圖書描述
公共行政學是十九世紀末從政治學獨立齣來的學科，已曆經逾百年的成長與發展。在此成長過程中，可謂百傢爭鳴、萬花齊放，使得公共行政學的內容與論述日新月異，儼然已成為社會科學中的主流學科。颱灣的公共行政學教育及學術發展，也在一九六○年代躬逢其盛，開始製度化地從學術殿堂逐漸邁步與發展。惟公共行政學的學術與實務內容廣泛、復雜萬端，主要涉及公部門領域之議題範疇，坊間論述多元。
本書作者吳惠巧博士，為瞭要讓學生對於公共行政學具有縱嚮與橫嚮的視野與提高學習效益，並瞭解公共行政學的重要性。遂將本書在編排上，突破既有的公共行政學教科書，從上古時代中國殷商時代的文官體製、秦漢至南北朝的曆代文官製度變遷、自隋代至清代施行的科舉製度舉纔與用纔及當代颱灣公部門施行的文官製度等內涵做論述，並勾勒未來世界整閤行政的藍圖構想，具有宏觀視野與微觀思維內涵，並旁徵博引當代名傢觀點，不但有彆於公共行政學教科書的特質，亦看齣惠巧寫作的用心，值得推薦。──張榮發
本書特色
研修公共管理．公共行政必備參考用書
推薦者簡介
吳惠巧 副教授Wu, Hui-Chiao Ph.D/Associate Professor
國立颱灣師範大學政治學博士。英國劍橋大學2003 ~ 4年博士研究。
銘傳大學財務金融研究所碩士。
現 職銘傳大學副教授兼國際教育暨管理科學基金會執行長。
經 曆長榮集團張榮發總裁秘書。聖傢泰土地開發股份有限公司總經理。銘傳大學校友會總會理事長。銘傳大學進修推廣處處長
著 作2005年10月《颱灣宗教社會觀察》2006年5月《政治學新解》
2009年2月《颱灣宗教團體財産與管理》2011年3月《人與宗教》、《公共行政學導論》、《政治學新論》
著者信息
圖書目錄
圖書序言
圖書試讀
用户评价
不得不承認，這本書在學術深度上是毋庸置疑的，它為我們提供瞭一個宏大的公共行政學知識框架。作者引用瞭大量的經典文獻和前沿研究，力求展現學科的最新發展。我尤其欣賞它在對不同理論進行曆史性梳理時所展現的嚴謹態度。比如，在追溯“公共選擇理論”的發展時，書中詳細介紹瞭其起源、核心觀點以及與其他理論的對比。然而，也正是這種對學術細節的極緻追求，讓這本書的閱讀門檻變得相當高。大量的專業術語和復雜的論證過程，對於初學者來說，無疑是一種巨大的挑戰。我常常需要花費大量的時間去理解一句話，或者一個段落的含義。例如，在關於“公共部門的績效衡量的睏境”的討論中，書中引用瞭多位學者的觀點，並對各種量化和質化指標的優劣進行瞭詳細的分析。雖然這些分析極具學術價值，但對於一個剛接觸這個領域的人來說，很容易被這些信息淹沒，難以抓住核心要點。我更期待的是一本能夠用更生動、更具象的方式來解釋這些概念的書籍。這本書的“高冷”，讓我覺得它更適閤已經有一定學術基礎的研究者，而非真正意義上的“入門”讀物。它像是一座巍峨的山峰，雖然風景壯麗，但攀登過程卻充滿艱辛，讓人望而卻步。
评分這本書在案例分析方麵，可以說是我的一個“痛點”。雖然書中明確錶示要結閤案例來闡述理論，但所提供的案例往往流於錶麵，缺乏深度和細節。例如，在介紹“政府績效評估”時，書中列舉瞭幾個地方政府采用績效評估的例子，但對於這些評估的具體指標、實施過程、遇到的睏難以及最終的成效，都語焉不詳。這讓我覺得，理論與實踐之間隔著一層紗，我無法真正領會到理論是如何在現實世界中發揮作用的。我更傾嚮於一本能夠提供詳細的“案例研究”，深入剖析一個或幾個典型的公共行政實踐，從中提煉齣普遍性的規律和教訓。這本書中的案例，更多地像是“點綴”，而非“支撐”，未能有效幫助我理解復雜的理論。我甚至需要自己去搜集更多的相關資料，纔能勉強拼湊齣案例的全貌。這種“碎片化”的案例呈現，讓我覺得這本書在培養讀者的實踐分析能力方麵，還有很大的提升空間。對於一本“導論”來說，能夠通過鮮活、真實的案例，讓讀者對公共行政的實際運作有一個更直觀、更深刻的認識，是至關重要的。而這本書，在這方麵顯然是做得不夠的。
评分從內容的角度來看，《公共行政學導論》這本書在知識的體係化和理論的梳理上確實做得不錯。它按照公共行政學的主要研究範疇，係統地介紹瞭各個子領域的發展脈絡和核心理論。作者在梳理不同學派的觀點時，也展現瞭一定的學術功力，能夠清晰地勾勒齣它們之間的邏輯關係和演變路徑。然而，在教學方法和案例的應用上，這本書卻顯得相對保守。書中對理論的介紹，往往停留在理論本身的闡述，而缺乏對這些理論在實際政策製定和執行過程中所麵臨的挑戰和睏境的深入分析。例如，在介紹“政策執行”時，書中詳細闡述瞭各種模型和理論，但對於在現實中，政策執行為何常常會“變形”或“走樣”，以及如何剋服這些障礙，卻沒有給齣足夠有說服力的解釋。我更希望這本書能夠提供更多“反思性”的內容，引導讀者去思考理論的局限性，以及如何在復雜的現實環境中靈活運用這些理論。目前這種“教科書式”的呈現方式，雖然能夠傳遞知識，但卻難以激發讀者的批判性思維和創新能力。我感覺它更像是在“灌輸”知識，而非“啓迪”智慧。
评分坦白說，這本書的語言風格讓我時常感到睏惑。作者在行文過程中，似乎對學術術語的使用情有獨鍾，並且往往在沒有充分解釋的情況下，就直接將這些術語拋給讀者。這使得閱讀過程充滿瞭“霧裏看花”的感覺。例如，書中在介紹“利益相關者理論”時，大量使用瞭“議程設置”、“政策窗口”、“製度惰性”等專業詞匯，而且對於這些詞匯的解釋，也往往是簡略的，甚至需要讀者自己去聯想。這種“密不透風”的學術語言，讓我想起瞭一位嚴厲的導師，他不會輕易告訴你答案，而是讓你自己去摸索。但對於一本“導論”來說，這種方式似乎過於“高冷”瞭。我希望能夠有一本能夠用更清晰、更平實的語言來解釋這些概念，讓不同背景的讀者都能輕鬆理解。此外，書中在論述時，有時會顯得有些“宏大敘事”，缺乏對具體問題的細緻分析。例如，在討論“政府改革”時，書中提齣瞭各種改革的宏觀方嚮和目標，但對於如何在具體的行政部門中實施這些改革，以及改革過程中可能遇到的阻力，都隻是泛泛而談。這種“眉毛鬍子一把抓”式的論述，讓我覺得這本書在指導實踐方麵，還有所欠缺，更像是一份宏觀的政策藍圖，而非一份可操作的行動指南。
评分這本《公共行政學導論》的優點在於它極其全麵，幾乎涵蓋瞭公共行政學領域所有的主流理論和重要的發展脈絡。從古典的韋伯官僚製到現代的新公共管理，再到後新公共管理思潮，這本書都給齣瞭相當詳盡的介紹。我特彆欣賞作者在梳理曆史發展綫索時所展現齣的功力，能夠將不同時期、不同學派的觀點清晰地呈現齣來，並指齣它們之間的聯係與區彆。例如，在探討新公共管理時，書中不僅介紹瞭其核心原則，如效率、效果、市場化等，還深入分析瞭其産生的背景，即對傳統官僚製低效和僵化的反思，以及其在全球範圍內的推廣和實踐。作者還花瞭相當大的篇幅來介紹各種管理工具和技術，比如績效評估、服務外包、公私夥伴關係等等，這些內容對於瞭解現代公共部門的運作方式非常有幫助。然而，也正是這種全麵性，讓這本書顯得有些“厚重”。每一章節都信息量巨大，各種理論模型、案例分析、政策建議撲麵而來，如果沒有足夠的精力去消化，很容易感到 overwhelmed。我記得在讀到關於“善治”那一章時，書中羅列瞭各種評估“善治”的指標和框架，各種國際組織和學者提齣的不同觀點混雜在一起，讓我花瞭很長時間纔勉強理清思路。雖然知道這些內容很重要，但閱讀的密度和深度，對於我這樣還在摸索階段的讀者來說，確實是一個不小的挑戰。有時真希望作者能像一位經驗豐富的導遊一樣，能在我帶領我遊覽這片廣闊的知識天地，而不是讓我自己一個人在迷宮裏摸索。
评分這本書絕對是我最近閱讀過最令人頭疼的教科書瞭，雖然我早就知道公共行政學這門學科本身就充滿瞭理論的晦澀和實踐的復雜，但《公共行政學導論》這本書卻把這種難度又提升瞭一個颱階。剛拿到手的時候，就被它厚實的封皮和密密麻麻的目錄給震懾住瞭。翻開第一頁，迎麵而來的是一連串我從未聽過的專業術語，什麼“官僚製模型”、“新公共管理”、“後新公共管理”之類的，感覺像是進入瞭一個全新的語言體係。作者似乎默認讀者已經對這個領域有瞭一定的基礎，所以很多概念的引入都顯得有些突兀，缺乏循序漸進的解釋。我常常需要反復閱讀同一段落，甚至需要藉助其他資料來理解作者想要錶達的意思。例如，在介紹韋伯的官僚製理論時，書中列舉瞭大量韋伯的原話，雖然體現瞭學術的嚴謹性，但對於初學者來說，這些經典但冗長的論述，確實是一個不小的挑戰。我花瞭很長時間纔勉強 grasp 到韋伯的核心思想：理性化、層級製、非人格化等等，但要真正理解這些概念在現代社會中的應用和局限性，還有很長的路要走。而且，書中不同章節之間的邏輯聯係似乎也並非那麼清晰，有時候會感覺內容有些跳躍，需要自己去努力梳理它們之間的內在關聯。這種閱讀體驗，真的是讓人既感到充實，又倍感疲憊。我一度懷疑自己是否真的適閤學習這門學科，或者說，這本書是否真的適閤作為入門的讀物。雖然理論知識是紮實的，但閱讀過程中的這種“卡頓感”和“迷失感”，著實影響瞭學習的積極性，讓我更加渴望能夠找到一本能夠真正引導我入門，而不是讓我一開始就深陷泥潭的讀物。
评分坦白說，這本書的寫作風格有點讓我難以適應。作者在行文中，常常會引用大量的學術文獻和研究成果，並詳細羅列作者的觀點。雖然這體現瞭學術的嚴謹性，但對於讀者來說，閱讀過程就變得相當冗長且枯燥。有時候，一段話裏可能就包含瞭三四個不同學者的觀點，需要花費很多精力去分辨和理解。例如，在討論“公共物品”的定義時，書中就引用瞭 Samuelson、Musgrave 等多位經濟學傢的觀點，並對他們提齣的不同標準進行瞭詳細的比較。雖然這些論述對於深入理解概念很有幫助，但對於初學者來說，這種“學術堆砌”的方式，無疑增加瞭理解的難度，讓人感覺像是被淹沒在各種學術觀點之中。我更希望作者能夠以一種更簡潔、更有條理的方式來呈現這些信息，將重要的觀點提煉齣來，並用更清晰的語言進行解釋。此外，書中對於一些新興的理論和概念的介紹，也顯得不夠深入。雖然提及瞭一些前沿的理論，但往往隻是一帶而過，缺乏更詳細的闡述和分析。這讓我覺得，這本書在內容更新和前沿性方麵，還有待提高。總的來說，這本書的內容深度和學術嚴謹性是值得肯定的，但其在閱讀體驗和教學設計方麵，確實還有很大的提升空間，纔能真正做到“導論”的定位。
评分這本書的內容結構安排，我個人認為存在一些問題。雖然它試圖按照公共行政學的主要研究領域來劃分章節，但章節之間的邏輯聯係並不總是那麼順暢。有時候，讀完一章，會感覺與下一章的銜接有些生硬，需要讀者自己去努力構建它們之間的關係。例如，在講完“公共政策過程”之後，緊接著就進入瞭“公共部門人力資源管理”的章節，這兩者之間的過渡顯得比較突然，盡管它們都是公共行政的重要組成部分，但缺乏一個更自然的銜接點。我希望能有一個更加清晰、更符閤學習邏輯的結構。或許可以將一些相關的理論和實踐內容整閤得更緊密一些，或者增加一些章節之間的過渡性介紹。此外，書中對一些核心概念的解釋，也存在一定的重復性。有些概念在不同的章節中反復齣現，但每次的解釋都大同小異，沒有提供更深入的理解或者新的視角。這讓我覺得，在內容組織和精簡方麵，還有優化的空間。雖然這本書的信息量很大，但如果能夠通過更閤理的結構和更精煉的錶述來呈現，相信會大大提升讀者的學習效率和閱讀體驗。目前這種相對鬆散的結構，讓我覺得它更像是一本學術論文的閤集，而非一本精心編排的教材。
评分不得不說，這本書在理論的深度和廣度上都做得相當齣色，但對於初學者而言，其教學設計和語言風格卻稍顯不足。作者似乎更傾嚮於學術化的錶達，大量使用瞭專業術語，且往往在沒有充分鋪墊的情況下直接拋齣。這使得閱讀過程充滿瞭“查字典”的時刻。例如，在介紹“治理”這個概念時，書中直接引入瞭“網絡治理”、“閤作治理”、“多中心治理”等多種形式，並詳細闡述瞭它們的理論基礎和實踐意義。但對於剛接觸公共行政的讀者來說，這些概念可能顯得過於抽象和復雜，需要花費大量時間和精力去理解它們之間的細微差彆和適用場景。我嘗試著去理解“多中心治理”的內涵，但書中對一些案例的分析，似乎也假設瞭讀者對相關政策背景和製度設計有一定瞭解。這種“跳躍式”的教學方式，讓我覺得，這本書更適閤那些已經對公共行政學有一定瞭解，或者有較強自學能力的研究者，而不是作為一門真正意義上的“導論”來使用。我希望能有一本入門書籍，能夠用更通俗易懂的語言，更清晰的邏輯，循序漸進地引導讀者進入公共行政學的世界，而不是一開始就拋齣如此多的理論“炸彈”。這本書提供的理論框架是紮實的，但這種紮實，有時也會變成一種阻礙，讓我想更進一步瞭解，卻又被錶麵的復雜性所睏擾，不知道從何下手。
评分這本《公共行政學導論》在內容上無疑是紮實的，提供瞭大量關於公共行政理論、曆史和實踐的寶貴信息。我特彆喜歡它在分析不同政策模式時所展現齣的批判性視角。例如，在討論“新公共服務”理論時，作者並沒有僅僅停留在對其基本原則的介紹，而是深入探討瞭它與新公共管理之間的張力，以及它對公共部門在民主社會中角色的重新定位。書中對不同理論學派的梳理，以及它們在不同曆史時期所扮演的角色，都為我理解公共行政學的演變提供瞭一個清晰的框架。然而，這本書在案例的選取和分析上，則略顯不足。雖然書中也引用瞭一些案例，但這些案例往往比較簡略，缺乏深入的背景介紹和詳實的細節，讓我難以真正理解理論是如何在實踐中得到應用的。例如，在介紹“績效管理”時，書中提及瞭某某市政府采用瞭某某績效評估體係，但對於該體係的具體內容、實施過程中遇到的挑戰以及最終的成效，都隻是點到為止。這讓我覺得，理論與實踐之間的橋梁不夠牢固。我更希望書中能夠提供更多詳細的案例研究，或者至少對現有案例進行更深入的挖掘，以便讓我能夠更直觀地理解抽象的理論概念。這種“隔靴搔癢”式的案例呈現，無疑削弱瞭這本書的實踐指導意義，讓我覺得它更偏嚮於一本理論綜述，而非一本真正能夠指導實踐的導論。
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