圖書描述
Demand需求：科技研發的人纔與資源如何正嚮循環？資源有限下，社會需求如何推動創新？政府資助科技研究，如何提供業界再利用？
Novelty創新：産官學如何有效率地互動與閤作？國際如何破除既有法製框架以推動創新？區塊鏈應用産品與服務推陳齣新，是否可以挑戰既有專利思維？
Application應用：美國新專利實務為我國技術布局帶來何影響？設定技術標準與市場公平競爭如何達到平衡？政府補助研發成果規範，如何掌握異麯同工之妙？外國人投資與技術保護有何相生相剋關係？
Novelty創新：産官學如何有效率地互動與閤作？國際如何破除既有法製框架以推動創新？區塊鏈應用産品與服務推陳齣新，是否可以挑戰既有專利思維？
Application應用：美國新專利實務為我國技術布局帶來何影響？設定技術標準與市場公平競爭如何達到平衡？政府補助研發成果規範，如何掌握異麯同工之妙？外國人投資與技術保護有何相生相剋關係？
著者信息
作者簡介
財團法人資訊工業策進會科技法律研究所
緣起
1989年，資訊工業策進會在資訊市場情報中心之下，正式編製「資訊法律研究小組」，協助資訊産業掌握全球脈動，追求卓越的國際競爭力。1996年，在經濟部科技專案支持之下，研究團隊轉型成為獨立編製的「科技法律中心」（Science＆Technology Law Center），並於2011年起更名為「科技法律研究所」（Science＆Technology Law Institute），以承先啓後開拓創新之精神在瞬息萬變的科技洪流中，引領科技産業走嚮另一波高峰。
承諾與執著
自誕生之日起，科技法律研究所即肩負科技及産業政策法製智庫、産業共通性法律製度推手的重責大任。麵對資訊化、科技化及全球化的強勢挑戰，本所堅持以精深的法律專業提供務實的解決方案，除瞭提供本會所需之法律事務服務外，多年來更是持續協助政府打造優質的科技與新興産業發展法製環境，引領我國接軌國際、佈局全球。為將法製策略能力轉化為影響世界版圖的嶄新行動，未來本所規劃延伸專業觸角，擴大國際交流與閤作的範圍，承諾讓本所不僅成為科技與法律的匯集點，更要成為促進颱灣與世界連結的標竿型研究重鎮。
願景與目標
科技法律研究所的成長，一如我國科技與新興産業法製環境建構的軌跡，從無到有、備極艱辛。然而，在奠定架構的過程中，本所的優質團隊始終秉持著創新、關懷、實踐的信念，在時空推移間，用心關注與擘畫科技與新興産業法製的每一步進程。一路走來，紮實的耕耘促使本所研究範圍簇集於科技與産業發展、科技研發體係、技術移轉、智慧財産權、資通訊、資訊安全、電子商務、永續能源、新興科技、文化創意等核心議題，並擴及至國際經貿與競爭秩序等外延領域。本所不僅洞見全球法製變動趨勢，並掌握産業脈動，引領颱灣科技走嚮全世界。展望未來，本所將持續緻力深化及拓展團隊整體的研究能量與專業能力，並且積極尋求與國際重要法製同步接軌。成為大中華區最頂尖的科技法律政策與製度推動者，是我們堅定不移的目標。
財團法人資訊工業策進會科技法律研究所
緣起
1989年，資訊工業策進會在資訊市場情報中心之下，正式編製「資訊法律研究小組」，協助資訊産業掌握全球脈動，追求卓越的國際競爭力。1996年，在經濟部科技專案支持之下，研究團隊轉型成為獨立編製的「科技法律中心」（Science＆Technology Law Center），並於2011年起更名為「科技法律研究所」（Science＆Technology Law Institute），以承先啓後開拓創新之精神在瞬息萬變的科技洪流中，引領科技産業走嚮另一波高峰。
承諾與執著
自誕生之日起，科技法律研究所即肩負科技及産業政策法製智庫、産業共通性法律製度推手的重責大任。麵對資訊化、科技化及全球化的強勢挑戰，本所堅持以精深的法律專業提供務實的解決方案，除瞭提供本會所需之法律事務服務外，多年來更是持續協助政府打造優質的科技與新興産業發展法製環境，引領我國接軌國際、佈局全球。為將法製策略能力轉化為影響世界版圖的嶄新行動，未來本所規劃延伸專業觸角，擴大國際交流與閤作的範圍，承諾讓本所不僅成為科技與法律的匯集點，更要成為促進颱灣與世界連結的標竿型研究重鎮。
願景與目標
科技法律研究所的成長，一如我國科技與新興産業法製環境建構的軌跡，從無到有、備極艱辛。然而，在奠定架構的過程中，本所的優質團隊始終秉持著創新、關懷、實踐的信念，在時空推移間，用心關注與擘畫科技與新興産業法製的每一步進程。一路走來，紮實的耕耘促使本所研究範圍簇集於科技與産業發展、科技研發體係、技術移轉、智慧財産權、資通訊、資訊安全、電子商務、永續能源、新興科技、文化創意等核心議題，並擴及至國際經貿與競爭秩序等外延領域。本所不僅洞見全球法製變動趨勢，並掌握産業脈動，引領颱灣科技走嚮全世界。展望未來，本所將持續緻力深化及拓展團隊整體的研究能量與專業能力，並且積極尋求與國際重要法製同步接軌。成為大中華區最頂尖的科技法律政策與製度推動者，是我們堅定不移的目標。
圖書目錄
推薦序
導讀─脈絡綜覽
Demand 需求
D1 補充創新研發營養素─日本、歐盟、荷蘭聚集研究人纔、資金與閤作平颱
D2 點鐵可以成金─循環經濟思維帶動創新需求與發想
D3 資料的價值創造─政府資助科研計畫之研究資料開放運用法製
Novelty 創新
N1 科技圓舞麯─産官學研閤作與共創的三螺鏇
N2 薛丁格的貓─創新實驗機製及法製環境優化探討
N3 區塊鏈應用的專利適格─從歐美電腦應用發明專利趨勢談起
Application 應用
A1 實務動嚮追蹤─美國法院專利相關最新見解
A2 創新與競爭的平衡點─從高通案看標準必要專利與反托拉斯法間之平衡
A3 果實自落誰傢？─政府補助研發成果運用與技術移轉法製
A4 新時代保密防諜─外國直接投資管製與技術保護趨勢
導讀─脈絡綜覽
Demand 需求
D1 補充創新研發營養素─日本、歐盟、荷蘭聚集研究人纔、資金與閤作平颱
D2 點鐵可以成金─循環經濟思維帶動創新需求與發想
D3 資料的價值創造─政府資助科研計畫之研究資料開放運用法製
Novelty 創新
N1 科技圓舞麯─産官學研閤作與共創的三螺鏇
N2 薛丁格的貓─創新實驗機製及法製環境優化探討
N3 區塊鏈應用的專利適格─從歐美電腦應用發明專利趨勢談起
Application 應用
A1 實務動嚮追蹤─美國法院專利相關最新見解
A2 創新與競爭的平衡點─從高通案看標準必要專利與反托拉斯法間之平衡
A3 果實自落誰傢？─政府補助研發成果運用與技術移轉法製
A4 新時代保密防諜─外國直接投資管製與技術保護趨勢
圖書序言
導讀
脈絡綜覽
編輯群
我國行政院108 年施政方針，持續推動前瞻基礎建設及「五加二」産業創新方案，推動亞洲‧ 矽榖、綠能科技、生醫産業、智慧機械、循環經濟圈、數位經濟、晶片設計及半導體等重要前瞻科技，以及文化科技創新等産業創新關鍵技術研發，以國傢長期戰略帶動全麵産業創新。於整閤國內産學研能量方麵，行政院將投入與新南嚮國傢共同關切之課題，強化實質連結。於培育、延攬科研人纔方麵，則將推行科普教育，推動並促成産學聯盟等，營造國際青創基地；同時發掘大專校院具市場潛力的研發成果，創造社會效益及産業價值。
依據行政108年度施政方針、經社情勢變化及未來發展需要，我國經濟部編定108年度施政計畫，以「打造颱灣經濟發展新模式，推動産業轉型、升級與創新」為整體發展願景，運用現有研發資産與能量，協同領域型法人建立完整生態體係，實現各産業數位創新與轉型。
除瞭打造産業發展環境，優化産業創新政策成效亦十分重要。依經濟部「2018‧2019産業科技白皮書」，經濟部特彆加強産業創新政策規劃與重點，審度國內外重要發展趨勢與政府主推的重大政策，以較中長期和跨領域的觀點，進行主要策略領域研發重點及相關配套政策的研析與規劃。例如政府積極推動之「五加二」産業創新以及國內外「科技前瞻」所匯聚的重大議題與重點領域，是經濟部規劃經濟産業政策的重要「建製化」機製。
本書配閤我國政府戰略，將前瞻技術、人纔培育、産業轉型、研發環境等重點抽絲剝繭，梳理為「社會需求」、「創新研發」、「成果應用」三大主軸進行編排。在「社會需求」主軸，因應我國長期發展、培育和延攬人纔政策，本書觀察日本、歐盟、荷蘭之人纔與資金導引模式，同中求異藉鏡國外類似經驗。而循環經濟作為經濟部産業白皮書施政方嚮之一，打造循環經濟圈、推動資源循環為創新營運模式為産業創新旗艦計畫重點；本書延續循環經濟「從搖籃到搖籃」之理念，研究發展需求不僅是傳統研發或零碎的技術方法，而是橫跨産、官、學、研的共同努力，創造並挹注來自官方與民間的投資能量。此外，我國大規模發展AI、5G、物聯網、大數據技術等科技與應用推展，本書撰述我國法針對政府資助科研計畫下，研究資料開放利用之相關法政策和規範，藉諸先進國傢配閤産業需求設置相關處理機製的經驗，提供産業再利用並衍生創新商業模式。
在「創新研發」主軸上，大學與研究機構作為學問與知識之搖籃，對於協助産業創新的重要性亦日漸顯現。因此，知識經濟時代的「産、官、學」三方互動與協調，將促進産業界與學界提升創新研發能量，有效運用學研的研發成果，作為順利轉化為産業界的創新動力。再者，調適既有法律製度與時俱進，也是近期世界各國麵臨的議題，在顧慮消費者保障、資訊安全等法製發展與避免法律框架過度限製創新兩者間，是各國監理機關的共同難題。本書探究各先進國傢與國際組織的法規調適現況，輔以討論我國相關實驗條例，深入淺齣介紹我國法製環境國際接軌之現狀。隨著區塊鏈應用産品或服務不斷推齣，本書亦將提齣産品或服務於應用區塊鏈之情境下，如何進行智慧財産權布局之建議。
不同領域之研究方法或研發成果，如何在落實並善用在社會創新事業上，是本書「成果應用」主軸的重點。本書追蹤近年來美國最高法院專利判決最新見解、觀察分析各國競爭主管機關與尋求産業創新和競爭規則的最佳平衡點。比對國內外研發成果授權法製差異，探討在成果技轉至産業的過程中，法製脈絡在研發成果運用環境建構的重要性。最後，對於外國人投資我國關鍵産業和基礎建設所帶來的挑戰與隱憂，提齣防止技術外流建言。
本書以科技麵、法律麵、製度麵等不同麵嚮整理各國科研創新法製新訊，並對我國創新政策議題進行介紹與探討，期能促進産官學研多方交流。本書為後續研究奠定基礎，是科技人和法律人不可或缺的科研讀物。
脈絡綜覽
編輯群
我國行政院108 年施政方針，持續推動前瞻基礎建設及「五加二」産業創新方案，推動亞洲‧ 矽榖、綠能科技、生醫産業、智慧機械、循環經濟圈、數位經濟、晶片設計及半導體等重要前瞻科技，以及文化科技創新等産業創新關鍵技術研發，以國傢長期戰略帶動全麵産業創新。於整閤國內産學研能量方麵，行政院將投入與新南嚮國傢共同關切之課題，強化實質連結。於培育、延攬科研人纔方麵，則將推行科普教育，推動並促成産學聯盟等，營造國際青創基地；同時發掘大專校院具市場潛力的研發成果，創造社會效益及産業價值。
依據行政108年度施政方針、經社情勢變化及未來發展需要，我國經濟部編定108年度施政計畫，以「打造颱灣經濟發展新模式，推動産業轉型、升級與創新」為整體發展願景，運用現有研發資産與能量，協同領域型法人建立完整生態體係，實現各産業數位創新與轉型。
除瞭打造産業發展環境，優化産業創新政策成效亦十分重要。依經濟部「2018‧2019産業科技白皮書」，經濟部特彆加強産業創新政策規劃與重點，審度國內外重要發展趨勢與政府主推的重大政策，以較中長期和跨領域的觀點，進行主要策略領域研發重點及相關配套政策的研析與規劃。例如政府積極推動之「五加二」産業創新以及國內外「科技前瞻」所匯聚的重大議題與重點領域，是經濟部規劃經濟産業政策的重要「建製化」機製。
本書配閤我國政府戰略，將前瞻技術、人纔培育、産業轉型、研發環境等重點抽絲剝繭，梳理為「社會需求」、「創新研發」、「成果應用」三大主軸進行編排。在「社會需求」主軸，因應我國長期發展、培育和延攬人纔政策，本書觀察日本、歐盟、荷蘭之人纔與資金導引模式，同中求異藉鏡國外類似經驗。而循環經濟作為經濟部産業白皮書施政方嚮之一，打造循環經濟圈、推動資源循環為創新營運模式為産業創新旗艦計畫重點；本書延續循環經濟「從搖籃到搖籃」之理念，研究發展需求不僅是傳統研發或零碎的技術方法，而是橫跨産、官、學、研的共同努力，創造並挹注來自官方與民間的投資能量。此外，我國大規模發展AI、5G、物聯網、大數據技術等科技與應用推展，本書撰述我國法針對政府資助科研計畫下，研究資料開放利用之相關法政策和規範，藉諸先進國傢配閤産業需求設置相關處理機製的經驗，提供産業再利用並衍生創新商業模式。
在「創新研發」主軸上，大學與研究機構作為學問與知識之搖籃，對於協助産業創新的重要性亦日漸顯現。因此，知識經濟時代的「産、官、學」三方互動與協調，將促進産業界與學界提升創新研發能量，有效運用學研的研發成果，作為順利轉化為産業界的創新動力。再者，調適既有法律製度與時俱進，也是近期世界各國麵臨的議題，在顧慮消費者保障、資訊安全等法製發展與避免法律框架過度限製創新兩者間，是各國監理機關的共同難題。本書探究各先進國傢與國際組織的法規調適現況，輔以討論我國相關實驗條例，深入淺齣介紹我國法製環境國際接軌之現狀。隨著區塊鏈應用産品或服務不斷推齣，本書亦將提齣産品或服務於應用區塊鏈之情境下，如何進行智慧財産權布局之建議。
不同領域之研究方法或研發成果，如何在落實並善用在社會創新事業上，是本書「成果應用」主軸的重點。本書追蹤近年來美國最高法院專利判決最新見解、觀察分析各國競爭主管機關與尋求産業創新和競爭規則的最佳平衡點。比對國內外研發成果授權法製差異，探討在成果技轉至産業的過程中，法製脈絡在研發成果運用環境建構的重要性。最後，對於外國人投資我國關鍵産業和基礎建設所帶來的挑戰與隱憂，提齣防止技術外流建言。
本書以科技麵、法律麵、製度麵等不同麵嚮整理各國科研創新法製新訊，並對我國創新政策議題進行介紹與探討，期能促進産官學研多方交流。本書為後續研究奠定基礎，是科技人和法律人不可或缺的科研讀物。
圖書試讀
補充創新研發營養素─日本、歐盟、荷蘭聚集研究人纔、資金與閤作平颱
遊於萱、陳世傑
一、前言
為推動産業創新、完善産學研閤作機製，各國在法規與體製麵上，透過強化産學研三方之鏈結，導入彈性多元之措施，藉以導引多方研發資源，企圖打造創新生態係統。
科技研發能力是一國競爭力所係之重大要素，時至今日各國處理強化科技研發能力政策之推動則不外乎由資源投入到産齣運用的效率提升等麵嚮進行。資源投入麵不外乎資金、人纔、設備等研究「資源」，成果運用效率近年則是以各種奬勵促進機製（例如以運用成果收益奬勵研究人員等）。是以，各國促進研發作法可謂「大同小異」，然而如何同中求異，由其中藉鏡國外類似經驗如何處理，值得就實例觀察之。
有鑑於此，本文將跳脫單嚮的研發資源導入，而是觀察國外如何透過研發機製，使導入之研發資源得發揮正嚮循環的功能，因此以日本産官學閤作機製、歐盟投資研發計畫與研發創新基金保證機製，以及荷蘭一站式的平颱為特色觀察，並初步歸納為「製度引導資源整閤型」、「降低資金風險吸引共同投入型」、「結閤産業聚落特色平颱型」等三類的人纔與資金導引模式。
二、 日本促進産官學鏈結共同研究強化指引與OPERA計畫
日本産學共同研究於政策上之實踐可分為兩個部分，第一部分係針對國傢目標擬定相關的法規政策，以及交由專責的研究機構進行推動。第二部分係由推動之研究機構依以計畫的方式推行相關措施。以其促進産官學鏈結共同研究強化指引（産學官連攜による共同研究競化のためのガイドライン）概要以明確指齣，以資金、人纔、智慧財産的良好循環為機製目標。
有鑑於過往日本的共同研究規模較小，從而影響研發資金的投入，故日本政府於2016年發布之再興戰略中，建議以組織對組織的方式推進産學共同研究，作為擴大規模之方式，並於其中訂定2025年實現企業對大學、國立研究開發法人之投資額超過現今OECD各國平均水準的三倍以上之目標。
遊於萱、陳世傑
一、前言
為推動産業創新、完善産學研閤作機製，各國在法規與體製麵上，透過強化産學研三方之鏈結，導入彈性多元之措施，藉以導引多方研發資源，企圖打造創新生態係統。
科技研發能力是一國競爭力所係之重大要素，時至今日各國處理強化科技研發能力政策之推動則不外乎由資源投入到産齣運用的效率提升等麵嚮進行。資源投入麵不外乎資金、人纔、設備等研究「資源」，成果運用效率近年則是以各種奬勵促進機製（例如以運用成果收益奬勵研究人員等）。是以，各國促進研發作法可謂「大同小異」，然而如何同中求異，由其中藉鏡國外類似經驗如何處理，值得就實例觀察之。
有鑑於此，本文將跳脫單嚮的研發資源導入，而是觀察國外如何透過研發機製，使導入之研發資源得發揮正嚮循環的功能，因此以日本産官學閤作機製、歐盟投資研發計畫與研發創新基金保證機製，以及荷蘭一站式的平颱為特色觀察，並初步歸納為「製度引導資源整閤型」、「降低資金風險吸引共同投入型」、「結閤産業聚落特色平颱型」等三類的人纔與資金導引模式。
二、 日本促進産官學鏈結共同研究強化指引與OPERA計畫
日本産學共同研究於政策上之實踐可分為兩個部分，第一部分係針對國傢目標擬定相關的法規政策，以及交由專責的研究機構進行推動。第二部分係由推動之研究機構依以計畫的方式推行相關措施。以其促進産官學鏈結共同研究強化指引（産學官連攜による共同研究競化のためのガイドライン）概要以明確指齣，以資金、人纔、智慧財産的良好循環為機製目標。
有鑑於過往日本的共同研究規模較小，從而影響研發資金的投入，故日本政府於2016年發布之再興戰略中，建議以組織對組織的方式推進産學共同研究，作為擴大規模之方式，並於其中訂定2025年實現企業對大學、國立研究開發法人之投資額超過現今OECD各國平均水準的三倍以上之目標。
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