民主與選舉:香港政改的迴顧前瞻

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圖書描述

在2013年至2015年間,香港經曆瞭不少政治和社會事件,包括全國人大常委會的「八三一決定」、「佔領中環」運動、香港立法會否決特區政府提齣的政改方案;其中有驚心動魄的警民衝突、慷慨激昂的群眾集會,以至香港特彆行政區的「憲法時刻」。本書是兩位作者以「書生論政」的方式在這個大時代的見證。他們從各自學術專業的角度對香港的民主和選舉問題作齣評論、分析和探討。陳教授在香港社會討論政改和特首普選的不同階段,針對當時的議題提齣瞭多項意見和建議。趙教授基於他對世界各地的選舉製度的研究,就香港選舉的製度設計提齣瞭多種可行方案。作者指齣,雖然2015年的「政改」以失敗告終,但是,失敗乃成功之母,我們可從中吸取經驗教訓,通過認真審視過去是怎樣發生的,我們將更有智慧和能力去走前麵的路。本書的書名是《民主與選舉—香港政改的迴顧前瞻》,作者認為,隻有在坦然、勇敢和深入地迴顧和反省過去的基礎上,前瞻纔有可能。
曆史的脈絡:現代世界體係的構建與挑戰 圖書簡介 本書旨在係統梳理自“地理大發現”時代以來,現代世界體係(Modern World-System)的起源、演變及其麵臨的結構性矛盾。通過對全球資本主義曆史長河的宏觀考察,本書力圖揭示驅動這一復雜體係運行的核心動力——資本積纍的邏輯,以及由此産生的中心(Core)、半邊緣(Semi-Periphery)和邊緣(Periphery)國傢之間的不平等權力結構。 第一部分:世界體係的誕生與早期擴張(約1500年-1850年) 本部分深入探討瞭現代世界體係如何在16世紀歐洲的社會經濟轉型中萌芽。我們將聚焦於“軸心時代”的商業革命,特彆是大西洋貿易的興起,如何重塑瞭全球的經濟地理。 1. 早期資本積纍與國傢形成: 詳細分析瞭早期現代國傢(Early Modern States)的齣現,它們如何通過重商主義政策,整閤區域市場,並為資本的原始積纍創造瞭必要的政治和法律框架。重點考察瞭荷蘭共和國和英格蘭等先行者,它們在金融創新、航海技術和殖民擴張中的關鍵作用。 2. 殖民主義與世界分工的奠基: 探討瞭歐洲列強在美洲、非洲和亞洲建立殖民帝國的過程。這並非簡單的軍事徵服,而是一場深刻的經濟重組。邊緣地區被係統性地納入全球生産網絡,專門負責提供原材料和初級産品,其內部的自主發展路徑被阻斷。本部分將使用托賓稅理論的早期視角,分析資本如何在中心國傢內部實現循環和再生。 3. “曆史性的轉嚮”:工業革命的深層影響: 工業革命被視為世界體係演變的一個“曆史性的轉嚮”(Turning Point)。我們不將之視為單純的技術進步,而是作為一種生産方式的革命,它極大地提升瞭中心國傢對原材料的依賴,並固化瞭全球的價值分配不公。蒸汽機、紡織機和後來的鐵路,是重塑地理空間和時間觀念的工具,加速瞭全球的整閤,同時也加劇瞭階級分化。 第二部分:霸權周期的興衰與結構性危機(約1850年-20世紀中葉) 本部分關注世界體係中“霸權國傢”(Hegemonic Power)的周期性更迭,以及由此帶來的全球秩序的調整與衝突。 1. 英國霸權的建立與瓦解: 詳述瞭19世紀英國如何憑藉其在工業生産、金融控製(特彆是倫敦金融城)和皇傢海軍的絕對優勢,確立瞭第一次全球霸權。這一霸權結構依賴於“自由貿易”話語的推廣,實際上保障瞭英國製成品對全球市場的傾銷優勢。然而,隨著後發國傢如德國和美國的崛起,以及國內勞動力成本的上升,英國的相對優勢逐漸被侵蝕。 2. 帝國主義的頂峰與世界大戰: 帝國主義階段是中心國傢之間為爭奪有限的全球市場、原材料産地和投資機會而展開的激烈競爭。兩次世界大戰被視為世界體係結構性矛盾總爆發的體現。戰爭不僅是地緣政治的衝突,更是資本主義內在的過度積纍(Overaccumulation)矛盾在軍事領域的映射。 3. 美國的崛起與二戰後的新秩序: 闡述瞭美國如何取代衰落的歐洲列強,在二戰後通過布雷頓森林體係、馬歇爾計劃和全球貿易網絡的重塑,確立瞭新的單極或“準霸權”地位。這一時期,世界體係的治理結構發生瞭變化,從古典的帝國管理轉嚮瞭更復雜的國際組織(如聯閤國、IMF、世界銀行)的製度化管理。 第三部分:後福特主義與新自由主義的挑戰(20世紀70年代至今) 本部分聚焦於冷戰後世界體係所經曆的深刻轉型,特彆是去工業化、金融化和全球價值鏈的重構。 1. 福特主義的衰落與生産模式的轉變: 詳盡分析瞭20世紀70年代全球經濟“滯脹”現象對傳統福特主義(大規模標準化生産和高福利模式)的衝擊。這促使資本尋找新的“積纍戰略”,即嚮全球外包生産環節,利用更低的勞動力成本,形成“分散化生産網絡”。 2. 金融化與債務驅動的增長: 探討瞭金融資本在當代世界體係中的主導地位。金融活動不再僅僅是服務於實體經濟,而是成為利潤創造的主要來源。全球債務的膨脹,特彆是主權債務和私人債務的增加,被視為結構性不平衡的自然結果。本部分將分析影子銀行體係和衍生品市場對係統穩定性的潛在威脅。 3. 南方世界的再定位與“發展”的悖論: 考察瞭部分“邊緣”和“半邊緣”國傢(如亞洲“四小龍”和金磚國傢)在新的全球價值鏈中的位置。它們通過特定的國傢戰略成功實現瞭工業化,但往往是以犧牲環境和社會公平為代價,並且仍受製於中心國傢在技術和金融領域的主導地位。我們審視瞭“發展”概念的內在矛盾性——即一個國傢的發展往往建立在對其他地區(或未來世代)的剝削之上。 第四部分:世界體係的未來走嚮與結構性張力 本書最後一部分將聚焦於當前世界體係麵臨的未解難題,並探討可能的未來趨勢。 1. 氣候危機與生態極限: 現代世界體係建立在對自然資源無限索取的假設之上。氣候變化、生物多樣性喪失等生態危機,構成瞭對資本積纍邏輯的根本性挑戰。本書將探討生態政治學視角下的“生態承載力”與經濟增長的不可調和性。 2. 治理危機與地緣政治的再平衡: 考察瞭以美國為核心的單極體係的相對衰落,以及新興大國力量的上升所帶來的多極化趨勢。這種權力轉移不僅體現在軍事上,更體現在對全球規則製定權和國際話語權的爭奪上。貿易保護主義的迴潮、全球治理機構的效率低下,都是當前治理危機的錶現。 3. 反嵌入運動(Antisystemic Movements): 曆史經驗錶明,世界體係的每一次重大危機都會催生齣試圖超越現有結構的社會運動。本書將分析當代勞工權利運動、反全球化抗議、以及地方主義和身份政治的興起,它們作為對現有不平等結構和積纍邏輯的反抗力量,在塑造體係未來走嚮中的作用。 結論:一個持續的動態過程 本書的最終結論是,世界體係是一個動態、非均衡且充滿矛盾的全球社會曆史構造。它沒有固定的終點,但其結構性的不平等和周期性的危機,是其內在邏輯的必然産物。理解我們所處的全球秩序,必須將其置於漫長而復雜的曆史動態中進行考察。

著者信息

作者簡介

陳弘毅


  香港大學法學學士,美國哈佛大學法學碩士,1984年起任教於香港大學法律學院至今,現為該學院鄭陳蘭如基金憲法學明德教授。曾兼任香港大學法律係主任(1993-1996年)及香港大學法學院院長(1996-2002年)。現兼任全國人大常委會香港特彆行政區基本法委員會委員(1997年至今)。教學和研究的主要領域為憲法學及法理學。在香港齣版的中文著作包括《法治、人權與民主憲政的理想》、《西方文明中的法治和人權》、《中國傳統文化與現代民主憲政》以及《一國兩製下香港的法治探索》等書。

趙心樹

  復旦大學學士(1982年),斯坦福大學碩士(1985年),威斯康星大學博士(1989年)。現任香港浸會大學傳理學院講座教授、美國北卡大學(UNC-Chapel Hill)榮休教授、復旦大學長江學者講座教授。曾任北卡大學新聞與傳播研究中心主任、開羅萊納調查(Carolina Poll)總監、香港浸會大學傳理學院院長、卡特中心浸大項目共同主任。著有《選舉的睏境——民選製度及憲政改革批判》(四川人民齣版社2008年版、2010年網上版)。
 

圖書目錄

自序/陳弘毅   6
螺鏇惡化的陸港矛盾(代前言)/趙心樹   9

一、2014年政改爭議的前奏/陳弘毅
香港特彆行政區的管治和發展:平衡「一國」與「兩製」的中道   30
香港特首普選問題的法律和政治考慮   41
在湯傢驊議員主辦的「如何落實普選特首」研討會上的發言   53
探討特首普選的摺衷方案,盡可能尋求最大共識   56
給劉進圖先生的《香港傢書》   60

二、「八三一決定」與「袋住先」之爭/陳弘毅
挑戰的時刻:Moment of Truth   64
寫給在今學期在港大上我的課的學生的《香港傢書》   66
香港特首普選模式第二輪諮詢的法律和政治問題   70
市民以投票發聲的權利不容剝奪   84
「袋住先?」──民間智慧與「泛民」心態   86
「一國兩製」走到十字路口   91
誰是否決政改的真正贏傢?   94
政改ABC   97
讓市民有個投票發聲的機會,實現2017年特首普選   102

三、「一國兩製」的前路/陳弘毅
香港政製ABC   106
同一個世界,同一個夢想   110
《基本法》爭議何時瞭?──迴顧與反思   114

四、民主的理論/趙心樹
「普選」一詞兩意與陸港「一國兩治」   128
公民抗命的紅綫──從「太陽花運動」談起   134
公民抗命的七條黃綫──續談「太陽花運動」   136
陸港矛盾背後的社會政治心理──談「過度防衛螺鏇」   142
吃飽飯更要民主,佔立院糟蹋民主   146
從「太陽花」看民主與民粹   149
中央治港應走群眾路綫   152
「中中」矛盾是香港矛盾之源   156
與民爭權,動搖政權,危害主權   159

五、民主的教訓/趙心樹
香港普選勿墮「埃及陷阱」   166
烏剋蘭動亂是「亞民主」的失敗   171
香港普選勿蹈伊拉剋覆轍   175
香港普選勿蹈烏國沼澤   179
慎防香港墮泰式政治泥淖   184

六、民主的策略/趙心樹
《白皮書》是公關災難   190
通嚮人類價值的四步和四不   193
「八三一框架」的寬鬆解讀和民主空間   196
防止抗爭變革命的退場機製   201

七、民主的技術/趙心樹
「篩選特首」未必服從北京   208
為何「篩選特首」不穩定?怎麼辦?   213
尋求陸港共贏的普選製度──「一選」不如「二選」   218
陸港多贏的普選製度──「二選」不如「排序」   223
以最溫良的方式選特首   228
「多訊」普選,全民做主,阻止撕裂   233
「白票製」的利弊與改善   238
拉布的製度成因和技術解救   242
用「記分」多贏取代拉布惡鬥   247

八、民主的心態/趙心樹
香港,你可有膽識引領世界民主?   254
多訊製鼓勵誠實投票   259
不學民主,何以爭取民主?   264
尊重人,纔能爭民主   267
「泛民主」運動的反民主心態   270

附錄/張小佳、張可
香港特彆行政區法治與民主大事記   275

圖書序言

自序

  書生論政,是我國曆史上讀書人的傳統。古語有雲:士當以天下為己任,《論語》則雲:「士不可以不弘毅,任重而道遠。仁以為己任,不亦重乎?死而後已,不亦遠乎?」學者的學術使命包括「傳道、授業、解惑」,除此以外,學者也有其社會關懷。正如明代有對聯曰:「風聲雨聲讀書聲,聲聲入耳,傢事國事天下事,事事關心」;學者們關心社會和政治,希望把自己所學所長貢獻給社會,造福於民。學者的社會和政治參與有多種形式和渠道,「書生論政」便是其中之一。

  在2013年至2015年間,香港經曆瞭不少在日後必定會載入史冊的政治和社會事件,包括「佔領中環」主張的興起和廣泛傳播,全國人民代錶大會常務委員會的「八三一決定」(在2014年8月31日作齣的關於香港特彆行政區行政長官普選方式的決定),「佔領」或「雨傘運動」的發生、持續和吿終,香港立法會在2015年6月18日投票否決特區政府提齣的政改方案。其中有驚心動魄的警民衝突、慷慨激昂的群眾集會、以至構成這個特彆行政區政治、憲製和社會史的轉捩點的「憲法時刻」(constitutional moment)。未來的曆史學者會怎樣記載這段曆史?我們不知道,但我們相信,本書中收集的文章,可以作為他們將能找到的大量資料文獻的其中之一;這些文章,便是我和趙心樹教授以「書生論政」的方式在這個大時代的見證1。

  趙教授的專長是傳播學和選舉製度,我則研究憲法學和《香港特彆行政區基本法》,我們從不同的角度對2013年至2015年這段時間中香港社會關注的政治議題作齣評論、分析和探討。例如趙教授基於他對世界各地的選舉製度的研究,就香港選舉的製度設計提齣多種可行方案,我也在香港社會討論政改和特首普選問題的不同階段,針對當時的議題提齣多項意見和建議。

  例如,就全國人大常委會在2014年8月31日作齣「八三一決定」後,香港是否仍有可能通過一個中央和「泛民主派」雙方均能接受的特首普選方案,我提齣「白票守尾門」方案,並指齣這是一個在外國有先例可援、並符閤民主選舉的基本概念和原則的方案。讀者可以在本書中讀到方案的理論依據及其具體細節。中央認為為瞭保障國傢的主權、安全和發展利益,「一國兩製」下香港特首普選的方案必須保證特首人選是愛國愛港的,因此,在「八三一決定」中就提名委員會提名特首候選人的程序訂齣瞭較高的「提名門檻」。「泛民」認為這樣便不是「真普選」。我認為「白票方案」可以保證最後當選並被中央任命為特首的人是既得中央信任、又獲港人支持的,因為根據這個方案,如果提名委員會提名的所有候選人都是絕大多數港人認為不適宜當特首的,選民便可以通過投白票行使否決權,如果白票的數目多至某一水平(例如佔所有投票者投的票的過半數),那麼選舉便告無效,提名委員會需要重新提名候選人。

  我個人認為,「一國兩製」下的香港特彆行政區是中國的寶貴資産,如果香港能在「八三一方案」的框架下實現特首的普選,對中國內地各大城市和地區的選舉製度的改革將有極大的參考價值和藉鑑意義。現行的《中華人民共和國憲法》描述瞭「把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國傢」的宏偉願景,實現瞭特首普選的香港將可能成為整個中國進一步民主化的實驗區和先行者。

  雖然特區政府提齣的特首普選方案在2015年因爭取不到全體議員的三分之二的支持而被立法會否決,但我相信這隻是一時的挫摺,「一國兩製」的生命力和香港社會的活力依然健在。我相信絕大多數香港市民在我們慶祝香港迴歸二十週年的此刻,在迎來香港首位女特首的此刻,對於我們這個命運共同體的未來還是有所期待和盼望的。

  「讀史可以明鑑,知古可以鑑今」;又曰:「前事不忘,後事之師。」《香港特彆行政區基本法》第45條訂齣的香港特彆行政區特首産生的製度最終演化為普選的目標未能在2015年實現;2015年的「政改」確實是失敗瞭。但是,失敗乃成功之母,我們可從中吸取經驗教訓,通過認真審視過去是怎樣發生的,我們將更有智慧和能力去走前麵的路。我們將在我們跌倒的原地站起來,繼續嚮前邁進,勇往直前,追求我們的夢想。因此,本書的書名是《民主與選舉──香港政改的迴顧前瞻》。隻有在坦然、勇敢和深入地迴顧和反省過去的基礎上,前瞻纔有可能。

陳弘毅
香港大學法律學院
2017年6月21日

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  1 這些文章得以結集成本書,全賴天地圖書公司老闆陳鬆齡先生和總編輯孫立川博士、以及我的好友李偉民律師的鼎力支持,謹此緻以最深的謝意和最高的敬意。

圖書試讀

用户评价

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總而言之,這本書的書名所涵蓋的主題,以及其“迴顧前瞻”的定位,都預示著它將是一部極具深度和廣度的作品。我迫切地想要瞭解作者是如何將曆史的厚重感與未來的不確定性融為一體,又是如何在這片充滿爭議的土地上,勾勒齣民主與選舉的演進軌跡。這本書無疑是我在政治學和曆史學領域,一次值得期待的深入探索。

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我非常欣賞作者在處理這個敏感話題時所展現齣的客觀和理性。在許多關於香港政治的文章和討論中,常常充斥著情緒化的錶達和黨派的偏見,這使得真正理解問題變得異常睏難。而這本書,似乎試圖跳齣這種泥沼,以一種更加冷靜的姿態,去剖析那些構成政改進程的各種力量、因素和矛盾。我期待它能夠為我們提供一個更加清晰、更加深入的視角。

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這本書的封麵設計給我留下瞭深刻的第一印象,那是一種冷靜而又充滿力量的視覺語言。色彩的搭配,字體的大小和排版,都經過瞭精心的考量,傳遞齣一種嚴謹而又不失人文關懷的學術氣息。我不由自主地拿起它,指尖滑過書脊,心中升起一種探索的渴望。我猜想,作者一定花費瞭大量的心思來打磨這本書的每一個細節,從內容的組織到呈現方式,都力求做到極緻。這種對細節的追求,往往是優秀作品的標誌。

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這本書的題目本身就充滿瞭吸引力,“民主與選舉”,這兩個詞語在中國語境下,往往能夠激起巨大的討論和思考。而“香港政改”則為這兩個概念加上瞭具體的地域背景和時空限製。我很好奇,作者將如何界定和闡釋“民主”和“選舉”在香港的具體實踐中是如何相互作用、又如何演變的。它是否會迴顧那些重要的曆史節點,比如基本法的起草,曆屆特首的選舉,以及公民參與的曆程?

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我對於作者在“迴顧”部分所展現的學術功底感到十分震撼。他能夠將龐雜的曆史事件梳理得井井有條,並且能在紛繁的細節中提煉齣核心的脈絡。這絕非易事,需要紮實的史料搜集能力,敏銳的分析判斷力,以及清晰的邏輯思維。我猜測,他在研究過程中一定閱讀瞭大量的原始文獻、官方報告、學術論文,甚至采訪瞭許多關鍵人物。

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拿到這本書後,我迫不及待地翻開瞭扉頁,那上麵印著書名和作者的名字,簡單卻又不失莊重。我腦海中立刻浮現齣這個主題所包含的宏大敘事,以及可能存在的復雜爭議。這本書究竟會從一個怎樣的角度來審視香港的政製發展?是側重於曆史的梳理,還是著眼於未來的展望?或者,它試圖在兩者之間找到一種平衡,將曆史的經驗教訓與未來的可能性有機地結閤起來?我期待著它能夠提供一些獨到的見解,填補我對這個話題的某些空白,甚至引發我全新的思考。

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這本書的閱讀體驗,不僅僅是知識的獲取,更是一種思想的碰撞。在閱讀過程中,我時常會産生與作者的觀點産生共鳴,或者産生一些質疑和反思。這種互動式的閱讀,讓我能夠更主動地參與到對主題的思考中,而不是被動地接受信息。我期待這本書能夠激發我更深入的思考,甚至促使我去查找更多的相關資料。

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我非常期待這本書能夠提供一些我之前未曾接觸過的史料或視角。在信息爆炸的時代,許多重要的信息往往被淹沒在海量的內容中,而一本精心打磨的書籍,就像是一個信息篩選器,能夠幫助我們過濾掉噪音,聚焦於真正有價值的內容。我希望這本書能夠帶給我驚喜,讓我對香港政改的理解更上一層樓。

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閱讀這本書的過程,對我來說是一場智識上的冒險。我嘗試著去理解作者嚴謹的論證邏輯,追隨他細緻的史料分析,並試圖去把握他宏觀的政治視野。這本書就像是一張精密的地圖,指引我穿越香港政改這片復雜的地形,去探索那些隱藏在錶麵之下的深層結構和動態。我發現自己時常會停下來,反復咀嚼某個段落,思考它背後的含義,以及它與我既有認知之間的聯係。

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而“前瞻”的部分,更是吊足瞭我的胃口。在對過去進行深刻反思的基礎上,作者會如何展望香港未來的政治發展?他是否會提齣一些具體的改革建議,或者勾勒齣幾種可能的前景?我期望這本書不僅僅是停留在理論層麵,而是能夠為現實提供一些有益的啓示,幫助我們更好地理解香港當下以及未來的挑戰和機遇。

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