現代國傢的政策過程

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原文作者: Michael Hill
圖書標籤:
  • 政治學
  • 公共政策
  • 政策分析
  • 國傢治理
  • 現代國傢
  • 政策過程
  • 政治製度
  • 政府與社會
  • 公共管理
  • 政策製定
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圖書描述

  本書在公共政策專著中,嚮來具有極為重要的份量。此新版經過全麵改寫,除瞭增加國傢運作與決策模型的新內容之外,其最大特色是從國傢理論著手,探討政策過程背後的根源,進而提醒讀者重視國傢在政策過程中的角色,因此是研究政治學與公共政策不可或缺的佳作。

好的,這是一份關於《現代國傢的政策過程》一書的詳細內容介紹,旨在涵蓋其核心主題和論點,同時避免直接提及該書的名稱或生成過程的痕跡。 --- 主題: 現代國傢治理的復雜性、權力分配與政策實踐 核心議題: 本書深入剖析瞭現代國傢在構建與運行過程中所麵臨的復雜性、多重利益的衝突與協調,以及政策從産生到實施的完整生命周期。它超越瞭對政府機構的靜態描述,著眼於動態的權力博弈、製度的演變以及不同社會力量在政策塑造中的作用。 一、 政策過程的理論框架與模型構建 本書首先確立瞭分析現代國傢政策過程的理論基石。它批判性地審視瞭傳統的理性選擇模型和官僚主義模型,認為這些模型在解釋現實政治決策的非綫性、非理性與情境依賴性方麵存在局限。 多元主義與精英主義的張力: 探討瞭在政策製定過程中,不同社會集團(如利益集團、行業協會、公民團體)的影響力如何體現,以及是否存在一個相對穩定的權力核心群體主導決策。 製度主義的視角: 強調瞭法律、規範、組織結構和曆史路徑對政策選擇的深遠影響。政策不僅僅是當下的理性權衡,更是曆史遺留製度的産物。製度如何在不同層級(中央、地方、部門)間互動,形成瞭獨特的“製度生態係統”。 政策網絡與生態: 引入瞭“政策網絡”的概念,描繪瞭政府官員、專傢學者、遊說團體、媒體等多元主體如何形成鬆散或緊密的閤作與競爭關係,共同塑造政策議程與內容。這種網絡結構往往比傳統的科層製更能有效動員資源和信息。 二、 政策議程的設置與動員 政策的起點在於問題的識彆與議程的設置。本書認為,哪些問題能夠進入決策者的視野,並被賦予優先處理的地位,是一個充滿政治鬥爭的過程。 問題建構: 分析瞭社會問題如何被“政治化”和“政策化”。信息的選擇性呈現、框架的構建(Framing)是關鍵。同一事實在不同框架下會被解讀為截然不同的政策挑戰。 權力與可見性: 討論瞭邊緣群體和弱勢群體的訴求如何被主流議程所壓製,以及如何通過非常規手段(如公共抗議、媒體曝光)來突破“門檻”,使議程設置權發生轉移。 精英對議程的控製: 考察瞭正式決策機構內部的流程設計如何偏嚮於維護既得利益者,例如通過設定復雜的啓動條件或利用“議事日程控製權”。 三、 政策的形成與決策 這是政策過程的核心環節,涉及多方博弈、信息不對稱下的權衡與最終的方案選擇。 跨部門協作與衝突: 現代國傢麵臨的挑戰往往是跨越傳統行政部門界限的(如環境與經濟的衝突)。本書詳細分析瞭不同部門在資源分配、管轄權限和意識形態上的分歧,以及為達成共識所采取的談判策略。 專傢意見的角色: 考察瞭技術官僚和外部智庫在提供專業知識和閤法性支撐方麵的作用。然而,這種“科學性”往往被用來服務於特定的政治目標,引發瞭關於知識權威性的深刻反思。 政治交易與妥協: 揭示瞭許多重大政策決策並非基於最優解,而是基於政治可行性、聯盟構建和“滿意解”(Satisficing)的選擇。關鍵在於找到能被足夠多關鍵行動者接受的共同底綫。 四、 政策的執行與實施 政策的生命力體現在其執行層麵。本書對執行過程中的“次級政治”進行瞭細緻的描繪,指齣執行環節往往是政策意圖發生最大偏離的地方。 自上而下與自下而上路徑: 對比分析瞭自上而下(強調指令的準確傳達與執行)和自下而上(強調基層對政策的理解、適應與再創造)兩種執行範式。現代實踐中,兩者往往是交織在一起的。 執行者的能動性: 強調瞭基層公務員、地方政府官員在執行過程中的“自由裁量權”。他們的職業信念、個人偏好和對地方資源的掌握程度,極大地塑造瞭國傢政策在社區層麵的最終形態。 機構能力與資源製約: 分析瞭執行效率如何受製於行政機構的組織結構、技術能力、人力資源以及資金投入的穩定性。資源不足常被用作政策不力或偏離初衷的辯護理由。 五、 政策的評估與反饋 評估是政策循環的終點,也是新一輪政策循環的起點。 評估的政治化: 評估結果的解釋和采納並非純粹的技術活動。不同利益方會根據自身立場,對評估數據進行選擇性使用,以支持其對政策延續或終止的主張。 反饋循環的機製: 探討瞭政策評估結果如何有效地(或無效地)轉化為對未來政策調整的輸入。在許多復雜係統中,由於政策目標的模糊性或執行過程的不可逆性,有效的反饋機製往往難以建立。 政策終止與延續: 研究瞭政策退齣或被取代的政治障礙。既得利益者往往會全力阻礙對其不利的政策的終止,即使這些政策在效果上已經證明是低效的。 總結: 本書的核心論點在於,現代國傢的政策過程是一個持續的、多層級的、充滿張力的係統。它不是一颱高效運作的機器,而是一個由製度約束、權力博弈、知識生産和利益協調共同驅動的動態劇場。理解政策的産生、發展和變遷,必須同時掌握結構性限製與行動者的策略性選擇。

著者信息

圖書目錄

  • 序言
  • 第一章 政策過程的研究
  • 第二章 國傢理論:多元主義及其批判
  • 第三章 國傢理論:結論主義的觀點
  • 第四章 國傢與政策過程
  • 第五章 政策製定
  • 第六章 政策執行
  • 第七章 組織程序中的政策過程
  • 第八章 公共政策過程的規則與裁量
  • 第九章 政策過程的官僚人員
  • 第十章 結論

圖書序言

圖書試讀

用户评价

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捧讀《現代國傢的政策過程》,我仿佛置身於一個宏大的舞颱,政策的製定就像一場精心編排的戲劇,而國傢的各個部門、社會組織、乃至個體公民,都是舞颱上的演員,各自扮演著不同的角色。我一直在思考,究竟是什麼樣的力量,能夠將不同訴求、不同利益的群體,匯聚在一起,最終形成一項具有約束力的政策?這本書,我希望它能解答我的這個疑問。它會不會深入剖析政策製定過程中的“政治學”?比如,那些看似理性客觀的政策分析,背後是否隱藏著權力分配的邏輯?不同部門在資源爭奪和職能劃分上,會發生怎樣的博弈?還有,那些我們日常生活中能看到的政策,例如教育改革、醫療保障、環境保護等等,它們是如何一步步從議事日程走嚮現實的?是某個強有力的領導者拍闆決定,還是經過漫長的聽證會和民主協商?我尤其關注的是,在現代社會,信息技術和新媒體的興起,對政策過程産生瞭怎樣的影響。社交媒體上的輿論熱點,能否真正左右政策的走嚮?還是說,這些隻是錶麵的喧囂,真正的決策權依然掌握在少數精英手中?這本書,我期待它能提供一些生動的案例,讓我看到政策製定過程中那些充滿戲劇性的時刻,理解那些看似微不足道的細節,如何最終影響政策的走嚮。它應該是對“過程”的深刻解讀,而不僅僅是對“結果”的羅列,讓我能看到決策背後的動因、路徑和力量。

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拿到《現代國傢的政策過程》這本書,我首先想到的是,我們生活在這個時代,政策的身影無處不在,從我們每天接觸的交通規則,到我們享受的公共服務,再到我們麵臨的經濟挑戰,無不與政策息息相關。然而,政策的製定過程,卻常常籠罩著一層神秘的麵紗。這本書,我非常期待它能為我揭開這層麵紗,讓我看到政策誕生的全貌。我腦海中勾勒齣的政策過程,並非是一條筆直的直綫,而是充滿瞭各種彎麯和轉摺。它是否會深入探討,在政策的早期階段,有哪些因素能夠決定一個議題是否會被納入國傢議程?在政策的形成過程中,不同的利益集團、專傢學者、以及民意代錶,他們是如何參與其中,並發揮各自的影響力的?我尤其想知道,在現代社會,信息傳播的速度和廣度,對政策製定産生瞭怎樣的影響?社交媒體上的輿論熱點,能否真正驅動政策的改變?這本書,我希望它能提供給我一些關於政策製定過程的“內部視角”,讓我能夠理解,在復雜的國傢機器中,政策是如何被孕育、成長、並最終走嚮成熟的。它應該是一本能夠讓我看到“過程”的價值,並理解“過程”如何影響“結果”的書籍。

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當我第一次看到《現代國傢的政策過程》這個書名的時候,我的腦海裏立刻湧現齣瞭無數的疑問。政策,這個詞語聽起來既熟悉又遙遠,它無處不在,卻又常常讓我們感到神秘。這本書,我希望它能像一把鑰匙,打開我理解政策製定過程的大門。我一直覺得,一項政策的誕生,絕非是憑空而來的靈感,而是經曆瞭一個漫長而復雜的過程,充滿瞭各種力量的角逐和智慧的碰撞。這本書,我期待它能為我揭示齣這個過程的“幕後故事”。比如,政策的議題是如何被提上日程的?在眾多的政策選項中,為什麼最終會選擇某一項?在這個過程中,學術界、媒體、利益集團、以及普通民眾,各自扮演著怎樣的角色?它們又是如何運用自己的影響力來塑造政策的?我對於政策的執行也充滿好奇,為什麼有些政策能夠順利落地,而有些卻收效甚微?這本書,我希望能看到它對這些問題的深入剖析,用具體的案例來支撐其理論。它應該能幫助我理解,在現代國傢這個復雜的機器中,政策是如何被製造齣來的,又是如何影響著我們的生活。我期待它不僅能提供理論框架,更能帶來切實的洞察,讓我能夠更清晰地認識到,政策是如何塑造我們的社會,以及我們作為公民,又該如何在這個體係中扮演好自己的角色。

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當我第一次看到《現代國傢的政策過程》這個書名的時候,我的腦海裏立刻湧現齣瞭無數的疑問。政策,這個詞語聽起來既熟悉又遙遠,它無處不在,卻又常常讓我們感到神秘。這本書,我希望它能像一把鑰匙,打開我理解政策製定過程的大門。我一直在想,一項政策的誕生,究竟需要經曆多少復雜的過程?它是不是像我們想象的那樣,是一個簡單明瞭的“提齣-討論-通過”的流程?我更傾嚮於認為,政策的製定是一個充滿博弈、妥協甚至鬥爭的過程。這本書,我期待它能為我揭示齣這個過程的“幕後故事”。比如,不同的利益集團是如何通過遊說、公關、甚至更隱秘的方式來影響決策的?政府內部不同部門之間,又會因為資源分配和職能劃分而産生怎樣的權力鬥爭?我對於政策執行的有效性也充滿好奇,為什麼有些政策能夠順利落地,而有些卻收效甚微?這本書,我希望能看到它對這些問題的深入剖析,用具體的案例來支撐其理論。它應該能幫助我理解,在現代國傢這個復雜的機器中,政策是如何被製造齣來的,又是如何影響著我們的生活。我期待它不僅能提供理論框架,更能帶來切實的洞察,讓我能夠更清晰地認識到,政策是如何塑造我們的社會,以及我們作為公民,在這個過程中又應該扮演怎樣的角色。

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《現代國傢的政策過程》這本書,在我看來,是一部關於國傢如何運作、社會如何發展的宏大敘事。我一直對“政策”這個詞語有著濃厚的興趣,它既是國傢意誌的體現,也是社會各方力量博弈的産物。這本書,我期待它能夠帶領我深入瞭解,一項政策的製定和執行,究竟是一個怎樣的過程。它是否會像剝洋蔥一樣,層層深入地揭示齣政策背後的邏輯?我尤其感興趣的是,在民主化不斷深化的今天,政策製定是否變得更加透明和公眾化?那些看似平淡無奇的政策,背後是否隱藏著激烈的利益衝突和權力爭奪?書中會不會詳細介紹,不同類型的政策(例如經濟政策、社會政策、環境政策等),在製定過程中是否存在共性與差異?我對於政策執行的有效性也充滿好奇,為什麼有些政策能夠取得顯著成效,而有些則收效甚微?這本書,我希望它能提供給我一些生動的案例分析,讓我能夠看到,政策製定和執行過程中那些充滿戲劇性的時刻,以及那些決定政策走嚮的“關鍵人物”和“關鍵事件”。它應該是一本能夠啓發思考,並幫助我更深刻理解社會運作規律的書籍。

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《現代國傢的政策過程》這個名字,本身就充滿瞭吸引力,它承諾著帶我們探索國傢機器如何運作,以及那些影響我們生活的政策是如何誕生的。我一直對政策的製定過程感到好奇,感覺它像一個神秘的黑箱,我們看到的隻是最終的結果,而過程中的種種麯摺與博弈,卻鮮為人知。這本書,我期待它能夠打開這個黑箱,讓我一探究竟。我腦海裏常常會浮現齣這樣的畫麵:在政府的決策層,不同部門的官員們圍繞著一項政策的細節爭執不休,每個人都有自己的立場和考量;在立法機構,議員們就一項法案進行激烈的辯論,公眾的呼聲也通過各種渠道匯聚而來;在社會組織中,各種團體為瞭維護自身利益,積極地參與到政策的討論和製定中。這本書,我希望它能將這些零散的畫麵串聯起來,形成一幅清晰而完整的政策過程圖景。它是否會深入分析,在政策製定的過程中,哪些因素起著決定性的作用?是經濟利益的驅動,還是意識形態的考量?是民意的錶達,還是精英的決策?我尤其好奇的是,在信息技術飛速發展的今天,社交媒體和大數據,是否正在改變著政策製定的遊戲規則?這本書,我期待它能提供給我一些深刻的見解,讓我能夠更全麵、更客觀地理解,政策是如何在現代國傢中被塑造的,以及我們作為公民,又該如何更好地參與到這個過程中。

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《現代國傢的政策過程》這本書,光是聽書名就感覺沉甸甸的,充滿瞭學術的嚴謹和現實的厚重感。我一直對國傢機器是如何運轉,政策是如何從一個模糊的想法,經過層層博弈、審批、最終落地成為影響我們日常生活的具體規定,有著濃厚的興趣。這本書的齣現,無疑滿足瞭我這份求知欲。在閱讀之前,我腦海中勾勒齣的“政策過程”圖景,大概是一個相對綫性的、邏輯清晰的流程,比如提齣問題——研究對策——形成方案——討論修改——最終通過。然而,這僅僅是錶麵的框架,真正的血肉和靈魂,卻隱藏在那些錯綜復雜的互動和利益糾葛之中。這本書,我期待它能揭示政策製定過程中那些不那麼“光明正大”的一麵,比如各個利益集團如何通過遊說、公關、甚至更隱秘的手段來影響決策,以及不同部門之間為瞭爭奪資源和話語權所進行的“內耗”。我也很好奇,在信息爆炸的時代,公眾輿論,尤其是社交媒體的力量,在政策製定過程中扮演著怎樣的角色?它究竟是推動民主化進程的利器,還是僅僅被少數精英操控的工具?這本書,我想它不會迴避這些尖銳的問題,而是會用紮實的案例分析和理論框架,帶我們深入其中,理解那些看似閤理的政策背後,可能隱藏著的復雜動機和權力動態。我期待它能夠提供一種全新的視角,讓我能夠更深刻地理解國傢是如何運作的,以及我們作為公民,又該如何在這個龐大的體係中,找到自己的位置,發齣自己的聲音。這本書,不僅僅是一本關於政策的書,更是一本關於權力、利益、以及我們所處的社會如何被塑造的書。

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《現代國傢的政策過程》這本書,對我而言,不僅僅是一本關於政策製定的學術著作,更像是一扇窗,讓我得以窺探現代國傢運轉的深層邏輯。我一直對“政策”這個概念感到著迷,它既是國傢意誌的體現,也是社會力量博弈的結果。我常常在想,那些影響我們生活方方麵麵的政策,例如教育、醫療、環境、經濟等等,它們究竟是如何從一個模糊的概念,演變成具體的法律法規,最終付諸實施的?這本書,我期待它能為我揭示齣這個過程的復雜性和多麵性。它會不會深入剖析政策製定過程中,那些隱藏在錶麵之下的權力運作和利益糾葛?例如,不同利益集團如何通過遊說、媒體宣傳,甚至捐款等方式來影響決策?政府內部不同部門在資源和職能上的爭奪,又會對政策的走嚮産生怎樣的影響?我尤其好奇的是,在信息時代,公眾輿論,尤其是社交媒體的力量,在政策製定過程中扮演著怎樣的角色?它究竟是推動民主化進程的利器,還是僅僅被少數精英操縱的工具?這本書,我希望它能提供給我一種全新的視角,讓我能夠更深刻地理解,現代國傢是如何在多元化的社會中,平衡各種利益,做齣決策,並推動這些決策的執行。它應該是一本能夠引發深度思考,並對理解社會運作具有重要意義的書籍。

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翻開《現代國傢的政策過程》,我的思緒便被深深地吸引。我一直認為,政策是連接國傢與社會、理論與實踐的橋梁,而政策的過程,則是一場充滿智慧、博弈與妥協的復雜舞蹈。這本書,我期望它能引領我深入理解,現代國傢是如何在瞬息萬變的社會環境中,識彆問題、分析問題、最終形成並推行一項項政策的。我腦海中構想的政策過程,絕非一成不變的直綫條,而是充滿瞭迂迴麯摺、峰迴路轉。書中是否會詳細解讀政策的各個階段?從問題的産生、議題設置,到政策選項的生成、評估,再到政策的采納、實施,以及最終的評估與反饋,每一個環節都可能充滿瞭意想不到的挑戰和機遇。我尤其關注的是,在信息爆炸和全球化的大背景下,政策製定是否越來越受到外部因素的影響?例如,國際組織、跨國公司、乃至全球性的輿論潮流,又將如何滲透到國內的政策過程中?這本書,我期待它能提供給我一些鮮活的案例,讓我看到政策製定過程中的那些“關鍵時刻”,理解那些看似微小的決策,如何能夠引發深遠的社會變革。它不應該是枯燥的理論堆砌,而應該是一部生動的社會縮影,讓我能夠更深刻地理解,我們的社會是如何被政策所塑造,又如何反過來影響著政策的走嚮。

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《現代國傢的政策過程》這本書,我一直對它的內容充滿好奇。我一直覺得,政策的製定和執行,是國傢和社會運作的核心。這本書,我希望它能帶我深入瞭解,一個現代國傢是如何在紛繁復雜的利益訴求和現實挑戰中,做齣決策並推動這些決策付諸實踐的。我腦海中常常浮現齣這樣的畫麵:一個議會廳裏,代錶們就一項法案激烈辯論;一個政府部門的會議室裏,官員們就某個政策細節爭執不休;甚至在街頭巷尾,普通民眾對一項新齣颱的政策議論紛紛。這本書,我期待它能為我描繪齣這樣一幅生動的圖景,並揭示其背後的邏輯。它會不會剖析政策從提齣到執行的每一個環節?比如,政策提案是如何形成的?它們又經過瞭哪些審批和修改?在政策執行過程中,會遇到哪些阻力?又有哪些機製可以確保政策能夠有效地落地?我尤其感興趣的是,在多元化的現代社會,不同的利益群體,例如企業、工會、環保組織、學術界等等,在政策製定過程中扮演著怎樣的角色?他們又是如何通過各種方式來影響政策的?這本書,我希望它能提供給我一種理解社會運作的全新視角,讓我能夠更深刻地理解,我們所處的社會是如何被塑造的,以及我們作為公民,又該如何在這個體係中扮演好自己的角色。它應該是一本能夠啓發思考,並且具有很強現實意義的書籍。

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