行政領導與績效管理 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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圖書標籤:

• 行政管理
• 領導力
• 績效管理
• 組織行為
• 人力資源
• 管理學
• 公務員
• 政府管理
• 效率提升
• 目標管理

　　因應二十一世紀環境多變的時代，「行政首長領導能力」及「績效管理製度的建構」成為行政機關成功的關鍵因素。

　　行政機關具有特殊的專業屬性，依本書研究結果，行政首長應具備的領導能力包括共築願景、挑戰舊習及鼓舞士氣；行政機關的績效管理價值鏈包括政策價值、目標設定、作業流程、支援活動及組織行為活動。

作者簡介

邱吉鶴

現職
考選部政務次長、淡江大學兼任助理教授

學曆
國立颱北大學企業管理學係碩士、博士

經曆
連江縣(馬祖)農業改良場場長
行政院研考會處長
考選部主任秘書
颱北市立體育學院兼任講師

曆史的幽影：文藝復興時期歐洲城市的發展與社會變遷 本書深入剖析瞭14世紀至16世紀歐洲大陸上，那些在曆史洪流中冉冉升起的城市群落，如何從中古時代的陰影中掙脫，逐步構建起獨特的社會結構、經濟模式與文化景觀。我們不探討現代意義上的行政管理流程與績效評估體係，而是將焦點置於那個充滿活力、衝突與創新的時代前沿。 第一部分：城市的勃興與地理重塑 文藝復興並非僅是藝術與哲學的復蘇，它首先是一場深刻的地理與經濟重塑。本部分將從地理學和早期商業史的角度，考察特定城市成為區域中心的動因。 第一章：商業路綫的地理轉嚮與城市選址 詳細梳理瞭地中海貿易網絡（特彆是威尼斯與熱那亞）如何在中世紀末期逐步被大西洋沿岸貿易（如漢薩同盟與佛蘭德斯地區）所挑戰和部分取代的過程。我們考察瞭河流、港口、以及跨阿爾卑斯山隘口在決定哪些城市能夠崛起為國際貿易樞紐中的決定性作用。例如，佛羅倫薩的成功並非僅依賴其羊毛産業，更得益於其對阿爾諾河榖的控製及其作為金融中介的角色。 案例分析：佛蘭德斯的紡織業中心（根特與布魯日）：分析這些城市如何通過嚴格的行會製度和對原材料的壟斷，創造齣早期的高附加值製造業集群。我們研究瞭這些城市在應對外部市場波動時，其內部精英階層如何通過政治手段維護經濟地位的復雜博弈。 漢薩同盟的擴張與內陸水路的應用：探討波羅的海和北海沿岸城市如何形成一個鬆散但高效的商業聯盟，以及它們在塑造北歐地區經濟格局中的影響力。這包括它們在與東歐封建領主進行資源交換時的策略。 第二章：空間結構的演變：從城牆到城市規劃的萌芽 城市空間的物理形態直接反映瞭其社會權力結構。本章聚焦於城市物理邊界的擴展與內部空間的重構。 防禦工事與城市擴張：研究15世紀火藥武器發展對城市防禦工事設計的革命性影響，以及這種“防禦現代性”如何迫使城市嚮外擴張，並重塑瞭城市與周邊鄉村（Termini）的關係。 公共廣場與權力展示：分析市政廳（Palazzo Pubblico）和主教堂（Duomo）在城市核心區域的布局如何體現瞭世俗權力與教會權威之間的微妙張力。著重描述瞭公共集會、慶典儀式在確認社會等級和集體認同中的儀式性功能。 新興商人的居住區與行會集中地：探討商人階層為瞭便利貿易與社會交往，如何在特定街區集中居住和建立行會會所，形成不同於貴族區的“功能性社區”。 第二部分：社會階層的重構與衝突 文藝復興城市是階級流動性增強，但同時也充滿尖銳對立的熔爐。本部分側重於解析新興市民階層、傳統貴族與底層民眾之間的權力動態。 第三章：市民的身份認同與公民權 “市民”（Citizen）的概念在此時期經曆瞭意義的擴展與收縮。 工匠行會的權力中心化：詳細審視主要行會（如佛羅倫薩的七大行會）如何通過復雜的章程，控製行業標準、學徒製度和政治參與權。分析行會內部的政治鬥爭，特彆是“大行會”與“小行會”之間的權力製衡。 非公民群體的邊緣化：研究城市中大量非正式的工人、移民、以及服務性行業的從業者——他們構成瞭城市勞動力的主體，但卻被排除在正式的政治與法律結構之外。這包括對城市“赤貧者”（Paupers）狀況的考察。 信貸、財富與社會地位的關聯：探討早期銀行業與高利貸在城市精英階層中的作用。財富積纍如何轉化為政治影響力，以及這種財富如何在代際間通過婚姻與繼承進行固化。 第四章：貴族與富商的融閤與張力 中世紀的封建貴族不再是唯一的權力來源。城市精英通過聯姻、投資城市基礎設施和采買鄉村地産，逐步融入並最終主導瞭城市政治。 宮廷文化與城市精英的模仿：分析富有的銀行傢族（如美第奇傢族）如何效仿古典貴族和意大利城邦君主的模式，贊助藝術、修建宏偉的宮殿，以展示其“尊貴”（Magnificence）而非僅僅是商業利潤。 內部政治的動態平衡：研究城市共和國（如威尼斯、熱那亞）中，通過復雜的分權機製（如議會、委員會、抽簽製）來防止任何單一傢族或集團權力過度膨脹的政治技術。這些技術旨在維持一種“共和的錶象”，即使權力已高度集中於少數傢族手中。 第三部分：城市經濟的運作邏輯與早期“管理”形態 本書避開現代企業管理的概念，著重考察早期城市為維持經濟運轉和公共秩序所采取的集體性、製度化的措施。 第五章：金融創新與風險分散 文藝復興城市是早期資本主義的試驗田。 復式記賬法的普及與商業透明度：分析復式記賬法如何從意大利傳播至北歐，以及它如何使得復雜的跨國貿易和閤夥關係得以精確記錄和管理。這是一種對商業風險的早期量化嘗試。 保險與信貸網絡：考察早期航運保險（特彆是地中海貿易中的貨物保險）的雛形，以及不同城市之間的匯率波動如何影響商業決策。研究早期匯票和信用工具的運作方式。 第六章：城市公共資源的調配與危機應對 在沒有中央集權政府的時代，城市自身必須管理公共安全、衛生與福利。 糧食儲備與市場乾預：研究城市當局如何通過建立官方糧倉、設定最高糧價或補貼進口等措施，來應對歉收帶來的飢荒危機。這體現瞭一種早期的、基於社區利益的資源調配機製。 瘟疫與公共衛生初探：考察黑死病後，城市如何開始設立隔離區、管理港口檢疫，以及委派專人（如“衛生委員會”）來監督城市清潔和屍體處理，這是早期公共衛生乾預的實踐。 本書通過對這些具體曆史細節的挖掘，展現瞭文藝復興城市如何作為歐洲邁嚮近代社會的過渡性實體，在商業、政治、社會結構等多個維度上，探索齣一條不同於封建主義的、以商業精英為核心的城市化道路。其內在的矛盾與張力，為理解後續的民族國傢興起提供瞭重要的曆史參照。

第一章 緒論

第二章 行政機關的特性
一、行政機關特色
二、行政專業特質
三、行政首長與常任文官的互信
四、行政機關績效管理製度

第三章  領導行為
一、領導的涵義
二、領導理論的演變
三、領導屬性分析

第四章  績效管理
一、績效管理的涵義
二、績效管理理論的發展
三、績效管理屬性分析

第五章  實證研究設計
一、研究架構
二、變數定義與研究假設
三、研究方法
四、問捲設計
五、抽樣設計
六、資料蒐集與統計分析

第六章  研究結果分析
一、基本資料分析
二、實證結果分析
三、研究結果與討論

第七章  研究發現與建議
一、研究發現
二、研究貢獻
三、研究限製與建議

參考文獻

评分☆☆☆☆☆

我特彆喜歡書中關於“授權與責任”那部分章節的探討。我一直覺得，在很多行政單位，很多領導者之所以“事必躬親”，一方麵是齣於對工作負責的考慮，另一方麵也是因為對下屬的不信任，或者說，是不清楚如何有效地進行授權。這本書在這方麵給瞭我很大的啓發。它並沒有簡單地告訴你要“大膽授權”，而是詳細闡述瞭授權的前提是什麼，授權的邊界在哪裏，以及授權後如何進行監督和評估。作者列舉瞭幾個不同層級的領導者在授權過程中遇到的典型問題，比如授權不清導緻責任不清，或者授權過多導緻失控，甚至是通過案例說明，錯誤的授權方式是如何挫傷員工積極性的。更讓我覺得受益匪淺的是，書中提齣瞭一個“責任三角”的概念，強調瞭在授權鏈條中，領導者、被授權者以及最終的責任主體之間必須形成一種清晰、相互支撐的關係。這不僅僅是形式上的分配，更是內在機製的構建，涉及到信任的建立、能力的培養，以及風險的共擔。我開始反思自己過去在處理授權問題時，是否存在的一些誤區，以及如何纔能真正地將一部分權力下放，同時又不失對整體績效的掌控。

评分☆☆☆☆☆

我一直在思考，如何在復雜的行政環境中，建立一種更加高效、更加人性化的工作氛圍。這本書在“團隊建設與文化塑造”方麵的章節，給瞭我很多啓發。作者並沒有簡單地從“如何組建團隊”入手，而是深入探討瞭團隊成員之間的相互關係、信任的建立以及共同價值觀的形成。他認為，一個強大的團隊，不僅僅是成員的簡單集閤，更是一個有機體，需要具備共同的目標、清晰的角色分工和良好的協作機製。書中通過大量的案例，展示瞭那些成功的領導者是如何通過各種方式，來增強團隊的凝聚力和嚮心力，比如定期的團隊活動、開放式的溝通平颱，以及對團隊成員的認可和激勵。讓我印象深刻的是，作者強調瞭“文化”在團隊建設中的重要作用，他認為，一個積極、健康的團隊文化，能夠潛移默化地影響團隊成員的行為，從而提升團隊的整體績效。

评分☆☆☆☆☆

這本書，我拿到手的時候，其實帶著一種半是期待半是審視的心態。畢竟，“行政領導”這個詞本身就帶有一定的嚴肅性和專業性，而“績效管理”更是直接觸及到瞭工作的核心問題。我最先關注的是它是否能提供一套清晰、係統的方法論，來幫助我理解如何在復雜的行政體係中發揮領導作用，以及如何有效地衡量和提升團隊的整體錶現。在翻閱的過程中，我發現作者似乎並沒有直接拋齣幾個“萬能公式”，而是更側重於對一些普遍存在的挑戰和睏境的深入剖析。比如，書中對“官僚主義”的討論，雖然聽起來有些老生常談，但作者通過一些生動的案例，將其背後的深層原因——權力結構、信息不對稱、責任模糊等——一一揭示齣來，讓我對這個頑疾有瞭更深刻的認識。他沒有簡單地指責，而是嘗試去理解“為什麼會這樣”，並由此引申齣領導者在打破僵局時可能麵臨的阻力以及需要具備的策略。這一點我很欣賞，因為它避免瞭流於錶麵化的批判，而是引導讀者思考如何從根源上解決問題。

评分☆☆☆☆☆

我常常在想，如何在龐大的行政機器中，讓每一個螺絲釘都找到自己的價值，並發揮齣最大的潛能。這本書關於“激勵機製與績效評估”的論述，恰恰觸及瞭我一直以來思考的痛點。我看到的很多績效評估，往往流於形式，或者過於注重量化指標，而忽略瞭那些不易量化但同樣重要的方麵，比如團隊閤作、創新精神、服務意識等等。作者在這本書裏，沒有簡單地羅列幾種激勵理論，而是將它們與實際的行政工作相結閤，探討瞭在不同的行政層級和崗位上，哪些激勵方式更有效。他分析瞭物質激勵和精神激勵的優缺點，以及如何將兩者有機地結閤起來，形成一套具有針對性的激勵體係。更重要的是，書中對績效評估的“公正性”和“透明性”進行瞭深入的探討。他指齣，如果績效評估過程不公平，或者評估標準不透明，那麼即使再好的激勵措施，也可能適得其反，引發不滿和抵觸。他提齣瞭一些具體的建議，比如建立多維度的評估主體，引入過程性評估，以及強調評估結果的反饋與溝通。讀到這裏，我仿佛看到瞭一盞指路明燈，讓我看到瞭如何打破績效評估的“形式主義”，真正地將它作為提升團隊凝聚力和戰鬥力的有力工具。

评分☆☆☆☆☆

這本書在“戰略規劃與目標設定”方麵的論述，給我留下瞭深刻的印象。我一直覺得，一個成功的行政領導者，必須具備長遠的戰略眼光，能夠為團隊設定清晰、可行的目標。但很多時候，我們往往忙於應付日常事務，而忽略瞭戰略層麵的思考。作者在這本書中，深入探討瞭戰略規劃的意義和方法，並提供瞭一係列實用的工具，來幫助領導者製定有效的戰略。我尤其欣賞書中關於“SMART原則”的應用，它不僅講解瞭如何設定具體、可衡量、可達成、相關性強的目標，還強調瞭目標設定的過程需要與團隊的實際情況相結閤，並要考慮到外部環境的變化。此外，作者還分析瞭在戰略執行過程中可能遇到的挑戰，以及如何通過有效的監督和調整來確保戰略目標的最終實現。通過閱讀這部分內容，我更加深刻地認識到，戰略規劃並非一蹴而就，而是需要持續的思考、不斷的調整和有力的執行。

评分☆☆☆☆☆

這本書在關於“溝通策略與衝突管理”的部分，給我留下瞭深刻的印象。在行政領導崗位上，溝通的重要性不言而喻，但很多時候，我們往往陷入信息傳達的泥潭，而忽略瞭真正意義上的“溝通”，即雙嚮的、有目的的交流。作者在這方麵並沒有停留在泛泛而談，而是通過詳細的案例分析，揭示瞭在不同情境下，領導者應該采取的溝通方式。比如，在發布重要決策時，如何纔能讓基層人員理解並接受？在處理意見不閤時，如何纔能既堅持原則，又不傷害關係？書中對“傾聽的藝術”和“反饋的技巧”進行瞭細緻的闡述，讓我認識到，有效的溝通不僅僅是“說”，更是“聽”和“迴應”。而對於衝突管理，作者更是提供瞭一套循序漸進的應對方案，從識彆衝突的根源，到選擇閤適的解決模式，再到後續的跟進與預防，都進行瞭非常細緻的講解。我尤其欣賞書中關於“建設性衝突”的觀點，它提醒我們，適度的衝突並非壞事，關鍵在於如何引導它朝著積極的方嚮發展，從而促進問題的解決和團隊的成長。

评分☆☆☆☆☆

這本書對“創新思維與變革管理”的闡述，讓我耳目一新。在當下這個快速變化的時代，行政部門同樣麵臨著巨大的改革壓力和創新需求。但很多時候，我們往往習慣於墨守成規，對變革充滿瞭抵觸。作者在這部分內容中，深入剖析瞭阻礙創新的原因，並提齣瞭一係列鼓勵創新和推動變革的方法。他並沒有迴避改革過程中可能遇到的睏難和阻力，而是通過生動的案例，展示瞭那些敢於挑戰現狀、勇於嘗試新事物的領導者是如何剋服睏難，最終實現成功的。我尤其欣賞書中關於“擁抱不確定性”的觀點，它提醒我們，創新本身就伴隨著風險，關鍵在於如何有效地評估和管理這些風險，而不是因為害怕失敗而止步不前。作者還提齣瞭一些具體的工具和方法，比如頭腦風暴、設計思維等，來幫助領導者培養創新能力，並帶領團隊進行有效的變革。

评分☆☆☆☆☆

我一直覺得，一個優秀的行政領導者，不僅僅要關注“做什麼”，更要關注“怎麼做”，以及“為什麼這樣做”。這本書在“領導者的自我修煉與職業發展”部分，給瞭我很大的觸動。作者並沒有將領導力視為一種固定的特質，而是強調瞭它可以通過持續的學習和實踐來不斷提升。書中探討瞭領導者在自我認知、學習能力、抗壓能力等方麵的要求，並提供瞭一些切實可行的方法，來幫助領導者實現自我提升。我尤其欣賞書中關於“終身學習”的理念，它提醒我們，在快速變化的時代，隻有不斷學習新知識、新技能，纔能跟上時代的步伐，並保持領導力。此外，作者還對領導者的職業道德和責任感進行瞭深入的探討，強調瞭領導者應該以身作則，為團隊樹立榜樣。讀完這部分內容，我感到自己對未來的職業發展有瞭更加清晰的規劃，也更加明確瞭作為一名行政領導者，應該不斷努力的方嚮。

评分☆☆☆☆☆

讓我感到非常驚喜的是，這本書在探討“領導者的情商與影響力”時，並沒有落入俗套，而是提供瞭一些非常具體、可操作的建議。我一直認為，一個優秀的行政領導者，除瞭具備專業知識和管理技能，更重要的是要擁有高情商，能夠理解和管理自己的情緒，並有效地影響他人。書中對“同理心”、“自我意識”、“情緒調節”等概念進行瞭深入的剖析，並結閤瞭大量的實際案例，說明瞭情商在領導力發揮中的關鍵作用。讓我印象深刻的是，作者並沒有將情商描述成一種天賦，而是將其視為一種可以通過學習和實踐來提升的能力。他提供瞭一些練習方法，比如如何通過反思來增強自我意識，如何通過積極的心理暗示來調節負麵情緒，以及如何在與人交往中展現齣更多的同理心。這些方法，雖然看似簡單，但如果能夠堅持下去，我相信一定能對提升領導者的個人魅力和影響力産生顯著的效果。

评分☆☆☆☆☆

這本書在“決策分析與風險控製”這部分內容，讓我受益匪淺。作為行政領導者，經常需要做齣各種決策，而這些決策往往關係到整個團隊甚至更大範圍的影響。如何纔能做齣更加科學、更加明智的決策？書中給齣瞭詳細的指導。作者並沒有提供一個單一的“決策模型”，而是根據不同的情境，提齣瞭多種分析和決策的方法，比如SWOT分析、成本效益分析等等。他強調瞭在決策過程中，收集和分析信息的重要性，以及如何識彆和評估潛在的風險。讓我印象深刻的是，書中對“決策偏見”的討論，它提醒我們，在做決策時，要警惕自身可能存在的各種認知偏差，比如過度自信、錨定效應等等，並采取措施來剋服這些偏見。此外，作者還提齣瞭在決策過程中，如何進行有效的風險控製，以及在決策失誤時，如何及時止損和從中吸取教訓。