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　　101年度國家文官學院年度選書第一名

　　人民的幸福，是從政者最亮眼的政績！
　　民眾的每一件小事，都該是每一個官員的大事，
　　面對ECFA後兩岸頻繁交流、全球經濟走勢難料的未來， 
　　如何兼顧國家發展與全民福祉，將是所有從政者、公務員的必備智慧！

　　台灣正站在一個新的轉捩點，而我們正放眼前瞻，
　　身為公務人員、企業主管或社會公民，
　　在電視名嘴立場鮮明的紛雜聲中，
　　更要冷靜地探討、也理性地深思，
　　台灣當前的問題在哪裡？重大的癥結是什麼？希望又在哪裡？
　　讓我們來共同找尋可行的方向，而不只是抱怨和嘆氣。

　　東亞經濟圈的重要軸「星」

　　台灣是個充滿希望的國際樞紐，不是悲情的地方島嶼。無論我們是以台北、台中、高雄，甚或花蓮、台東為中心，用整個台灣為軸線，由北向東劃一個一八○度的微笑曲線，就會發現，在這個由新加坡、馬尼拉、東京、首爾、上海、香港連線構成的東亞經濟圈裡，它正是其中最為軸心的一顆星。

　　二十一世紀的亞洲經濟到處欣欣向榮，民主政治的發展也充滿希望。二○○八年全球金融海嘯之後，東亞經濟更成為穩定世界經濟的主要力量。新加坡、吉隆坡、東京、大阪、首爾、釜山、青島、天津、上海、香港一個個躍居為國際閃亮的都會。然而，我們卻在這場全球競賽中相對地落後了！如果不急起直追，這種落後的差距還會繼續擴大！

　　兩萬三千位民眾的苦痛

　　台灣過去的十年其實是一段艱苦的歲月。通貨膨脹率加失業率的痛苦指數一直居高不下；更值得憂心的是，受薪階層的實質所得事實上是在倒退。全台勞工現在居然有三百六十萬人每月所得在新台幣三萬元以下，占全部勞工人數的四五％！想想我們的都會區房價，看看那些上漲的物價，這絕對是政府官員不能坐視的問題。

　　全球化推波助瀾下的資本主義產生了財富不均的快速擴大、中產階級的急速消減和就業環境的急遽惡化，貧困者已經被驅除到社會的底層，啞然無聲，而中產階級居然絕大部分也甘於鴉雀無聲；最大的社會不公莫過於，有些正確的政策經常碰到權勢就低頭，遇到富人就轉彎。

　　在國際的夾縫中求生存

　　喧騰一時也引起全國公憤的楊淑君廣州亞運跆拳被判失格事件，世跆盟懲戒委員會議最終還是判決她禁賽三個月。這樣的判決雖對參加奧運無實質影響，卻讓「漂亮寶貝」楊淑君再度哭成淚人兒，為她力爭的教練男友劉聰達還被禁賽廿個月──楊淑君真的累了！楊淑君的累就是我們今天面對國際社會的困難處境。連公平的運動比賽我們都遭到這麼不公平的對待，這對全民的內心會產生多大的衝擊和傷害！

　　每位公務員肩負的危機使命

　　政府曾在八八水災、美國牛肉進口、高雄風災等公共危機處理中犯錯，然而政治人物的唯一天職就是追求國家的富強康樂與全民的生活福祉。台灣過去十餘年的政治歷史，由於選舉的考量及行政的偏執，讓中央及地方、執政黨及在野黨，周而復始地陷國家社會的發展於原地踏步之中。政黨惡鬥及行政效率低落一直是國家競爭力中最為負面的項目。

　　無論科技如何進步，經濟如何發達，民生如何進步，能夠讓人民安居樂業，才是一級政府及官員為自己及為社會修行的最大幸福！

作者簡介

黃丙喜

　　美國杜蘭大學MBA、羅格斯大學DBA、美國國務院IVP訪問學人。曾任東帝士集團投資副總、太平洋集團行銷總經理；經建會、經濟部、國科會專案顧問。現任台灣特許董事長，協助政府機構與大型企業規劃政策議題及處理危機事件，兼任台灣科技大學管研所、南洋理工大學商研所與歐洲大學管研所客座教授。著有《ECFA後的錢潮與風險》、《速讀大陸內銷法》、《企業、政府與社會》、《動態危機管理》、《山寨風暴》、《快樂職場easy學》等書。

馮志能

　　美國丹佛大學管理博士，曾任行政院新聞局專員、原子能委員會核能研究所會計主任、聖母護專總務主任，現任偉康物業副董事長、行政院客家委員會諮詢委員、國家公益發展協進會及中華語文交流學會理事長，兼任國立台中技術學院、歐洲大學管研所講座教授。專長財務管理、服務業管理、商務談判、危機與衝突管理，著有《旅遊休閒餐飲之行銷》、《動態危機管理》、《快樂職場easy學》等書。

致謝
推薦序一　鑼聲若響：國之大臣，泱泱大度∕林享能
推薦序二　公僕的天職：權力無私，謙沖為民∕黃石城
推薦序三　新時代的新行政作為∕蕭峰雄
自序　公門修行的幸福和愉悅
導讀　一些老問題的新觀點∕江明修
前言　向典範致敬，那個時代值得尊敬的官員
第一章　沒有政府的治理，會不會是另一個烏托邦？
第二章　溝通的魅力：施政的第一件工作
第三章　右腦經濟，左腦財稅
第四章　民眾的大事，官員的小事
第五章　聖人也會犯錯：你對，並不表示別人錯
第六章　官員之怒
第七章　打房不打房？
第八章　公民社會：台灣知識分子的新力量
第九章　興旺的小鎮，我們共同努力
第十章　公共政策：沒有人是一座孤島
第十一章　危機領導，行為經濟學的思維
第十二章　捫心之問，許勤奮的人什麼未來
後記　同心與同善：是的，我們能

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