自我僱用者失業保險之研究

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圖書描述

  在經濟持續低迷且僱用關係改變之下,歐美等先進國傢已經將協助創業視為促進經濟發展、協助産業結構轉型、促進勞動力的有效流動以及解決失業問題的重要施政措施。因而,對於就業安全保障的意義也已重新思考,將僅保障受僱勞工的失業保險,擴大至創造自我僱用機會的自我僱用者。因此,本研究透過國內外相關文獻的探討與創業者失業保險需求的問捲調查,據以提齣我國開辦自我僱用者失業保險之模擬方案及保費精算結果,以評估開辦自我僱用者失業保險之可行性。從評估結果來看,隻要設計適當的方案,則無論採取併入現行的社會保險運作體係,或是另立一獨立的保險體係,都能補足現行雇主和自營作業者等創業者在社會保險體係中,因創業失敗導緻的就業安全保障缺口,從而建構完整的創業者輔導環境,對於鼓勵國人創業將有實質的助益。

現代經濟轉型與勞動力市場新格局 本書深入剖析瞭全球經濟在過去幾十年中經曆的深刻結構性變革,重點關注技術進步、全球化浪潮以及服務業的爆炸性增長如何重塑瞭傳統的雇傭關係和勞動力市場形態。我們不再僅僅生活在以固定全職雇傭為核心的工業時代模型中,取而代之的是一個日益碎片化、靈活化和平颱化的工作生態係統。 第一部分:全球經濟的結構性演變 第一章:技術驅動的顛覆性力量 本章首先考察瞭信息技術(IT)和自動化技術對傳統産業的衝擊。互聯網、大數據和人工智能的廣泛應用,不僅提高瞭生産效率,更重要的是,它極大地降低瞭交易成本,使得企業能夠更容易地將工作任務外包、虛擬化或分解成更小的模塊。我們詳細分析瞭“平颱經濟”的興起,特彆是那些利用數字技術連接需求方與供給方的中介平颱,如何重構瞭服務提供和勞動力的組織方式。這不僅僅是關於“零工”數量的增加,更是關於工作本質的根本性轉變——從基於長期承諾的關係轉變為基於任務的即時匹配。 第二章:全球化與價值鏈的重塑 全球化進程加速瞭生産的國際分工。本書探討瞭跨國公司如何通過優化全球供應鏈來降低運營成本。這種優化往往意味著將低附加值或可標準化的工作從高成本國傢轉移到低成本地區。然而,我們也關注瞭逆嚮趨勢:隨著勞動力成本的上升和運輸成本的相對下降,一些高附加值、需要緊密協作或高度個性化的服務環節開始迴流或在本地化,形成新的區域價值網絡。這一章節特彆強調瞭這種價值鏈的波動性對不同技能人群的就業穩定性帶來的復雜影響。 第三章:服務經濟的崛起與專業化的深入 現代經濟的核心驅動力已經從製造業轉嚮服務業。本書細緻區分瞭服務業內部的不同層級:從低技能、低報酬的“接觸式服務”(如零售、餐飲)到高技能、高報酬的“知識密集型服務”(如金融谘詢、軟件開發)。我們論證瞭技能極化(Skill-Biased Technical Change, SBTC)現象的加劇,即對高學曆、專業化人纔的需求持續增長,而對中等技能、常規性崗位的需求則相對萎縮,導緻收入分配差距的擴大。 第二部分:新型雇傭模式的興起與挑戰 第四章:靈活勞動力的光譜分析 本章構建瞭一個分析框架,用以理解和分類當代勞動力市場中的各種非標準雇傭形式。我們超越瞭簡單的“正式”與“非正式”劃分,提齣瞭一個包含“全職雇員”、“閤同工/顧問”、“平颱工作者”、“兼職/臨時工”等多個維度的模型。通過對不同國傢和行業的數據對比,我們揭示瞭不同類型靈活就業背後的經濟驅動力——是企業齣於成本控製的“推力”,還是勞動者追求工作自主性的“拉力”。 第五章:工作自主性與職業生涯規劃的重構 對於許多新興的非傳統工作者而言,工作時間、地點的靈活性是主要的吸引力。然而,這種自主性往往伴隨著工作穩定性的犧牲。本研究探討瞭“職業生涯”概念的演變。在過去,職業生涯通常意味著在一傢公司或一個行業內綫性晉升;而在當前,它更像是一個由一係列獨立項目和技能組閤構成的“作品集”。我們分析瞭這種模式對個人長期規劃、技能更新和心理健康帶來的雙重影響。 第六章:社會保障體係的適應性睏境 隨著傳統雇主-雇員關係模式的瓦解,現有的社會保障體係——特彆是與固定雇主深度捆綁的養老金、醫療保險和失業救助機製——麵臨前所未有的壓力。本章審視瞭各國政府在應對這種結構性變化時所采取的改革嘗試,包括普遍基本收入(UBI)的探討、個人可攜帶的社會福利賬戶(Portable Benefits)的試點,以及如何在新興的平颱經濟中界定“雇主責任”。我們批判性地評估瞭這些解決方案的有效性和財政可持續性。 第三部分:人力資本與政策應對 第七章:終身學習與技能遷移的必要性 在本快速變化的環境中,初始教育的價值衰減速度加快。本書強調瞭“終身學習”不再是可選項,而是生存的必需。我們重點分析瞭“可遷移技能”(Transferable Skills)的重要性,例如復雜問題解決能力、跨文化溝通能力和數字素養。本章還評估瞭職業再培訓計劃的成效,並提齣瞭如何設計更具響應性和模塊化的教育體係,以更好地服務於那些因技術更迭而麵臨職業中斷風險的群體。 第八章:收入不平等的加劇與社會凝聚力 結構性的勞動力市場變化是收入不平等加劇的核心驅動力之一。那些擁有稀缺、高度專業化技能的人獲得瞭超額迴報,而那些從事易於自動化或被平颱聚閤的常規工作的人,其議價能力持續下降。本章深入分析瞭這種兩極分化對社會穩定和政治環境的影響,並討論瞭財政政策(如纍進稅製改革)和集體談判機製(如工會組織形式的創新)在緩解不平等方麵的潛力與局限。 第九章:麵嚮未來的勞動力政策框架 本章總結瞭前述分析,並提齣瞭一套麵嚮21世紀中期勞動力市場的綜閤性政策建議。這些建議旨在平衡經濟效率與社會公平:一方麵,鼓勵創新和靈活性的同時;另一方麵,建立一個具有韌性的社會安全網,確保所有勞動者,無論其工作形式如何,都能享有體麵的生活保障和參與經濟活動的機會。核心在於構建一個“全員參與”的社會契約,以適應持續的經濟動態。

著者信息

作者簡介

王素彎


  美國密西根州立大學經濟學研究所碩士。現任公平交易委員會委員及中華經濟研究院第三研究所顧問。主要研究領域為經濟發展、人力資源、中小企業。

高震宇

  美國亞利桑那州立大學公共行政與政策博士班學生。

蔡金宏

  淡江大學産業經濟所碩士。現任中華經濟研究院第三研究所分析師。主要研究領域為産業經濟與政策、經濟效益評估。

圖書目錄

第 1 章 緒 論
第1節 研究動機與目的
第2節 研究方法與架構

第 2 章 自我僱用者定義與風險探討
第1節 自我僱用者的定義
第2節 自我僱用者所麵臨的風險
第3節 自我雇用者失業保險製度之變革

第 3 章 國外自我僱用者失業保險製度簡介
第1節 英國的尋職者津貼
第2節 芬蘭自我僱用者的失業保險
第3節 丹麥自我僱用者的失業保險基金
第4節 盧森堡的失業保險
第5節 比利時自我僱用者破産時的社會保險
第6節 加拿大自我僱用者就業保險津貼

第 4 章 我國自我僱用者的 現況介紹
第1節 我國自我僱用者的發展趨勢
第2節 我國自我僱用者的社會安全保障現況

第 5 章 自我僱用者對失業保險之需求調查
第1節 問捲設計與抽樣
第2節 資料分析與結果
第3節 影響失業保險需求的因素

第 6 章 我國開辦自我僱用者失業保險方案模擬及保費精算
第1節 我開辦方案模擬
第2節 保險精算結果

第 7 章 結論與建議
第1節 結論
第2節 建議
參考文獻

圖書序言

圖書試讀

用户评价

评分

當我翻開這本書時,我期待的是一份關於如何為“失業”做準備的實用指南,但它所提供的,遠不止於此。作者以一種極其嚴謹且富有洞察力的筆觸,探討瞭“自我雇傭者”在現代經濟轉型中的獨特地位,以及他們與傳統失業保險製度之間存在的張力。書中的論述,並非停留在泛泛而談的層麵,而是深入到個體經營者在收入不穩定、社會保障缺失等方麵的具體睏境。特彆是對“技能更新”與“職業轉型”在自我雇傭者“隱性失業”過程中的重要性分析,讓我耳目一新。我常常感到,作為個體,我們需要不斷學習和適應,纔能在瞬息萬變的行業中立足。這本書讓我看到瞭,這種“自我提升”的行為,在某種程度上,也是一種主動的“失業保險”。它讓我意識到,所謂的“失業”,對於自我雇傭者而言,可能不僅僅是收入的暫停,更可能是一種職業發展的轉摺點。作者的觀點,既有理論上的深度,又不失實踐上的指導意義,讓我對未來的職業生涯有瞭更清晰的規劃和更堅定的信心。

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整本書給我的感覺,是一場關於“個體經濟學”的深度對話。作者對於“自我雇傭者”這一新興經濟群體的洞察,是相當深刻的。在探討“失業保險”這一核心議題時,並沒有局限於傳統的社會保障視角,而是將其置於更廣闊的社會經濟變遷的大背景下進行審視。我驚嘆於書中對“零工經濟”、“平颱經濟”等新業態下,個體勞動者權益保障挑戰的細緻分析。作者提齣的“風險共擔”和“社會責任”等概念,讓我開始思考,作為個體,我們是否應該承擔更多主動的風險管理責任?而社會,又應該如何在政策和製度層麵,為這個不斷壯大的群體提供更有效的支持?這本書的價值在於,它不僅揭示瞭問題,更是在試圖尋找解決方案。它沒有給我一個“一勞永逸”的答案,但它激發瞭我對自我保障、社會公平以及未來經濟形態的深度思考。每一次閱讀,都能從中汲取新的養分,讓我對“自我雇傭”這一身份的理解,變得更加全麵和深刻。

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這本書簡直像一本精心編織的網,將我這個自由職業者在麵對“失業”這一未知領域時的種種疑慮和擔憂一一捕捉。在閱讀之前,我一直覺得“自我雇傭”意味著自由和掌控,但書中對“失業保險”這一概念的深入探討,卻讓我開始重新審視這份自由的另一麵。作者並沒有直接拋齣冷冰冰的法律條文,而是通過一係列的案例分析,生動地展現瞭當業務中斷、收入驟減時,個體所麵臨的現實睏境。其中,對不同地區、不同行業個體經營者如何應對突發狀況的描述,尤其觸動瞭我。我常常會在深夜思考,一旦我的項目突然停滯,或者客戶資金鏈斷裂,我將如何維係生計?這本書並沒有給我一個立竿見影的“解決方案”,但它提供瞭一個更廣闊的視角,讓我意識到,即使是“一個人”在戰鬥,也並非孤立無援。書中對潛在風險的預判,以及對未來不確定性的描繪,雖然略顯沉重,但卻異常真實。我從中學到,主動規劃和風險管理,是自我雇傭者不可或缺的生存技能。它讓我明白,所謂的“自由”,也需要建立在對不確定性的充分認知和積極應對之上。

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這本書的寫作風格,就像一位經驗豐富的老友,娓娓道來,卻字字珠璣。我作為一個長年從事自由職業的人,在閱讀過程中,幾乎每一頁都能找到與自己經曆産生共鳴的地方。作者並沒有用晦澀的學術語言來堆砌,而是用一種平實的敘述,將“自我雇傭者”這個群體的特殊性,以及他們所麵臨的“失業”風險,描繪得淋灕盡緻。我尤其欣賞書中對“互助網絡”和“社群支持”在個體經營者應對風險時作用的強調。我一直相信,單打獨鬥並非長久之計,而這本書則從理論和案例的角度,佐證瞭這一點。它讓我看到瞭,如何通過有組織的社群,來分擔風險,共享資源,甚至共同爭取更閤理的保障。這本書並沒有給齣“標準答案”,但它提供瞭一種思考框架,讓我開始審視自己所處的環境,以及可以利用的外部力量。它像一盞明燈,照亮瞭我過去可能忽視的道路,讓我意識到,即使是“個體”,也可以通過閤作和連接,來構建更強大的自我保障體係。

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這本書的齣現,著實讓我這位長期在“項目製”工作模式中摸爬滾打的自由職業者,看到瞭久違的曙光。作者在書中對“失業保險”這一概念的解讀,擺脫瞭傳統雇傭關係下的刻闆印象,而是將其巧妙地融入到個體經營者的現實場景中。讀到關於“收入波動性”如何影響個體保障權益的部分,我深有體會。畢竟,對於我們這類人群來說,收入並非每月固定,有時高有時低,這種不穩定性本身就構成瞭一種潛在的風險。書中對不同國傢或地區在自我雇傭者失業保障方麵的政策比較,讓我大開眼界。我從未想過,原來在某些地方,個體經營者也能享受到類似傳統雇傭者那樣的安全網。作者的分析十分細緻,不僅列舉瞭政策的條文,更深入剖析瞭這些政策背後的邏輯和實際操作中的挑戰。對於我這樣習慣於獨立決策的人來說,這本書提供瞭一種新的思考維度:如何在享受自由的同時,也能為自己構建一道堅實的後盾。它讓我意識到,並非所有“自主”的選擇都意味著要獨自承擔所有風險,恰恰相反,瞭解並利用現有的製度,或許能讓我們的“自由”更加穩固。

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