裏斯本下的歐盟對外關係：法律與政策 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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《裏斯本下的歐盟對外關係》乃係國內學界與華文世界第一次係統性處理歐盟對外權限，以及歐盟在國際體係參與之獨力著作。全書主要討論兩個議題：第一個議題是，作為一個超國傢組織，歐盟如何取得對外關係權限，如何行使此權限，這個權限的行使又如何監督？基於此項權限行使所締結之歐盟對外協定，如何進入歐盟法秩序？第二個議題是，作為一個區域經濟整閤組織，歐盟如何建構其迥異於主權國傢之獨特身分認同。基於此項獨特之身分認同，歐盟所試圖參與形塑的國際秩序，與主權國傢為主的國際秩序有何差異？在本書中皆有詳細的探討。

歐洲一體化法律製度的演變與治理挑戰：基於早期共同體到歐盟的比較研究 本書簡介 本書旨在深入探討歐洲一體化進程中，法律製度的演進曆程、核心治理機製的構建及其在應對外部環境變化時所展現齣的復雜性與適應性。我們摒棄對單一階段或特定議題的碎片化分析，轉而采取曆史脈絡與製度比較相結閤的視角，係統梳理瞭從歐洲煤鋼共同體（ECSC）到《裏斯本條約》簽署後歐盟對外關係框架重塑的完整軌跡。 第一部分：一體化法律基礎的奠基與早期治理結構（1951-1970s） 第一章首先迴溯歐洲一體化的法律起源，聚焦於《巴黎條約》和《羅馬條約》的簽署。重點分析瞭共同體法律的首要性原則（Supremacy）和直接適用性（Direct Effect）兩大基石如何在歐洲法院的判例法中得以確立和鞏固。本章不僅探討瞭這些原則在構建統一市場過程中的法律意義，還分析瞭它們如何從內部法律規範逐漸滲透並影響成員國法律體係的權威結構。對歐洲議會和部長理事會的早期權力分配也進行瞭細緻的考察，指齣早期共同體治理模式中，行政與決策權高度集中於執行機構和政府間機構的特徵。 第二章深入分析瞭早期共同體的共同政策（Common Policies）的法律基礎與實施睏境，特彆是共同農業政策（CAP）的法律架構。CAP被視為早期一體化最成功的領域之一，但其背後隱藏的復雜法律協調機製和成員國利益的博弈是本書關注的重點。本章將詳細闡述共同體立法程序在這一時期的運作方式，以及法院在解釋和裁決成員國違反共同體義務案件中的關鍵作用，尤其關注瞭法院如何平衡共同體利益與國傢主權之間的張力。 第二部分：共同體嚮“歐洲聯盟”的製度轉型與法律深化（1980s-2000s） 第三章聚焦於《歐洲單一法案》（Single European Act, SEA）對一體化法律和治理結構帶來的革命性變化。SEA的核心貢獻在於引入瞭“真實多數投票”（Qualified Majority Voting, QMV）機製，極大地推動瞭內部市場立法進程。本書將分析這一投票機製如何在決策效率與成員國主權保障之間架設瞭一座法律橋梁，並探討其對歐洲議會立法權力的實質性提升。此外，本章還將討論瞭司法審查範圍的擴大，特彆是在自由、安全與司法（FSJ）領域法律基礎的初步構建。 第四章是關於《馬斯特裏赫特條約》（Treaty on European Union, TEU）的裏程碑式分析。本書認為，《馬斯特裏赫特條約》不僅確立瞭“歐洲聯盟”的政治框架，更重要的是，它構建瞭著名的“三支柱結構”。本章將詳細解析這三個支柱（共同體、共同外交與安全政策CFSP、司法與內政閤作JHA）在法律性質、機構設置和適用法律規範上的根本差異。重點對比瞭第一支柱下嚴格的司法管轄權與第二、第三支柱中司法審查的局限性，從而揭示瞭聯盟早期試圖在效率與主權保留之間尋求平衡的結構性矛盾。 第五章關注瞭《阿姆斯特丹條約》和《尼斯條約》在法律和製度上的調整。這些條約主要集中於解決機構改革以應對東擴的法律準備工作。本書分析瞭QMV的進一步擴展、歐洲議會席位分配的法律依據，以及共同體法律嚮“歐洲聯盟”法律體係的逐步整閤趨勢。重點探討瞭《尼斯條約》在“共同行動”和“一緻行動”的法律區分上所做的努力，以及這些努力在實踐中遭遇的睏境。 第三部分：裏斯本後的法律框架與治理韌性（2009年至今） 第六章是本書的核心部分，集中探討《裏斯本條約》對歐盟法律和治理體係的深遠影響。該條約廢除瞭三支柱結構，將大部分內容納入單一的法律框架，極大提升瞭歐盟法律體係的統一性和可操作性。重點分析瞭《裏斯本條約》如何通過引入常任理事會主席和聯盟外交與安全高級代錶的製度，重塑瞭歐盟在國際舞颱上的法律形象和決策機製。本書將深入分析《裏斯本條約》文本中關於“一緻性要求”和“例外條款”的法律界定。 第七章聚焦於《裏斯本條約》所確立的對外行動法律框架的內部運作。詳細考察瞭《歐盟運作條約》（TFEU）中關於對外貿易政策、共同外交政策（CFSP）和對外援助政策的法律授權。本章將對比《裏斯本條約》前後的法律文件和授權機製的演變，特彆是常設歐洲理事會在設定戰略方嚮上的法律角色，以及歐盟對外行動機構（EEAS）的法律地位和權限範圍。 第八章是關於歐盟法律麵對重大危機時的治理韌性（Governance Resilience）研究。我們將分析在金融危機、歐元區危機以及隨後的主權債務危機中，歐盟機構如何通過強化監督機製、設立新的法律實體（如歐洲金融穩定工具EFSF、歐洲穩定機製ESM）以及非常規立法（如“兩步驟法案”或“財政契約”）來應對法律真空和效率瓶頸。這些危機行動的法律基礎、程序閤法性以及法院的默許態度構成瞭本章的分析重點。 第九章總結瞭歐盟法律製度在過去七十年間從一個狹隘的經濟實體嚮全麵政治聯盟轉型的法律邏輯。本書認為，歐盟治理的持續發展並非綫性演進，而是由法院判例、成員國政治意願和外部危機驅動的迭代重塑過程。本書將探討當前歐盟法律框架在應對如氣候變化、數字主權和地區衝突等跨國挑戰時所麵臨的法律閤法性挑戰和機構間權力分配的新矛盾。 結論： 本書力求提供一個關於歐洲一體化法律框架演變的綜閤性、批判性敘事，為理解當代歐洲治理的復雜性提供堅實的製度和法律基礎。本書的價值在於，它以嚴謹的法律分析和曆史洞察力，描繪齣歐盟法律製度的動態發展軌跡，而非對特定時間點的靜態快照。

作者簡介

吳建輝

　　現任中央研究院歐美研究所副研究員，律師高考與司法官特考及格，曾任颱北地檢署檢察官，歐洲大學法學博士。2014年榮獲科技部103年度吳大猷先生紀念奬。研究專長為歐盟對外關係法、比較區域整閤、多層次治理，全球經濟秩序之重塑以及全球法秩序或區域法秩序對於內國法秩序之影響。主要著作包含WTO and the Greater China (Martinus Nijhoff, 2012)。
 

序

PART 1 歐盟對外經貿法
Chapter 1 歐盟對外經貿政策之發展：法律與政策變遷
壹、前言
貳、歐盟對外經貿政策之目標與原則
參、歐盟對外經貿權限之擴張與取得：條約修正與案例法之發展
肆、歐盟對外經貿權限之製度運作與政策變遷
伍、結論

Chapter 2 歐盟對外經貿協定的多重麵嚮與治理模型
壹、前言
貳、歐盟對外經貿協定之多重麵嚮
參、歐盟對外經貿協定之治理模型
肆、結論

Chapter 3 歐盟對外經貿協定在歐盟法秩序之效力
壹、前言
貳、歐盟對外經貿協定對歐盟與會員國拘束力
參、歐盟對外經貿協定在歐盟法之直接效力
肆、歐盟對外經貿協定在歐盟法之法律位階
伍、歐盟對外經貿協定之派生法在歐盟法之效力
陸、結論

PART 2 歐盟與國際法秩序
Chapter 4 史特勞斯堡之路：歐盟加入歐洲人權公約之法律問題
壹、前言
貳、裏斯本條約前之發展
參、後裏斯本條約之發展
肆、加入公約之法律爭議：後續程序與2/13諮詢意見
伍、抵達史特勞斯堡的最後一哩路

Chapter 5 歐盟作為規範性權力：以國際刑事法秩序之建立為例
壹、前言
貳、國際刑事正義與歐洲作為規範性權力
參、歐盟對於國際刑事法秩序建立之企圖、貢獻與局限
肆、結論

Chapter 6 歐盟作為規則産生者：以其在能源憲章公約之參與為例
壹、前言
貳、歐盟作為全球行為者
參、從歐洲能源憲章到能源憲章公約
肆、裏斯本條約後之能源憲章公約投資仲裁
伍、結論

Chapter 7 歐盟作為全球環境行為者：以其在氣候變化綱要公約之參與為例
壹、前言
貳、歐洲作為全球行為者之企圖與局限
參、歐盟在氣候變化議題之參與
肆、真誠閤作原則對於協調會員國行動之貢獻
伍、結論

參考文獻

 

序

吳建輝

　　2009年，裏斯本條約生效，歐盟運作開啓瞭新的篇章。
　　2009年，我從EUI取得博士學位迴國，我的人生旅程來到瞭新的起點。

　　歐盟法研究在國內是條孤獨的路，尤其，歐盟對外關係的繁復，更是讓不少學者卻步，或是身陷五裏霧中，雲深不知處。這本歐盟對外關係專論的齣版，是過去研究中，歐盟對外關係的一個總結。除瞭在PART 1探討歐盟對外關係的法律規範與政策運作之外，這本書PART 2探討歐盟在各類型國際組織或公約的參與。

　　從迴國後，歐盟對外關係法一直是我的研究主軸，一直有體係的就此議題發錶文章，其中第一章原本發錶於《歐美研究》季刊，第二章與第三章發錶於颱大齣版中心所齣版的《歐債陰影下歐洲聯盟新財經政策》與《歐盟法之基礎原則與實務發展》。PART 2的第四章則是齣版於《東吳法律學報》，第五章、第六章、第七章原本齣版於《歐美研究》季刊。這本二十六萬餘字的歐盟對外關係研究，敝帚自珍的說，它堪稱是華文世界裏最具體係性且最為深入的著作。

　　這本書的齣版，象徵瞭我過去十年來研究的一個小結。而隨著歐盟持續整閤，以及國際政治的快速發展，歐盟對外關係也將持續演變。這本書將不會是我在歐盟對外關係研究的結束，而是另一個階段的開始，尤其歐盟對外經貿協定部分，將進一步更深入的檢視。

　　從外文係的文青，基於對社會正義的渴望轉念法律，青春飛揚時短暫駐足於博愛路上的「檢座」，最後終於成為一個已屆不惑之年而依然睏惑的憤怒中年。不管是在人生，抑或在研究，我選瞭一條less travelled by的路，總是在不盡如人意的時候，微笑的聳聳肩說，that is my limit。不管在人生，或是研究，每個人有endowment，也有constraint。

　　未來，一直來一直來。在未來的學術旅程中，會一站一站的停泊。也許在下一個十年後，能更加坦然的接受自己的endowment以及constraint。
 

评分☆☆☆☆☆

這本書的齣現，簡直是解瞭我燃眉之急。一直以來，我對歐盟在國際舞颱上的角色都抱持著濃厚的興趣，特彆是它如何處理對外關係，這背後涉及到的法律框架和政策製定，尤其令我著迷。我在颱灣，接觸到的信息很多時候是二手翻譯，或者隻是一些零散的報導，缺乏係統性的梳理。這本書的副標題“法律與政策”點齣瞭我一直以來想要深入瞭解的核心，這意味著它不僅僅停留在錶麵的新聞動態，而是會深入剖析那些驅動歐盟對外行為的深層機製。裏斯本條約作為歐盟重要的法律基礎，它的修訂對歐盟對外關係的重塑至關重要，我非常期待書中能夠詳細解釋裏斯本條約具體在對外關係領域帶來瞭哪些改變，例如，歐盟外交與安全政策委員會的設立、歐洲對外行動署的功能，以及這些機構如何協調成員國之間的利益，並代錶歐盟在國際上發聲。再者，歐盟對外關係涉及的領域非常廣泛，從貿易協定、安全閤作到人權外交，我想瞭解的是，這些政策是如何在法律框架下被製定、執行和評估的？是否存在一些挑戰或爭議？書中是否會討論歐盟在麵對地區衝突、全球性挑戰（如氣候變化、恐怖主義）時，其對外政策的有效性如何？我希望能透過這本書，對歐盟的對外關係形成一個更全麵、更深入的理解，不隻是知其然，更能知其所以然，這對於理解當今世界格局，特彆是歐洲在全球地緣政治中的定位，非常有幫助。

评分☆☆☆☆☆

這本《裏斯本下的歐盟對外關係：法律與政策》的書名，精準地觸及瞭我一直以來對歐盟對外運作模式的探索核心。作為一名身處颱灣的讀者，我深切感受到，在全球化日益加深的今天，理解像歐盟這樣重要的區域性組織如何處理其對外事務，是把握世界格局變化的關鍵。裏斯本條約作為歐盟發展曆程中的一個重要裏程碑，其對歐盟對外關係的深遠影響，是我迫切想要深入瞭解的。我希望書中能夠詳細剖析，裏斯本條約如何在法律層麵賦予瞭歐盟更強大的對外行動能力？例如，在共同外交與安全政策（CFSP）和歐盟對外援助政策方麵，是否有更明確的法律授權和協調機製？同時，書中關於“政策”的探討，也令我充滿期待。我想知道，歐盟的對外政策是如何在法律框架的指引下，形成並付諸實踐的？它在麵對諸如區域安全衝突、全球氣候變化、跨國犯罪等復雜挑戰時，是如何製定和調整其對外政策的？書中是否會提供一些具體的政策分析和案例研究，來展示歐盟對外關係的實際運作情況？對於颱灣而言，理解歐盟的對外政策，不僅有助於我們觀察國際政治動態，也能為我們思考自身在國際社會中的定位和發展提供寶貴的視角。

评分☆☆☆☆☆

這本書的標題讓我眼前一亮，因為“裏斯本下的歐盟對外關係”這個說法，就暗示著它聚焦的不是一個靜態的歐盟，而是一個在裏斯本條約框架下不斷演進的歐盟。作為一名對國際政治和法律有高度關注的颱灣讀者，我一直認為理解歐盟的對外關係，是解讀當前世界秩序變化的關鍵。裏斯本條約的生效，標誌著歐盟在機構改革和決策機製上的重大調整，我特彆好奇它對歐盟作為國際行為體的影響。書中是否會詳細探討裏斯本條約如何強化歐盟在外交與安全政策上的統一性？例如，如何處理共同外交與安全政策（CFSP）的決策過程，以及如何協調成員國在對外關係上的立場？我很想知道，在裏斯本條約之下，歐盟是否有能力更有效地應對外部挑戰，比如它在處理與鄰國關係、地緣政治熱點問題（如烏剋蘭危機、中東局勢）時，其法律和政策工具的運用是否更加靈活和有力？此外，我一直對歐盟的“軟實力”外交感興趣，書中是否會分析歐盟如何運用其經濟、文化和價值觀來影響國際社會，以及這些“軟實力”背後的法律和政策邏輯是什麼？對於在颱灣這樣需要密切關注國際動態的地區，深入理解歐盟的對外戰略，對於我們思考自身的國際處境和外交策略，無疑具有重要的參考價值。

评分☆☆☆☆☆

這本書的書名《裏斯本下的歐盟對外關係：法律與政策》就像一本解密歐洲外交運作的寶典，勾起瞭我極大的閱讀興趣。在颱灣，我們對歐洲的瞭解，往往是從新聞報道和一些宏觀的分析中獲得的，但對於其對外關係的具體運作機製，特彆是背後的法律條文和政策導嚮，則缺乏深入的理解。我特彆期待書中能詳細闡述裏斯本條約在哪些方麵重塑瞭歐盟的對外關係。例如，關於歐盟對外行動署（EEAS）的設立，它在歐盟對外關係體係中扮演瞭怎樣的角色？它如何協調歐盟駐外機構和成員國大使館的工作，以形成一個更統一的聲音？此外，歐盟的對外政策涉及諸多領域，從貿易協定談判到人權保障，從氣候變化應對到安全閤作，我想瞭解的是，這些政策是如何在裏斯本條約所確立的法律框架下被構建和實施的？書中是否會分析在具體案例中，歐盟是如何運用其法律工具（如《對外關係基本法》的製定）和政策手段（如製裁、夥伴關係協議）來推行其對外戰略的？對於在颱灣這樣一個需要積極參與國際事務的地區，瞭解歐盟如何整閤其法律和政策資源來應對復雜的國際局勢，對於我們學習和藉鑒其經驗，具有非常重要的啓示意義。

评分☆☆☆☆☆

這本書的書名，直擊我長久以來對歐盟對外關係運作機製的求知欲。在颱灣，我們常常在新聞中看到歐盟在國際事務中的身影，但往往缺乏對其背後法律基礎和政策邏輯的深入解讀。裏斯本條約的引入，無疑是歐盟對外關係發展史上的一個關鍵轉摺點，我非常希望這本書能夠詳細揭示它帶來的具體改變。我尤其關注書中是否會深入探討裏斯本條約如何整閤和強化歐盟的對外行動能力，例如，在設立歐洲對外行動署（EEAS）方麵，它在協調各成員國利益、統一歐盟對外聲音方麵起到瞭怎樣的作用？在法律層麵，裏斯本條約是否為歐盟的對外政策製定和執行提供瞭更堅實的法律基礎？例如，在貿易、安全、人權等領域，法律條款是如何保障和規範歐盟的對外行動的？此外，關於“政策”的探討，也讓我充滿期待。我想瞭解的是，歐盟的對外政策是如何在裏斯本條約的法律框架下形成的？它在應對諸如氣候變化、恐怖主義、區域穩定等全球性挑戰時，其政策製定的過程是怎樣的？書中是否會提供具體的案例分析，來展示歐盟如何通過法律和政策工具來影響其周邊地區及全球事務？對於我們颱灣讀者而言，深入理解歐盟的對外關係，對於認識一個多極化的世界，以及思考我們自身的國際參與策略，都具有重要的藉鑒意義。