年金政策與法制 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本書收錄了作者十餘年來就勞動年金、國民年金、基準法退休金制度等勞退新制等年金政策與法制之相關論文。自始自終，作者以欠缺學理與經驗的支撐為由，嚴厲批判社會安全制度的私人化，尤其年金制度的私人化，並強力主張社會保險年金。然而隨著勞保年金及國民年金之實施，私人化的錯誤發展顯然已受到揚棄，社會保險年金也終獲得肯定。作者長期參與有關政策的辯論與規劃，因此本書除了是一位學術工作者的學術論著，也是實務參與者的工作紀錄與見證。

序
作者簡介

第一章　一個充滿危險的策略─ 對「勞工退休金條例草案」採行個人帳戶制之疑慮與批評∕1
壹、前　言∕1
貳、結語─何去何從？∕12

第二章　勞工退休金個人帳戶制─從集錢到集權？∕15
壹、前　言∕15
貳、結語── 除了祝福，夫復何言？∕26

第三章　高保費低給付─國民年金應有責任準備金？∕29
壹、前　言∕29
貳、相關之規劃內容及其理由∕30
參、分析與批判∕32
肆、後記：阿得諾政府一九五七年年金改革之啟示∕38

第四章　勞工保險老年∕殘廢∕遺屬給付年金化之改革∕41
壹、現行制度及其問題∕41
貳、既有的改革規劃 ∕43
參、勞動年金的必要性與急迫性∕45
肆、改革方案之探討 ∕48
伍、可能的困難及其對策∕50

第五章　勞基法資遣費與退休金制度之改革∕53
壹、前　言∕53
貳、勞基法資遣費與退休金制度之問題∕54
參、勞基法資遣費制度之改革∕62
肆、勞基法退休制度之改革∕67
伍、結　語∕75

第六章　個人帳戶方案之憲法分析─勞退金改制及國民年金規劃的核心問題∕79
壹、前　言∕79
貳、台灣老人安全制度之現況及其問題∕82
參、勞退金改制與國民年金之規劃方案中有關個人帳戶之規劃∕87
肆、個人帳戶方案的憲法分析－國家原則與國家政策之分析∕91
伍、個人帳戶方案的憲法分析－基本權利之分析∕∕95
陸、附論─個人帳戶的迷思∕100
柒、結　語∕113
捌、後　記∕114

第七章　私人化、國家化或社會化─台灣社會安全制度發展的三岔路∕117
壹、社會安全政策之重要標竿∕118
貳、私人化與國家化── 台灣社會安全政策的基本問題∕124
參、非私人化、非國家化──回歸社會化的政策傳統∕127

第八章　勞退新制之政策形成與立法過程之分析∕129
壹、前　言∕129
貳、政府因素∕134
參、國會因素∕137
肆、司法、監察與考試因素∕138
伍、政黨因素∕142
陸、勞資雙方，尤其勞資團體因素∕145
柒、媒體因素∕148
捌、學術因素∕149
玖、國際因素∕154
拾、結　語∕155
附論：個人帳戶支持者論點之批判∕157

第九章　勞保年金的規劃原則與重點∕169
壹、前　言∕169
貳、勞動年金之必要性與急迫性∕170
參、勞保年金的基本原則∕173
肆、勞動年金的規劃重點∕177
伍、結　語∕179

第十章　勞動基準法制中企業社會給付條款之分析與檢討∕181
壹、前　言∕181
貳、勞工的社會保障需求及其保障手段∕183
參、企業社會給付之本質、任務、界限與原則∕191
肆、結　語∕201

第十一章　國民年金與勞動年金─國民年金法制訂後勞動年金法案應有的配套與修正措施∕203
壹、前　言∕203
貳、國民年金與勞動年金的關係∕204
參、國民年金法與勞動年金法案之比較∕205
肆、結語─勞動年金法案應有的配套與因應措施∕209

第十二章　離婚配偶之年金分割請求權∕211
壹、問題之提出∕211
貳、研究標的∕211
參、研究之時間、地點與合作之學者、專家∕212
肆、有關法律規定與解釋∕213
伍、文獻回顧∕215
陸、國際比較∕217
柒、德國法制∕218
捌、瑞士法制∕222
玖、台灣現行制度的檢討與改革建議∕224

附錄一
勞退新制─ 向上提昇或向下沉淪？∕231
壹、一場社會、經濟與政治風暴的來臨∕231
貳、何以會有勞退新制？
　　台灣退休保障制度，究竟有何重大問題？∕233
參、勞退新制的政策意義及其成因分析∕237
肆、勞退新制的影響與衝擊∕239
伍、憲法與國際公約的審查∕242
陸、何去何從：與歐、美、日國家並駕齊驅，還是擠身亞非、
　　拉丁美洲的開發中國家？∕243

附錄二
Privatization versus the Right to Social Security:
The Taiwan Case∕245
1. Foreword∕245
2. The Constitutional Basis of Social Security in  Taiwan∕246
3. Normative Function of the UN and ILO Conventions Relating to the Right to Social Security∕250
4. Privatization in the 1980s: Retirement Benefits as Employer Liability Regulated by the Labor
Standards Act of 1984∕253
5. Privatization in the 21st Century: Labor Retirement Benefit Act 2004∕263
6. The Right to Social Security - A Key to the Solution to Taiwan’s Quandary∕270
7. Concluding Remarks∕274
參考資料∕281

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