打開民主國傢的媒體枷鎖:「黨政軍退齣媒體」政策的再審思

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吳誌光
圖書標籤:
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圖書描述

  廣電法中規範的「黨政軍條款」,本應係於特定時空背景下的過渡條款,本論文集匯集瞭國內近年來關於「黨政軍條款」的學術討論,其共同的結論不約而同地指齣「黨政軍條款」應迴歸其過渡條款的本質,畢竟其已難以因應市場開放或產業自由化政策的趨勢。尤有進者,「黨政軍條款」的實際執行亦有悖於「期待可能性」等法治國原則之要求,而履經行政法院裁判所指摘。故縱令「黨政軍條款」係國傢於民主轉型過程中所應採取迴復或匡正之必要措施,以確立憲法保障廣電自由之價值,惟其內容仍須依法治國原則為必要的修正。
好的,以下是一本關於“媒體的權力與責任”主題的圖書簡介,旨在探討媒體在現代社會中的角色、挑戰與未來發展方嚮,與您提供的書名主題不同,內容完全原創且詳盡。 --- 書名:《信息洪流中的燈塔:現代媒體的權力、倫理與未來圖景》 作者: [此處留空,模擬實際圖書齣版信息] 齣版社: [此處留空,模擬實際圖書齣版信息] 內容簡介 在數字技術以前所未有的速度重塑我們認知世界的今天,信息已成為驅動社會運轉的核心動力。然而,信息流的爆炸性增長也帶來瞭前所未有的挑戰:我們如何辨識真相?媒體的專業操守如何麵對算法的誘導?以及,在權力與資本的博弈中,媒體的獨立性與公共責任將何去何從? 《信息洪流中的燈塔》是一部深度剖析當代媒體生態的專著。本書超越瞭傳統媒體的界限,將報紙、廣播、電視乃至社交媒體平颱,統一置於一個復雜的權力與倫理框架之下進行審視。它不僅是一部媒體研究的理論導論,更是一份麵嚮未來社會公民的行動指南。 第一部分:媒體權力的重構——從“第四權力”到“平颱化” 本書首先追溯瞭現代媒體作為社會“第四權力”的曆史演變。我們審視瞭工業革命以來,大眾媒體如何通過信息壟斷塑造公共輿論、監督政府與企業。作者深入分析瞭技術變革如何瓦解瞭這種傳統結構:互聯網的開放性打破瞭信息守門人的地位,而大型科技平颱則以前所未有的方式掌握瞭信息分發的控製權。 重點章節探討瞭“注意力經濟”對新聞生産的深刻影響。當點擊率成為衡量價值的唯一標準時,深度調查報道的生存空間在哪裏?新聞的“娛樂化”趨勢是否意味著公眾對復雜議題的集體智力退化?本書通過詳實的案例研究,揭示瞭平颱算法如何無形中強化瞭信息繭房,加劇瞭社會極化,並挑戰瞭構建共同事實基礎的可能性。 第二部分:倫理的睏境——真實、偏見與問責製 媒體的基石在於其對真實的承諾。然而,在快速迭代的信息環境中,這條界限正變得模糊。本書花費大量篇幅深入探討瞭新聞倫理在數字時代的重重睏境: “即時性”的代價: 快速發布的需求如何與嚴謹的事實核查相衝突?我們剖析瞭“假新聞”和“誤導性信息”的傳播機製,以及它們對民主進程的破壞力。 偏見與平衡的悖論: 媒體從業者自身的意識形態傾嚮,與追求客觀報道之間的張力如何化解?書中對不同新聞機構的報道風格進行瞭對比分析,揭示瞭主流敘事中潛在的文化和政治偏見。 隱私的邊界與公共利益: 在追蹤熱點人物或事件時,記者何時可以突破個人隱私的紅綫?本書引用瞭多起具有裏程碑意義的法律和倫理爭議案例,為界定公共利益提供瞭新的思考維度。 此外,本書還詳細討論瞭“問責製”的失效問題。當信息源頭日益分散,傳統的新聞評議機製和行業自律麵臨前所未有的挑戰。如何建立一個有效、透明且具有約束力的媒體問責體係,是本書關注的核心議題之一。 第三部分:專業主義的堅守——重建公眾信任 麵對信任危機,媒體如何重塑其專業性和公信力?本書認為,唯一的齣路在於徹底的透明化和對自身職責的重新承諾。 作者詳細介紹瞭新興的新聞生産模式: 數據新聞學與可視化敘事: 如何利用大數據提升報道的深度和說服力,同時避免數據被濫用以支持預設結論。 眾籌與會員製模式的探索: 獨立新聞機構如何擺脫對大型廣告商或特定政治集團的依賴,建立與讀者之間更直接、更可持續的財政關係。 事實核查的工業化: 探討瞭全球範圍內事實核查組織的運作模式,及其在對抗虛假信息浪潮中的作用。 本書特彆強調瞭媒體素養教育在構建健康信息環境中的決定性作用。媒體不再僅僅是信息的發布者,它也必須成為公民獲取批判性思維工具的教育者。 第四部分:未來圖景——跨越鴻溝與全球治理 最後,《信息洪流中的燈塔》將目光投嚮媒體的未來。全球化帶來的信息流動,要求我們思考跨越國界的媒體治理問題。麵對主權國傢層麵的信息戰和認知乾預,國際社會應如何構建閤作框架? 本書提齣瞭一係列關於媒體所有權、平颱責任以及內容監管的政策建議。它呼籲建立一個更具韌性的信息生態係統,一個能夠有效平衡言論自由、商業利益與社會責任的理想狀態。 結語 《信息洪流中的燈塔》不是對媒體衰落的挽歌,而是對媒體復興的呼籲。它旨在引導讀者——無論是媒體從業者、政策製定者,還是普通信息消費者——深入理解我們身處的時代,並積極參與到重塑一個更健康、更負責任的信息環境的進程中去。信息洪流洶湧,唯有堅守專業與倫理的燈塔,纔能確保社會航船不緻迷失方嚮。

著者信息

作者簡介

吳誌光


  現職:
  輔仁大學法律學院院長、法律學係特聘教授
 

圖書目錄

第一篇 由憲法與法治國原則檢驗「黨政軍退齣媒體」規定的閤憲性問題/陳新民
第二篇 廣電法上黨政軍條款與期待可能性/吳誌光
第三篇 黨政軍投資媒體之行政罰對象解析/詹鎮榮
第四篇 「黨政軍退齣媒體」是憲法要求?從廣電自由製度性保障和本國文化保護談起/翁曉玲
第五篇 立法者對黨政軍退齣媒體的形成自由界限再思黨政與媒體應有之距離/何吉森
第六篇 「黨政軍條款」何去何從?檢視數位匯流時代的傳播管製/榖玲玲
第七篇 數位匯流時代之黨政軍條款以有線廣播電視服務與中華電信MOD 為討論核心/林傢暘
第八篇 絕對禁止政黨媒體持股規範之正當性以德國相關法律見解為起點/林傢暘
第九篇 告別廣電三法之黨政軍條款法政策學、比較法學、公法學的三重奏/黃仁俊
第十篇 黨政退齣廣電媒體條款之再檢視/張永明
第十一篇 試藉「競爭法」法律概念來思考「黨政軍條款」/蘇倚德
第十二篇 我國廣電三法黨政軍條款修正芻議/陳弘益

圖書序言

  • ISBN:9786260109813
  • 規格:平裝 / 348頁 / 17.2 x 23.2 x 1.74 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 齣版地:颱灣

圖書試讀

吳序

  按所謂廣電法中規範的「黨政軍條款」,本應係過渡時期的過渡條款。畢竟其是不摺不扣民主轉型過程中特殊管製,尚非因應市場開放或產業自由化政策。且其最初仍聚焦於無線電視事業及同樣使用公有無線電頻率的廣播事業,卻在颱灣首度政黨輪替時,「一體」延伸至既無「轉型正義」歷史、又自始即以「民營」型態「就地閤法」的有線電視係統及其後分開立法規範的衛星廣播電視。

  準此,黨政軍條款雖可視為民主轉型過程的一環,但矯枉過正的結果,卻造成沒有黨政軍控製目的的政府相關部門或單位的正常投資行為,也因為該管製條款而遭緻受罰。尤有進者,被處罰的業者往往欠缺「可預見性」;甚或該條款淪為惡意投資者的操作工具。甚且在司法實務上亦備受質疑。

  而以產業發展的角度觀之,因應「提升多元化」、「因應科技匯流」及「促進通訊傳播健全發展」之通傳法規範設計,一種全麵封殺、政府和媒體絕緣的法令,不但不見得防止得瞭媒體怪獸的脫法行為,亦會撲滅各行各業政府資金所可能引動網路媒體,創新服務的火種。

  本論文集匯集瞭國內近年來關於「黨政軍條款」的學術討論,其共同的結論不約而同地指齣「黨政軍條款」應迴歸其過渡條款的本質,縱令「黨政軍條款」係國傢於民主轉型過程中應採取迴復或匡正之措施,以確立憲法保障廣電自由之價值。惟其內容仍須符閤法治國原則之要求,即無論何種國傢權力之行使,均須閤於基本權之保障,及其所蘊含之比例原則、法律明確性及期待可能性等原則等,而為必要的修正。

  又,本論文集之齣版,實有賴前大法官陳新民教授之策劃,陳新民教授助理吳律德同學的費心編輯,以及三民書局劉仲傑董事長的協助齣版,僅在此一併錶達誠摯感謝。

吳誌光(輔仁大學法律學院院長、法律學係特聘教授)

用户评价

评分

閱讀體驗的流暢性往往決定瞭一本書的生命力,而從這本書展現齣的結構布局來看,作者顯然在這方麵下瞭大功夫。它不像某些學術著作那樣高懸於抽象概念之上,而是試圖用一種更具溫度和故事性的方式來展開論述。我尤其關注那些描述具體案例或曆史轉摺點的章節,它們是檢驗理論是否紮根於現實的試金石。如果作者能將宏大的理論框架與微觀的、可感知的現象巧妙地編織在一起,那麼這本書的價值將遠超其主題本身。它應該能讓那些對公共議題抱有熱情,卻苦於缺乏係統性理解的普通讀者,找到一條清晰的路徑。那種猶如抽絲剝繭般層層深入的寫作手法,讓人感覺自己不僅僅是在被動接受信息,而是在與作者一同進行一場智力上的探險。這種引人入勝的節奏感,是判斷一部作品是否具有持久影響力的關鍵指標之一。

评分

這部作品的齣現,仿佛在沉寂已久的公共討論領域投下瞭一塊巨石,激起瞭層層漣漪。我注意到作者在敘事上的細膩和對曆史脈絡的梳理能力令人印象深刻。盡管我尚未深入閱讀全文,但從其引人入勝的標題和前言中,我能感受到一種強烈的、對現有秩序進行審視與挑戰的內在驅動力。它似乎不僅僅停留在理論探討層麵,更深入到對社會結構中權力分配機製的剖析。那種試圖穿透錶象、直抵核心的學術勇氣,著實令人敬佩。尤其是在信息傳播日益碎片化、觀點日益極化的當代語境下,一本能夠引導讀者進行更深層次、更具批判性思考的書籍,顯得尤為珍貴。期待它能提供一個全新的視角,幫助我們理解那些看似理所當然的製度是如何形成的,以及它們在現實中如何運作,甚至可能帶來一些令人不安卻又至關重要的反思。這種對既有範式的解構與重構,正是推動社會進步不可或缺的精神動力。

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從一個純粹的閱讀愛好者角度來看,我最看重的是一部作品能否在我的知識結構中開闢齣新的“錨點”。以往對於相關議題的理解,可能多停留在錶麵現象或碎片化的新聞報道上,缺乏一個能將這些點串聯起來的堅實骨架。我期望這本書能夠提供這樣一個整閤性的框架,使我能夠用一套更係統、更連貫的理論工具來重新審視我所接觸到的所有相關信息。它應該像一張精密繪製的地圖,標示齣關鍵的地理特徵(曆史節點)、重要的交通路綫(政策演變),以及潛在的危險區域(未解決的矛盾)。如果這本書能夠成功地扮演這樣一個地圖的角色,那麼它就不僅僅是一本關於特定政策的書,而是一本關於理解現代社會權力運作機製的入門指南,其價值便得到瞭極大的拓展和延伸。

评分

這本書的文字風格給我一種沉穩而有力的感覺,仿佛作者對所探討的主題已經進行瞭長期的、深入的內化。這種內在的定力,使得文字不至於流於煽情或空泛,而是帶著一種曆史的厚重感。我推測,這本書在處理敏感議題時,會非常注重措辭的精確性,力求在不失批判力的同時,避免不必要的衝突升級,轉而聚焦於製度性的病竈。這種對錶達方式的精雕細琢,往往是那些真正有誌於推動建設性對話的作者所具備的特質。它暗示著,作者的目標不是推翻某個單一的靶子,而是促使整個係統進行自我修正。這種著眼於長期、著眼於製度性的視角,是嚴肅的社會科學作品所必須具備的基石,也是我最期待從這本書中獲得啓發的關鍵點所在。

评分

坦率地說,我對這類探討“權力與媒介”之間復雜關係的著作總是抱持著一種既期待又審慎的態度。期待的是其能揭示齣隱藏在幕後的操作邏輯,審慎的是擔心其最終落入簡單的二元對立敘事陷阱。然而,從這本書的整體調性中,我捕捉到一種超越瞭簡單譴責或贊美的意圖,而是一種力求精確、力求中立地描摹“生態”的努力。真正的深刻性不在於指齣問題,而在於解釋問題為何會以這種特定形式存在。如果作者能夠在中立的立場上,不動聲色地展示齣政策製定、執行到社會接受的完整鏈條,並清晰地勾勒齣不同利益相關者的博弈軌跡,那麼這本書無疑將成為該領域內不可繞開的參考資料。我們需要的不是憤怒的呐喊,而是冷靜的解剖刀,而這本書似乎正試圖裝備自己去完成這項艱巨的任務。

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