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　　台灣各地常可見偌大的閒置公共設施，俗稱「蚊子館」。它們多半來自錯誤政策，政府以擴大內需、拉近城鄉差距為由，在錯估使用率、規劃設計不良的情況下，遍佈全國。本計畫由藝術家姚瑞中與學生們組成的「失落社會檔案室」執行，每屆選出一百件花費巨資興建的閒置公共設施，號召學生一起以文字與現場攝影紀錄，並集結為《海市蜃樓》系列著作，至今已踏查超過五百件案例。

　　「『政商合肥台灣瘦，黑白常熟寶島荒』的呈堂證據，當是矗立於各縣市的蚊子館。幾乎每一棟蚊子館，都至少牽連一個大弊案，雖證據昭昭、無容狡賴，卻少有人願意挖掘真相，坐任政商繼續合肥，縱容黑白兩道繼續熟絡且交相賊；但在轉型正義的相關討論中，幾無追查蚊子館弊案的聲音。」──高永謀／作家

聯合專文推薦（按姓名筆劃序排列）

　　呂岱如／台北當代藝術中心總監
　　林志明／國立臺北教育大學藝設系教授兼系主任
　　侯淑姿／藝術家、國立高雄大學創意設計與建築學系專任助理教授
　　高永謀／作家
　　黃舒屏／2015亞洲藝術雙年展策展人
　　陳伯義／攝影師
　　董冰峰／策展人與製作人
　　賴香伶／前台北當代藝術館館長




 

作者簡介

姚瑞中（YAO Jui-chung）

　　1994年畢業於國立臺北藝術大學美術系。多年來採取類似DNA曲線的創作模式，幾條路線像綁辮子般相互纏繞，開展出了「身體政治」路線與「空間政治」考察的議題，以檔案學方式進行個人式的國土普查，推出了數個以廢墟為主的創作計畫。2010年成立「失落社會檔案室」，號召學生透過田調見證現實的能力，專注於公共閒置設施的發掘，藉由紀實攝影考掘建築背後的權力運作，在特定歷史脈絡下所形成的「政治地理學」概念，指向所有廢墟都是權力鬥爭下失敗的產物，重擊既有社會體制，質變了廢墟影像在其創作甚至藝術行為中的意義，對於在地現實給予了深刻關懷與想望。目前為國立台灣師範大學美術系兼任副教授。

　　個人網站www.yaojuichung.com

LSD（Lost Society Document）

　　全名為「失落社會檔案室」，為一臨時性組織，由姚瑞中老師號召一堂課的學生組成，以一學期時間返回故鄉進行攝影踏查與書寫。參與第五集的成員有六十位，包括五位外籍生，以師大美術系及北教大藝設系同學為主，他們以有限裝備與無限熱忱走訪全國各地，自2015年十月至2016年二月的五個月內，過濾出一百件閒置或低度使用的案例與十一處活化例子，透過生動文字敘述與臨場第一手照片，呈現出全球化社會發展的特殊在地現象，以公民參與方式提醒社會大眾關注，並提供政府相關單位參考改善。

　　LSD網站www.yaojuichung.com/htdocs/?page=lsd

 

編者序   

專文
〈政商合肥台灣瘦  黑白常熟寶島〉
高永謀／作家

〈眷改條例下的左營眷村文化保存工作的困境與展望〉
侯淑姿／藝術家、國立高雄大學創意設計與建築學系專任助理教授

〈藝術行動作為變革之觸媒─試論海市蜃樓：台灣閒置公共設施抽樣踏查計畫〉
賴香伶／前台北當代藝術館館長

〈一個時代的集體努力〉
林志明／國立臺北教育大學藝設系教授兼系主任

〈廢墟的故事──姚瑞中的檔案行動〉
董冰峰／策展人與製作人

〈台灣閒置公共設施抽樣踏查行動與檔案─一個由下而上的藝術實踐工程〉
黃舒屏／2015亞洲藝術雙年展策展人

〈一起來移山〉
陳伯義／攝影師

〈當代藝術作為方法及其以外─從美學到政治的三種擺盪曲線〉
呂岱如／台北當代藝術中心總監

第一篇    
完全閒置、部份閒置、低度使用或延宕開發之公共設施
01 交通建設
高雄市小港區臨海新村漁港魚市場停車場二、三樓（文字、攝影／蔡士翔）
高雄市林園區汕尾漁港（文字、攝影／蔡士翔）
屏東縣小琉球航空站（文字、攝影／林晏伃）

02 工商園區
高雄市岡山區南區環保科技園區綠環境館（文字、攝影／夏鏡琇）
屏東縣枋寮鄉屏南工業園區（文字／劉佳宜；攝影／莊大緯、劉佳宜）
屏東市屏東糖廠及紙漿廠（文字／劉佳宜；攝影／莊大緯、劉佳宜）
花蓮縣吉安鄉前菸酒公賣局花蓮菸廠（文字、攝影／黃喻雯）

03 文教設施
新北市雙溪區雙溪國民小學泰平分班（文字／李謦羽；攝影／李謦羽、姚瑞中、張友成）
新北市新莊區武德殿（文字、攝影／鄭家婕）
新北市萬里區台北科技大學萬里校區（文字、攝影／張曾宜）
新北市汐止區汐止國民中學舊宿舍（文字、攝影／張曾宜）
新北市石碇區永定國民小學光明分校（文字、攝影／鄭家婕
新北市石碇區水資源教室，原新北市石碇區永安國民小學（文字、攝影／鄭家婕）
苗栗縣三灣鄉大河國民小學（文字／陳柏憲；攝影／陳樂容、陳柏憲、姚瑞中、吳柏泓、楊惟媛）
苗栗縣造橋鄉豐湖國民小學（文字／楊惟媛；攝影／余欣儒、姚瑞中、吳柏泓、楊惟媛）
苗栗縣後龍鎮富田國民小學（文字／余欣儒；攝影／余欣儒、姚瑞中、吳柏泓、楊惟媛、彭凡修）
台中市東勢區國立東勢高級工商職業學校舊校區（文字／辜方婕；攝影／辜方婕、黃柏翰）
彰化縣芬園鄉同安國民小學安山分校（文字／蔡東益；攝影／蔡東益、賴繹翔）
南投縣中寮鄉廣英國民小學（文字、攝影／蕭若妤）
南投縣中寮鄉和興國民小學（文字、攝影／蕭若妤）
南投縣竹山鎮秀林國民小學文田分校（文字／林禹葳；攝影／姚瑞中、黃庭輝、彭凡修、林禹葳、吳心瑜）
南投縣水里鄉車埕國民小學（文字／吳心瑜；攝影／姚瑞中、黃庭輝、彭凡修、林禹葳、吳心瑜）
嘉義縣東石鄉港墘國民小學洲子分校（文字／黃柏翰；攝影／姚瑞中、陳可柔、李謦羽、黃柏翰、彭凡修）
嘉義縣東石鄉下楫國民小學楫源分校（文字／黃柏翰；攝影／姚瑞中、陳可柔、黃柏翰、彭凡修）
嘉義縣義竹鄉溪洲國民小學（文字／陳可柔；攝影／姚瑞中、陳可柔、李謦羽、黃柏翰、彭凡修）
嘉義縣竹崎鄉義仁國民小學獅埜分校（文字／彭凡修；攝影／姚瑞中、陳可柔、李謦羽、黃柏翰）
嘉義縣布袋鎮正義國民小學（文字／彭凡修；攝影／姚瑞中、陳可柔、李謦羽、黃柏翰、彭凡修）
嘉義縣大林鎮龍岩國民小學（文字／孫怡安；攝影／姚瑞中、陳可柔、李謦羽、彭凡修）
台南市白河區崎內國民小學（文字、攝影／羅安璇）
高雄市甲仙區甲仙化石館二樓（文字、攝影／劉安迪）
屏東縣竹田鄉竹田客家文物館三樓（文字／李浩詩；攝影／李浩詩、石偉延）
屏東縣枋寮鐵道藝術村（枋寮F3藝文特區）服務中心（文字／莊大緯；攝影／莊大緯、劉佳宜）
宜蘭縣蘇澳鎮青創空間，原宜蘭縣東陽新村（文字、攝影／何婉寧）
宜蘭縣五結鄉葛瑪蘭傳統家屋（文字、攝影／張郁）
花蓮縣鳳林鎮山興國民小學（文字／鄭韻如；攝影／朱家慧）
花蓮縣花蓮市菁華林苑（文字、攝影／鄭韻如）
花蓮縣瑞穗鄉原住民文物館，原奇美文物館（文字、攝影／邵佳琦）
花蓮縣豐濱鄉磯崎國民小學（文字、攝影／朱家慧）
台東縣池上鄉米鄉池上文化館（文字／林欣樂；攝影／林晏伃、林欣樂）
台東縣長濱鄉忠勇國民小學（文字／張詠晴；攝影／張詠晴、戴欣妤）
澎湖縣白沙鄉水族館（文字、攝影／張元綺
澎湖縣白沙鄉吉貝石滬文化館（文字、攝影／張元綺）
澎湖縣七美鄉七美鮑魚主題館（文字／章雅柔；攝影／張元綺）

04 體育場館
南投縣南投市中興游泳池（文字／阮亦馨；攝影／阮亦馨、陳倢伃、蕭若妤）
南投縣南投市中興體育館（文字／陳倢伃；攝影／阮亦馨、陳倢伃）
台南市官田區游泳池（文字／邱怡菁；攝影／邱怡菁、沈縈融）
台南市玉井區游泳池（文字／沈縈融；攝影／邱怡菁、沈縈融）
高雄市甲仙網球場（文字、攝影／劉安迪）
花蓮縣花蓮市立花崗游泳池，花蓮市立花崗山游泳池（文字／李翊甄；攝影／李翊甄、黃喻雯）

05 社福設施暨活動中心
基隆市中正區八斗子大陸漁工岸置處所（文字、攝影／林禹葳）
新北市雙溪鄉泰平村衛生室（文字／李謦羽；攝影／李謦羽、姚瑞中）
台北市大同區衛生福利部台北醫院舊城區分院（文字、攝影／彭一航）
新竹市東區身心殘障者就業綜合大樓預定地（文字、攝影／陳樂容）
彰化縣員林鎮員林醫院（文字／賴繹翔；攝影／蔡東益、賴繹翔）
彰化縣芳苑鄉頂廍社區活動中心，原彰化縣路上國小頂廓分校（文字／賴繹翔；攝影／蔡東益、賴繹翔）
台南市柳營區小腳腿多功能活動中心二樓（文字／邱怡菁；攝影／邱怡菁、沈縈融）
高雄市左營區復興永清社區發展協會活動中心（文字、攝影／夏鏡琇）
花蓮縣花蓮市花崗國民中學活動中心（文字／李翊甄；攝影／洪明權、李翊甄）
花蓮縣花蓮市舊鐵路醫院（文字、攝影／洪明權）
台東縣鹿野鄉瑞和村衛生室（文字／戴欣妤；攝影／張詠晴）
澎湖縣白沙鄉大倉社區活動中心（文字、攝影／張元綺）
澎湖縣白沙鄉通樑社區托兒所（文字／丁榮璿；攝影／丁榮璿、林易）
金門縣金湖鎮埕下活動中心（文字／湯雯晴；攝影／楊軒、湯雯晴）

06 產業展售場館暨直銷中心
南投縣埔里鎮埔里多功能花卉及農特產品處理展售中心（文字／陳倢伃；攝影／阮亦馨、陳倢伃）
台南市北門區蘆竹溝漁港漁貨銷售中心（文字、攝影／沈縈融）
高雄市前鎮區花卉批發市場花卉分貨處理場（文字、攝影／蔡士翔）

07 辦公廳舍
新北市新店區法務部調查局安康接待室，前台灣警備總司令部軍法處軍事看守所安康分所（文字、攝影／姚瑞中）
新竹縣湖口鄉警察局新湖分局辦公大樓二至四樓（文字／楊惟媛；攝影／余欣儒、楊惟媛）
南投縣南投市舊議政大樓（文字、攝影／蕭若妤）
高雄市鳳山區前高雄縣長官邸（文字／江昱呈；攝影／江昱呈、謝采霖、黃庭輝）
高雄市前金區舊議會（文字、攝影／江昱呈）
屏東縣獅子鄉枋寮分局和平村派出所（文字、攝影／劉佳宜）
台東縣台東市警察局民防管制中心（文字／林晏伃；攝影／林晏伃、林欣樂）
台東縣卑南鄉舊鄉公所（文字、攝影／黃柏翰）
馬祖西莒鄉青帆村（青蕃村）舊辦公處（文字、攝影／陳怡靜）

08 市場
基隆市中山區外木山假日魚市二樓，基隆市外木山漁港臨時避難所（文字／連芯妤、吳翔峻；攝影／姚瑞中）
桃園市桃園區永和市場（文字／黃怡潔；攝影／黃怡潔、彭凡修）
桃園市中壢區新明第二公有市場（文字／林佩妘；攝影／黃怡潔、林佩妘）
彰化縣彰化市民權市場三至四樓（文字／蔡東益；攝影／蔡東益、賴繹翔）
南投縣竹山鎮公共造產零售市場二樓（文字／黃庭輝；攝影／姚瑞中、黃庭輝、彭凡修、吳心瑜）
南投縣埔里鎮第三市場二樓（文字、攝影／陳倢伃）
雲林縣斗南鎮第二市場大樓四至十二樓（文字、攝影／蔣若婕）
嘉義縣新港鄉公有零售市場（文字／蔡佳容；攝影／蔡佳容、孫怡安）
台南市南區水交社市場，空軍志開新村副食供應場（文字、攝影／羅安璇）

09 工程設施
雲林縣斗南市農糧署公糧庫房第A01號國有斗南一號暨臺灣省糧食局局有倉庫斗南四號（文字／陳怡瑄；攝影／蔣若婕、陳怡瑄）
澎湖縣白沙鄉吉貝村垃圾衛生掩埋場（文字／章雅柔；攝影／張元綺）

10 觀光遊憩設施
基隆市中正區和平島公園遊客服務中心（文字、攝影／姚瑞中）
基隆市暖暖區暖東苗圃生態園區服務中心與教學館（文字、攝影／林禹葳）
桃園市觀音區濱海遊憩區（文字、攝影／陳佳虹）
新竹縣橫山鄉內灣動漫園區水月灣仙境（文字／余欣儒；攝影／楊惟媛）
苗栗縣苗栗市城市規劃館（文字、攝影／蔡尚宸）
澎湖縣大倉觀光文化園區（文字／章雅柔；攝影／章雅柔、張元綺、林易）

11 軍事設施
苗栗縣通霄鎮勝利女神飛彈基地（文字、攝影／蔡尚宸）
南投縣水里鄉聯勤招待所（文字／黃庭輝；攝影／姚瑞中、黃庭輝、彭凡修、林禹葳、吳心瑜）
金門縣金湖鎮國軍金門醫院（文字／楊軒；攝影／楊軒、湯雯晴）
連江縣莒光鄉東莒中正堂（文字、攝影／林堅）
連江縣莒光鄉西莒中正堂（文字、攝影／林堅）
連江縣莒光鄉莒光英雄館（文字、攝影／廖愷）
連江縣南竿鄉連江山莊（文字／陳怡靜；攝影／陳怡靜、張淨嵐）
連江縣南竿鄉梅石村特約茶室軍官部（文字、攝影／張淨嵐）

第二篇    
已活化或活化中之公共設施
新北市瑞芳區碩仁國民小學（文字、攝影／蘇立安）
苗栗縣三灣鄉三灣國民小學永和分班（文字／陳柏憲；攝影／彭凡修、楊惟媛、陳柏憲、姚瑞中、余欣儒）
台中市后里環保復育生態園區，原后里環保公園（文字、攝影／胡家馨）
台中市清水區牛罵頭遺址文化園區，原陸軍砲兵部隊清水營區（文字、攝影／林昀潔）
南投縣南投市會展中心（文字／阮亦馨；攝影／阮亦馨、陳倢伃、蕭若妤）
雲林縣元長鄉災民收容所，原仁德國民小學崙仔分班（文字／李謦羽；攝影／姚瑞中、李謦羽）
嘉義市嘉義創意文化園區（文字、攝影／孫怡安）
高雄市田寮區田寮公有零售市場（文字／謝采霖；攝影／謝采霖、劉安迪）
屏東縣潮州鎮潮州多元社福園區（文字／李浩詩；攝影／李浩詩、石偉延）
屏東縣屏東市菸廠（文字／莊大緯；攝影／莊大緯、劉佳宜）
屏東縣枋山鄉民代表會（文字／莊大緯；攝影／莊大緯、劉佳宜）
澎湖縣西嶼社會福利館（文字／吳宜靜；攝影／林易）

 

政商合肥台灣瘦  黑白常熟寶島
文／高永謀（作家）
 
大清帝國末年，文華殿大學士、北洋大臣李鴻章與戶部尚書翁同龢，為當時官位最高的漢臣，但彼此相互傾軋、鬥爭連年，讓已日暮西山的大清帝國，更加動蕩不安。
 
文華殿大學士的位階，約等同於古代的宰相，戶部尚書約等同於古代的大司農。昔日，人們常以籍貫取代名字，稱呼達官貴人；因此，李鴻章為安徽合肥人，別稱李合肥，出身江蘇常熟的翁同龢，也常被稱為翁常熟。
 
此際，大清帝國國勢日衰、財政窘困，李鴻章卻富可敵國。翁同龢率先向李鴻章叫陣，在李鴻章的籍貫上做文章，疾言「宰相合肥天下瘦」。李鴻章當然不甘示弱，以彼之道還施彼身，回嗆「司農常熟世間荒」，批評翁同龢尸位素餐，導致飢荒四起、餓殍遍野。
 
然而，「宰相合肥天下瘦、司農常熟世間荒」卻成絕對，道盡官場黑暗、政治險惡。但若抽換文字，將此對改為「政商合肥台灣瘦，黑白常熟寶島荒」，卻也可精確形容近年來的台灣。
 
「政商合肥台灣瘦，黑白常熟寶島荒」的呈堂證據，當是矗立於各縣市的蚊子館。幾乎每一棟蚊子館，都至少牽連一個大弊案，雖證據昭昭、無容狡賴，卻少有人願意挖掘真相，坐任政商繼續合肥，縱容黑白兩道繼續熟絡且交相賊；但在轉型正義的相關討論中，幾無追查蚊子館弊案的聲音。
 
更可悲的是，蚊子館還在不斷滋生、孕育中，卻罕有人挺身對抗；因為，每棟蚊子館籌劃時，政治人物無不慷慨激昂、正義凜然，形容其興建為萬民之期待，興建後必將澤惠鄉里、造福黎庶。待嶄新的公共建築物，淪為凋零、殘破、蛛網密佈的蚊子館時，普羅大眾早已遺忘其存在。
 
荒謬的是，人們對青少年霸佔博愛座憤怒異常，卻對浪費民脂民膏的蚊子館無動於衷，甚至視而不見。姚瑞中拒絕遺忘，其《海市蜃樓：台灣閒置公共設施抽樣踏查》系列書籍，記錄「政商合肥台灣瘦、黑白常熟寶島荒」最陰暗的切面，迄今雖其道也孤、漣漪寡少，他卻依然如唐吉訶德般鬥志昂揚。
 
若不相信滴水終將穿石，所有正義都不會到來。期待《海市蜃樓：台灣閒置公共設施抽樣踏查》系列書籍不再是書寫不完的目錄，而終將是「政商合肥台灣瘦，黑白常熟寶島荒」時代的墓誌銘。
 

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