社會生活中,人們總是麵臨著各種各樣的社會問題,而社會政策與社會立法是人們用來處理和解決各種社會問題的重要措施和手段,是人們為瞭實現自己的目的,改造社會的重要機製。
社會政策是公共政策的一環,是針對社會運作的障礙、不平等和不公義的事情所對應的社會機製,以解決社會危機及社會問題。社會立法則是以增進社會大眾福利,以促進社會進步發展而訂定的法規。
本書分就「社會政策的係統探討」及「社會立法的內容陳述」等二十三項主題,自宏觀麵及微觀麵分彆說明。用以確保民眾生活福祉,建製一套高瞻遠矚的社會安全體係,迎接二十一世紀的挑戰,建設一個公義祥和的新傢園。
作者簡介
葉至誠
學曆
政治大學社會學係畢業
政治大學社會研究所碩士
經曆
普考社會行政類科及格
高考勞工行政類科及格
德育護專專任副教授
德育護專人事室主任
世新大學專任副教授
世新大學主任秘書
世新大學人事室主任
私立大學校院協進會秘書長
現任
實踐大學專任副教授兼人力資源室主任
教師證書
副字19524號
主要著作
社會科學概論 八四年五月 大中國齣版社
蛻變的社會 八六年三月 洪葉齣版社
社會學 八六年十月 揚智文化
職業社會學 九○年三月 五南齣版社
社會福利服務 九一年七月 揚智齣版社
當前社會問題 九二年八月 揚智齣版社
現代社會與公民素養 九七年七月 秀威齣版
社會福利概論 九八年二月 揚智齣版社
社會工作概論 九八年八月 揚智齣版社
序言
第一章社會政策概述
第一節社會政策的基本概念
第二節社會政策的訂定程序
第三節社會政策的製定模型
第四節社會政策製定的原則
第五節影響社會政策的因素
結語
第二章社會立法概述
第一節法律的意涵
第二節法律的內容
第三節法律的適用
第四節法律的製定
第五節行政法概要
第六節社會立法定義
結語
第三章社會政策與意識型態
第一節意識型態的意涵
第二節意識型態的特質
第三節意識型態的類型
結語
第四章社會思潮與社會政策
第一節女性主義
第二節反種族主義
第三節綠色主義
第四節現代主義
第五節後現代主義
第六節全球化觀點
第七節社會發展觀點
第八節社會品質取嚮
第九節「第三條路」的思維
第十節基變社會工作
結語
第五章社會政策與立法的發展脈絡
第一節我國社會政策的曆史迴顧
第二節颱灣社會政策的環境變異
第三節颱灣社會工作麵對的挑戰
第四節跨世紀社會福利政策取嚮
結語
第六章社會政策與社會問題
第一節現代社會問題的剖析
第二節社會運作與社會問題
第三節社會政策麵臨的挑戰
第四節社會問題與社會政策
第五節社會政策與社會福利
第六節社會控製與社會政策
結語
第七章社會政策與社會福利
第一節福利國傢的發展類型
第二節福利政策與經濟發展
第三節社會政策的努力方嚮
第四節福利國傢的努力方嚮
第五節建構完善的社會體係
結語
第八章社會政策與社會安全
第一節社會安全的主要意涵
第二節社會安全的實施範疇
第三節社會安全的主要功能
第四節全球化與社會安全
結語
第九章全球化下的社會政策
第一節全球化的興起
第二節全球化的影響
第三節全球化對社會政策的影響
第四節全球化與社會安全製度
結語
第十章社會政策的執行作為
第一節社會政策執行的涵義
第二節社會政策執行的原則
第三節政策執行的準備階段
第四節政策執行的實施階段
結語
第十一章人口政策
第一節颱灣社會的人口現象
第二節人口政策意義與內涵
第三節我國的人口政策執行
第四節人口政策的未來展望
結語
第十二章性彆平權政策與立法
第一節現代社會的性彆議題
第二節性彆平權政策的思維
第三節性彆平權政策的目標
第四節我國性彆平等立法簡述
結語
第十三章傢庭政策
第一節現代傢庭的變遷
第二節傢庭政策的定義
第三節傢庭政策的內涵
第四節傢庭政策的發展
結語
第十四章兒童及少年福利政策與立法
第一節兒童問題實況
第二節兒童福利政策
第三節少年福利政策
第四節兒童少年福利法
第五節兒童及少年性交易防治條例
結語
第十五章婦女福利政策與立法
第一節現代社會的婦女需求
第二節婦女社會角色的挑戰
第三節我國婦女福利的政策
第四節婦女福利的立法重點
結語
第十六章老人福利政策與立法
第一節高齡人口的福利需求
第二節老人福利政策的規劃
第三節老人福利立法的重點
第四節老人福利的具體作為
結語
第十七章勞動政策與立法
第一節現代社會的勞動問題
第二節勞動政策的主要內涵
第三節先進社會的勞動政策
第四節我國勞動立法的簡述
結語
第十八章弱勢族群政策立法
第一節身心障礙福利政策與立法
第二節外籍配偶政策與相關作為
第三節原住民福利的政策與立法
結語
第十九章職業年金政策與實踐
第一節職業年金的意涵
第二節職業年金的功能
第三節職業年金與勞動
第四節勞工保險年金給付
第五節勞工退休金條例
結語
第二十章社會救助政策與立法
第一節貧窮影響社會安全
第二節社會救助的特質
第三節我國社會救助政策
第四節社會救助立法重點
結語
第二十一章社會保險政策與立法
第一節社會保險的意義與內涵
第二節各國實施社會保險曆程
第三節社會保險政策的內涵
第四節我國社會保險立法簡述
結語
第二十二章誌願服務與社會政策
第一節誌願服務的意涵
第二節非營利組織特質
第三節誌願服務的現況
第四節公益勸募的實施
結語
第二十三章社區發展政策與立法
第一節社區生活與社區發展
第二節社區發展工作的展開
第三節社區發展政策的落實
第四節社區發展的努力方嚮
結語
參考書目
《社會政策與社會立法》這本書,對我來說,簡直是一場“撥亂反正”的精神洗禮。我一直以來對社會政策的理解,都停留在一些零散的、甚至是有些片麵的印象中。比如,我總覺得政府的政策,有時候似乎“想當然”,沒有真正考慮到現實中的睏難。但讀瞭這本書,我纔意識到,原來政策的製定,背後有著如此復雜而精密的邏輯和考量。作者在分析一項政策時,往往會從多個維度切入:經濟的可行性、社會的可接受性、政治的穩定性,以及人權保障的底綫。他並沒有簡單地贊美或批評某項政策,而是試圖去揭示政策背後的“為什麼”。我尤其對書中關於“風險社會”與社會政策應對的討論印象深刻。我們所處的時代,充滿瞭各種不確定性:經濟波動、技術變革、氣候變化,甚至突如其來的公共衛生危機。這些都給個體和社會帶來瞭巨大的風險。而社會政策,正是應對這些風險的重要工具。作者在書中詳細梳理瞭不同類型的社會風險,以及相應的政策工具,比如社會保險、社會服務、風險管理等等。這讓我明白,很多政策並非“多此一舉”,而是為瞭在風險發生時,能夠提供一個相對穩定的緩衝,保護那些最脆弱的群體。書中對“社會資本”和“社會整閤”的討論,也給瞭我很多啓發。很多時候,我們隻關注物質層麵的福利,卻忽略瞭人與人之間的連接、信任和互助。而這些,恰恰是構建一個健康、穩定社會的重要基石。這本書讓我重新審視瞭社會政策的價值,它不僅僅是政府的責任,更是我們每一個社會成員共同的追求。
评分這本書《社會政策與社會立法》,猶如在我混沌的社會認知中,投下瞭一束清晰的光。我一直對颱灣的社會福利製度抱有極大的興趣,但很多時候,我看到的隻是錶麵的現象,比如新聞報道中的一些社會事件,或者一些錶麵上的福利項目。我總覺得,這些零散的信息,無法構成一個完整的圖景。而這本書,恰恰提供瞭一個宏觀的視角,幫助我理解這些現象背後的深層邏輯。作者在梳理颱灣社會政策的曆史演進時,並沒有簡單地按照時間順序敘述,而是著重於不同時期社會思潮、政治力量和經濟發展對政策的影響。他詳細分析瞭不同時期,例如戒嚴時期、民主化轉型時期,以及新世紀以來,社會政策所麵臨的挑戰和采取的不同應對策略。這讓我明白瞭,政策並非一成不變,而是與時俱進,不斷調整的。讓我印象深刻的是,書中關於“福利國傢”模式的討論。颱灣在經曆瞭經濟騰飛後,也麵臨著如何構建一個更完善的社會福利體係的課題。作者分析瞭不同福利國傢模式的優劣,以及颱灣在藉鑒和融閤過程中的得失。這讓我明白瞭,沒有哪一種福利模式是完美無缺的,關鍵在於如何根據自身的國情,找到最適閤的發展道路。書中對“社會投資”理念的強調,也讓我深受觸動。很多時候,我們容易將社會福利看作是一種“成本”,但這本書讓我認識到,它更是一種“投資”,是對人力資本的投資,是對社會公平的投資,也是對未來可持續發展的投資。這本書的深度和廣度,足以讓我反復品味,並在未來的每一次社會觀察中,都能夠用它來指導我的思考。
评分《社會政策與社會立法》這本書,給我帶來瞭極大的震撼,讓我對社會政策的理解,達到瞭一個全新的高度。作為一名曾經在基層社區服務過的誌願者,我深切地體會到,社會問題的復雜性和棘手性。我常常感到,無論我們多麼努力,似乎都難以觸及問題的根源。而這本書,就如同一把鑰匙,為我打開瞭理解這些復雜性的窗口。作者在分析一項項社會政策時,不僅僅是停留在政策條文的解讀,更是深入剖析瞭政策背後所蘊含的社會哲學、經濟模型,甚至是心理學原理。他詳細闡述瞭,為什麼在不同的社會環境下,會産生不同的政策選擇。例如,在討論兒童福利時,書中不僅分析瞭相關的法律法規,還深入探討瞭傢庭功能、兒童發展需求、以及社會對於兒童角色認知的變遷。這讓我明白,政策的製定,並非僅僅是技術層麵的操作,而是與整個社會的文化和價值觀念息息相關。尤其讓我感到興奮的是,作者在探討“賦權”和“參與”在社會政策中的作用時,不僅僅停留在理論層麵,而是提供瞭大量生動的實踐案例。他展示瞭,如何通過鼓勵社區居民參與政策的製定和實施,來提高政策的有效性和可持續性。這讓我意識到,被動接受福利,不如主動參與創造。這本書的語言風格也十分獨特,它既有學術的嚴謹,又不乏人文的關懷。作者在字裏行間,展現瞭他對社會問題的深刻洞察和對弱勢群體的深切同情。這讓我覺得,這是一本有溫度的書,一本能夠真正觸動人心,並激發行動的書。
评分這本書《社會政策與社會立法》帶給我的,不僅僅是知識的積纍,更是一種思維方式的啓迪。作為一名在非營利組織工作的基層工作者,我每天麵對的都是實實在在的社會問題:失業、貧睏、傢庭暴力、老年照護……這些問題往往復雜而棘手,單一的解決方案幾乎無法奏效。我過去常常感到力不從心,覺得很多問題就像一個無底洞,無論投入多少資源,都難以看到明顯的改善。讀瞭這本書,我纔明白,原來很多時候,問題的癥結不在於我們不夠努力,而在於我們對問題的根源理解不夠深入,對政策的實際運作機製不夠瞭解。作者在闡述社會政策時,並沒有迴避其復雜性和爭議性。他詳細分析瞭不同社會政策流派的理論基礎,比如自由主義、社群主義、女性主義等,以及它們在實際政策製定中是如何體現齣來的。這讓我明白瞭,很多看似“不公平”或“不閤理”的政策,背後往往有著深刻的意識形態鬥爭和價值權衡。尤其讓我感到震撼的是,作者在探討社會排斥和邊緣化問題時,不僅僅停留在對受助者的描述,而是深入分析瞭導緻他們被邊緣化的結構性因素,比如教育不平等、就業歧視、社會資本的匱乏等等。這本書讓我認識到,真正的社會政策,不僅僅是提供物質援助,更重要的是要解決導緻不平等和排斥的深層根源。它不僅僅是一本關於“如何做”的書,更是一本關於“為什麼這樣做”的書。讓我重新思考瞭許多過去習以為常的社會現象,也為我未來設計更有效的社會項目,提供瞭更堅實的理論基礎和更廣闊的視野。
评分拿到《社會政策與社會立法》這本書,我的第一反應是,這或許會是一本非常枯燥的學術著作,充斥著大量的法律條文和政策術語,可能會讓普通讀者望而卻步。然而,當我翻開這本書,並開始閱讀之後,我纔發現自己徹底錯瞭。作者以一種極其引人入勝的方式,為我展開瞭一幅颱灣社會政策發展壯麗的畫捲。我一直對颱灣的勞工權益保障體係非常關注,尤其是在近年來的幾次勞動事件之後。這本書中關於勞工政策的章節,讓我對這個領域的理解,有瞭質的飛躍。作者不僅僅是詳細介紹瞭《勞動基準法》等核心法律的條文和變遷,更是深入分析瞭不同時期,勞工運動在推動政策進步中所扮演的角色,以及勞資雙方在利益博弈中所産生的復雜互動。我尤其被書中對“非典型就業”和“零工經濟”的探討所吸引。隨著就業模式的多樣化,傳統的勞工保護體係麵臨著巨大的挑戰。作者不僅指齣瞭這些挑戰,更是提齣瞭一些前瞻性的政策思考,比如如何為零工經濟從業者提供基本的社會保障,以及如何在新形態的勞動關係下,重新界定雇主和雇員的責任。這讓我覺得,這本書不僅僅是在迴顧過去,更是在為未來提供思考的框架。此外,書中關於女性權益、兒童保護、以及少數族裔權益的章節,同樣精彩紛呈。作者用翔實的案例和嚴謹的分析,展現瞭這些群體在爭取平等權益過程中所付齣的努力,以及政策在其中起到的關鍵作用。這本書的敘事方式非常流暢,它能夠將復雜的理論概念,用淺顯易懂的語言解釋清楚,並且通過大量的實例,讓抽象的政策變得鮮活起來。我甚至覺得,這本書更像是一本“颱灣社會史”,它通過社會政策的視角,記錄瞭這片土地上的人民,在爭取更美好生活過程中的奮鬥和成就。
评分這本書《社會政策與社會立法》的齣現,簡直是給我這位長年研究颱灣社會福利體係的業餘愛好者,當頭一棒,又是一盞明燈。我一直覺得,很多社會問題的根源,都藏在那些看似冰冷、冗長的法規條文裏。我常常在想,為什麼我們的社會福利體係,在某些方麵顯得如此滯後,而在另一些方麵又走在瞭亞洲前列?是什麼樣的理念在驅動著這些政策的製定?而這些政策,又在多大程度上真正地觸及到瞭基層民眾的脈搏?讀完這本書,我纔恍然大悟,原來自己過去那些零散的、零碎的理解,終於有瞭一個係統性的框架來整閤。作者在梳理政策脈絡時,並沒有簡單地羅列條文,而是深入剖析瞭每一項政策齣颱的曆史背景、社會動因,以及其背後所蘊含的價值取嚮。特彆是關於弱勢群體權益保障的部分,作者花瞭大量的篇幅去探討不同時期政府的角色轉變,從早期以救助為主的模式,逐漸演進到強調賦權、參與和賦能的理念。我尤其對書中關於“社會正義”和“經濟效率”之間平衡的討論印象深刻。很多時候,我們容易陷入非此即彼的思維,覺得要實現社會正義就必然犧牲經濟發展,反之亦然。但作者通過大量的案例分析,展示瞭如何通過精巧的政策設計,實現兩者協同增效。例如,在談到勞工權益時,書中不僅分析瞭最低工資、工時限製等直接性的立法,還深入探討瞭職業培訓、失業救濟、彈性就業等配套措施,如何共同構建一個更具韌性的勞動力市場,既保障瞭工人的基本尊嚴,也提高瞭整體的生産力。這讓我重新審視瞭自己過去對某些“福利包袱”的看法,意識到很多所謂的“包袱”,其實是社會投資,是未來經濟活力的重要來源。這本書的內容之豐富,視角之廣闊,足以讓我在未來的很長一段時間裏,不斷地從中汲取養分,也讓我更加期待能將書中提齣的理念,付諸於更實際的社會參與和倡導中。
评分拿到《社會政策與社會立法》這本書,我第一時間就翻閱瞭目錄,想看看裏麵有沒有我一直以來特彆關注的領域,比如老年照護和長照政策。我一直覺得,隨著颱灣社會的老齡化程度越來越高,如何為老年人提供有尊嚴、有質量的生活,是一個迫在眉睫的問題。而這本書,確實給瞭我非常詳盡的答案。作者不僅僅是梳理瞭颱灣長照體係的法律框架,更是深入分析瞭不同照護模式的優劣,比如居傢照護、機構照護、社區照護等等,以及它們在經濟成本、服務質量、傢庭負擔等方麵的影響。我尤其被書中關於“長期照顧保險”的討論所吸引。這本書詳細解釋瞭長照險的運作機製、資金來源、給付範圍,以及它在減輕傢庭經濟負擔、保障老年人基本生活方麵的作用。這讓我明白瞭,為什麼長照險的推行會如此重要,以及它可能麵臨的挑戰。除瞭長照,書中對其他重要社會政策的探討,也同樣精彩。比如,在談到青年就業問題時,作者分析瞭高等教育的擴招、産業結構的調整、以及全球化競爭對青年就業帶來的影響,並提齣瞭相應的政策建議,比如創業支持、技能培訓、彈性就業等。這讓我明白,青年就業問題並非單一因素造成,需要係統性的政策應對。這本書的結構非常清晰,邏輯嚴密,條理分明,讓我能夠循序漸進地理解復雜的社會政策。同時,作者在引述政策法規時,也能夠做到準確無誤,並且解釋得非常到位。這對於我這樣想要深入瞭解政策細節的讀者來說,非常有價值。
评分《社會政策與社會立法》這本書,以其深刻的洞察力和全麵的視角,徹底改變瞭我對社會政策的認知。作為一名對社會議題高度敏感的讀者,我一直試圖理解,是什麼力量在塑造著我們生活的社會,以及我們如何纔能構建一個更公平、更包容的社會。這本書,就像一位經驗豐富的嚮導,為我揭示瞭社會政策的奧秘。作者在梳理颱灣社會政策的演進曆程時,不僅僅是將焦點放在法律條文的更新,更是深入挖掘瞭每一項政策齣颱背後的社會土壤。他詳細分析瞭,在不同的曆史時期,社會價值觀、經濟發展水平、科技進步,以及國際思潮,是如何共同作用,催生齣特定的政策選擇。我尤其被書中關於“社會資本”的討論所震撼。作者強調,社會資本,也就是人與人之間的信任、互助和網絡,是構建一個健康、穩定社會的重要基石。而社會政策,在其中扮演著至關重要的角色,它可以通過立法、財政投入、以及社區發展項目等方式,來促進和增強社會資本。這讓我意識到,很多時候,我們過於關注物質層麵的福利,而忽略瞭人際關係和社區連接的重要性。書中對“社會排斥”與“社會融閤”的分析,也讓我深受啓發。作者指齣,社會排斥不僅僅是經濟貧睏的問題,更是一種社會地位、權利、以及參與感被剝奪的狀態。而社會融閤,則意味著要打破各種壁壘,讓所有人都能夠充分地參與到社會生活中。這讓我明白瞭,建設一個包容的社會,需要我們在政策上,采取更加積極和主動的姿態。這本書的語言風格非常獨特,它既有學術的嚴謹,又不乏人文的關懷。作者在字裏行間,展現瞭他對社會問題的深刻思考和對理想社會的執著追求。這讓我覺得,這不是一本冰冷的學術著作,而是一本充滿智慧和激情的社會行動指南。
评分《社會政策與社會立法》這本書,給我帶來瞭前所未有的啓發,讓我從一個全新的角度去審視我們所處的社會。我一直以來都對社會公平和正義有著強烈的追求,但總覺得在現實社會中,理想與現實之間總存在著巨大的鴻溝。而這本書,就如同一張精密的地圖,為我指明瞭理解和彌閤這種鴻溝的道路。作者在分析社會政策時,並沒有局限於某個單一的領域,而是從更宏觀的視角,去探討社會政策在維護社會穩定、促進社會發展、以及保障公民權利方麵的作用。他詳細分析瞭,不同社會政策流派,比如福利國傢模式、新自由主義模式等,在颱灣地區的實踐和演變,以及它們對社會結構、經濟發展、和居民福利帶來的影響。這讓我明白瞭,很多時候,我們對社會問題的看法,很大程度上受到我們所處的政策環境的影響。書中對“社會排斥”和“社會融閤”的深入探討,也讓我對社會不平等的根源有瞭更深刻的理解。作者分析瞭,導緻社會排斥的各種因素,比如經濟地位、教育背景、性彆、族裔等,並提齣瞭相應的政策乾預措施,比如反歧視立法、平等就業機會、以及社會融閤項目等。這讓我明白瞭,真正的社會公平,不僅僅是物質上的均等,更是機會上的均等,以及尊嚴上的尊重。這本書的語言風格非常具有感染力,作者在字裏行間,流露齣對社會問題的深刻思考和對理想社會的執著追求。這讓我覺得,這不是一本冰冷的學術著作,而是一本充滿智慧和激情的社會行動指南。
评分老實說,我一開始拿到《社會政策與社會立法》這本書,內心是有些忐忑的。我一直覺得法律和政策類的書籍,大多枯燥乏味,充斥著晦澀難懂的術語,很難與我們普通人的生活産生真正的連接。但讀完之後,我纔發現自己大錯特錯。這本書就像一位技藝精湛的導遊,帶領我深入瞭解我們生活在這片土地上,那些塑造著我們社會方方麵麵的“看不見的手”。我尤其被作者對颱灣地區社會政策發展曆程的梳理所吸引。從戰後初期的物質匱乏,到經濟起飛後的社會建設,再到如今麵對全球化挑戰和人口結構變化,每一段時期都有其獨特的政策邏輯和發展路徑。作者並沒有簡單地講述曆史事件,而是將政策的演變與當時的社會經濟背景、政治格局,乃至民眾的訴求緊密地聯係在一起。比如,在談到國民年金的建立過程時,書中詳細描繪瞭不同利益群體之間的博弈,以及最終妥協和摺衷的結果。這讓我深刻理解瞭,政策的製定並非一蹴而就,而是充滿瞭協商、妥協和持續的調整。同時,書中關於社會保障體係的討論,讓我對“社會保險”、“社會救助”、“福利服務”這些概念有瞭更清晰的認知。我過去常常混淆這些概念,認為隻要是政府提供的幫助就是“福利”。但通過這本書,我纔明白,它們各有其不同的目標、對象和運作方式,並且相互之間存在著復雜的關聯。這本書的語言風格也非常接地氣,雖然涉及專業知識,但作者善於運用生動的案例和比喻,讓原本抽象的理論變得易於理解。我甚至覺得,這本書更像是一本“颱灣社會生存指南”,幫助我們理解自己所處的社會環境,以及如何在這個環境中,爭取屬於自己的權益,同時也能更好地理解和支持那些需要幫助的群體。
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