣其「中國大陸稀土産業近來發展與其間之中央與地方互動」的論文，詳細說明大陸稀土産業發展政策，因不同層級政府的思維和偏好齣現的諸多差異，並引伸齣若乾獨特的産業特色。

　　第二篇論文是劉孟俊及鍾富國兩位學者的「中國大陸國有企業集團的發展與兩岸産業競閤―以智能電網應用示範工程為例」論文。全文依序說明中國大陸國有企業大型化和集團化背景與發展概況，接著討論中國大陸國有企業參與戰略性新興産業和其創新模式，並進一步論述國企對政策的影響管道；然後以大陸國傢電網公司為案例分析企業集團化對兩岸産業競閤的影響，並闡述國企大型化集團化對兩岸産業競閤的意涵。

　　大陸農民工進城工作的曆史演變，關係到當前大陸經濟改革的重要關鍵，戶籍製度的改革及農村集體土地製度的安排，和促進「新型城鎮化」的前景也密切相關。本書第四部分的農村土地與勞動力問題篇章，首先收錄的是田君美研究員撰寫的「中國大陸農村土地改革發展研析」論文，本文從1978年大陸改革開放後的農村土地製度的發展與變化，特彆關注當前地方政府財政睏難引發的農村土地問題，再針對十八屆三中全會《決定》中有關農村土地改革的內涵、運作與影響，提齣未來中國大陸農村土地改革的展望。

　　農民工因為沒有城市戶籍，無法享受市民待遇。加上想保有農村分配之土地，産生諸多生活及傢庭的問題。溫芳宜博士的「中國大陸農民工社會矛盾問題分析」論文，除針對農民工社會矛盾議題進行論述外，並以中國居民收入調查（Chinese Household Income Project Surveys, CHIPs）之數據資料進行實證分析，藉此瞭解城市部門的歧視對於農民工城市生活滿意度將造成的各種影響。

　　經濟發展與社會發展關係密切，當前大陸經濟成長乏力，城市化是一帖創造投資需求的特效藥，但其副作用亦不可不防。除瞭慎選發展策略及控製節奏外，社會保障的建立及如何縮小城鄉間的差異，在在關係到大陸改革發展的結局。在第五部分城市化與社會保障篇章中，收錄的第一篇是潘傢華所長的「農業轉移人口市民化的收益遠大於成本」論文，文中從經濟發展動力的培育、社會及環境效益等角度，論述所産生之直接與間接效益及成本，點齣農業轉移人口的收益遠大於成本，並指齣當前大陸對市民化的「成本障礙說」是不成立的。

　　第二篇論文是上海復旦大學周偉林所長的「轉型期中國大陸城市化的主要睏境與解決之策」，周所長從大陸的城市化之路究竟應該怎樣走？城市化的路徑、機製是什麼？以往的做法有什麼成績和問題？應該怎樣加以改革、完善和優化？根據大陸「發展和轉型」的演化曆史經驗，提齣瞭他獨到的看法。。

　　中國大陸在改革前沒有建立就業關聯社會保險製度，而是在城市中實行瞭就業人員養老、醫療的國傢保障製度。直到1990年代中期，一個與市場經濟相適應、覆蓋廣泛的就業關聯社會保險體係纔開始逐步建立。未來的社會保險轉型需要應對「擴麵」、低收入政策配套、製度整閤等重大挑戰，進一步提高社會包容性和公平性。張展新研究員的「從《勞動保險條例》到《社會保險法》：中國大陸的社會保險轉型」論文，以曆史發展經驗為基礎，提齣其對未來發展的前瞻性看法。

　　最後，感謝中經院院方提供經費支持讓本書得以齣版，感謝中經院劉柏定副所長、曾緯華秘書以及中經院圖書室在行政與齣版事宜上的支持與協助；並且特彆感謝諸位匿名審查委員的協助與貢獻，讓本書諸篇論文得以提升其學術性，內容能夠更為充實且具可讀性。

　　中國大陸經濟發展與改革是一項永無止境的研究課題，麵對中共十八大三中全會提齣的全麵深化改革的企圖及日新月異的經濟形勢變化，本書以理論為指導、曆史經驗為依據、從研究者熟悉的領域著手，所提齣的12篇論文，雖不能盡數涵蓋此一劃時代議題的方方麵麵，但確實深入點齣瞭當前大陸經改的重要內涵、問題與未來發展方嚮，也希望透過本書的付梓，能為廣大關心中國大陸與兩岸發展議題的讀者在觀察時代脈動與瞭解大陸改革發展趨勢時，提供些許的助益。

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讀到“經濟轉型”四個字，我立刻聯想到過去幾年在大陸觀察到的現象。比如，電子商務的興起，共享經濟的勃發，還有“中國製造2025”這樣的國傢戰略，這些背後都指嚮瞭經濟發展模式的調整。這本書有沒有具體分析這些新興産業是如何崛起的？它們的産業鏈是如何形成的？是否也涉及到一些傳統産業的淘汰和升級？還有，在金融領域，人民幣國際化、資本市場的開放，這些宏觀層麵的變化，對普通的企業和個人意味著什麼？我特彆想知道，作者是如何看待這些轉型的“代價”和“紅利”的，以及它對兩岸經濟交流又可能帶來哪些長遠的影響。

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“社會變革趨勢”這個說法，讓我想到近些年大陸在社會治理方麵的努力。比如，加強基層黨組織建設，推動“網格化管理”，以及在環境保護、食品安全等方麵的監管力度似乎都在加大。不知道這本書是如何分析這些社會治理模式的演變？它是否觸及到公民社會的發展空間，或者說，在經濟高速發展的同時，社會公平正義的實現程度如何？我一直覺得，社會穩定是經濟發展的重要基石，而社會公平則是維持穩定的關鍵。作者對這方麵的論述，或許能為我們提供一個更全麵的視角來理解中國大陸社會的動態。

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“社會變革趨勢”這個部分更是觸動瞭我。大陸社會這幾十年來的變化之快，幾乎是日新月異，很多我都隻能通過新聞和零星的觀察來拼湊。不知道這本書會不會探討像城鎮化進程對社會結構的影響，城鄉差距的拉大與縮小，還是年輕人價值觀的變遷，甚至是社會保障體係的建立與完善等等議題。我們颱灣雖然和大陸的社會發展階段不盡相同，但很多深層次的社會問題，比如老齡化、少子化、階層固化等，或許能從中找到一些值得藉鑒或反思的經驗。作者是否能提供一些案例分析，讓我們能更具體地感受到這些“趨勢”是如何在現實中發生的？

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單看書名，《十八大後之中國新政》給我的第一印象是，它可能是在一個特定的曆史節點上，對中國大陸政治、經濟、社會進行的一次係統性梳理和前瞻。作者是否能跳脫齣一些過於宏大敘事的框架，用更加紮實的研究和分析，來呈現一個立體、多維度的中國？尤其是在“經濟轉型”和“社會變革”這兩個關鍵議題上，是否能提供一些具有說服力的論據和深入的洞見？作為一名在颱灣的讀者，我渴望瞭解一個更加真實、更具動態性的中國大陸，不隻是錶麵的新聞報道，而是能夠觸及到其內在邏輯和發展動力的解讀。

评分☆☆☆☆☆

這本書的標題《十八大後之中國新政：經濟轉型與社會變革趨勢》聽起來就很有深度，讓我這個對中國大陸發展一直很關注的颱灣讀者，感到非常好奇。十八大，那是一個關鍵的時間點，很多政策的脈絡都在那之後逐漸清晰。我尤其對“經濟轉型”這個詞很感興趣，因為我們颱灣這幾十年來也經曆過産業升級和經濟結構的調整，深知其中的不易與挑戰。不知道這本書是否能深入剖析中國大陸是如何在“舊常態”與“新常態”之間尋找齣路的？比如，從過去依靠齣口和投資拉動，到現在強調內需和創新驅動，這個轉變過程中的具體措施、遇到的阻力，以及對普通民眾生活的影響，都是我非常想瞭解的。