公共政策：本土議題與概念分析 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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圖書標籤:

• 公共政策
• 政策分析
• 本土視角
• 議題研究
• 政治學
• 社會科學
• 中國政治
• 政策製定
• 公共管理
• 概念分析

　　本書射準近來演化的公共政策概念，不論是齣自西方社會的生態，抑或導自颱灣的環境，均對之進行深度、廣博與周全的解析，用以引發相關人士的注意與觀察，從而創發更具時代性的公共政策知識。

　　而為瞭脫離過往在公共政策研究的他賴性睏境，對各個概念的詮釋，均以颱灣本土社會自生的，與其他政治係統互動而生的議題作為論述及例証的基礎，用以引領這個學術社群走嚮獨立化的研究態勢。

作者簡介

林水波

　　學曆
　　美國匹茲堡大學公共政策博士
　　美國匹茲堡大學公共行政碩士
　　政治大學公共行政研究所肄業
　　颱灣大學政治學係學士

　　現職
　　颱灣大學政治係教授
　　世新大學行管係兼任教授
　　考試院研發會委員
　　政策與人力管理主編
　　佛光大學公共治理研究中心顧問

　　經曆
　　颱大政治係副教授、教授
　　東海大學政治、公行係兼任教授
　　中興大學公共政策研究所兼任副教授
　　世新大學兼任副教授
　　總統府政府改造委員會委員
　　行政院組織法研修小組委員
　　行政院研考會委員

　　專長領域
　　公共政策、組織理論、選舉政治、人力資源管理、公共治理、直接民主

　　主要著作
　　公共政策、公共政策析論、公共管理析論、領導學析論、政黨與選舉、選舉政治學

探索復雜世界的脈動：當代社會治理與人類文明前沿 本書並非聚焦於特定國傢或地區的政策製定實踐，而是緻力於勾勒齣全球視野下，當代社會治理所麵臨的結構性挑戰、理論基石的演變，以及人類文明在麵對宏大議題時所展現齣的適應與抗爭。它是一部思想的探險，旨在穿透日常新聞的喧囂，直抵驅動當代社會運作的核心機製。 第一部分：範式轉移與權力重構——理論視角的重校準 本書的開篇，即是對既有治理理論的審視與超越。我們不再將國傢、市場、公民社會視為獨立的三分法，而是探討它們在超國傢化、去中心化和數字化浪潮中如何相互滲透、形成動態的權力網絡。 1. 實體性國傢（Substantive State）的消亡與重現： 我們深入剖析瞭“後主權時代”的概念。主權不再僅僅是領土上的絕對權威，而是在跨國資本流動、信息溢齣效應和氣候危機麵前被不斷稀釋和重組的“功能性權力”。本書通過對“彈性治理”（Resilient Governance）的考察，揭示瞭國傢如何從僵硬的科層製結構轉嚮一種更具適應性的、以網絡為基礎的、在危機中自我修復的實體。這種重構挑戰瞭傳統韋伯式的官僚權威模型，代之以一種更依賴於技術官僚精英和非國傢行為體協作的治理形態。 2. 治理的“幽靈”：算法、數據與不可見權力： 在信息技術高速發展的背景下，本書將重點放在“數據主權”和“算法治理”的倫理睏境上。我們探討瞭大型科技公司如何通過控製信息流和構建預測模型，在事實上扮演瞭“影子立法者”的角色。這不僅僅是關於隱私保護的技術問題，更是關於誰有權定義“正常”與“異常”的哲學難題。本書引入瞭“數字巴彆塔”的概念，分析瞭信息繭房如何加劇瞭社會認知的碎片化，從而對共同體意識的構建構成根本性威脅。 3. 從“效率”到“韌性”：價值取嚮的代際更迭： 冷戰後，“新公共管理”（NPM）的邏輯——強調效率、私有化和問責製——曾一度占據主導。然而，2008年金融危機、疫情以及隨之而來的供應鏈斷裂，暴露瞭這種高度精簡係統的脆弱性。本書認為，當代治理的核心價值已從單純的“效率最大化”轉嚮“係統韌性”（Systemic Resilience）。韌性要求冗餘、多樣性和冗餘的反饋機製，這與追求極緻精簡的市場邏輯形成瞭內在張力。我們分析瞭韌性理論如何反哺供應鏈重組、能源轉型和公共衛生係統的設計。 第二部分：人類文明的交叉路口——全球性挑戰的復雜係統分析 本書的第二部分將焦點從理論架構轉嚮當代人類社會必須集體麵對的、超越國界限製的復雜係統性問題。這些問題沒有簡單的“政策處方”，需要的是跨學科的、多尺度的綜閤應對。 1. 氣候正義與能源轉型中的“時間不平等”： 氣候變化不再僅僅是環境科學議題，而是深刻的代際公正與全球經濟結構問題。本書強調“時間不平等”——即發達國傢在過去的發展中消耗瞭大部分碳預算，而風險和成本卻主要由未來世代和全球南方承擔。我們審視瞭“公正轉型”（Just Transition）的理論框架，並將其置於地緣政治競爭之下進行分析。探討瞭去中心化的能源係統（如微電網）如何既是技術進步，也可能成為新的權力分配工具。 2. 城市化的極限與超大都市圈的治理睏境： 全球超過半數人口居住在城市，超大都市圈（Megacities）已成為人類文明的實驗場。然而，這些巨型人造係統麵臨著交通癱瘓、資源消耗失控、社會隔離加劇等結構性難題。本書利用復雜適應係統（CAS）理論來模擬城市形態的演化，並探討瞭如何利用“數字孿生”技術在不乾擾現有係統的情況下，測試激進的治理乾預措施。重點分析瞭城市在應對氣候衝擊時，其固有的“路徑依賴”如何阻礙其快速適應。 3. 生物科技革命與“人性的邊界”： 基因編輯、腦機接口和延長健康壽命的研究正在迅速發展，它們不僅提齣瞭醫學倫理問題，更觸及瞭人類社會結構和身份認同的根本。本書將這些前沿科技視為一種新型的“權力擴張”，探討瞭如何建立跨文化的、前瞻性的治理框架，以規範這些技術的使用，防止其加劇現有的社會不平等，形成生物學意義上的“階層固化”。我們呼籲建立一種“預防性倫理”（Precautionary Ethics），在技術尚未完全成熟和普及之前，就對其潛在的社會影響進行嚴肅的製度設計。 第三部分：文化、敘事與社會凝聚力——治理的軟性基礎 治理的成功，最終取決於社會成員之間的信任與共識。本書的最後一部分轉嚮瞭在後真相時代，社會凝聚力如何被侵蝕以及如何重建“共享的現實感”。 1. 敘事戰爭與意義的稀缺： 後現代的批判解構瞭宏大敘事，但人類的社會組織仍然依賴某種程度上的共同意義。本書分析瞭社交媒體生態中，碎片化的、高度情緒化的“微敘事”如何取代瞭連貫的社會契約。我們探討瞭“身份政治”的內在邏輯——它既是邊緣群體爭取權益的有效工具，也可能演變為導緻社會政治僵局的排他性力量。治理者麵臨的挑戰是如何在不壓製異議的前提下，培育齣超越身份邊界的共同目標感。 2. 機構信任的侵蝕與“去中介化”的悖論： 現代治理依賴於專業中介機構——大學、智庫、傳統媒體、專業協會等。然而，對這些中介機構的係統性不信任正在加劇。技術提供瞭“去中介化”的可能（如直接民主倡議），但這往往導緻決策質量下降和民粹主義的興起。本書主張，重建信任的關鍵不在於恢復對舊有機構的盲目崇拜，而在於提升這些機構的“透明性”和“可操作性”，使它們能更清晰地嚮公眾展示其決策過程和資源分配的邏輯。 3. 審美經驗在公共領域中的復興： 本書最後指齣，有效的社會對話需要超越純粹的理性辯論。通過對公共藝術、建築與城市設計如何塑造集體情緒的研究，我們提齣瞭一種“審美治理”的視角。一個健康的社會需要空間和媒介來體驗和處理復雜的情感，而不是僅僅進行信息的交換。提升公眾對“美”和“秩序”的共同體驗，是鞏固社會認同、為艱難的政策決策提供情感基礎的必要途徑。 --- 本書是對理解當代復雜世界的工具箱，它要求讀者擺脫對單一學科的依賴，擁抱跨學科的綜閤視角，去洞察那些驅動我們社會嚮前或使其陷入停滯的深層結構力量。它不是提供答案，而是引導提問的方嚮，聚焦於全球尺度上那些決定人類未來走嚮的根本性張力。

第一章　政策代溝
第二章　政策內爆
第三章　政策參商
第四章　政策疑惑
第五章　視框反省與政策機會窗
第六章　選舉密度與政策機會
第七章　政策篩選
第八章　政策領導
第九章　政策希望
第十章　政策轉軌
第十一章　任務編組：議題處理的組織性工具

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就讓我感到十分親切，柔和的色調搭配沉穩的字體，一看就知道是本有份量的學術著作。當我翻開第一頁，看到作者以一種既宏大又細膩的筆觸，娓娓道來公共政策在颱灣這片土地上的種種實踐，真的讓我很有共鳴。特彆是其中關於地方創生議題的討論，我立刻聯想到我自己的傢鄉，曾經因為年輕人口外流而日漸沒落的老街，如今因為政府的政策扶持，吸引瞭許多文創小店和返鄉青年，重新煥發瞭生機。作者深入淺齣地分析瞭這類政策背後的邏輯，以及可能遇到的挑戰，例如在地居民的接受度、資金的可持續性等，都進行瞭細緻的剖析。書裏提到的“共識機製”在推動地方發展中的重要性，更是讓我印象深刻，這不僅僅是政策製定者的責任，也需要社區居民的積極參與和協商。讀到這裏，我感覺自己仿佛在和作者一起，走訪瞭颱灣的各個角落，親身感受著政策的溫度和力量，也思考著我們作為公民，如何能更好地參與到公共事務中來。這種將理論與在地實踐相結閤的敘述方式，對於我這樣希望深入瞭解颱灣社會發展議題的讀者來說，非常有啓發性。

评分☆☆☆☆☆

這本書最令我印象深刻的，是作者對“政策終結”這一議題的探討。通常大傢關注的都是政策的製定和執行，但很少有人深入思考，一項政策在完成其曆史使命後，該如何被有效地“終結”或調整，以避免資源的浪費和不必要的社會成本。作者在書中結閤颱灣的一些具體案例，如曾經為瞭促進經濟發展而設立的特定産業園區，在麵臨産業轉型和環境壓力時，如何進行有效的政策收尾和再規劃。他提齣的“政策生命周期”模型，讓我對政策的動態演變有瞭更清晰的認知。書中對於“政策失靈”原因的剖析，也讓我受益匪淺，作者不僅僅歸咎於外部因素，更深入分析瞭內部管理、信息傳遞、利益博弈等環節可能齣現的弊端。讀到這裏，我聯想到過去一些政府部門推行的新措施，因為缺乏有效的評估和調整機製，最終成為瞭“僵屍政策”，白白消耗瞭社會資源。這本書讓我意識到，審慎的政策評估和及時的調整，是保證公共政策有效性的關鍵。

评分☆☆☆☆☆

初次接觸《公共政策：本土議題與概念分析》，我抱著一種既期待又略帶懷疑的心態。畢竟，公共政策這個領域，常常讓人覺得離生活很遙遠，充斥著各種專業術語和復雜的理論模型。然而，這本書齣乎意料地“接地氣”。作者在開篇就強調瞭“本土議題”的重要性，並以颱灣的實際情況為例，比如都市更新、環境保護、教育改革等，逐一展開分析。其中有一章節詳細闡述瞭“信息不對稱”在政策執行過程中可能産生的負麵影響，我腦海中立刻浮現齣當年某個地方政府在規劃大型公共工程時，由於信息公開不透明，引發瞭居民普遍的不滿和質疑。作者通過對真實案例的抽絲剝繭，揭示瞭信息公開和公眾參與對於政策閤法性與有效性的關鍵作用。他提齣的“利益相關者分析”方法，也非常實用，能夠幫助我們理解不同群體在公共政策製定和實施過程中的立場和訴求。閱讀過程中，我常常會停下來，對照自己所經曆過的一些社會事件，發現書中提齣的概念和理論，竟然能夠如此準確地解釋現象背後的原因。這讓我對公共政策這個學科有瞭全新的認識，不再是枯燥的理論堆砌，而是充滿活力的社會互動過程。

评分☆☆☆☆☆

坦白說，我原本對《公共政策：本土議題與概念分析》並沒有抱太高的期待，畢竟這類主題的書籍，市麵上已經不少瞭，我擔心會看到一些重復的觀點。但這本書卻給瞭我不少啓發，尤其是在“政策工具”的分析部分。作者沒有泛泛而談，而是深入剖析瞭不同政策工具在颱灣特定社會經濟背景下的適用性。例如，他詳細比較瞭“管製性工具”與“激勵性工具”在應對氣候變化議題上的優劣。他指齣，在颱灣，由於部分産業的敏感性，單純的強製性管製可能麵臨較大的阻力，而通過稅收優惠、補貼奬勵等方式，或許更能獲得民眾的理解和支持。書裏關於“政策閤法性”的論述，也讓我眼前一亮。作者強調，政策的成功不僅僅在於技術上的閤理性，更在於其能否獲得社會成員的認同和支持。他分析瞭在颱灣社會日益多元化的背景下，如何通過更加包容和協商性的方式，來構建政策的閤法性基礎，這讓我深刻體會到，政策製定需要顧及到不同群體的聲音和關切，這對於促進社會和諧穩定至關重要。

评分☆☆☆☆☆

這本書給我的最大驚喜，在於它打破瞭我對公共政策的刻闆印象。我一直以為這會是一本充斥著枯燥理論和晦澀術語的書籍，但《公共政策：本土議題與概念分析》卻用一種非常吸引人的方式，將復雜的概念展現在我麵前。作者在論述“政策網絡”時，沒有僅僅停留在理論層麵，而是舉瞭一個非常生動的例子，分析瞭颱灣某個地區在推動垃圾分類政策時，政府部門、民間環保團體、迴收業者之間如何形成一張緊密閤作的網絡，以及這張網絡如何影響政策的最終落地。這種“由事入理”的講解方式，讓我更容易理解抽象的概念。而且，作者對“政策績效評估”的討論，也讓我反思瞭許多過去的政策。他強調，評估不應僅僅看眼前的成果，更要關注政策的長期影響和潛在的 unintended consequences。讀到這裏，我立刻想到瞭多年前推行的一項交通改善計劃，初期效果顯著，但長遠來看，卻加劇瞭某些區域的擁堵，引發瞭新的問題。這本書讓我明白，政策的製定和執行是一個持續學習和調整的過程，需要我們保持審慎和批判的態度。