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　　即將出臺「十三五規劃綱要」，是根據中共中央五中全會公佈的《建議》擬就的。要把握中國的「十三五規劃」，當然要先讀透中共五中全會的《建議》，才能清楚地理解當今的中共最高領導層的治國理念。

　　本書是中共中央關於中國未來五年發展規劃（即「十三五規劃」《建議》）的解讀，是瞭解中國發展方向的重要參考。瞭解中國共產黨的「黨的主張」和中國的「國家意志」，對研判未來中國的發展戰略，及其對世界的影響已不容忽視。

　　即將出臺「十三五」規劃綱要，是根據中共中央五中全會公佈的「建議稿」擬就的。要把握中國的「十三五」規劃，當然要先讀透中共五中全會的「建議稿」，才能清楚地理解當今的中共最高領導層的治國理念。

　　中共中央的「十三五」建議稿看似簡明的建議稿公告，因其高濃縮之故，實不易讀透。本書在詳細解讀「建議稿」之同時，更剖析了中國如何以發展理念的轉變，來引領發展方式轉變，以發展方式轉變，來推動未來五年中國的經濟和社會發展。

　　本書以圖解方式呈現，邀請專家在前言中提綱挈領，解析「十三五」規劃對中國以至世界將會產生的重大影響。

導讀者簡介

雷鼎鳴

　　現任香港科技大學經濟系教授，經濟發展研究中心主任，高等研究院學術委員會委員及清華大學中國與世界經濟研究中心客座研究員。著有《坐港觀天：從香港向外看經濟》、《民主民生的經濟解讀》、《幫香港算算賬》、《為港元危機斷症》、《用經濟學做眼睛》等十三部著作。

■《建議》的板塊結構
■《建議》的總體框架
■習近平關於《建議》的說明

第一講　全面建成小康社會決勝階段的形勢和指導思想 ... 1
一、「十二五」時期中國發展取得重大成就 ..............................3
二、「十三五」時期中國發展環境的基本特徵 ..........................7
三、「十三五」時期中國發展的指導思想 ................................12
四、如期實現全面建成小康社會奮鬥目標必須遵循的原則 .....14

第二講「十三五」時期經濟社會發展的主要目標和基本理念 ...19
一、全面建成小康社會新的目標要求 .....................................21
二、完善發展理念 ..................................................................29

第三講　堅持創新發展，著力提高發展品質和效益 .....33
一、培育發展新動力 ..............................................................35
二、擴展發展新空間 ..............................................................39
三、深入實施創新驅動發展戰略 ............................................46
四、大力推進農業現代化 .......................................................53
五、構建產業新體系 ..............................................................58
六、構建發展新體制 ..............................................................62
七、創新和完善宏觀調控方式 ................................................70

第四講　堅持協調發展，著力形成平衡發展結構 .........73
一、推動區域協調發展 ...........................................................75
二、推動城鄉協調發展 ...........................................................79
三、推動物質文明和精神文明協調發展 .................................83
四、推動經濟建設和國防建設融合發展 .................................87

第五講　堅持綠色發展，著力改善生態環境 ................91
一、促進人與自然和諧共生 ...................................................94
二、加快建設主體功能區 .......................................................97
三、推動低碳循環發展 ......................................................... 100
四、全面節約和高效利用資源 .............................................. 105
五、加大環境治理力度 ......................................................... 109
六、築牢生態安全屏障 ......................................................... 113

第六講　堅持開放發展，著力實現合作共贏 ..............115
一、完善對外開放戰略佈局 ................................................. 117
二、形成對外開放新體制 ..................................................... 120
三、推進「一帶一路」建設 ................................................. 123
四、深化內地和港澳、大陸和台灣地區合作發展 ................. 126
五、積極參與全球經濟治理 ................................................. 129
六、積極承擔國際責任和義務 .............................................. 131

第七講　堅持共享發展，著力增進人民福祉 ..............133
一、增加公共服務供給 ......................................................... 135
二、實施脫貧攻堅工程 ......................................................... 138
三、提高教育品質 ................................................................ 142
四、促進就業創業 ................................................................ 147
五、縮小收入差距 ................................................................ 152
六、建立更加公平更可持續的社會保障制度 ........................ 155
七、推進健康中國建設 ......................................................... 158
八、促進人口均衡發展 ......................................................... 163

第八講　 加強和改善中國共產黨的領導，為實現
「十三五規劃」提供堅強保證 .......................167
一、完善中國共產黨領導經濟社會發展工作體制機制 .......... 169
二、動員民眾團結奮鬥 ......................................................... 174
三、加快建設人才強國 ......................................................... 176
四、運用法治思維和法治方式推動發展 ............................... 178
五、加強和創新社會治理 ..................................................... 180
六、確保「十三五規劃」《建議》的目標任務落到實處 ........ 184

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