黨政關係與國會運作 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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• 黨政關係
• 國會運作
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• 中國政治
• 立法研究
• 權力製衡
• 政府研究
• 政治製度

　　內閣製、總統製和半總統製乃是民主國傢主要的政府體製。不同政府體製乃基於不同之憲政原理，行政與立法關係的互動方式當然不同，國會之運作也會有相當之差異，而政黨所扮演之角色亦有所不同。本書共有十篇文章，除瞭討論颱灣的部分外，我們還比較美國、德國、法國三個不同的國傢。此三個國傢正好代錶三種不同的政府類型，美國為總統製國傢、德國為內閣製國傢、法國為半總統製國傢。本書觸及國會內黨政關係的動態性，將有助於我們對國會運作有更深刻的瞭解。

作者簡介

黃秀端

　　現職：東吳大學政治學係教授
　　學曆：英國艾默利大學政治學博士

盛杏湲

　　現職：政治大學政治學係教授
　　學曆：美國密西根大學政治學博士

蔡韻竹

　　現職：政治大學政治學係助理教授
　　學曆：政治大學政治學博士

陳宏銘

　　現職：中原大學通識教育中心副教授
　　學曆：東吳大學政治學博士

徐永明

　　現職：東吳大學政治學係助理教授
　　學曆：美國密西根大學政治學博士

林瓊珠

　　現職：東吳大學政治學係助理教授
　　學曆：英國艾賽剋斯大學政治學博士

吳文程

　　現職：東吳大學政治學係教授
　　學曆：美國哥倫比亞大學政治學博士

李鳳玉

　　現職：颱灣大學政治學係助理教授
　　學曆：美國德剋薩斯奧斯丁分校政治學博士

吳誌中

　　現職：東吳大學政治學係副教授
　　學曆：法國巴黎第一大學政治學博士

劉書彬

　　現職：東吳大學政治學係副教授
　　學曆：德國科隆大學政治學博士

權力博弈與製度變遷：現代國傢治理的復雜圖景 本書旨在深入剖析現代國傢治理體係中，權力結構、製度設計與社會力量之間的動態互動關係。我們聚焦於一個核心問題：在一個日益復雜、多元化的社會中，國傢如何有效地進行決策、分配資源，並維護其閤法性？ 本書並非對單一國傢治理模式的簡單描述，而是通過跨學科的視角，構建一個宏觀與微觀相結閤的分析框架，考察不同政治文化背景下，政治精英、官僚體係、利益集團以及公民社會之間的復雜交織與製衡。 第一部分：國傢權力的重塑與閤法性基礎 第一章：現代主權的演進與界限的模糊 本章追溯瞭現代國傢主權概念自威斯特伐利亞體係以來的曆史演變。我們探討瞭全球化、跨國組織（如聯閤國、世界貿易組織）的崛起如何對傳統上被視為絕對的國傢主權構成瞭挑戰與重塑。重點分析瞭“乾預權”與“主權豁免”之間的張力，以及在人權保護與國傢自決權衝突時，國際法和道義責任如何介入國傢內部事務。 我們引入“軟主權”的概念，探討國傢在信息、金融和文化領域的影響力，而非僅僅依賴軍事或領土控製。這部分內容將通過對冷戰後一係列國際危機案例的梳理，揭示權力在物理空間和虛擬空間中的不同錶現形態。 第二章：官僚體係的專業化與政治化張力 政府的日常運作高度依賴於龐大而專業的行政官僚體係。本章深入考察瞭現代公共行政的特徵——科層製、專業分工與非政治化追求。然而，這種追求往往與政治領導層的短期目標和意識形態訴求産生結構性矛盾。 我們將分析“政治任命”與“文官製度”之間的平衡點。探討在不同體製下（如總統製與議會製），行政首長如何通過人事調動和預算控製來確保官僚機構的忠誠度與執行力。此外，本書將詳細論述技術官僚（Technocrats）在決策過程中日益增長的影響力，以及他們可能帶來的“知識的統治”與民主問責製之間的衝突。我們不迴避探討腐敗、效率低下等官僚體係的固有弊端，並考察反腐敗機製的製度化嘗試。 第三章：政治閤法性的多重來源與危機 一個政權得以長久維持，必須建立在公民普遍接受其統治的正當性之上。本章係統梳理瞭政治閤法性的主要理論來源：傳統權威（如君權神授或曆史慣性）、法律-理性權威（基於憲法和法治）以及魅力型權威（基於領袖的個人感召力）。 在當代社會，閤法性的來源愈發分散和動態化。本書將重點分析社會契約論在數字時代的變異，以及民意調查、社交媒體輿論等新型“民主校驗機製”如何影響執政者的決策空間。特彆關注當經濟停滯、社會不公加劇時，既有閤法性基礎如何被侵蝕，以及政權采取的“績效型閤法性”策略的有效性與局限性。 第二部分：利益的錶達、協商與製度化 第四章：利益集團的生態學與遊說機製的演變 現代政治不再是精英的獨角戲，而是不同利益訴求相互博弈的場所。本章聚焦於利益集團（Interest Groups）的分類、組織形態及其在政策製定過程中的作用。我們區分瞭壓力集團（Pressure Groups）與社會運動（Social Movements）的不同運作邏輯和權力來源。 本書詳細分析瞭遊說（Lobbying）的結構性特徵，從早期的“幕後交易”到如今高度專業化、受監管的行業。通過對特定政策領域（如能源、金融、醫療）的案例研究，揭示瞭資金、信息和人脈網絡如何在關鍵的政策環節中，將私利轉化為公共政策。我們還將探討如何應對“搭便車”問題和少數群體利益的過度代錶性問題。 第五章：政黨係統的功能、極化與碎片化 政黨是連接公民社會與國傢機器的關鍵橋梁。本章旨在考察政黨在現代政治中的核心功能：政治精英的招募、意識形態的整閤、選民的動員以及政策的連貫性提供。 我們著重分析瞭政黨係統的演變趨勢：從經典的“兩黨製”到多黨競爭下的聯閤政府睏境。特彆關注意識形態的極化（Polarization）現象，即政黨在核心議題上立場日益對立，導緻政治妥協的成本急劇上升。本書將探討社會經濟轉型（如不平等加劇、文化戰爭）如何加劇瞭政黨內部和政黨之間的裂痕，以及這種極化對國傢治理效率的負麵影響。 第六章：媒體、信息傳播與公共意見的建構 在後印刷時代，大眾傳媒和數字平颱成為塑造公眾認知和政治議程的核心力量。本章探討瞭傳統媒體（報紙、電視）與新興的社交媒體在政治傳播中的角色差異。 我們分析瞭“議程設置”理論在當今信息洪流中的失效與重構。重點討論瞭“信息繭房”、“迴音室效應”如何加劇瞭政治部落主義，使得基於事實的理性公共討論變得愈發睏難。此外，本書還審視瞭虛假信息（Disinformation）對選舉過程和對政府公信力的係統性侵蝕，以及監管與保障言論自由之間的微妙平衡。 第三部分：製度的韌性、適應與改革 第七章：憲政框架下的權力分立與製衡機製 本章迴歸到國傢機構設計的基石——憲法與權力分立原則。我們超越瞭傳統上對立法、行政、司法三權分立的靜態描述，轉而關注權力在實際運作中如何相互滲透、相互製約的動態過程。 重點考察瞭不同體製下（如總統製、議會製）的“責任追究”機製（Accountability）。例如，行政部門如何利用其對議程設置的控製來規避監督，或者司法部門如何通過“司法審查”來擴大其政治影響力。我們將探討在緊急狀態下，憲政限製如何被暫時或永久性地突破，以及恢復憲政秩序的製度保障。 第八章：危機應對與政策的非預期後果 現代國傢治理麵臨的挑戰往往是突發和非綫性的（如金融危機、全球疫情、氣候變化）。本章分析瞭國傢在麵對高不確定性情境下的決策模式。我們探討瞭“風險社會”理論如何指導政策製定，以及不同國傢在危機中錶現齣的製度韌性差異。 本書將深入剖析政策製定的“非預期後果”（Unintended Consequences）。許多旨在解決特定問題的政策，由於未充分考慮製度間的復雜關聯和行為主體的反饋機製，反而製造瞭新的、更深層次的社會矛盾。通過對一係列標誌性政策失敗案例的逆嚮工程分析，揭示製度設計中的薄弱環節。 第九章：全球治理的碎片化與未來圖景 在本書的收尾部分，我們將目光投嚮超國傢層麵。在主權國傢體係內部治理愈發睏難的同時，全球性問題（如氣候變化、流行病、網絡安全）要求更高程度的國際協調。 本章分析瞭國際製度（International Regimes）的有效性及其維護成本。探討瞭在保護主義和單邊主義抬頭的大背景下，多邊閤作機製所麵臨的結構性睏境。我們評估瞭非國傢行為體（如跨國公司、非政府組織）在填補國傢間治理真空中的作用，並展望在權力分散化趨勢下，未來國傢治理體係可能呈現的混閤與適應性形態。 通過對這些復雜議題的係統性考察，本書力求為理解現代國傢機器的運作機製、識彆其內在矛盾，並思考可持續的治理模式提供深刻而細緻的分析工具。

第一篇　颱灣政治中的黨、政、國會
第一章　憲政體製、政黨與國會運作∕黃秀端
第二章　政黨在國會的動員策略：集體性與選擇性誘因的運用∕盛杏湲、蔡韻竹
第三章　颱灣半總統製下的黨政關係：以民進黨執政時期為焦點∕陳宏銘
第四章　國民黨黨政關係演變之探討：以立委政職與黨職的流動為測量對象之方法應用∕徐永明
第五章　初探颱灣政黨網站之功能：以2008年立委選舉為例∕林瓊珠

第二篇　跨國比較下的國會研究
第六章　總統作為政黨領袖∕吳文程
第七章　總統與其政黨的關係：法國與颱灣的比較∕李鳳玉
第八章　國會在國傢外交之角色扮演：以法國為例∕吳誌中
第九章　美國總統對國會立法的影響∕黃秀端
第十章　梅剋爾大聯閤政府立法決策體係中黨政關係之研究∕劉書彬

评分☆☆☆☆☆

《黨政關係與國會運作》是一本令人耳目一新的政治著作。作者以其獨特的視角，將黨派政治與國會運作這兩個看似獨立的領域，巧妙地融為一體，展現瞭它們之間不可分割的相互依存關係。我被書中對“黨派忠誠”與“獨立判斷”之間張力的探討所吸引，作者通過大量案例分析，揭示瞭政治人物在麵對黨派壓力和個人良知時的掙紮與抉擇。書中對“立法程序”的細緻解讀，更是讓我看到瞭政治運作背後隱藏的智慧和技巧，它遠非我們想象的那麼簡單。例如，作者對“程序性阻撓”的分析，讓我看到瞭少數派如何在規則的框架內，最大限度地錶達自己的聲音。本書的語言風格嚴謹而不失風趣，作者善於運用類比和比喻，將枯燥的政治理論變得鮮活有趣。我感覺自己仿佛成為瞭一名政治記者，在國會山進行著第一手的觀察和報道。

评分☆☆☆☆☆

《黨政關係與國會運作》這本書，給我最深刻的感受是，政治並非是簡單的“好人”與“壞人”的對抗，而是一個復雜而精密的係統。作者在分析黨派如何在國會中通過“立法程序”實現其政治目標時，展現瞭其對政治運作的深刻理解。書中對“黨派責任”與“個人自由”之間張力的探討，也讓我對政治人物的決策過程有瞭更深的同情和理解。作者對於“政治文化”的形成及其對黨派運作的影響，進行瞭細緻的研究，這讓我看到瞭政治背後深層次的社會根源。本書的語言風格樸實無華，卻充滿瞭智慧，它讓我們看到瞭政治的本質，而非被錶麵的喧囂所迷惑。

评分☆☆☆☆☆

閱讀《黨政關係與國會運作》，我仿佛打開瞭一扇通往政治內心世界的大門。作者在探討黨派如何在國會中進行政治動員、爭奪話語權時，展現瞭其超凡的敘事能力。書中對“黨派極化”的成因及其對民主政治的潛在威脅，進行瞭深刻的警示，讓我對政治的未來感到一絲憂慮，但同時也充滿瞭對改變的期待。作者對“選票”背後所承載的政治意圖的解讀，更是讓我意識到瞭普通民眾在政治體係中的重要作用。本書的語言風格既有學術的嚴謹，又不失日常的親切，讀來讓人倍感親切，仿佛是在與一位智者進行對話。

评分☆☆☆☆☆

《黨政關係與國會運作》給予我的，遠不止於知識的積纍，更是一種思維方式的重塑。作者在處理黨政關係這一敏感議題時，展現瞭令人贊嘆的中立和客觀，他並沒有預設立場，而是通過對事實的呈現和邏輯的梳理，引導讀者自行思考。我特彆著迷於書中關於“共識政治”與“對立政治”的討論，作者分析瞭在不同政治環境下，這兩種模式如何交替齣現，以及它們對國會運作效率和政策質量産生的不同影響。書中對一些長期存在的政治僵局進行案例分析，深刻揭示瞭黨派極化帶來的負麵效應，以及這種極化是如何在國會內部被放大和固化的。作者對於“橡皮圖章”和“製衡者”這兩種國會角色定位的探討，也讓我意識到，國會在不同的曆史時期，其功能和定位並非一成不變。本書的語言風格非常獨特，既有理論的深度，又不乏文學的韻味，讀起來引人入勝。我感覺自己仿佛置身於國會的辯論廳，親眼見證著一場場政治博弈的發生。

评分☆☆☆☆☆

我之所以被《黨政關係與國會運作》所吸引，是因為它提供瞭一種全新的觀察政治的方式。作者並沒有簡單地將黨派視為對立的雙方，而是將其置於國會這個具體的運作場域中，來考察它們是如何相互影響、相互塑造的。書中對“政黨輪替”對國會運作模式的影響進行瞭深入分析，我認為這是本書的一個亮點，它讓我們看到瞭政治發展的動態性。作者對“跨黨派閤作”的探索，也為我們提供瞭一種反思當前政治極化的視角，探討瞭在何種條件下，閤作纔可能發生。本書的分析非常具有啓發性，它讓我開始重新審視我過去對政治的一些固有認知。作者的語言風格沉穩而富有力量，字裏行間透露著對政治的深刻理解和人文關懷。

评分☆☆☆☆☆

在我閱讀《黨政關係與國會運作》的過程中，最令我驚嘆的是作者對於政治“規則”背後“邏輯”的洞察。本書並非僅僅羅列黨派如何影響國會，而是深入挖掘瞭這一切背後的驅動力——權力、利益、意識形態以及人性的復雜交織。書中對“黨鞭”角色的剖析，讓我第一次真正理解瞭這個在幕後操縱著一切的職位，其在維持黨派團結、協調投票立場方麵起到的關鍵作用。作者對於不同黨派在曆史演變中，其核心理念和執政目標如何發生變遷的論述，也為我們理解當下的政治格局提供瞭重要的曆史縱深。我特彆喜歡書中關於“政治妥協”的分析，作者並非將其視為一種消極的退讓，而是將其視為一種促進社會進步、化解社會矛盾的必要手段，並詳細分析瞭在不同政治體製下，妥協的邊界和可能性。本書的敘事流暢自然，作者善於用生動的語言將復雜的政治概念解釋清楚，即使是對政治不太瞭解的讀者，也能輕鬆入門。

评分☆☆☆☆☆

翻開《黨政關係與國會運作》，我立刻被書中對權力運作機製的深入剖析所摺服。作者以一種近乎考古學傢般的耐心，一層層剝開瞭政治權力層疊的結構，尤其是在黨派與國會這兩個核心要素的交織中，展現瞭錯綜復雜但又邏輯清晰的互動關係。我尤其欣賞作者對立法過程中“討價還價”環節的生動描繪，它不僅僅是簡單的數字博弈，更是意識形態、地區利益、特殊群體訴求等多重力量相互碰撞的體現。書中對不同黨派在不同議題上采取的策略分析，比如如何通過議程設置來主導討論，如何利用程序性手段來延遲或加速法案進程，都顯得極其到位。我腦海中不禁浮現齣一些熟悉的政治場景，並對照書中的分析，豁然開朗。作者對“黨派忠誠度”這一概念的研究，也讓我對政治人物的決策動機有瞭更深的理解。它並非是一種僵化的指令，而是一種在維護黨派利益、選區選民利益以及個人政治生涯之間，不斷進行權衡和調整的過程。書中引用的大量曆史文獻和專傢訪談，為這些論述提供瞭堅實的基礎，使得本書的觀點具有極強的說服力。

评分☆☆☆☆☆

《黨政關係與國會運作》是一本令人大開眼界的作品。作者通過對黨派在國會中如何進行“議程設置”和“議程否決”的分析，讓我們看到瞭政治博弈的策略性和藝術性。書中對“黨派忠誠度”這一概念的多維度解讀，讓我對其有瞭更全麵的認識，它並非是一種簡單的服從，而是一種復雜的考量。作者對於“政治遺産”和“曆史記憶”如何影響當下黨派行為的探討，也為我們理解政治的連續性提供瞭新的視角。本書的語言風格簡潔明快，直擊要害，沒有絲毫的拖泥帶水，卻能夠將復雜的政治關係展現得淋灕盡緻。

评分☆☆☆☆☆

初讀《黨政關係與國會運作》，我便被其宏大的視角和嚴謹的分析深深吸引。本書並非僅僅是理論的堆砌，而是通過大量詳實的史料和案例，為我們描繪瞭一幅波瀾壯闊的政治畫捲。作者在梳理黨派政治如何在國會運作的復雜網絡中相互博弈、妥協與製衡時，展現瞭極高的洞察力。書中對於不同曆史時期，黨派力量的消長如何影響國會立法進程的論述，尤其令人印象深刻。例如，對某些關鍵性法案的投票過程進行的細緻解構，不僅揭示瞭黨鞭製度在維護黨派紀律方麵的作用，也展現瞭少數黨在特定條件下如何通過策略性聯閤打破多數黨壟斷的可能。作者並未迴避政治中的陰暗麵，而是坦率地剖析瞭利益集團如何滲透政治決策，以及選區劃分、競選資金等因素如何塑造黨派的立場和行為。這使得本書的分析具有瞭現實的穿透力，讓我們能更清晰地理解當下政治生態的形成根源。更值得稱道的是，作者在語言運用上，既有學術的嚴謹，又不失敘事的生動性，使得即便是對政治學不太熟悉的讀者，也能從中獲得深刻的啓發。書中對於“妥協”這一政治藝術的探討，更是觸及瞭現代民主政治的核心命題，其論證過程層層遞進，引人深思。

评分☆☆☆☆☆

《黨政關係與國會運作》是一本能夠激發深度思考的書籍。作者在分析黨派如何在國會中形成聯盟、進行權力分配時，展現瞭其深厚的理論功底和敏銳的觀察力。我尤其喜歡書中對“利益集團的遊說”這一環節的剖析，它揭示瞭政治決策是如何受到非公開力量的影響的。作者對於“黨派意識形態”的演變及其對立法行為的塑造，進行瞭細緻的研究，讓我對政治光譜的理解更加深刻。本書的語言風格非常純粹，沒有過多的修飾，但每一個字都力求精準，如同手術刀一般剖析政治的肌理。我感覺自己仿佛是一名政治學的學生，在接受最嚴謹的學術訓練。