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　　諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫E.斯蒂格利茨曾任世界銀行首席經濟學家，長期研究世界經濟發展問題。他在《重構美國經濟規則》中，反思美國經濟的結構性問題。他在書中指出，過去美國被視為機遇處處之國家，惟目前之處境已遠差於其他國家。歸根究底，原來是社會資源嚴重傾斜，致令社會各階層未能受惠於經濟增長。

　　此書旨在提出化解這種不平衡狀態的建言。在全球化語境之下，《重構美國經濟規則》有跨越地域的意義。

作者簡介

約瑟夫E.斯蒂格利茨（Joseph E.Stiglitz）

　　經濟學權威，麻省理工學院博士，曾任耶魯大學、普林斯頓大學、牛津大學、哥倫比亞大學教授。他是世界銀行首席經濟師。2001年榮獲諾貝爾經濟學獎。代表著作有《失控的未來》、《扭轉全球化危機》、《不公平的代價》及《大鴻溝》等。

譯者序   i
前言   iii
 
第一章　概要
原有模型錯在哪裏   4
一個新方法：制度與修正結構性不平衡的重要性   7
財富與不平等   8
我們如何走到了今天   11
講述如今的經濟   15
本書的結構   17
 
第二章　當前規則
為何需要規則來確保市場保持自由和競爭   22
新技術是市場特權的新源頭   24
全球化打破了權力平衡   25
金融在自我監管上的失敗   28
金融和不平等的增長   30
金融業規則乏力導致經濟疲軟   31
規則調整帶來唯股東至上   36
規則調整導致管理層收入飆升   37
CEO收入結構導致投資減弱   38
富裕人群的稅收變革   41
減稅不均衡，加劇不平等   42
低稅率對經濟發展毫無益處   44
美聯儲專注通脹   46
忽視充分就業任務的後果   48
公司影響力增加，犧牲工人權利   51
工會力量弱化威脅工資和福利   52
工人政治力量減弱   53
美國工人勞工標準降低   54
勞動力低端市場貧困加劇   56
有色人種受規則排斥的歷史   59
有色人種面臨不平等際遇   60
結構性歧視帶來不良經濟後果   64
規則未能適應職業女性   66
收入性別差距持續   68
性別平等帶來經濟收益   68
 
第三章　重構規則
抑制上層   72
恢復市場競爭   72
恢復知識產權領域的平衡   73
對全球貿易協議進行糾正   74
通過政府議價控制醫療成本   76
修改破產規則，納入學生和有房一族   76
修復金融業   78
“大而不倒”的終結   79
規範影子銀行，關閉離岸銀行   80
金融市場的開放透明   82
降低借記卡與貸記卡手續費    83
執法必嚴   84
改善美聯儲的管理   85
促進長期業務增長   86
調整首席執行官的薪酬   87
實施金融交易稅   88
放權給長期利益相關方   89
重新平衡稅收和轉移支付制度   90
增加高收入者的邊際所得稅   90
實行“公平的稅收”   91
通過對企業海外收入徵稅刺激國內投資   93
建立“促增長”“促平等”的稅收政策   93
拉動中層   94
以充分就業為目標   95
改革貨幣政策，優先考慮就業   96
重振公共投資   97
投資於大規模的基礎設施改造   98
擴大公共交通的覆蓋範圍   99
賦予職工權力   100
加強話語權   100
政府設定標準   101
增加執行勞工標準的資金，加大懲罰力度   102
提高最低工資標準   103
提高強制加班的收入門檻   103
拓寬勞動市場就業途徑及晉升空間   104
改革刑事司法系統，降低監禁率   105
修改移民法，提供公民路徑    106
帶薪病假合法化   107
家庭假合法化   108
實行育兒津貼   109
促進同工同酬   109
保護婦女享有生育健康服務   110
增加經濟安全和機會   110
通過兒童津貼、家訪、學前班等方式投資兒童早期教育   111
增加公共資助，調整助學貸款，加大對營利性學校的審查，擴大高等教育的覆蓋面   112
提供廉價的全民醫療服務   114
通過郵儲銀行擴大銀行服務範圍   115
為住房貸款提供公共選擇   116
通過減少交易成本和對退休人員的剝削增加退休保障，擴大社會保障   117
改革政治不平等   119
 
結論   121
附錄   122
致謝   134
註釋   138

第一章 概要

美國的經濟已經不再服務於大多數美國人了。我們生於一片充滿機遇的土地，並創造了第一個中產階級的社會，這都是我們曾經引以為傲的事，然而，在不經意間，一些重大的改變卻在使大多數美國人距離中產階級的生活越來越遠。與此同時，極小部分人卻可以名正言順地將經濟收益的絕大部分據為己有。

與過去相比，美國日益加劇的不平等使許多經濟學家和政治學家大惑不解，因為這與他們的經濟模型的預測完全不同，與他們依據20世紀初期的經驗進行的推斷相去甚遠。

問題到底出在哪裏？經濟學家們翻開教科書中的模型，對大量資料進行檢驗，希望從中找到答案。有人歸因於技術進步和全球化，也有人認為是政府束縛了自由經濟，阻礙了商業發展，還有人聲稱，美國的經濟不過是對那些勇於承擔風險和提供就業機會的自謀財路者，給予豐厚的回報。這些答案統統不是問題的關鍵所在。本書將建立一個全新的制度框架，帶領你了解和關注當前的經濟趨勢，主要內容包括：

‧1%的人收入直線上升，其他所有人的工資原地踏步，二者並非孤立的現象，而是經濟出現問題的兩種症狀，投機行為獲得的回報，遠勝於辛勤工作和投資。

‧與其他發達國家相比，美國的不平等現象更為嚴重，成功的機遇也更加渺茫。以往的美國夢如今更像是一個神話，這一點也不稀奇：在收入和財富高度不平等的經濟體中，機會的不平等也就成了家常便飯。

‧問題的根源在於規則和權力機制，它們以長期創新和增長為代價換取了公司權力和短期收益。

‧這種規則和權力機制並沒有增強經濟的整體實力；事實上，它們在很大程度上削弱了經濟。

‧僅針對不平等造成的最惡劣後果的小修小補方案無法重構規則和權力機制，也就無法改變工資停滯不前和收入暴漲的現象。

‧我們要重構這些制約經濟的規則，讓更多的美國人擁有更加美好的未來，增強我們的經濟實力。

‧過去多年逐漸形成的不平等不是一夕之間就能完全打破的，這裏沒有靈丹妙藥。但是，我們可以採取一些政策，讓眾多美國人可以享受到夢寐以求卻日趨遙遠的中產階級生活。

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