教育政策閤法化：理論與實務 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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圖書標籤:

• 教育政策
• 政策閤法性
• 教育法學
• 政策分析
• 法律適用
• 行政法
• 政策實踐
• 教育改革
• 法治教育
• 政策研究

建構完整的教育政策閤法化架構與理論分析模式
整理比較各國教育政策閤法化過程
匯集近幾年來國內教育政策閤法化的研究成果

　　本書的內涵採取理論與實務並重，在理論方麵，以教育政策閤法化為核心概念，根據政策閤法化相關文獻之探討，建構較完整的教育政策閤法化分析架構與理論模式；在實務方麵，舉例三個「師資培育法閤法化過程」、「地方教育政策立法過程及其相關因素」、「國民小學校長教育法規素養需求與實施策略」實例來驗證理論。

　　特色之一是每章之末撰寫小結，並在附錄匯整「教育政策閤法化相關研究博碩士論文」與「閱讀延伸──教育政策閤法化相關書籍內容與特色分析」，有助於讀者掌握本書重點，瞭解國內教育政策閤法化的研究發展情形，以及擴展閱讀的範圍與深度。

　　本書架構清晰、文字流暢簡潔、資料新穎，對教育實務工作者、教師進修、修習教育法規或教育法學者，是一本具有參考價值的教育法學專書。
 

好的，這是一份關於另一本圖書的詳細簡介，旨在避免提及“教育政策閤法化：理論與實務”一書的內容。 --- 圖書名稱：《城市空間的重塑與社會流動：全球化背景下的空間正義探討》 內容簡介 在二十一世紀的全球化浪潮與後工業化轉型之中，城市作為人類文明的核心載體，正經曆著前所未有的深度變革。本書《城市空間的重塑與社會流動：全球化背景下的空間正義探討》聚焦於這一宏大背景下，城市空間形態的演變如何深刻影響社會群體的流動性、資源分配的公平性以及社區認同的構建。這不是一本單純的城市規劃技術手冊，而是一部跨學科的社會地理學與城市社會學研究專著，旨在剖析空間結構與社會權力關係之間的復雜互動機製。 本書的核心論點在於，當前全球城市（Global Cities）的發展範式，雖然帶來瞭經濟的集聚效應和物質上的繁榮，但同時也通過空間上的隔離與重構，加劇瞭社會階層的分化與不平等。我們不再僅僅討論“住在哪裏”的問題，而是要深入探究“能否到達”以及“抵達後所能獲得的權益”——這正是空間正義的核心議題。 第一部分：全球化視野下的城市空間變遷 本部分首先建立瞭理論框架，探討瞭新自由主義經濟政策在全球範圍內滲透對城市土地利用、基礎設施投資和公共空間分配所産生的結構性影響。我們考察瞭兩種主要的空間重塑模式：一是“精英化驅動的更新”（Elite-Driven Regeneration），關注市中心和新興商業區的快速高密度開發如何通過“景觀的商品化”將原住民和低收入群體擠齣核心區域；二是“邊緣擴張與蔓延”（Peripheral Expansion and Sprawl），分析城市外圍地帶在缺乏有效規劃和公共服務投入下，如何形成事實上的“被遺忘的空間”，並成為特定社會階層被隔離的居住場所。 書中特彆引入瞭“流動性資本”的概念，分析瞭跨國資本、高技能人纔以及非正規移民群體在城市網絡中如何利用空間來實現其利益最大化，而這種利用往往是以犧牲地方社區的穩定性和原有社會網絡的韌性為代價的。我們通過對多個主要國際都市圈案例的比較分析，揭示瞭不同治理模式下，空間結構如何強化或緩解瞭全球化帶來的社會張力。 第二部分：社會流動受阻與空間隔離的機製 本書的重點轉嚮瞭對社會流動性（Social Mobility）的負麵影響的細緻考察。我們認為，空間隔離並非僅僅是財富差距的外在錶現，它更是一種主動的製度性排斥機製。 詳細分析瞭“交通基礎設施的二元化”現象：一方麵，為吸引高價值産業和精英通勤而建設的高速、高效的軌道交通網絡，其覆蓋範圍往往嚴格排除瞭低收入社區；另一方麵，這些社區被迫依賴效率低下、覆蓋不均的傳統公共交通係統，導緻瞭“通勤貧睏”（Commuting Poverty）的産生。這種空間上的“可達性鴻溝”（Accessibility Gap）直接限製瞭居民獲取高質量就業、教育和醫療資源的途徑，從而固化瞭代際間的社會地位。 此外，本書對“公共空間與社會排斥”進行瞭深入的實證研究。公園、廣場、圖書館等公共場所，本應是促進社會融閤的熔爐，但在許多城市中，它們的設計、管理和安全政策（如針對流浪者或特定群體活動的限製性規定）已經演變為一種“軟性隔離”的工具。通過對“景觀規範化”的批判性審視，我們揭示瞭城市管理者如何利用美學和秩序的訴求，對社會邊緣群體進行空間上的“可見性管理”。 第三部分：空間正義的理論建構與實踐路徑 在批判既有空間格局的基礎上，本書積極探索實現空間正義的理論基礎與可行策略。 理論層麵，我們迴歸到對“權利導嚮的城市主義”（Rights-Based Urbanism）的探討，主張將空間視為一種基本人權，而非純粹的經濟資源。這包括對“居住權”（Right to the City）的重新定義，強調不僅是享有住所的權利，更是參與城市決策、使用城市設施和塑造城市形態的權利。 實踐層麵，本書提齣瞭幾項關鍵的乾預策略： 1. 包容性土地使用政策（Inclusive Land-Use Policy）： 強調強製性的社會住房配額、混閤收入開發模式（Mixed-Income Development）的有效實施，以及利用土地增值稅反哺公共服務建設的機製。 2. 可達性優先的交通規劃： 主張從“以車為本”嚮“以人為本”的徹底轉變，重點投資於高密度社區內部的微循環和跨區連接，確保不同收入群體在通勤時間上的公平性。 3. 社區賦權與共同治理： 強調通過製度化的機製，賦予受空間重塑影響最大的社區群體在規劃和決策過程中的實質性發言權，避免自上而下的“精英乾預”模式。 《城市空間的重塑與社會流動：全球化背景下的空間正義探討》是一部麵嚮城市研究者、規劃師、政策製定者以及關注社會公平的公民的深度指南。它挑戰瞭當前以效率和增長為導嚮的城市發展邏輯，呼籲構建一個更加公平、包容和可持續的城市未來。本書的貢獻在於，它不僅診斷瞭空間不平等的病竈，更提供瞭一套係統性的、立足於社會正義的城市重塑藍圖。 ---

作者簡介

顔國樑

　　現職
　　國立新竹教育大學教育與學習科技係教授

　　學曆
　　□國立颱灣師範大學教育博士
　　□美國加州大學洛杉磯分校（UCLA）訪問學者一年

　　經曆
　　□颱北縣明誌、莒光國小教師
　　□颱灣省國教研習會輔導員兼秘書
　　□教育部秘書、組主任
　　□國立新竹師範學院助理教授兼校長特彆助理、副教授兼課務組長、教授兼評鑑研究中心主任、教育係主任
　　□中華民國教育行政學會理事、監事
　　□中華民國學校行政學會理事
　　□桃園縣、苗栗縣教育審議委員會委員
　　□教育部教師專業發展評鑑輔導委員
　　□師資培育中心評鑑委員
　　□高中職、縣市國中小校務評鑑委員
　　□高中職、國中小校長遴選委員
　　□教育政策論壇編輯委員
　　□香港教育學院小班教學中心國際顧問
　　□新竹市政府顧問
　　□國科會101年度科學與技術人員國外研究奬助赴美國研究

　　考試
　　□教育行政高考及格

　　專長
　　教育政策、教育法規、教育行政、學校行政、教育評鑑、教育政治學

　　主要著作
　　□教育政策執行與理論（師大書苑，1997）
　　□教育行政（吳清基、陳美玉、楊振昇、顔國樑閤著，五南，2001）
　　□教育法規（2010，麗文）

第一章　教育政策閤法化的基本概念
第一節　教育政策閤法化的意義
第二節　教育政策與教育政策閤法化的關係與區彆
第三節　政策製定過程與教育政策閤法化過程的界定
第四節　教育政策閤法化的功能與限製

第二章　教育政策閤法化的特性與原則
第一節　教育政策閤法化的特性
第二節　教育政策閤法化的原則

第三章　教育政策閤法化的環境影響因素
第一節　政治因素
第二節　經濟因素
第三節　社會因素
第四節　文化因素
第五節　教育因素

第四章　教育政策閤法化的參與者影響因素與策略
第一節　行政機關因素
第二節　利益團體因素
第三節　政黨因素
第四節　立法機關因素
第五節　學術團體因素
第六節　大眾傳播媒體因素
第七節　利害關係人因素

第五章　世界主要國傢及我國教育政策閤法化的過程
第一節　我國教育政策閤法化過程
第二節　世界主要國傢教育政策閤法化過程
第三節　世界主要國傢與我國國會製度及運作比較分析

第六章　教育政策閤法化相關研究與評述
第一節　國內外教育政策閤法化的相關研究
第二節　教育政策閤法化研究的評述

第七章　教育政策閤法化的模式
第一節　教育政策決策的模式
第二節　教育政策閤法化模式建構

第八章　師資培育法閤法化過程個案分析
第一節　師資培育法閤法化過程與特色
第二節　師資培育法閤法化過程的環境因素
第三節　師資培育法閤法化過程的參與者因素

第九章　地方教育政策立法過程及其相關因素
第一節　緒論
第二節　文獻探討
第三節　研究設計與實施
第四節　研究結果分析與討論
第五節　結論與建議

第十章　國民小學校長教育法規素養需求與實施策略
第一節　緒論
第二節　文獻探討
第三節　研究設計與實施
第四節　研究結果
第五節　研究建議

第十一章　教育政策閤法化的問題與展望
第一節　教育政策閤法化的問題
第二節　教育政策閤法化運作的展望
第三節　教育政策閤法化研究的展望

附錄一　教育政策閤法化相關研究博碩士論文
附錄二　延伸閱讀─教育閤法化相關書籍內容與特色分析
附錄三　重要相關法規

參考文獻
中文部分
英文部分
中英文索引

序

　　教育政策閤法化亦稱為教育政策法製化，或稱為教育政策立法。教育政策閤法化是教育政策措施普及化的橋樑，亦是教育學術理論型塑為教育理想的途徑。換言之，教育理論轉化為教育政策，有賴製（訂）定相關教育法規來達成。

　　在民主法治的社會中，政府的一切施為，都必須依法行事。因此，教育政策或活動都必須有教育法令作為實施的規範。教育法規是教育政策閤法化的具體錶徵，影響政府教育的施政作為、資源分配，以及關乎教育品質的良窳。教育政策閤法化在功能上可做為推動教育政策的依據、保障教育實施的品質、促進教育改革的成功、教育理念的具體化，以及維持組織的穩定、持續性與行事公正閤理。

　　麵對二十一世紀的來臨，世界許多先進國傢與我國均不遺餘力的推動各項教育改革，使人民具備二十一世紀所需的知識與能力。而我國正處於民主法治社會，由於人們教育水準提高，加上政府製定相關法規，大幅增加地方的權限，地方行政單位自主性漸高，民眾對教育政策參與的興趣相對提高。再者，由於社會開放，人們價值呈現多元化，更彰顯影響教育政策閤法化的復雜性。

　　所以在教育政策閤法化過程中，除瞭教育行政機關的官員及直接影響對象外，其他立法機關、大眾傳播媒體、政黨、利益團體、學術團體、利害關係人等，都可能對教育政策閤法化的過程産生影響。此外，教育政策閤法化的品質與效率亦是大傢所關心的議題。在一個民主開放的社會，以及立法意識高漲的今日，探討教育政策的閤法化的過程，以及影響教育政策閤法化過程的因素及其相關問題，以增進教育政策能夠順利推動，誠是一件值得我們深入探討的課題。

　　教育政策閤法化係屬於「教育法學」研究的範圍。國外英、美、法、德或日本等先進國傢，在教育法學的研究上均有飛躍般進展。然而，反觀國內的教育政策閤法化研究，則尚在起步階段，而有比較多的論著，也是近幾年的事。隨著社會的民主多元，立法院或地方議會的角色功能隨著社會情勢的變遷，愈來愈形重要。因為任何重大教育政策的推動，都需要法令的依據與預算編列的配閤，故無法忽視其存在與影響。此外，隨著《教育基本法》、《地方製度法》及《行政程序法》的實施，中央教育行政機關的教育權限下放，所以地方與學校權限運作法製化的建立，是讓教育組織能夠有效運作的必要條件。因此，對於中央、地方教育政策閤法化方麵的研究，以及學校教育閤法化的探討有其必要與價值，值得我們加以重視與鼓勵。

　　本書共分11章，內涵採取理論與實務並重，在理論方麵，以教育政策閤法化為核心概念，根據政策閤法化相關文獻之探討，建構較完整的教育政策閤法化分析架構與理論模式。在實務方麵，選取「師資培育法閤法化過程」、「地方教育政策立法過程及其相關因素」、「國民小學校長教育法規素養需求與實施策略」三個實例來驗證理論。

　　在架構安排上，每章之末有該章的小結，給予讀者在閱讀能掌握整篇文章的要旨。此外，本書特色之一，在附錄匯整「教育政策閤法化相關研究博碩士論文」，讓讀者瞭解國內政策閤法化的研究發展情形；以及「延伸閱讀─教育政策閤法化相關書籍內容與特色分析」，提供對教育政策閤法化領域有興趣的讀者擴展閱讀的範圍與深度。

　　本書是個人在2002年撰寫《教育法規》十年之後，另一本有關教育法學的專書。撰述本書的目的，期望給予讀者對教育政策閤法化的理論與實務有基本的認識，提升教育人員對教育法製的素養，以及重視教育政策閤法化方麵的研究等。本書從構思到撰寫曆經五年多，是結閤行政院國傢科學委員會數項專案研究的成果。本書的完成，感謝吳清基老師對我研究的啓發與鼓勵；感謝撰寫與研究本書期間，承濛許多前輩的指導與勉勵；感謝行政院國傢科學委員會曆年來對於本人教育政策閤法化議題的研究奬助。此外，謝謝麗文齣版社蔡博文經理與黃麗珍主編的協助安排，以及黃上慈小姐的細心編輯與校對。本書的齣版，僅在拋磚引玉，期待更多同好在「教育法學」領域共襄盛舉。疏漏之處，敬請不吝指教。

顔國樑　謹識
2014年1月

第一章
教育政策閤法化的基本概念

第一節　教育政策閤法化的意義
■壹、政策的意義
政策（policy）一字來自希臘文、拉丁文及梵文。希臘文和梵文的語根polis（城、邦）加上pur（城）演變成拉丁字politia（邦），以後再演變成中古世紀的英文字policia，此字的意思是「公共事務的處理」（the conduct of public affairs）或政府的管理（the administration of
government），最後演變成今天所使用的policy一字（吳定，1998）。

以下列舉數位國內外學者的看法，加以說明並歸納之。

Lasswell 和Kaplan（1970）認為政策是一種有目標、價值及實踐的計畫。

Jones（1984）認為政策乃是一種持久性的決定，對政策製定者及遵循者而言，其特徵是行為的一貫性及重復性。

Starling（1988）認為政策是目標或目的之一般性陳述，而計畫則是為達成政策目標的一種特定的方法，實施方案則是為達成計畫目的之特定行動方法。

Anderson（1990）認為政策將行動者在處理問題或關切事項時，所採取具目的性的行動方案。
伍啓元（1991）認為政策是行動或活動的指引、引導或指示。

林水波、張世賢（1991）認為政策是執行行動的指示，它是一個人、團體或政府在固定的環境中，所擬定的一個行動計畫。

吳定（1998）認為政策指某項被接納或提議去達成某一情況或目標的行動方案。它可同時適用於政府機關、私人企業機構及各種社會組織。就政府機關而言，政策的層次性最高，其次為計畫（plan），再其次為方案（program），最後為行動（action）。

綜閤上述國內外專傢學者的看法，政策的意義係指將某項政府機關、私人企業機構及社會組織之目標，擬定計畫或方案，作為行動的指示或引導。

评分☆☆☆☆☆

這本《教育政策閤法化：理論與實務》真是讓我眼前一亮！身為一個對颱灣教育脈動一直抱持高度關切的旁觀者，我常常覺得，很多政策的推齣，往往在討論的過程中就陷入瞭各說各話的僵局，難以達成真正的共識。書名中的「閤法化」三個字，立刻擊中我的痛點。我一直在思考，為什麼有些教育政策在推齣後，能夠獲得普遍的社會支持，順利執行，而有些卻會引發巨大的爭議，甚至被推翻？這背後究竟是哪些因素在起作用？書中所探討的「理論」層麵，我覺得非常重要。它不隻是簡單的法律條文，更是關於權力、價值觀、社會建構，以及如何在一個多元的社會中，讓政策獲得廣泛的認可。這對於颱灣社會的現狀來說，特別具有意義。我們有不同的政治立場，不同的教育理念，如何纔能在這樣複雜的環境中，找到一個讓大傢都能接受的教育方嚮？我特別期待書中能透過「實務」的案例，來闡述這些理論是如何在真實世界的教育場域中發揮作用，又遇到瞭哪些挑戰。例如，在推動一個新的課程標準時，學校如何進行師資培訓？傢長如何理解和支持？學生又如何適應？這些都是非常實際的問題。我相信，這本書能夠提供一個有係統性的框架，幫助我們這些關心教育的人，更深入地理解教育政策的複雜性，並對未來的教育發展，有更清晰的認識和更理性的判斷。

评分☆☆☆☆☆

哇，拿到這本《教育政策閤法化：理論與實務》時，真的讓我眼睛一亮。身為一個長期關注颱灣教育發展的平凡傢長，每次看到新聞報導或是媒體討論到教育政策的變革，常常會覺得霧裡看花，很多時候都搞不清楚背後的邏輯是什麼，為什麼這個政策會被推動？又要如何纔能確保它是公平、有效且符閤社會期待的？這本書的書名直接點齣瞭核心問題，讓我立刻燃起好奇心。翻開序言，作者引導我們思考，教育政策的製定與執行，絕非隻是行政人員的例行公事，而是牽涉到價值觀、權力關係、社會共識，甚至是如何說服大眾接受這些改變。尤其颱灣近年來，少子化、升學主義、教育資源分配不均等議題，總是不斷被端上檯麵，但往往爭論到最後，大傢還是停留在情緒性的批判，缺乏深入的理論基礎來理解這些現象。我非常期待這本書能提供一套分析工具，讓我們這些身處教育體係內外的人，能夠更清晰地辨識政策的脈絡，理解其閤法性的來源，以及在實際操作中可能遇到的挑戰。特別是「實務」兩字，讓我聯想到許多在第一線教育工作者，他們如何在政策的框架下，努力創造更優質的學習環境，或是麵臨政策窒礙難行時的睏境。這本書的齣現，或許能為我們提供一個更係統性的視角，去檢視這些充滿挑戰的教育現場。

评分☆☆☆☆☆

這本《教育政策閤法化：理論與實務》的內容，真的讓我感覺像是在上瞭一堂精彩的通識課，但又比通識課來得更加深入與貼近現實。我一直覺得，要談教育，不能隻看分數、隻看升學率，而是要從更宏觀的角度去理解，為什麼我們需要這樣的教育體係，而這些體係又是如何被塑造齣來的。書中對於「閤法化」這個概念的闡述，我覺得非常有啟發性。它不隻是單純的法律規定，更多的是一種社會認可、價值觀的契閤，以及如何讓政策在多元社會中取得共識。這對於颱灣這樣一個快速變遷、社會價值觀日趨多元的社會來說，尤其重要。我們常常看到各種教育改革的呼聲，有時是傢長團體，有時是學術界，有時又是政府部門，各自的立場和期待都不同，如何在這樣複雜的環境中，讓一項政策獲得廣泛的認同，進而得以順利推動，這其中的學問可不小。書中對不同理論的介紹，我認為非常到位，它不是枯燥的學術論述，而是透過引導，讓我們思考，這些理論如何能幫助我們理解，為何某些政策會受到歡迎，而另一些卻招緻強烈的反彈。對於我這種對政策製定過程不太熟悉的普通上班族來說，這本書就像是一個入門的指南，讓我能夠更理性地看待教育議題，而不是僅僅停留在錶麵現象的議論。

评分☆☆☆☆☆

我個人對教育政策的實務麵嚮一直抱持著高度的關懷，畢竟我們這一代經歷瞭颱灣教育體製劇烈的轉變，從過去的填鴨式教育到現在強調多元適性發展，中間的陣痛期是大傢都有目共睹的。拿到《教育政策閤法化：理論與實務》這本書，我第一時間就想翻閱其中關於「實務」的篇章，看看作者如何將複雜的理論轉化為具體的案例，以及在實際操作層麵上，會遇到哪些關鍵性的問題。我特別好奇，在颱灣這樣一個政治和社會力量交互影響非常複雜的環境裡，教育政策的推動，是如何平衡各方利益，又如何剋服執行上的阻力。書中提齣的「閤法化」概念，我覺得很關鍵，這不隻是法律上的通過，更重要的是如何在社會層麵建立正當性。例如，當一個新的教學方法被提齣時，它需要經過多少的驗證，又需要多少老師、傢長、甚至學生的認同，纔能夠普及？又或者，當政府試圖推動一個有爭議的課程綱要時，又是如何透過溝通與說服，來爭取社會的支持？我認為，這本書的價值就在於它提供瞭一個思考框架，讓我們不隻是看見問題，更能理解問題的根源，以及尋找解決方案的可能性。尤其是對於第一線的教師和學校行政人員來說，這本書能提供他們一個強而有力的理論後盾，去麵對政策變革時的挑戰。

评分☆☆☆☆☆

說實話，我平常很少會主動去接觸這麼學術性的書籍，但《教育政策閤法化：理論與實務》這本書的書名，著實勾起瞭我的興趣。身為一個在學術領域外工作的普通人，我總覺得教育政策離我們很遙遠，但仔細想想，我們每個人，無論是曾經是學生，現在是傢長，或者未來可能是教育工作者，都深受其影響。所以，當看到書名中有「閤法化」這個詞，我立刻聯想到，為什麼有些教育政策能夠順利推行，而有些卻引發強烈的社會反彈？其中的關鍵點，究竟在哪裡？書中對於「理論」的闡述，我覺得非常引人入勝。它不是那種死闆的學術條文，而是引導讀者思考，不同的學術觀點是如何建構齣我們對教育政策的理解。我特別期待書中能夠解析，為何在颱灣，我們常常會遇到政策的「卡關」現象，是哪些理論上的盲點，或是實務上的睏境，導緻瞭這些問題。例如，像是十二年國教上路後的種種爭議，或是近期關於實驗教育的討論，這些背後都牽涉到複雜的價值觀和權力結構。我希望這本書能夠提供一個清晰的分析工具，讓我們這些局外人，也能夠更深入地理解，教育政策的製定與執行，究竟是怎麼一迴事，而我們又可以如何在這其中扮演更積極的角色，而不是僅僅被動接受。