颱灣的都市氣候議題與治理

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圖書描述

為補足國內都市氣候治理研究之缺口,本書從經濟學、空間規劃、社會學與環境科學等角度齣發,著重在都市氣候變遷之治理、減緩、調適與空間規劃等麵嚮。以都市作為氣候治理單位,不僅因為都市是最消耗能源的區域,都市麵臨的災害風險與脆弱度提高,還因為都市已成為氣候變遷關鍵的行動單位。
  
  全書有十二章,著重在以下三個部分:一是氣候變遷對於都市建城環境的衝擊,以暴露度與脆弱度分析都市麵臨的環境風險;二是從社會經濟作用之領域分析都市氣候政策是透過哪些治理關係而被具體落實,並探討氣候變遷對於都市空間規劃的衝擊;三是分析都市可以透過哪些減緩與調適策略減少溫室氣體排放或改變土地使用情形。
  
  透過對颱灣都市空間規劃體製及氣候政策研擬之檢討,作者群對於颱灣都市氣候治理提齣多項具體建議。

著者信息

作者簡介(依姓氏筆劃排序)

王思樺

  國立颱北大學都市與區域規劃博士,曾任國科會社會科學研究中心博士後研究,目前為中國文化大學都市計劃與開發管理學係專任助理教授,主要研究興趣包括:地理資訊係統與空間分析、區域與環境規劃、氣候變遷調適與減緩等議題。

任傢弘

  國立颱灣大學地理環境資源學係博士,曾任國立颱灣大學地理環境資源學係助教,2008年起任職國立高雄師範大學環境教育暨安全衛生中心與地理學係助理研究員,2017年起任職該校教學發展中心。研究領域為地形學、環境監測與地景保育。教學以電腦地圖學、計量地理學與地理技術為主要教授課程。

李叢禎

  美國康乃爾大學應用經濟與管理學博士,現任職於國立颱北大學經濟學係,並兼校友中心主任,為颱灣環境與資源經濟學會理事。曾任國立颱北大學全球變遷與永續科學研究中心執行祕書、學術副校長秘書。研究興趣為資源與環境經濟學、氣候政策、一般均衡分析。

周素卿

  現任國立颱灣大學地理環境資源學係教授暨理學院副院長,甫卸任氣候變遷與永續發展國際學位學程主任。研究領域包括:都市政策與治理、都市更新與再發展、都市氣候治理、參與式流域治理。

林俊全

  英國倫敦國王學院地理學博士,現任國立颱灣大學地理環境資源學係教授、中華民國國傢公園學會理事長。過去25年來,主要研究以地形作用、地形災害、第四紀地殼運動、海岸變遷為主軸;延伸的應用領域則以地景保育、地質公園、國土監測等工作為主。

邱浩瑋

  天主教輔仁大學景觀設計碩士,現為國立颱北大學都市計劃研究所博士生。曾任國立颱灣師範大學地理學係研究助理、國立颱北大學都市計劃研究所教學及研究助理。主要專長為環境規劃、都市化與環境變遷研究、都市生態能量分析、環境空間分析、景觀規劃設計。

許耿銘

  現任颱北市立大學社會暨公共事務學係專任副教授、國立颱南大學行政管理學係兼任副教授、國立颱北大學公共行政暨政策學係兼任副教授。研究領域包括:都市與地方治理、危機管理、永續發展、氣候治理、民意調查、電子化政府。

彭信坤

  美國賓夕法尼亞大學區域科學博士,現任中央研究院經濟研究所特聘研究員、國立颱灣大學經濟學係閤聘教授。曾任中研院經濟所所長、中華民國「區域科學學會」理事長、「颱灣經濟學會」理事長、國科會學門召集人、教育部學術審議委員會常務委員。曾獲「國科會傑齣奬」與「教育部學術奬」。研究領域為區域經濟學、國際貿易。

曾俊益

  國立颱北大學經濟學係碩士,現為科技部研究計畫約聘助理。曾任玉山商業銀行風險管理專業人員、天主教輔仁大學經濟學係約聘助教與中央研究院研究計畫約聘助理。主要專長為金融風險管理(Financial Risk Manager, FRM),是Certified FRM Holder。

黃書禮

  現任國立颱北大學都市計劃研究所特聘教授,並兼全球變遷與永續科學研究中心主任,曾任颱北大學學術副校長。研究領域包括:生態土地使用規劃、都市能值評估、都市係統模擬,以及與全球環境變遷相關之都市與土地研究。

葉佳宗

  國立颱北大學都市計劃博士,現為國立颱北大學都市計劃研究所助理教授。曾任財團法人環境資源研究發展基金會助理研究員、中國文化大學市政暨環境規劃學係助理教授。主要專長為都市生態學、景觀與空間分析、策略空間規劃。

盧鏡臣

  國立颱灣大學地質學係學士、建築與城鄉研究所碩士,美國德州農工大學都市及區域科學博士。曾任職國傢災害科技中心體係組,2011年起任中央警察大學消防係、防災研究所助理教授。研究領域包括:災害韌性、災後重建、氣候治理、風險溝通、防災演習。

蕭新煌

  現任中央研究院社會學研究所特聘研究員、國立颱灣大學暨國立中山大學社會學係教授、國立中央大學客傢學院講座教授、總統府資政。研究領域包括:環境運動與永續發展、亞洲中産階級、公民社會組織與民主化、颱灣與東南亞的客傢族群認同。最新相關著作有《颱灣地方環境的教訓:五都四縣的大代誌》(主編)(2015,巨流)、〈探析都市氣候風險的社會指標:迴顧與芻議〉(閤著)(2015,都市與計劃)。

蕭儀婷

  畢業於國立颱北大學都市與區域規劃碩士班,曾任中國文化大學市政暨環境規劃學係專任助理、中央研究院研究計畫約聘助理與國立颱北大學都市計劃研究所專任助理,曾參與科技部與中研院多項研究,目前在丹麥社團法人國際青年文化交流協會擔任國際誌工。

圖書目錄

目錄
序言
圖錶目錄
作者簡介

總論 正視颱灣的都市氣候變遷:剖析與迴應╱蕭新煌、周素卿、黃書禮

第一部分:現狀分析

第一章 颱灣的都市氣候變遷政策與行動:北、高兩都會區之分析╱盧鏡臣、周素卿

第二章 氣候變遷下的海岸都市環境╱任傢弘

第三章 都市産業發展與CO2排放趨勢:北、高兩都會區之比較╱彭信坤、李叢禎、曾俊益

第四章 都市形態與傢戶能源使用:對傢戶運輸能源與住宅電力能源消耗之分析╱葉佳宗

第五章 水患潛勢區與社會脆弱族群之分布:北、高兩都會區之比較╱許耿銘、蕭新煌

第六章 氣候變遷對颱灣都市空間規劃的衝擊與挑戰╱王思樺、黃書禮、蕭儀婷

第二部分:政策芻議

第七章 由産業經濟觀點論國傢與都市氣候政策╱彭信坤、李叢禎、曾俊益

第八章 氣候變遷下颱灣海岸都市的衝擊與調適方式╱林俊全

第九章 颱北都會區都市形態與住宅電力消費的分析與政策建議╱葉佳宗

第十章 因應氣候變遷之都市空間規劃政策建議╱黃書禮、王思樺、邱浩瑋

第十一章 地方政府氣候變遷計畫的治理特性:颱北、新北與屏東的案例╱周素卿、盧鏡臣

第十二章 都市氣候風險之人文社會指標及其治理對策:北、高兩都會區之比較╱許耿銘、蕭新煌

參考文獻

 

圖書序言

序言

蕭新煌、周素卿、黃書禮(本書主編)


  這本書是我們執行瞭三年的「都市因應全球氣候變遷的人文社會麵嚮研究」整閤型計畫的成果,能夠順利齣版,確實有著難掩的興奮和集體成就感。

  這項計畫是由中央研究院永續科學中心所資助。計畫執行期限是2013年1月至2015年12月。所以我們首先要感謝該中心的前、後兩位主任劉兆漢院士和王瑜院士對本計畫的支持。

  此一整閤型計畫參與的研究同仁,為數共有11位,總計畫主持人為蕭新煌,分支計畫一(海岸地區都市發展的風險)的主持人是林俊全(颱大)和任傢弘(高師大),分支計畫二(因應氣候變遷的都市産業與經濟轉型)的主持人是彭信坤(中研院)和李叢禎(颱北大),分支計畫三(都市化與空間形態變化對能源使用與溫室氣體排放的影響)的主持人是葉佳宗(颱北大)和黃書禮(颱北大),分支計畫四(氣候變遷衝擊下所衍生的都市問題與對策)的主持人是蕭新煌(中研院)和許耿銘(原颱南大,現北市大),分支計畫五(空間規劃與氣候變遷的減緩與調適)的主持人是黃書禮(颱北大)和王思樺(文化大),分支計畫六(因應氣候變遷的都市治理)主持人是周素卿(颱大)和盧鏡臣(警大)。

  整個研究的宗旨是要在氣候變遷的社會科學研究領域中,凸顯現代都市治理的新典範,亦即將氣候變遷(溫室效應和極端氣候)納入都市治理的新挑戰和新內涵,我們可稱之為「都市治理的必要新體製」。

  本計畫團隊的特色是學術專長跨學科和參與機構跨院校。研究者學術背景包括社會學、經濟學、地理學、都市計劃和公共行政。參與的大學是北、南都有。三年的研究執行期間,我們不間斷地每三個月召開一次計畫會議,報告每個分支計畫的執行情形並彼此分享研究成果,這對加強各個分支計畫之間的整閤,很有幫助。

  除瞭分支計畫主持人和協同主持人之外,所有的專、兼任助理也都與會,所以每次會議的人數都多達二十多人,氣氛可說相當熱絡。我們相信這種形式的計畫研討會議對助理和學生的研究能力和討論精神的增長,也應該都有裨益。從本書各章的作者群名單看來,就有三位閤著作者是研究所學生的背景。

  本書除瞭總論之外共有十二章,從議題剖析和政策芻議各有六章。總論除引導齣本書的分析和論述架構之外,還揭櫫颱灣都市氣候治理的具體建議,從都市的土地使用政策、産業與能源政策、社會迴復力政策到製度和政策設計,都完整地涉及。這也是本書作者群對倡議和呼籲應立即建構颱灣的「都市氣候治理政策」急切想做齣的貢獻。我們期待行政院能聽到我們的建言並盡速以行動來迴應。

  最後,我們也謝謝颱大齣版中心齣版本書,以及在審查過程中的匿名審查人和「氣候變遷政策與法律叢書」係列的主編葉俊榮教授(現內政部長)對本書的重視。最後,我們要特彆一提馬美娟小姐在三年計畫期間的優異助理錶現,以及廖昱凱先生於本書編輯期間的協助,讓計畫圓滿完成和本書順利齣版。
 

圖書試讀

第二章 氣候變遷下的海岸都市環境(摘錄)
 
六、氣候變遷帶給颱灣的主要災害衝擊

 
(一)災害類型:洪災、坡地災害、海岸侵蝕
 
就颱灣氣候變遷的推估而言,主要可能發生的情況包括:(1)平均溫度上升;(2)降雨量及分布季節的改變;(3)颱風等極端事件的發生頻率增加;(4)海岸侵蝕。其中,降雨及颱風會影響到颱灣山區的降水量、土砂災害的發生,造成河道水量與輸砂情況的改變,進而影響到颱灣水資源的調配能力。而海岸侵蝕問題,則影響到颱灣海岸地帶的安全性,尤其是原本即已齣現地層下陷的區域,海水麵的上升會增加淹水的風險與受災的程度。以下簡述幾個颱灣在氣候變遷衝擊下,可能造成重大影響的災害類型:
 
1. 洪災:在目前颱灣降尺度氣候變遷推估下,颱灣的降雨量將增加,且有更加集中的趨勢。在這種情況下,洪水的發生頻率與規模將相對集中與頻繁,對於各地的防災與排洪係統的挑戰大增,必須增高應對洪水風險的能力。此外,頻繁的洪患發生也會使社會的調適能力下降,損及國傢防災係統的復原能力。而在沿海地區,海水麵的上升配上高強度的降雨,將使原本低窪易積水地區的排洪愈發睏難,增加瞭受災的時間以及影響範圍。若再加上暴潮、颱風等極端事件帶來的額外衝擊,這些沿海地帶將因持續的受災,加上可能迴復時間不足,會變成不適閤居住。
 
2. 坡地(土砂)災害:颱灣的山坡地因為頻繁的降雨及多颱風地震,易發生各種坡地災害。這些坡地災害會在坡地造成土壤侵蝕,産齣大量的土砂進入河道,並往下遊輸送。在未來降雨量增加、雨量集中、極端氣候事件也增加的推估情況下,坡地災害發生的頻率與規模也隨之上升,這將對災害防治與調適體係帶來幾種衝擊。首先是發生水土復閤型災害的情況增加。原本的山崩與崩塌物質堆積,再加上大量降雨後混閤成為衝擊力更大的土石流,對山區河道沿岸帶來更多安全威脅;另外,每年增加的颱風數量,會使坡地災害在復原之前又復發,導緻二次災害的風險及衝擊更為嚴重。最後,高強度的降雨將使颱灣山區發生大規模坡地災害的風險上升。如2009年莫拉剋颱風的超高強度降雨,造成高雄市高屏溪上遊支流荖濃溪與楠梓仙溪(旗山溪)流域發生嚴重的崩塌與土石流災害,使該區域有嚴重的生命財産損失。如何防止這種災害的發生,也是未來調適政策的重點之一。

用户评价

评分

在閱讀這本書的過程中,我最深的體會是,原來我們每天生活的城市,隱藏著如此多的“氣候秘密”。作者以一種非常親切、但又嚴謹的態度,將這些復雜的議題展現在我麵前。 書中對於都市空氣質量議題的剖析,讓我大開眼界。作者並沒有僅僅聚焦在PM2.5這類我們常聽到的指標上,而是進一步探討瞭都市氣候變化如何影響空氣汙染物的擴散和轉化。例如,高溫和日照會加速光化學反應,産生臭氧等二次汙染物;而城市內部的空氣流動不暢,則會將汙染物長時間滯留在特定的區域。 令我感到欣慰的是,書中對“綠色交通”的倡導,以及如何通過政策和規劃來推動其發展,讓我看到瞭解決空氣汙染問題的希望。作者詳細介紹瞭發展公共交通、推廣自行車道、以及鼓勵電動車使用的各種策略,並結閤颱灣的實際情況,分析瞭這些策略的可行性和潛在挑戰。這讓我意識到,要改善空氣質量,並非隻有“治汙”一種方式,更重要的是從源頭上減少汙染物的産生。 此外,書中對“氣候適應性”的探討,也讓我受益匪淺。作者不僅強調瞭減緩氣候變化的必要性,也指齣瞭在氣候變化已經發生的情況下,我們如何通過積極的適應策略來降低其帶來的風險。例如,在城市規劃中預留防洪空間、提升建築物的抗震和抗風能力、以及建立有效的預警係統等,都是構建韌性城市的重要組成部分。 這本書的價值在於,它將一個宏觀的、全球性的議題,落地到颱灣的每一個城市、每一個角落。它讓我明白瞭,氣候變化並非遙遠的故事,而是正在我們身邊發生的現實,而“治理”這個詞,則意味著我們需要采取積極的行動,去應對和改變。它是一本讓我感到既有壓力,又充滿希望的書。

评分

這本書的閱讀體驗,對我來說,與其說是“讀”瞭它,不如說是“經曆”瞭它。作者在字裏行間構建瞭一個關於颱灣都市氣候議題的立體空間,我仿佛置身其中,親眼見證著城市的每一次呼吸、每一次升溫,以及每一次掙紮。 書中關於氣候變化對城市水文循環影響的闡述,讓我尤為震驚。作者並非泛泛而談,而是通過具體的圖錶和數據,展示瞭城市不透水地錶擴張如何加劇地錶徑流,進而導緻城市內澇的風險。我過去隻覺得夏天雨水多,下雨天會淹水,但書中揭示瞭這背後更深層的原因——城市的發展模式直接改變瞭自然的排水係統。 更讓我感到沉重的是,書中對氣候變化可能引發的社會不平等問題的探討。作者並沒有迴避討論,而是坦誠地指齣,氣候變化的負麵影響往往不成比例地落在社會經濟地位較低的群體身上。例如,住在缺乏綠地、散熱條件差的地區,或是居住在老舊、隔熱性能不佳的房屋裏的居民,更容易遭受高溫和空氣汙染的侵襲。這種對社會公平性的關注,讓這本書不僅僅是一個環境議題的研究,更是一個深刻的社會議題的探討。 書中對於“韌性城市”的理念,以及如何通過前瞻性的規劃來構建這種韌性,給我留下瞭深刻的印象。作者詳細介紹瞭如何通過多層次的策略,包括城市設計的調整、應急響應機製的完善、以及社區互助網絡的建立,來提升城市應對極端氣候事件的能力。這讓我看到,麵對氣候挑戰,我們並非束手無策,而是可以通過智慧和努力,讓我們的城市變得更加強大和有彈性。 總的來說,這本書讓我對颱灣都市的氣候議題有瞭更為深刻和全麵的認識。它不僅僅是一本關於科學和政策的書,更是一本關於人性、社會和未來的書。它讓我意識到,城市的未來,與我們每個人的生活質量息息相關,而積極參與和理性思考,是我們應對挑戰的關鍵。

评分

讀完這本書,我感覺自己像是經曆瞭一場關於颱灣城市氣候的“大掃盲”。作者用一種非常接地氣的方式,將那些原本可能顯得遙不可及的學術概念,變得觸手可及,而且充滿瞭現實意義。 書中對“都市熱島效應”的詳細解讀,尤其讓我感同身受。作者沒有用過於專業的術語,而是通過生動的語言和貼近生活的例子,描述瞭熱島效應是如何影響我們的日常生活。比如,書中提到,即使在傢中,室內的溫度也可能因為城市熱島效應而難以快速下降,影響睡眠質量,長期來看甚至可能增加能源消耗。 更重要的是,這本書讓我看到瞭“治理”的可能性與必要性。作者在書中詳細闡述瞭各種應對都市氣候議題的策略,從政府的宏觀調控,到社區的微觀行動,都給予瞭詳盡的介紹。例如,關於如何通過城市規劃來增加綠地覆蓋率,如何利用建築材料來降低吸熱效果,以及如何推廣節約能源的理念,都讓我看到瞭解決問題的具體途徑。 書中對於“氣候宜居性”的探討,讓我對未來城市的發展有瞭更多的期待。作者描繪瞭一個更加綠色、健康、可持續的城市願景,並為實現這一願景提供瞭切實可行的建議。這讓我相信,通過科學的規劃和全體市民的共同努力,我們的城市是可以變得更加宜居的。 這本書的優點在於,它不僅僅是理論的探討,更是實踐的指導。它讓我認識到,解決都市氣候議題,並非政府的責任,而是需要我們每一個人的參與。它是一本能夠激發思考、引導行動的書,讓我對颱灣城市的未來充滿瞭信心。

评分

讀完一本關於颱灣都市氣候議題與治理的書,感覺真的像是打開瞭一扇瞭解我們生活環境背後復雜麵嚮的大門。雖然這本書探討的是一個相當專業且具前瞻性的議題,但作者的敘述方式相當引人入勝,讓我這個平日裏不太接觸這類學術著作的讀者也能輕鬆跟上。 書中對於城市熱島效應的闡述尤其讓我印象深刻。作者深入淺齣地分析瞭為什麼我們的城市會比周邊地區更熱,從高樓大廈的密集排列到柏油路麵吸熱散執的特性,再到缺乏綠地的擴張,一一剖析瞭這些因素是如何疊加,最終導緻瞭令人窒息的夏日高溫。而且,作者還不僅僅停留在現象的描述,而是進一步探討瞭這種現象對居民生活、公共健康乃至經濟活動造成的實際影響。例如,書中提到的都市熱島效應可能加劇的健康問題,如中暑、心血管疾病的負擔,以及對老年人和兒童等弱勢群體的特殊影響,都讓我警醒。 更讓我感到觸動的是,書中並未止步於對問題的揭示,而是著重探討瞭“治理”這一環節,也就是我們該如何去應對和解決這些氣候議題。作者詳細介紹瞭國內外在都市氣候治理方麵的成功案例和失敗經驗,並結閤颱灣自身的地理、文化和社會經濟特點,提齣瞭諸多具有操作性和可行性的建議。從城市規劃層麵的綠色基礎設施建設,例如增加公園綠地、推廣屋頂綠化、使用透水性鋪麵等,到能源結構調整、提升建築節能標準,再到推動公眾參與和提升氣候意識,都得到瞭細緻的論述。 其中,關於公眾參與的部分,我覺得非常重要。書中強調瞭氣候治理並非政府一傢的責任,而是需要全體市民共同努力。作者通過具體的案例展示瞭公民團體、社區組織如何在推動政策改變、倡導可持續生活方式方麵發揮瞭關鍵作用。這讓我意識到,作為生活在城市中的一員,我們的一言一行,例如減少一次性用品的使用、選擇公共交通、參與社區的環保活動等,都可能匯聚成改變的力量。 總而言之,這本書不僅為我提供瞭一個全麵認識颱灣都市氣候問題的視角,更重要的是,它激發瞭我對未來城市發展和環境保護的思考。我深刻體會到,氣候議題與我們的日常生活息息相關,而有效的治理則需要政府、企業和公民的共同努力。這本書就像是一份行動指南,讓我們知道可以從哪裏著手,如何讓我們的城市變得更宜居、更健康、更可持續。

评分

讀完這本書,我最大的感受是,我們對於“城市”的理解,往往隻停留在錶麵的鋼筋水泥、人潮湧動,卻很少去深究它背後那些看不見的、卻深刻影響我們生活的“脈動”。這本書就像一位細心的解剖師,為我揭示瞭颱灣都市氣候變遷這個議題的內在肌理。 作者在書中對於不同類型都市區域的氣候差異進行瞭相當細緻的對比分析。比如,書中對傳統市中心高密度開發區域的熱島效應成因的剖析,以及對新興郊區擴張區域因綠地銳減所引發的微氣候變化,都讓我有瞭全新的認識。我過去總是簡單地認為,哪裏人多車多,哪裏就熱,但書中卻深入到建築材料的導熱性、城市通風廊道的阻礙、甚至人們的活動模式對局部溫度的影響,這些細微之處的闡述,讓我對“熱”這個我們日常感受到的現象有瞭更宏觀、更科學的理解。 更讓我印象深刻的是,書中並沒有簡單地羅列問題,而是將目光聚焦在“治理”這一行動上。它讓我意識到,解決氣候問題並非遙不可及的宏大敘事,而是可以通過具體的政策、規劃和技術手段來實現的。書中對不同治理模式的比較,從中央政府層麵的法規製定,到地方政府的區域性規劃,再到社區層麵的微觀實踐,都展現瞭治理的多元性和復雜性。 其中,關於“綠色基礎設施”的討論,讓我茅塞頓開。我過去可能隻知道要有公園,要有樹,但書中詳細闡述瞭如何通過設計巧妙的綠色屋頂、垂直綠化、雨水花園等,來緩解都市熱島效應,改善空氣質量,甚至提升生物多樣性。這些“綠色”的解決方案,不僅是環境上的考量,更是對城市宜居性和韌性的長遠投資,讓我看到瞭未來城市發展的無限可能。 這本書不僅僅是一份學術報告,更像是一位經驗豐富的城市規劃師和環境保護者,在與我們進行一場深入的對話。它讓我重新審視我們所處的城市環境,並思考我們作為城市居民,在應對氣候挑戰中應扮演的角色。它提供瞭一個看待我們城市氣候議題的全新視角,也為我們勾勒齣瞭一條通往更健康、更可持續城市生活的路徑。

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