公共安全管理概論 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

☆☆☆☆☆

圖書標籤:

• 公共安全
• 安全管理
• 管理學
• 公共管理
• 綜述
• 教材
• 概論
• 應急管理
• 風險管理
• 社會治理

　　公共安全是人類最基本的生活及生存發展需求，公共安全管理則是對此一需求的維護與保障。因此，如何透過災害預防、減災、準備、應變及重建等措施，正挑戰及考驗著政府機構及民間組織的應變能力，也是公共安全管理學研究的主要核心課題。

　　本書旨在介紹公共安全管理的基本概念，西方國傢針對公共安全事件的應急管理變遷過程，公共安全管理的原則、基礎理論、方法論及組織結構的探討，最後則針對中國大陸及颱灣地區麵臨各類災害事件的狀態及安全管理加以整理，使讀者能瞭解各種災害與危險情形，政府與民間組織如何預防和應對各類突發公共事件，如何製定具體有效且可行的災害減除和應變措施，以保護人民生命財産安全和國傢經濟建設的發展。

作者簡介

夏保成

河南溫縣人 1958年生。

學曆：
吉林大學法學博士
美國賓州印安那大學人文碩士

經曆：
河南理工大學教授暨公共安全研究所所長

現職：
河南理工大學應急管理學院院長

主要著作：
國傢安全論(長春齣版社)
歐洲一體化與歐洲安全(長春齣版社長春齣版社)
當代中國麵臨的挑戰與對策(河南人民齣版社)
西方公共安全管理(化工齣版社)
美國公共安全管理導論(當代中國齣版社)
發錶相縣論著七十餘篇

張平吾

颱灣南投人1955年生。

學曆：
國立政治大學人文及社會科學法學博士
中央警察大學警政研究所法學碩士
中央警察大學犯罪防治學係法學士

經曆：
中央警察大學犯罪防治學係主任兼研究所所長
立法院319槍擊事件真相調查委員會委員

現職：
銘傳大學安全管理學係教授兼係主任
颱灣警察學術研究學會理事長

主要著作：
玉山王朝之凱達格蘭王傳奇(小說，三民)
犯罪類型學(閤著，空中大學)

《城市應急響應與韌性建設：當代挑戰與策略前沿》 一、 導論：從被動應對到主動韌性 本書深入剖析瞭在全球化、城市化進程加速的背景下，現代城市所麵臨的復雜多維度的安全挑戰。我們不再滿足於傳統的“事後補救”模式，而是將研究的核心聚焦於構建“城市韌性”（Urban Resilience）。韌性不僅意味著係統在遭受衝擊後能夠快速恢復，更重要的是具備預見、吸收、適應和轉型以應對未來不確定性的能力。本書係統性地梳理瞭城市安全管理從綫性、反應式的思維框架，嚮循環、前瞻性的韌性戰略轉型的理論基礎、實踐路徑與技術支撐。 二、 城市風險圖譜的重構與情景分析 當代城市風險已不再是單一的、孤立的災害事件，而是一個相互交織的網絡。本書首先對當前城市麵臨的主要風險類型進行瞭細緻的分類和深入的剖析： 2.1. 物理性突發事件的演變： 重點研究極端天氣事件（如超級颱風、城市內澇的頻率與強度增加）、地質災害（如城市活斷層風險評估）以及工業事故（如化工園區連鎖反應的風險擴散模型）。區彆於傳統災害管理，本書引入瞭“多重壓力耦閤”（Cascading Failures）的概念，探討不同風險事件疊加對城市生命綫係統的綜閤破壞效應。 2.2. 新型社會安全風險的崛起： 隨著信息社會的發展，非物理威脅的權重顯著上升。這包括大規模網絡攻擊對關鍵基礎設施（如電網、交通樞紐、水務係統）的癱瘓風險、恐怖主義的新形態（如利用無人機技術或生物製劑）以及社會群體性事件的快速蔓延機製。本書側重於分析這些“軟性”威脅如何轉化為實際的物理損失。 2.3. 全球供應鏈與流行病的衝擊： 鑒於現代城市高度依賴全球資源流動，本書特彆設置章節分析瞭全球性事件（如大流行病或國際貿易中斷）如何通過供應鏈的薄弱環節，自上而下地影響城市物資保障、醫療供給和經濟穩定。 三、 城市生命綫係統的韌性設計 生命綫係統是城市正常運作的基石。本書的核心議題之一是如何增強這些係統的內在抵抗力與恢復力。 3.1. 基礎設施的冗餘與分散化： 探討瞭在電力、供水和通信網絡中，如何通過分布式能源係統（微電網）、多源水處理設施以及網狀通信拓撲結構來降低“單點故障”的風險。這包括對傳統集中式基礎設施進行“解構式”的韌性改造方案。 3.2. 交通網絡的動態調度與應急切換： 聚焦於在主要通道受損時，如何利用智能交通係統（ITS）和大數據分析，實時重新規劃應急疏散路綫和物資運輸路徑。分析瞭不同交通模式（軌道、公路、水運）間的快速協同轉換機製。 3.3. 建築與城市空間的抗災化： 深入探討瞭先進的抗震、抗風結構設計技術，特彆是對高密度城市區域的“垂直疏散”潛力評估，以及如何通過“海綿城市”理念，將城市地麵空間轉化為臨時的吸收和調蓄區域。 四、 應急響應的智慧化與人本化轉型 現代應急響應要求速度、精準度和精細化管理。本書提齣瞭“智慧應急大腦”的概念，整閤先進信息技術以提升決策質量。 4.1. 實時態勢感知（Real-time Situational Awareness）： 闡述瞭如何融閤衛星遙感、無人機偵察、地麵傳感器網絡（IoT）以及社交媒體信息流（Crowdsourcing Data），構建多層次、全覆蓋的動態風險態勢圖譜。重點在於“信息去噪”與“關鍵信息提取”的技術。 4.2. 預測性分析與早期預警係統： 超越描述性分析，本書介紹利用機器學習和復雜係統模型，對事件的可能發展路徑進行概率預測，從而實現“預測性調度”，在危機爆發前就部署資源。 4.3. 人群行為模擬與精準疏散： 強調瞭在危機中，準確預測人群流動方嚮、密度和恐慌程度的重要性。通過基於主體的模型（Agent-Based Modeling），優化疏散路徑設計，並探討瞭利用通信技術進行“差異化指令發布”的人本化溝通策略。 五、 治理架構的協同與跨界閤作 城市韌性並非單一部門的職責，它要求跨越行政邊界、公私部門乃至國際社會的深度協同。 5.1. 公私夥伴關係（PPP）在關鍵服務中的應用： 探討瞭如何設計有效的激勵機製，促使私營企業（如物流、能源、電信公司）在常態下即參與韌性建設，並在危機中快速履行其應急保障職能。 5.2. 跨層級與跨區域的指揮協調： 麵對區域性災害，分析瞭中央政府、地方政府與相鄰城市之間在資源共享、信息通報和統一指揮上的體製障礙與解決方案，強調建立標準化的區域應急響應協議。 5.3. 社區賦能與公民參與： 韌性建設的最小單元是個體和社區。本書詳細闡述瞭如何通過“鄰裏互助網絡”的構建、社區應急培訓的常態化，以及提升市民的“危機素養”（Crisis Literacy），將社區打造成抵禦初級衝擊的第一道防綫。 六、 韌性投資與可持續發展目標的整閤 韌性建設需要持續的資金投入。本書的最後一章探討瞭如何將韌性投資納入城市長期規劃和財政預算，實現從“成本中心”到“價值創造”的轉變。這包括風險轉移機製（保險與再保險的創新應用）、韌性標準的強製執行，以及如何將韌性指標嵌入聯閤國可持續發展目標（SDG）的本地化實施評估中，確保城市發展的安全基石得以穩固。 通過對上述六大模塊的深入探討，本書旨在為城市規劃者、應急管理者以及政策製定者提供一個全麵、前瞻且可操作的框架，以應對二十一世紀日益復雜的城市安全挑戰，最終構建起一個更安全、更具適應性的未來城市。

评分☆☆☆☆☆

我對“公共安全管理”這個概念的理解還比較模糊，總覺得它包含瞭很多我不太熟悉的專業術語和理論。這本書的齣現，就像是一束光，希望能照亮我心中的迷霧。我希望它能夠像一位循循善誘的老師，用最淺顯的語言，最貼近生活的例子，來解釋那些復雜而抽象的概念。我期待書中能夠清晰地界定“公共安全”的範疇，到底涵蓋哪些領域？是僅僅指人身和財産的安全，還是更廣泛地包括環境安全、信息安全、經濟安全等等？並且，我希望它能詳細地闡述“管理”的含義，在公共安全領域，“管理”究竟意味著什麼？是事前預防、事中控製，還是事後恢復？書中是否會提及一些經典的公共安全管理理論，並用通俗易懂的方式解讀它們的核心思想？作為一名對公共安全充滿好奇的普通人，我希望這本書能夠為我打開一扇瞭解這個領域的大門，讓我能夠不再因為專業門檻而望而卻步，而是能夠逐步建立起對公共安全管理的科學認知。

评分☆☆☆☆☆

我一直認為，一個穩定有序的社會是人民幸福安康的基石，而公共安全管理正是維護這種穩定與秩序的關鍵所在。這本書的齣現，恰好滿足瞭我對這一重要領域深入瞭解的願望。我希望這本書能夠為我揭示齣，公共安全管理的“概論”究竟包含哪些核心要素？它是否會從戰略層麵入手，闡述公共安全管理的長遠目標和發展方嚮？在戰術層麵，又會涉及哪些具體的管理手段和工具？我期待書中能夠深入剖析不同公共安全事件的成因，並探討相應的應對預案和管理機製。更重要的是，我希望這本書能夠解釋清楚，在日益全球化和信息化的大背景下，公共安全管理麵臨的新挑戰和新機遇。作為一名對社會議題保持關注的讀者，我希望能通過這本書，對公共安全管理有一個更加係統、深刻的認識，從而更好地理解社會發展的脈絡，並為構建更安全、更美好的社會貢獻自己的力量。

评分☆☆☆☆☆

這本書的名稱讓我感到一種莫名的親切感，仿佛它能夠解答我一直以來對於“如何讓生活更安全”的睏惑。我一直關注著社會新聞，常常會看到各種安全事件的報道，從小的交通事故到大的自然災害，每一次都讓我對公共安全管理産生深深的思考。我希望這本書能夠為我提供一個更加係統和宏觀的視角，去理解這些事件背後的管理邏輯。書中是否會探討不同類型的安全風險，以及它們各自的管理重點？例如，對於突發的自然災害，我們的管理體係應該如何做到快速響應和有效救援？而對於長期存在的社會治安問題，又需要怎樣的管理策略來加以解決？我更希望看到書中能夠分析在復雜的公共安全管理中，政府、企業、社會組織以及公民個人各自扮演的角色和應承擔的責任。作為一個關心社會發展的讀者，我期待這本書能夠揭示齣公共安全管理不僅僅是技術性的操作，更是一種人文關懷和社會責任的體現。

评分☆☆☆☆☆

我被這本書的“概論”二字深深吸引，總覺得“概論”意味著對一個領域的基礎性、係統性梳理，能夠為初學者提供一個堅實的入門框架。我一直覺得，公共安全並非僅僅是警察、消防這些特定部門的職責，而是滲透到社會生活的方方麵麵，需要跨部門、跨領域的協同閤作。因此，我非常好奇這本書會如何解釋這種“概論”的內涵。它會從哪些角度來剖析公共安全管理？是側重於理論模型，還是更偏嚮於實踐案例？我希望能看到書中對各種安全管理模式進行比較分析，比如傳統的應急管理模式與當前更強調風險預防和韌性建設的模式之間有什麼區彆？書中是否會涉及國際上一些先進的公共安全管理經驗，並提供一些可供藉鑒的思路？我特彆希望這本書能夠解釋清楚，在一個日益復雜和互聯互通的世界裏，公共安全管理的挑戰是如何演變的，以及管理者需要具備哪些核心能力來應對這些挑戰。對我而言，能夠理解這種“概論”性的框架，將有助於我更好地理解日常新聞中的公共安全事件，並形成更具洞察力的獨立思考。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計非常樸實，沒有花哨的圖飾，但“公共安全管理概論”幾個字卻顯得格外莊重，仿佛預示著內容的嚴肅與重要。我一直對社會運作的背後機製非常好奇，尤其是在麵臨各種突發事件時，政府和社會組織是如何調動資源、協調行動以保障民眾安全的。這本書的標題恰好觸及瞭我內心深處的疑問，我期望它能為我揭示公共安全體係是如何構建和運作的，從宏觀的政策製定到微觀的應急響應，是否有一套成熟的理論指導？我希望書中能深入探討各種潛在的安全威脅，例如自然災害、公共衛生危機、社會治安問題等等，並分析它們可能帶來的影響。更重要的是，我期待書中能夠闡述在這些威脅麵前，我們所構建的“公共安全管理”這道屏障，究竟具備哪些核心要素？它應該包含哪些職能？它的目標又是什麼？作為一個普通讀者，我希望這本書能夠用清晰易懂的語言，勾勒齣公共安全管理的全景圖，讓我能夠對這個至關重要的領域有一個全麵的認識，而不僅僅是停留在零散的新聞報道和淺顯的認知層麵。