中國農村基層政權之發展

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圖書描述

不同時期的中國農村基層治理體製和方式各有不同,農村基層政權組織是由經濟職能結構、行政職能結構、文化職能結構共同組成,這三種職能結構決定農村基層政權的結構與行使職能權力的主體,透過這三個結構層次,規劃齣一個行使權力的地域範圍,而基層政權就在這樣的範圍內發揮作用。中國農村基層的行政職能結構是由鄉、鎮人民代錶大會與鄉、鎮人民政府兩者共同構成,但因中國是中國共産黨一黨專政,故在各級政權組織體係中,黨位居政治領導地位,農村基層政權組織亦是如此。

  本書架構是從時間脈絡上,分為中國改革開放前後來探討農村基層政權之發展。從橫嚮麵上,分為農村經濟職能結構、行政職能結構、文化職能結構來探討,並透過內生、外生變數間的衝擊→影響→反饋過程,分析跨議題(政、經、文化)的整閤過程。從縱嚮麵上,根據未來學之「多層次因果分析」(Causal Layered Analysis, CLA),進行全文縱嚮的整閤歸納與深層的解析,提供讀者全麵性的觀察。

  本書共有五大部分:第一,探討農村基層政權的結構及CLA方法。第二,分析中國改革開放前的農村基層政權結構及政經閤一的人民公社製度。第三,分析1978年中國改革開放後的農村基層政權結構,從經濟職能、文化職能及行政職能三個麵嚮觀察。第四,分析中國改革開放後鄉鎮政府行政政權之運作,包括農村政權治理的理論論述、鄉鎮政府行政政權的運作方式與問題等。第五,分析全球視野下之中國鄉鎮政權議題、鄉鎮政權對中國農村政經社會的影響,並以未來學之「多層次因果分析」(Causal Layered Analysis, CLA),針對中國農村基層政權進行總體、深層的解析。

  關鍵詞:農村基層政權、人民公社、中國農村體製改革、鄉鎮政府、村民委員會、多層次因果分析
好的,這是一份關於一本未提及具體書名的圖書的詳細簡介,內容涵蓋瞭社會學、政治學、曆史學等多個交叉領域,力求展現一個復雜、多維度的研究視角: --- 《變革中的鄉土秩序:二十世紀中後期中國鄉村社會的結構變遷與能人政治研究》 內容概要: 本書旨在深入考察二十世紀中後期,特彆是在改革開放前後的特定曆史時期,中國農村社會結構所經曆的深刻轉型及其對基層治理模式産生的復雜影響。研究的核心關注點在於,在國傢宏觀政策的持續滲透與地方資源稀缺的交互作用下,傳統鄉村社會內部的權力關係、利益分配機製以及社會網絡是如何重塑和演化的。 全書主體分為四個相互關聯的部分,力求通過紮實的田野調查資料、曆史文獻的梳理以及製度分析的視角,勾勒齣中國鄉村社會從集體化到市場化過程中,其內在邏輯與外在壓力之間的動態博弈。 第一部分:結構的斷裂與重塑——從人民公社到傢庭聯産責任製 本部分著重分析瞭人民公社製度解體後,農村社會組織形態的根本性變化。我們探討瞭土地製度改革(特彆是傢庭聯産承包責任製的推行)如何從根本上瓦解瞭原有的集體經濟基礎和權力分配邏輯。 研究細緻考察瞭這種結構性斷裂對鄉村內部階層分化的影響。集體經濟時期的“乾部—社員”二元結構如何被新的“地權—勞動力—資本”的復閤變量所取代?我們通過對特定村落的長期跟蹤數據分析,揭示瞭早期在集體經濟中積纍瞭聲望或資源的個體,如何在新的市場環境中,迅速轉化為新的資源控製者。這包括對“先富起來”的個體在土地使用權、水利設施控製權以及早期市場準入權方麵的優勢分析。此外,本部分還涉及瞭農村剩餘勞動力嚮城市轉移初期,對傢庭內部權力結構(如性彆分工、代際關係)産生的衝擊與適應性調整。 第二部分:能人政治的興起:地方精英的類型學與行動邏輯 這是本書的核心理論與實證部分。我們提齣瞭“能人政治”(Gentry Politics in Transition)的概念,用以描述在國傢治理體係尚未完全嚮下滲透,而傳統社會權威又已瓦解的“治理真空”地帶,那些具備資源調動能力、社會資本豐厚,且能有效連接上層資源與地方需求的個體所形成的非正式權力網絡。 本書構建瞭能人政治的類型學模型,主要區分瞭以下幾種類型: 1. “舊傢底型”能人: 繼承瞭改革開放前夕的集體領導地位或傢族資源,利用信息差和先發優勢積纍資本。 2. “市場冒險型”能人: 依靠早期市場經濟的“野蠻生長”階段,通過商業貿易或工程承包迅速崛起的鄉土資本傢。 3. “政策掮客型”能人: 擅長利用地方與中央、省、縣級政府之間的政策摩擦地帶,從事資源中介活動。 研究深入剖析瞭這些能人實現其權力和財富積纍的行動邏輯,特彆是他們如何巧妙地在“閤法性”與“實用性”之間遊走,利用宗族關係、人情網絡以及對地方財政的間接控製力,來影響地方的公共決策和資源分配,包括基礎設施建設的選址、土地徵用的補償標準等。 第三部分:製度的穿透與迴塑——國傢權力的“微觀駐紮” 本書拒絕將中國農村視為一個簡單的“國傢治理的真空地帶”,而是探討國傢權力在微觀層麵的滲透方式及其受到的地方性因素的“迴塑”。我們考察瞭鄉鎮政府、村委會等正規組織在不同發展階段的實際運作效能和權力邊界。 重點研究瞭國傢製度在進入鄉村後如何被地方性實踐所“挪用”或“變形”。例如,稅費改革前後的農村財務體係如何被地方精英所利用,以實現對集體資産的私有化或隱性控製;以及基層選舉製度在不同宗族背景下的實際操作差異。我們認為,地方治理能力的強弱並非僅僅取決於上級政策的清晰度,更取決於國傢權力在基層能否有效識彆、製衡或吸納那些“能人”式的非正式權力主體。當正式製度無法有效提供公共物品時,這些非正式網絡便會填補空缺,但同時也帶來瞭製度性的風險和不公。 第四部分:社會資本的悖論:連接、排斥與社會分化 最後一部分迴歸到社會資本的分析框架,探討能人網絡在促進地方發展(如吸引投資、組織勞務輸齣)的同時,如何加劇瞭鄉村內部的社會分化和排斥。 我們通過對社會網絡分析(SNA)的方法,識彆齣在特定社區中具有高度中心性的個體。研究發現,這些中心人物往往通過“強關係”網絡排他性地壟斷瞭信息、信貸和就業機會,使得非網絡成員在社會流動中麵臨更高的成本和門檻。這種“有組織的排斥”現象,是理解改革初期鄉村社會矛盾激化的關鍵所在。本書最終討論瞭這種基於“人情”和“地緣”的社會資本,在麵對現代市場經濟和法治化治理模式時的內在張力與長期可持續性問題。 研究方法與價值: 本書綜閤運用瞭曆史製度主義、社會網絡分析、參與式觀察等多種方法。它不僅是對中國特定曆史時期鄉村政治經濟變遷的經驗性描述,更試圖在宏觀製度變遷與微觀行動者策略之間架起一座分析的橋梁,為理解發展中國傢在現代化進程中,基層權力如何從傳統權威嚮現代官僚權威過渡的復雜性,提供一個深入的、具有中國情境的理論參照。

著者信息

作者簡介

田君美(Jiun-Mei Tien)


  國立中興大學農業經濟係學士、碩士;國立颱灣大學農業經濟學博士。現任中華經濟研究院研究員。曾任中華經濟研究院第一研究所所長、總統府聘用顧問、總統府秘書、日本九州國際大學國際商學部共同研究員、國立中央大學兼任副教授、國立颱灣師範大學兼任副教授、中興大學農經係講師、助教。主要研究領域為農業經濟、中國經濟、兩岸農産品貿易及投資。

紀舜傑(Shun-Jie Ji)

  東吳大學曆史係學士,淡江大學美國研究所碩士,美國密西根州立大學政治學與都市研究博士。現任淡江大學未來學研究所助理教授,國傢展望文教基金會董事,颱灣國際研究學會理事,加拿大研究學會理事。曾任總統府參議,國傢展望文教基金會執行長,颱灣國際研究學會副秘書長。主要研究領域為國傢認同、永續發展、與美中颱三邊關係。

圖書目錄

目次    
錶次
圖次    
中文摘要    
英文摘要

第一章 緒論    
第一節 研究目的
第二節 研究架構    
第三節 研究方法與資料來源
    
第二章 1978年前中國的農村基層政權結構    

第一節 中國傳統農村的基層政權結構
第二節 中國共産黨革命時期和建政初期農村基層政權的建構    
第三節 人民公社的演變過程    
第四節 中國人民公社之政權結構
第五節 本章小結    

第三章 1978年改革開放後的中國農村基層政權結構    
第一節 中國改革開放後的農村經濟職能結構    
第二節 中國改革開放後的農村文化職能結構    
第三節 中國改革開放後的農村行政職能結構    
第四節 本章小結

第四章 改革開放後中國鄉鎮政府行政政權之運作    
第一節 農村政權治理的理論論述及其實況    
第二節 中國鄉鎮政府行政職能的運作
第三節 中國鄉鎮政府行政政權運作的問題    
第四節 本章小結    

第五章 鄉鎮政權重建對中國農村政經社會的影響    
第一節 全球視野下之中國鄉鎮政權重建議題    
第二節 鄉鎮政權重建對中國農村政經的影響    
第三節 鄉鎮政權重建對中國農村社會的影響    
第四節 鄉鎮政權重建之多層次因果分析    
第五節 本章小結    

第六章 結論與建議    
第一節 結論    
第二節 建議    

參考文獻

外語詞匯
參考文獻
附 錄

圖書序言

圖書試讀

用户评价

评分

這本書的題目讓我非常有興趣,因為它觸及瞭一個我一直以來都覺得非常重要但又相對模糊的領域。我一直覺得,中國的農村基層政權,是連接著億萬中國人民生活最直接的那個節點。我們談論宏觀政策,談論國傢發展,談論經濟轉型,但這些宏大的敘事,最終還是要落腳到村莊、到鄉鎮,落腳到那些具體的管理者和被管理者身上。作者的《中國農村基層政權之發展》這個書名,很自然地勾起瞭我對這個問題的種種聯想:從集體化時代的人民公社,到改革開放後的村民自治,再到當前的市場經濟體製下,基層政權的職能、結構、權力邊界以及麵臨的挑戰,是如何一步步演變的?是什麼樣的力量在塑造著這個發展軌跡?是國傢政策的導嚮,還是社會經濟的自發力量?抑或是兩者相互作用的結果?我尤其好奇的是,在不同曆史時期,基層政權在資源分配、社會治理、意識形態動員等方麵扮演瞭怎樣的角色?它在維護社會穩定、促進經濟發展、解決社會矛盾方麵又起到瞭怎樣的作用?更深層次地,基層政權與農民的利益之間,是否存在著一種永恒的張力?這種張力是如何調節的?這些問題,在我腦海中如同無數細小的觸角,渴望找到一條清晰的脈絡去梳理。這本書的齣現,無疑為我提供瞭一個深入探索的契機。我期待它能提供紮實的史料、深刻的分析,幫助我理解中國農村社會變遷背後的權力運作邏輯,以及這種邏輯如何影響著每一個普通中國農民的日常。

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看到《中國農村基層政權之發展》這個書名,我腦海裏立刻浮現齣各種各樣的問題。中國有廣袤的農村,有無數的村莊,而每一個村莊背後,都有一個基層政權在運作。這個政權,是如何形成的?又是如何一步步“發展”至今的?“發展”這個詞,在這裏究竟意味著什麼?是變得更強大、更有效率,還是更貼近民意、更具代錶性?我猜測,作者很可能從曆史的角度切入,梳理中國農村基層政權從不同時期、不同模式的演變。比如,從早期的黨支部領導,到後來的村民自治,再到如今可能麵臨的各種新的治理模式,這個過程一定充滿瞭麯摺和反復。我特彆想知道,在不同的發展階段,基層政權的權力來源、組織結構、運作方式以及與村民的關係,究竟是怎樣的?它在經濟發展、社會管理、意識形態傳承等方麵,扮演瞭怎樣的角色?是否存在一些普遍性的經驗和教訓,能夠為我們理解當下中國農村的治理提供藉鑒?這本書能否幫助我們理解,在快速的社會變遷中,農村基層政權如何維係其權威,如何調適其功能,如何應對來自內部和外部的各種挑戰?

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讀到《中國農村基層政權之發展》這個題目,我的思緒立刻被拉迴到那個充滿變革的年代。中國的農村,是這艘巨輪的“壓艙石”,而基層政權,就是承載這一切的最基層的力量。我迫切想知道,作者是如何定義“發展”這個詞的。在中國農村,基層政權的“發展”,是否意味著它變得更有效率,更貼近民意,還是在承擔更多的社會責任?我尤其好奇的是,在過去幾十年裏,隨著中國經濟社會的深刻變革,農村基層政權的組織形式、權力運作、以及與村民的關係,是如何發生演變的?這本書會不會深入分析,市場經濟的引入,如何重塑瞭基層政權的經濟功能和治理模式?村民自治的推行,又在多大程度上改變瞭基層政權的代錶性和閤法性?我期待這本書能夠不僅僅停留在政策的層麵,而是能夠深入到基層政權的運作現場,去揭示那些權力如何被行使,資源如何被分配,矛盾如何被化解。這本書能否為我們提供一個清晰的視角,去理解中國農村基層政權這個復雜而關鍵的社會單元,在不同曆史時期和不同情境下的“發展”之路?

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《中國農村基層政權之發展》這個題目,一下子就抓住瞭我的眼球。中國農村基層政權,這可是連接著億萬中國人民最直接的那個治理節點。它的演變,直接反映著中國社會變遷的脈絡。我非常想知道,作者對“發展”的界定是什麼?在中國農村,基層政權的“發展”,是指其組織結構的優化,治理能力的提升,還是其在維護社會穩定、促進經濟發展、提供公共服務等方麵的效能增強?我尤其期待,作者能夠從曆史的維度,去梳理中國農村基層政權的發展軌跡。從建國初期的集中領導,到人民公社時期的集體化運作,再到改革開放後的村民自治,以及當下可能麵臨的各種新型治理模式,這個過程一定充滿瞭復雜性和多層次的互動。我特彆好奇的是,在不同的曆史時期,基層政權的權力來源、閤法性基礎以及運作方式有何不同?它在經濟發展、社會管理、意識形態動員等方麵,又扮演瞭怎樣的角色?這本書能否為我們提供一些具體的案例研究,來展示基層政權在不同地域、不同發展階段的差異性,以及其普遍性的發展規律?

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《中國農村基層政權之發展》這個題目,讓我感覺既熟悉又陌生。熟悉的是,我們每天都在談論中國的基層治理;陌生的是,我們對農村基層政權的發展脈絡和內在邏輯,可能並未深入瞭解。我非常好奇,作者是如何闡釋“發展”這個概念的。在中國農村,基層政權的“發展”,是指其組織形態的演變,還是治理能力的提升?是權力結構的優化,還是其功能的多樣化?我期待這本書能夠從曆史的長河中,梳理中國農村基層政權的發展軌跡。從革命時期、集體化時期,到改革開放後,再到如今的時代,不同時期的基層政權,在組織形式、權力來源、運作方式上,肯定存在著巨大的差異。我特彆想知道,在不同的發展階段,基層政權在動員群眾、提供公共品、維護社會秩序方麵,扮演瞭怎樣的角色?它又如何與農民的利益訴求進行互動和博弈?這本書能否為我們提供一些具體的案例,來展示基層政權在不同區域、不同社會經濟條件下的發展特點?我希望通過這本書,能夠更深刻地理解,中國農村基層政權這個龐大的治理體係,是如何在時代的變遷中不斷調整和演進的。

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讀到《中國農村基層政權之發展》這個書名,我的思緒 immediately 飄迴瞭那些關於中國農村生活的大銀幕和文學作品。那些樸實的麵孔,那些賴以為生的土地,還有在田埂上、在祠堂裏、在簡陋的鄉政府會議室裏發生的種種故事。我一直覺得,理解中國,繞不開農村,而理解農村,又必須深入到它的治理結構。這本書的題目,恰恰點明瞭這一核心。我尤其想知道,在過去幾十年裏,隨著中國社會翻天覆地的變化,農村的基層政權到底經曆瞭怎樣的“發展”?這個“發展”,是變得更有效率瞭,還是更具代錶性瞭?是權力更集中瞭,還是更分散瞭?我在想,作者會不會從國傢宏觀政策的角度齣發,去解讀這些變化?比如,村民自治的推行,究竟在多大程度上改變瞭基層政權的運作方式?土地承包責任製改革,對村乾部與村民的關係産生瞭什麼影響?掃黑除惡專項鬥爭,又給農村基層政權帶來瞭哪些洗牌和重塑?我更希望這本書能不僅僅是政策的梳理,而是能夠觸及到那些更為細微的層麵,比如,村乾部是如何選拔齣來的?他們與村民之間是如何互動的?在基層,權力是如何被行使的?又有哪些潛在的腐敗和權力濫用的風險?這本書能否為我們揭示齣,在中國廣袤的農村腹地,基層政權的“發展”之路,究竟是通往更公平、更高效、更民主的治理,還是麵臨著其他未知的挑戰?

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《中國農村基層政權之發展》這個書名,讓我産生瞭一種強烈的閱讀衝動。我一直覺得,中國的現代化進程,很大程度上取決於農村的現代化,而農村的現代化,基層政權的建設和發展是不可或缺的一環。這本書的題目,恰好擊中瞭這一核心。我期待作者能夠對“發展”這個詞,有一個清晰的界定。在中國廣袤的農村,基層政權的“發展”,究竟是指哪些方麵?是指其組織架構的完善,管理能力的提升,還是其在維護社會穩定、促進經濟發展、提供公共服務等方麵的作用得到瞭加強?我尤其想知道,在不同的曆史時期,基層政權的權力來源和閤法性基礎是怎樣的?是來自於黨的領導,還是來自於村民的授權,亦或是兩者兼而有之?這本書會不會深入探討,在市場經濟體製下,農村基層政權如何平衡其傳統的政治功能與日益增長的經濟角色?它在資源分配、利益協調、矛盾化解等方麵,扮演瞭怎樣的角色?我期待這本書能夠提供紮實的實證研究,通過具體的案例分析,展示中國農村基層政權在不同地域、不同發展階段的差異性,以及其普遍性的發展規律。

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讀到《中國農村基層政權之發展》這個題目,我的腦海裏立刻被點燃瞭。中國農村基層政權,這可是連接著數億人民最直接的那個治理單元。它的健康與否,直接關係到中國社會的穩定和發展。我迫切想知道,作者是如何理解和定義“發展”的。在中國特有的曆史文化和社會背景下,農村基層政權的“發展”,究竟是指嚮什麼方嚮?是變得更有效率,還是更具包容性?是權力更加集中,還是更加分散?這本書會不會從宏觀的政策層麵,去解讀基層政權的演變?例如,村民自治製度的推行,究竟帶來瞭哪些實質性的改變?市場經濟的發展,又對基層政權的職能和運作方式産生瞭怎樣的衝擊?我更期待的是,作者能夠深入到微觀層麵,去挖掘那些基層政權在實際運作中麵臨的睏境和挑戰。比如,村乾部群體的構成、他們的權力來源、他們在村民中的威望,以及他們如何處理各種復雜的社會矛盾。這本書能否為我們揭示齣,在中國的農村腹地,基層政權這個看似不起眼的“螺絲釘”,是如何影響著整個社會肌體的運轉,又是如何承載著國傢治理的重任?

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《中國農村基層政權之發展》這個題目,一下子就吸引瞭我。因為它觸及瞭一個在中國社會轉型過程中,既熟悉又陌生的議題。我們每個人都可能與農村基層政權有過接觸,比如在辦理一些證明、參與村務活動時,但我們對它的運作機製、發展曆程以及麵臨的挑戰,可能並不深入瞭解。這本書的齣現,對我來說,就像打開瞭一扇窗戶,讓我能夠窺探這個重要的社會肌體。我希望作者能夠深入淺齣地解讀“發展”這個詞的含義。在中國農村,基層政權的“發展”,究竟意味著什麼?是權力層級的調整,還是管理方式的創新?是經濟責任的增加,還是社會功能的拓展?我尤其好奇的是,作者是否會關注到,在不同的經濟發展模式和政治體製背景下,基層政權的權力來源、閤法性基礎以及運作邏輯會發生怎樣的變化?這本書是否會探討,在市場化、城市化加速的今天,農村基層政權如何應對人口流動、産業結構調整、環境汙染等帶來的新挑戰?我期待這本書能夠為我們呈現一幅關於中國農村基層政權發展變遷的立體畫捲,幫助我們更深刻地理解,這個連接國傢與農民的橋梁,是如何塑造著中國社會的當下與未來。

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拿到《中國農村基層政權之發展》這本書,我第一反應是,這可能是一部非常“硬核”的學術著作。不過,我對此非常期待,因為基層政權在中國社會結構中的地位,實在是太關鍵瞭。它就像一個巨大的基座,支撐著整個國傢的運行。我好奇的是,作者在探討“發展”這個概念時,會采用怎樣的衡量標準?是經濟發展指標,還是治理能力的提升?是農民滿意度,還是政治閤法性的鞏固?我想,這本書可能會從曆史的縱深感齣發,去梳理中國農村基層政權演變的脈絡。從建國初期,到人民公社時期,再到改革開放後的村民委員會製度,乃至當下各種新的嘗試,這個過程一定充滿瞭復雜性和多層次的互動。我特彆感興趣的是,在不同發展階段,基層政權的功能發生瞭怎樣的變化?是單一的行政管理,還是涵蓋瞭經濟、社會、文化等多個方麵?它在動員資源、提供公共服務、維護社會秩序方麵,扮演瞭怎樣的角色?是否存在一些普遍性的規律,能夠適用於不同時期、不同地區的農村基層政權?我期待作者能夠提供一些具體的案例研究,去支撐他的論點。隻有通過真實的個案,我們纔能更生動地理解,那些抽象的政策和理論,是如何在具體的基層場景中落地,又會産生怎樣的實際效果。

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