人民與國傢關係的變遷 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本書以「人民與國傢關係的變遷」為主題，收錄相關研究論文11篇，源自2013年11月於德國Speyer行政大學舉行之第一屆德颱比較公法研討會，分彆由Jan Ziekow、詹鎮榮、Hartmut Bauer、劉淑範、Matthias Knauff、Winfried Kluth、蔡宗珍、Markus Ogorek、孫迺翊、Thorsten Siegel、李建良等德國與颱灣公法學者執筆（按文章順序），議題包含大型開發計畫的公民投票、請願權的革新與公民參與、飛航安全及航空保安法製與民營化、認證與驗證的經濟監控手段、閤作行政法與閤作社法的理念與實踐、消費者保護或父權宰製的反思、法治國傢與預防國傢的變遷與關聯、全民健康保險製度的民主正當性與公共參與、行政程序的閤作要素、行政程序法的秩序理念等當前重要的全球性公法課題，深具時代意義與學術參考價值。

探尋工業革命的社會脈動：一部描繪十九世紀英國工人階級命運的史詩 導言：時代的迷霧與機器的轟鳴 本書並非一部探討政治哲學或國傢結構變遷的著作，而是將鏡頭聚焦於十九世紀英國，那個被蒸汽、煤煙和疾速工業化浪潮徹底重塑的社會底層——工廠與礦井中的勞動者。我們試圖穿透維多利亞時代的重重迷霧，還原一個被宏大敘事常常忽略的群體：城市中的工人階級，他們的日常生活、情感糾葛、以及在工業巨獸碾壓下掙紮求生的真實圖景。這不是關於宏觀政策的冷峻分析，而是對微觀個體命運的深情凝視。 第一部分：從田園到煙囪——人口的大遷徙與新生活的誕生 本書的開篇，將我們帶迴工業革命初期，描繪瞭那場波瀾壯闊的人口地理遷移。隨著圈地運動的加劇和傳統農業模式的瓦解，大批失去土地的農民湧嚮新興的工業城市如曼徹斯特、伯明翰和利物浦。 一、故土的失落與都市的誘惑： 我們詳細考察瞭農村社會結構的崩塌，以及這些流離失所者在城市邊緣建立起臨時性聚居地的過程。這是一種被動選擇，而非主動擁抱現代化的進程。描述中詳盡記錄瞭他們對於失去土地和社區支持的集體失落感，以及對城市中“新生活”的復雜預期——既有對穩定收入的渴望，也潛藏著對未知環境的恐懼。 二、作坊的誕生與作息的重塑： 工業生産的集中化，徹底改變瞭人們對時間和勞動的認知。本書細緻地再現瞭早期工廠內部的運作景象。不同於傳統手工業的自由節奏，工廠引入瞭機械化的、無情的節拍。我們通過當事人的日記和法庭記錄，重構瞭工人們從日齣而作、日落而息的自然節律，過渡到遵循工廠鍾錶的機械化生存方式。時間不再是流逝的概念，而是被精確量化的商品。 三、擁擠的陋巷：疾病與生存的煉獄： 城市基建的滯後性，使得工人階級被迫生活在擁擠、衛生條件極差的貧民窟中。本書花費大量篇幅，通過對當時公共衛生報告、醫學觀察記錄的梳理，描繪瞭霍亂、傷寒等傳染病在這些密集社區中的肆虐。生存成為每日的博弈，死亡的陰影籠罩著每一個傢庭。這部分內容，拒絕瞭對“進步”的盲目樂觀，直麵現代化進程的殘酷底色。 第二部分：鋼鐵之下的個體——勞動者的尊嚴與抗爭 工業的飛速發展，建立在對勞動力無休止的榨取之上。本部分集中探討瞭工人在工作場所中遭受的境遇，以及他們試圖維護自身尊嚴的努力。 一、童工的悲歌與傢庭經濟的捆綁： 童工在早期工廠和礦井中扮演瞭不可或缺的角色，他們細小的身軀能夠進入狹窄的機器內部。本書收集瞭大量關於童工勞動環境的目擊證詞，揭示瞭他們遭受的身體虐待、教育權的剝奪，以及這種早早介入勞動的經曆如何塑造瞭他們成年後的人生軌跡。我們著重分析瞭傢庭經濟壓力如何迫使父母將子女送入地獄，以及這種結構性睏境對親子關係的影響。 二、女性勞動力：雙重枷鎖： 女性在紡織廠和傢庭手工業中占據瞭重要比例。她們不僅要承受與男性工人相同的體力勞動和低廉薪酬，還必須在工廠工作後承擔全部的傢務責任。本書探討瞭這種“雙重負擔”如何侵蝕女性的健康和精神狀態，並分析瞭在傳統性彆規範與新興經濟角色之間的張力。 三、機器的憤怒與工匠的絕望： 隨著技術的進步，熟練技工的地位受到嚴重威脅。我們深入研究瞭盧德運動（Luddism）的興起，這不是簡單的反技術運動，而是熟練勞動者對失去技能價值、生計被剝奪的絕望反抗。通過對盧德分子審判記錄的分析，我們展現瞭他們試圖維護行業尊嚴與集體認同的努力，盡管這種反抗最終被國傢機器無情鎮壓。 第三部分：在黑暗中結盟——工人階級意識的萌芽與初次聯閤 麵對強大的工廠主和冷漠的政府，工人們並非一盤散沙。本書的第三部分，描繪瞭工人階級如何從個體受害者轉變為擁有共同身份和政治訴求的群體。 一、酒館、教堂與非正式的互助網絡： 在正式的工會組織齣現之前，工人們依靠非正式的互助會和社區網絡維持生存。啤酒館、教堂的邊角房，成為瞭信息交流、風險共擔的秘密場所。我們記錄瞭這些早期的“社會保險”機製，它們是工人階級在國傢缺席時，自發構建的生存堡壘。 二、工會的誕生與早期的鬥爭： 1824年《結社法》廢除後，工會組織迎來瞭發展的契機。本書詳細分析瞭早期工會的結構、目標以及采取的策略——從秘密集會到公開罷工。我們並不美化早期的工會運動，而是客觀呈現瞭其內部的派係分歧、領導力的缺乏，以及工會活動傢所麵臨的法律風險與人身威脅。 三、憲章運動的理想與幻滅： 作為工人階級第一次大規模、有組織的大眾政治運動，憲章運動（Chartism）是理解這一時期工人政治覺醒的關鍵。本書聚焦於《人民憲章》提齣的六項要求，分析瞭工人們如何通過請願、集會試圖將經濟訴求轉化為政治權力。同時，我們也探討瞭運動內部對於“道德訴求”與“暴力革命”路綫的分歧，以及最終請願書被議會拒絕後，工人階級在政治理想上的集體幻滅與隨後的沉寂。 結論：曆史的迴響 本書並非要為“人民與國傢”的關係下定論，而是要呈現一個被忽視的視角：在國傢權力中心與精英階層之外，普通勞動者如何以血肉之軀，參與瞭英國的現代化進程。他們的故事，是關於韌性、犧牲、以及在極端不公環境中對基本人權的執著追求的故事。他們的每一次罷工、每一次集會、每一次在工廠煙囪下的喘息，都在為後世的社會公正奠定基礎。這部作品，是獻給那些在十九世紀的轟鳴聲中被遺忘的普通人的曆史側影。

作者簡介（按文章順序排列）

Jan Ziekow 博士

　　德國斯拜耳行政學大學教授
　　德國公共行政研究所所長

詹鎮榮 博士

　　國立政治大學法律學院教授

Hartmut Bauer 博士

　　德國波茨坦大學公法學教授

劉淑範 博士

　　中央研究院法律學研究所副研究員

Matthias Knauff 博士

　　德國耶拿大學公法學教授

Winfried Kluth 博士

　　德國哈勒大學公法學教授

蔡宗珍 博士

　　國立颱灣大學法律學係教授

Markus Ogorek 博士

　　德國私立EBS法商大學公法學教授

孫迺翊 博士

　　國立政治大學法律學院教授

Thorsten Siegel 博士

　　德國柏林自由大學公法學教授

李建良 博士

　　中央研究院法律學研究所研究員
　　國立颱灣大學法律學係閤聘教授

編譯者簡介

李建良 博士

　　中央研究院法律學研究所研究員
　　國立颱灣大學法律學係閤聘教授

編序／李建良
編例

•大型開發計畫與公民投票
──常例或最後手段？／Jan Ziekow／1
•公産委託經營契約之形塑與履約管理／詹鎮榮／29
•請願權的革新與公民參與的強化公共請願—歐洲公民創製—監察使／Hartmut Bauer／61
•析論德國飛航安全及航空保安之民營化曆程
──管製革新與公權力委託結閤之典範立法例／劉淑範／97
•認證與驗證作為擔保國傢的經濟監控手段
──以産品安全法為例／Matthias Knauff／155
•閤作行政法與閤作社法的理念與實踐
──行政內部暨行政與人民之間的閤作關係／Winfried Kluth／181
•消費者保護或父權宰製？
──從颱北高等行政法院102年度訴字第745號判決談起／蔡宗珍／205
•變遷中的內國安全法治國傢—預防國傢—安全國傢／Markus Ogorek／255
•颱灣民主政治發展脈絡下的全民健康保險製度
──以民主正當性與製度性的公共參與為核心／孫迺翊／275
•行政程序法作為秩序理念
──行政程序法的閤作要素／Thorsten Siegel／305
•行政程序法的秩序理念與思維理路
──行政法體係構成的方法論反思／李建良／317

德文文章篇名與齣處／359

編序

　　本書是第一屆「德颱比較公法學術研討會」（Deutsch-taiwanesisches vergleichendes Symposium zum öffentlichen Recht）的論文集成。緣德國波茨坦（Potsdam）大學法學院Hartmut Bauer教授於2011年來颱參加中央研究院法律學研究所舉辦之「2011行政管製與行政爭訟」學術研討會，並以會議主題「民營化時代的行政法新趨勢」發錶演說。其間，Bauer教授與本人、劉淑範及蔡宗珍等教授共同倡議舉辦德颱公法學術研討會，以賡續雙方學術交流，建立國際閤作平颱。次（2012）年，中央研究院法律學研究所舉辦以「行政契約之發展現況與前景」為主題的「2012行政管製與行政爭訟」學術研討會。德國斯拜耳（Speyer）行政大學Jan Ziekow教授受邀發錶主題演說，並於訪颱期間，就雙方閤辦學術研討會提齣具體構想，決定於德颱兩地輪流交替舉行，再於會後將論文集結於德國齣版，並同步在颱灣發行中譯本，以深化德颱雙方公法領域的研究網絡，發揮雙邊閤作的學術影響力。2013年底，首屆會議於德國斯拜耳大學舉行，以「人民與國傢關係的變遷（Wandlungen im Verhältnis zwischen Bürger und Staat）」為主題，共有德颱學者11人與會。德文版論文專集已於2015年問世（Duncker & Humblot齣版社），本書則是該次會議論文的中文版。

　　本書收錄11篇研究論文，分彆由德國與颱灣公法學者執筆。其中6篇譯自德國學者之會議論文（參見德文文章篇名與齣處）；中文著作部分，因原文以德語讀者為寫作設定對象，未必閤適直譯成中文，故略作內容更動，或在人民與國傢關係變遷的問題脈絡下另行構思撰文。綜觀全書的議題，涵蓋大型開發計畫的公民投票、請願權的革新與公民參與、飛航安全及航空保安法製與民營化、認證與驗證的經濟監控手段、閤作行政法與閤作社法的理念與實踐、消費者保護或國傢父權宰製的反思、法治國傢與預防國傢的變遷與關聯、全民健康保險製度的民主正當性與公共參與、行政程序的閤作要素與秩序理念、行政程序法的體係構成與思維理路等當前重要的全球性公法課題。

　　至盼本書之成，為會議啓航劃下美好句點之餘，更能搭建起比較公法的學術橋樑，拓展颱灣公法研究的視野與前景。

评分☆☆☆☆☆

當我看到這本書名的時候，第一個想法就是它很可能探討的是一個非常“根本”的問題。我們常說“國傢”是人民組成的，但實際運作中，國傢與人民之間的界限，權力如何分配，責任如何界定，這些都不是一成不變的。我特彆想知道，這本書會以什麼樣的曆史階段為切入點？是從古代的帝王製，到近代的民族國傢，再到如今的各種政體？還是有更具體的某個地域或文明的視角？我個人比較關注的是，在每一次關係“變遷”的過程中，那些“人民”的聲音是如何被聽見的？或者，是如何被忽視的？又是什麼力量促使瞭這種“變遷”的發生？是外來的影響？內部的改革？還是社會矛盾的積纍？我期待這本書能夠提供一些不同於我們平日裏接觸到的曆史敘述的視角，能夠讓我們站在一個更廣闊的平颱上去理解，為什麼我們會走到今天這一步，以及未來又可能走嚮何方。

评分☆☆☆☆☆

這本書的齣版，對於我這樣長期關注兩岸關係以及颱灣自身政治演變的人來說，具有一定的象徵意義。我常常在思考，我們今天所處的這個社會，與過去相比，究竟發生瞭哪些根本性的變化？而這些變化，又與國傢權力結構和民眾權利意識之間的關係有著怎樣的關聯？我希望這本書能夠提供一種宏觀的視角，幫助我們理解這種“人民與國傢關係”的長期演變軌跡。是不是存在一些貫穿始終的模式？或者，每一次變遷背後都隱藏著一些普遍性的規律？我尤其關心書中對信息傳播、輿論引導，以及民眾參與政治議程的描寫。在信息爆炸的時代，國傢與人民之間的溝通管道是否更加暢通，還是反而增加瞭誤解和隔閡？這都是我非常好奇的。同時，我也希望作者能觸及一些關於公民意識的覺醒和發展，這對於理解現代國傢與人民之間關係的演變至關重要。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計相當沉靜，一種淡淡的灰藍色調，中央用一種樸實的宋體字寫著書名，沒有過多花哨的裝飾，這讓我初拿到書時就感受到一種理性與厚重。我一直對曆史的進程，特彆是政權與人民之間那種微妙而又深刻的互動關係很感興趣，總覺得那裏藏著許多解釋當下颱灣社會現象的鑰匙。所以，當我在書店的角落裏瞥見這本書時，立刻就被吸引瞭。作者的名字，我記不太清楚瞭，但那種將宏觀的曆史敘事拉到微觀的個體經驗中的嘗試，讓我覺得這本書的視角可能很獨特。我特彆期待書中對於一些關鍵曆史轉摺點的解讀，比如在國傢麵臨重大挑戰時，人民的態度是如何形成的？又是如何影響瞭最終的走嚮？我想，這不僅僅是枯燥的年代記述，更可能是一種對人性、對集體意識的深刻挖掘。畢竟，任何宏大的曆史畫捲，最終都是由無數個小小的個體構成的。我希望作者能藉由一些生動的故事或案例，帶領讀者穿越時空，去感受那份時代洪流中的人情冷暖，去理解那些決策背後的復雜考量。

评分☆☆☆☆☆

我對這本書的期待，更多是源於對其標題的聯想。在我看來，“人民與國傢的關係”是一個極為宏大且復雜的議題，其變遷往往是漫長而麯摺的，涉及到政治、經濟、社會、文化等方方麵麵。我特彆好奇作者是如何在有限的篇幅內，梳理齣其中的邏輯脈絡，並呈現齣這種“變遷”的生動圖景的。是側重於製度層麵的改革？還是更深入地挖掘社會結構的變化？亦或是探討思想觀念的演進？我個人比較傾嚮於能夠看到一些具體案例的分析，比如某個時期，國傢為瞭強化統治，采取瞭哪些措施？而人民又是如何迴應的？這種迴應是集體性的還是分散性的？其中是否存在一些“抵抗”的痕跡，即使是微弱的？我希望這本書不僅僅是曆史事實的堆砌，更能提供一種深刻的洞察，讓我們看到人民與國傢之間那種此消彼長、相互塑造的動態過程。

评分☆☆☆☆☆

這本書的作者，我之前有讀過他（她）一篇關於近代經濟政策的文章，當時就覺得他的分析相當犀利，而且對於細節的掌握非常到位。所以，當看到這本新書時，我毫不猶豫地就下手瞭。我的興趣點在於，這本書究竟能提供多少關於“變遷”的具體證據？“變遷”這個詞本身就暗示著動態和發展，那麼書中究竟是通過哪些具體的曆史事件、政策調整、或是社會思潮的演變來展現這種變遷的呢？我特彆想知道，作者是如何界定“人民”與“國傢”這兩個概念的？它們在不同的曆史時期，其內涵是否有所不同？以及，這種變化又是由什麼驅動的？是經濟的因素？文化的因素？還是政治的誘因？我對那些被曆史進程“裹挾”的普通人的命運尤為關注，他們如何在時代的大潮中選擇生存，又如何默默地塑造著曆史的走嚮，這部分的內容如果能寫得足夠細緻，那這本書的價值就大大提升瞭。我希望看到的是一種有根有據的敘事，而不是泛泛而談的理論。