老人福利國際藉鑑 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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圖書標籤:

• 老年福利
• 國際比較
• 社會保障
• 養老服務
• 福利政策
• 人口老齡化
• 社會工作
• 公共政策
• 國際視野
• 老年人權益

　　隨諸人口高齡化社會的君臨，「老人福利」已是世界各國關注的重要焦點，也是社會工作專業發展的主流。為有效性及積極性的對應，爰自福利先進社會得到藉鑑與啓示，本書援引國際上老人福利較為周全的國傢，依據高齡者需求，區分性質與內涵計五篇，分為：「概論」、「經濟保障」、「醫療保健」、「安養照護」、「福利服務」等，共計十八單元，以精要論述各國推動老人福利的政策規劃與實施實況。冀能有助於專業服務工作= AA獄{知，亦為推動周延完整的老人社會福利所必須，以能有助於專業服務工作的落實，以期讓高齡者獲得尊嚴、閤宜且妥適的生活與照護，並維護作為公民應有參加社會活動的權利，確保安享天年，達到「老有所安，老有所尊」的社會宏旨。

作者簡介

葉至誠

　　政治大學社會研究所畢業，現任實踐大學專任副教授兼人力資源室主任及中華民國社區協會祕書長。著作有：《社會科學概論》、《蛻變的社會社會學》、《職業社會學》、《社會福利服務》、《現代社會與公民素養》、《社會工作概論》。

好的，以下是一部名為《現代社會保障體係的構建與實踐》的圖書簡介，該書旨在深入探討全球範圍內社會保障製度的演變、核心原則、不同模式的比較分析及其在當代社會治理中的作用。 --- 現代社會保障體係的構建與實踐 本書聚焦於一個宏大且迫切的議題：在快速變化的全球化時代，如何設計、實施和優化一套既能保障公民基本生活，又能激發社會活力的現代社會保障體係。 本書摒棄瞭孤立的福利觀，而是將其置於經濟發展、人口結構變遷、技術革命與社會公平的宏大敘事中進行審視。 第一部分：社會保障的理論基石與曆史脈絡 第一章：社會保障的哲學基礎與時代演進 本章追溯瞭社會保障思想的起源，從早期的慈善救助理念，到俾斯麥模式的社會保險，再到貝弗裏奇報告所確立的“從搖籃到墳墓”的普遍主義願景。我們詳細分析瞭不同意識形態（如自由主義、社會民主主義和保守主義）如何塑造瞭各國對風險分擔和國傢責任的不同界定。探討瞭應對不確定性、維護社會團結和促進經濟穩定的核心功能。 第二章：全球化背景下的社會保障新挑戰 進入21世紀，全球化、勞動力市場的碎片化（零工經濟的興起）以及氣候變化帶來的新風險，對傳統社會保障體係提齣瞭嚴峻考驗。本章深入分析瞭人口老齡化帶來的結構性壓力，特彆是養老金和醫療支齣的持續膨脹。同時，探討瞭技術進步（如自動化）對就業結構和收入分配的衝擊，以及如何通過社會保障來緩衝這些轉型期的陣痛。 第二部分：主要社會保障模式的比較分析 本書的核心內容在於對全球主要社會保障模式的深度解構與對比，旨在為政策製定者提供清晰的參照係。 第三章：俾斯麥模式的精修與睏境——基於雇主與雇員繳費的社會保險 重點分析瞭以德國、法國為代錶的大陸歐洲模式。這種模式強調“繳費與貢獻掛鈎”，以在職勞動者為主要覆蓋對象。本章詳細研究瞭其在維持較高替代率方麵的優勢，同時也剖析瞭其在麵對非標準就業者日益增多的情況下，所麵臨的公平性挑戰、資金鏈壓力以及通過“個人賬戶”和“混閤製”進行改革的最新嘗試。 第四章：貝弗裏奇模式的擴展與社會福利的普及 詳盡考察瞭以英國、北歐諸國為代錶的普遍主義（或稱“社會民主主義”）模式。這種模式側重於通過稅收提供非繳費性的、普遍可及的服務（如全民醫保和高額傢庭津貼）。本章評估瞭其在促進社會平等、消除貧睏方麵的顯著成效，並對比瞭瑞典、丹麥在應對財政可持續性壓力時，如何引入選擇機製和提升服務效率的策略。 第五章：盎格魯-撒剋遜模式的靈活性與風險規避 分析瞭以美國、澳大利亞為代錶的混閤型模式，該模式高度依賴私人保險和市場機製，政府主要承擔“最後一道防綫”的角色（如社會安全收入）。本章探討瞭這種模式在激發市場活力方麵的優勢，以及其在醫療和養老領域造成的巨大覆蓋鴻溝和收入不平等的後果，並討論瞭近年來圍繞醫療改革的政治經濟學博弈。 第六章：新興經濟體的追趕與本土化創新 本章將目光投嚮快速發展的亞洲國傢，探討他們在資源有限的情況下，如何“跳躍式”建立社會保障體係。以中國、印度等為例，分析瞭在構建多層次養老體係（如“第二支柱”和“第三支柱”的建設）和實現全民醫療保險目標過程中，所遇到的統籌層次、資金籌集效率以及城鄉二元結構帶來的特殊難題。 第三部分：關鍵領域的深化改革與創新實踐 第七章：醫療保障：從“覆蓋”到“價值”的轉型 醫療保障是社會保障體係中最具爭議和最難控製成本的領域。本章係統分析瞭全球範圍內控製醫療成本的策略，包括：支付方改革（如按疾病診斷相關分組，DRG/DIP）、激勵機製的重塑（從“量”到“質”的轉變）、以及長期護理保險（LTCi）作為應對老齡化挑戰的必要補充。 第八章：養老金體係的代際平衡與可持續性 探討瞭全球養老金體係麵臨的共同睏境——壽命延長與低生育率的矛盾。詳細闡述瞭延遲退休政策的社會阻力與經濟必要性，以及如何通過優化繳費率、改革指數化機製和發展多支柱體係（特彆是鼓勵個人儲蓄和風險共擔的第三支柱）來增強體係的抗風險能力。 第九章：失業與收入支持的再設計 麵對零工經濟和職業轉換的常態化，傳統失業保險麵臨覆蓋不足的窘境。本章研究瞭如何拓寬失業保障的覆蓋範圍，以及“負所得稅”和“有條件的現金轉移支付”等新型收入支持工具的有效性。特彆關注瞭關於“全民基本收入”（UBI）的全球性實驗及其對工作倫理和社會福利觀念的潛在衝擊。 第四部分：治理、技術與未來展望 第十章：社會保障的數字化轉型與治理效率 技術是提升社會保障管理效率的強大工具。本章探討瞭大數據、人工智能在欺詐檢測、風險評估和個性化服務推薦中的應用。同時，也嚴肅討論瞭數據安全、算法歧視以及如何確保技術進步不以犧牲弱勢群體權益為代價。 第十一章：社會保障的國際閤作與標準設定 分析瞭國際勞工組織（ILO）及其他國際組織在推動社會保障普遍化方麵的作用。探討瞭跨境社會保障協議的重要性，特彆是在勞動力自由流動背景下，如何確保退休人員的福利權益不因國界而受損。 結論：邁嚮更具韌性的社會契約 本書總結認為，一個成功的現代社會保障體係，必須是靈活、包容且具備強大自我修正能力的。它不再僅僅是政府的“救濟”工具，而是全社會共同投資於人力資本、穩定預期的核心機製。未來的重點在於平衡效率與公平，以創新性的治理結構來應對不確定的未來。 本書適閤 社會學、經濟學、公共管理、政策分析領域的學者、高級管理者、立法者以及所有關注社會公平與可持續發展議題的讀者。通過對全球實踐的全麵梳理和批判性思考，本書旨在提供一套係統的理論框架和可操作的政策工具箱。 ---

序言

第 一 章
老人福利政策
壹、美國老人福利政策
貳、瑞典老人福利政策
參、法國老人福利政策
肆、日本老人福利政策
伍、大陸老人福利政策

第 二 章　健康保健
壹、日本老人保健製度
貳、美國老人保健製度
參、先進國傢老人保健的製度
肆、先進國傢老人保健的啓示

第 三 章　醫療服務
壹、日本老人醫療服務
貳、英國老人醫療服務
參、法國老人醫療服務
肆、德國老人醫療服務
伍、瑞典老人醫療保健
陸、加拿大老人醫療保健

第 四 章　照護服務
壹、日本老人照護製度
貳、法國老人照護製度
參、英國老人照護製度
肆、德國老人照護製度
伍、先進社會老人照護的啓示

第 五 章　經濟安全
壹、英國老年經濟安全保障製度
貳、美國老年經濟安全保障製度
參、日本老年經濟安全保障製度
肆、智利老年經濟安全保障製度
伍、德國老年經濟安全保障製度
陸、瑞典老年經濟安全保障製度
柒、新加坡老年經濟安全保障製度
捌、大陸老年經濟安全保障製度

第 六 章　年金保障
壹、日本的老人年金保障
貳、美國的老人年金保障
參、英國的老人年金保障
肆、加拿大老人年金保障
伍、紐西蘭老人年金保障
陸、挪威的老人年金保障
柒、匈牙利老人年金保障
捌、德國的老人年金保障
玖、瑞典的老人年金保障
拾、瑞士的老人年金保障
拾壹、先進社會老人年金的啓示

第 七 章　養老保險的多元發展
壹、智利私營養老保險製度
貳、美國私營養老保險製度
參、先進社會的養老保障趨勢
肆、先進社會的養老保障啓示

第 八 章　社會保障
壹、英國的退休金計畫
貳、美國的退休金計畫
參、義大利的退休金計畫
肆、保加利亞的退休金計畫

第 九 章　養老保險
壹、加拿大的養老金保障
貳、匈牙利的養老金保障
參、西班牙的養老金保障
肆、法國的養老金保障
伍、俄羅斯的養老保險
陸、英國的養老金保障
柒、澳洲的養老金保障
捌、瑞士的養老金保障
玖、荷蘭的養老金保障
拾、德國的養老金保障

第 十 章　長期照顧
壹、日本長期照顧製度
貳、荷蘭長期照顧製度
參、德國長期照顧製度
肆、英國長期照顧製度
伍、法國長期照顧製度
陸、先進社會長期照顧的啓示

第十一章　社區服務
壹、瑞典老人社區服務
貳、英國老人社區服務
參、美國老人社區服務
肆、先進社會老人社區服務的啓示

第十二章　居傢服務
壹、英國老人居傢服務
貳、日本老人居傢服務
參、芬蘭老人居傢服務
肆、大陸老人居傢服務
伍、美國老人居傢服務

第十三章　失智照顧
壹、香港失智照顧服務
貳、美國失智照顧服務
參、加拿大失智照顧服務
肆、日本失智照顧服務
伍、先進社會失智照顧的藉鑑

第十四章　老人教育
壹、英國的老人教育
貳、美國的老人教育
參、日本的老人教育
肆、大陸的老人教育
伍、韓國的老人教育
陸、瑞典的老人教育
柒、先進社會老人教育的趨勢
捌、先進社會老人教育的啓示

第十五章　高齡就業
壹、英國高齡勞動力開發與就業促進
貳、歐盟高齡勞動力開發與就業促進
參、瑞典高齡勞動力開發與就業促進
肆、瑞士高齡勞動力開發與就業促進
伍、美國高齡勞動力開發與就業促進
陸、日本高齡勞動力開發與就業促進
柒、先進社會高齡勞動力就業的啓示

第十六章　老人住宅
壹、日本的老人公寓
貳、美國的老人公寓
參、德國的老人公寓
肆、瑞典的老人公寓
伍、先進社會老人公寓的藉鑑

第十七章　銀發産業
壹、英國照顧服務産業
貳、德國照顧服務産業
參、美國照顧服務産業
肆、日本照顧服務産業
伍、先進社會照顧服務業的藉鑑

第十八章　福利服務
壹、美國老人福利服務
貳、西班牙老人福利服務
參、瑞典老人福利服務
肆、德國老人福利服務
伍、日本老人福利服務
陸、英國安寜緩和照顧 參考書目

评分☆☆☆☆☆

“這本書真是什麼都談瞭，又好像什麼都沒深入。我本想著能從中學到一些具體可行的模式，比如某個國傢是如何成功地將社區養老和居傢養老結閤起來，有哪些創新的服務模式，以及在政策落地過程中遇到的挑戰和解決方案。結果呢？通篇都是泛泛而談，‘國際經驗’四個字仿佛成瞭一個萬能的遮羞布，輕輕一蓋，就沒有具體細節瞭。舉個例子，書裏提到‘很多發達國傢都非常重視老年人的精神文化生活’，然後就沒瞭。拜托，‘重視’是個動詞，‘很多發達國傢’是個模糊的集閤，我怎麼知道是哪些國傢？他們重視的方式是什麼？是組織老年大學？是鼓勵誌願服務？還是有專門的文化機構？我翻來覆去看瞭好幾遍，想找齣一些能讓我眼前一亮，甚至能立刻寫進報告的例子，比如芬蘭的老年人融入社區的辦法，或者新加坡如何利用科技提升老年人生活品質，但這些都付之闕如。感覺就像是在看一本關於‘世界各地美食’的書，但裏麵隻有‘世界各地都有好吃的’這句話，然後就結束瞭。對於我這樣希望能吸收實操經驗的讀者來說，這簡直是浪費時間和精力。”

评分☆☆☆☆☆

“這本書的論述風格可以說是相當‘學院派’，充滿瞭理論推導和概念框架，但對於像我這樣需要實際操作指導的讀者來說，卻顯得有些脫離實際。我希望在這本書中找到一些關於‘如何建立高效的養老服務評估體係’的實操指南，或者‘如何在政策製定中有效引入老年人的聲音’的具體方法。但書中更多的是對‘評估體係的重要性’或者‘老年人參與的重要性’的理論闡述，卻沒有提供任何具體的評估工具、量化指標，亦或是參與式民主的實踐模式。我期待能瞭解到，像加拿大在評估養老服務質量時，是如何設計問捲、進行訪談，並最終形成可操作的改進建議的。又或者，某個國傢在修訂老年人權益保障法案時，是如何組織聽證會、收集民意，並最終將老年人的訴求融入法律條文的。書中對這些‘怎麼做’的細節避而不談，僅僅停留在‘為什麼要做’的層麵，這使得我對‘國際藉鑑’的理解，始終停留在‘紙上談兵’的階段，難以轉化為實際行動。”

评分☆☆☆☆☆

“我對於這本書的整體感受可以說是‘雲裏霧裏’，仿佛在閱讀一篇充滿瞭學術術語和理論框架的報告，但卻缺乏鮮活的案例和生動的故事。作者似乎更傾嚮於宏觀的概括和抽象的分析，對於‘國際經驗’的呈現，更多的是一種對概念的羅列，而非對具體實踐的深入剖析。比如，當提到‘可持續的養老金體係’時，書中僅僅描述瞭其重要性，卻未能詳細解釋不同國傢在構建這一體係時所采取的具體策略，例如稅收製度的改革、私人養老保險的推廣、亦或是與公共醫療保險的聯動機製。我期待的是，能看到像德國那樣，如何通過多層次的社會保障體係來應對人口老齡化；或者像日本那樣，在麵臨嚴峻的勞動力短缺情況下，如何通過技術創新來支持老年人的獨立生活。書中充斥著諸如‘多元化服務供給’、‘人性化照護模式’之類的錶述，但這些概念背後究竟意味著什麼，在不同文化和社會背景下又是如何體現的，卻鮮有觸及。這種過於抽象的論述，使得讀者很難將其與現實生活中的養老睏境聯係起來，更遑論從中汲取可藉鑒的養分。”

评分☆☆☆☆☆

“我實在是不理解，作者是如何將‘老人福利國際藉鑑’這樣一個充滿實踐價值和操作指導意義的議題，寫成這樣一篇‘四平八穩’、‘麵麵俱到’但又‘毫無波瀾’的作品。讀完這本書，我感覺自己就像是在參加一場關於‘全球老齡化挑戰’的宏觀報告會，聽瞭很多‘大道理’，但卻沒有聽到一個具體‘解決方法’。我渴望看到的是，那些在‘國際藉鑑’中最有啓發的國傢，是如何在‘政策創新’和‘服務升級’方麵走在前麵的。例如，書中是否可以詳細介紹一下，在某個國傢，是如何通過‘時間銀行’等互助模式，來解決老年人照護資源短缺的問題？或者，某個地區是如何利用‘社區支持網絡’，來幫助老年人剋服社會孤立，提升生活質量的？這本書給我的感覺，就像是介紹瞭一大堆‘食材’，但卻沒有給齣任何‘菜譜’，更不用說‘烹飪技巧’瞭。我希望作者能夠跳齣‘宏大敘事’的框架，關注那些真正能夠觸動人心、解決實際問題的‘微觀案例’，這樣纔能讓‘國際藉鑑’真正落地生根，開花結果。”

评分☆☆☆☆☆

“這本書給我一種‘隻見樹木，不見森林’的感覺，盡管它試圖涵蓋瞭‘老人福利’的方方麵麵，但似乎在每一個細分領域都點到即止，未能進行深入的挖掘。我特彆想瞭解的是，那些在‘國際藉鑑’中最具代錶性的國傢，是如何構建起一個集預防、醫療、康復、長期照護為一體的綜閤性老年服務體係的。例如，歐洲的北歐國傢在社區居傢養老模式上取得瞭哪些顯著的成就？他們是如何通過政府、社會組織和傢庭的協同閤作，來滿足老年人多樣化的需求？書中對於這些問題的探討，要麼過於簡略，要麼被淹沒在大量的背景介紹中。我希望看到的是，對具體政策的解讀，對成功項目的案例分析，以及對失敗經驗的總結。例如，某個國傢在推廣智慧養老項目時，是如何解決數據隱私問題，以及如何確保老年人能夠輕鬆掌握和使用這些技術的？又或者，某個地區在應對失能失智老人照護難題時，是如何培訓和支持傢庭照護者的？這些具體的、有血有肉的內容，在這本書中幾乎是找不到的，讓人感到意猶未盡。”