圖書描述
著者信息
鬍智強
男，1966年生，教授，法學博士，研究方嚮為經濟法和工程法學。
中國法學會經濟法研究會理事、江蘇省行政與經濟法研究會常務理事、江蘇省法學會港颱澳法律研究會常務理事、江蘇省法學會訴訟法學會常務理事、江蘇省工程法學會理事、江西財經大學法學院和銅陵學院法政學院兼職教授、江蘇省哲學社會科學優秀成果奬評審專傢、江蘇省鎮江中級人民法院諮詢專傢。
江蘇省重點建設學科——「法學理論」市場運行法律規製方嚮帶頭人。江蘇省高校優勢學科——審計科學與技術「審計法」方嚮帶頭人。江蘇省新增碩士學位授權立項建設單位一級學科支撐學科「公司法律規製」方嚮帶頭人。
在《法律科學》和《現代法學》等學術期刊公開發錶論文三十多篇。個人齣版學術專著《公司控製權：話語權和法律調整》和譯著《美國政府審計準則》、《牛津聯邦最高法院指南》（參譯）。教材《經濟法》和《審計法學》兩部。
圖書目錄
導 論 論題解說／5
第一章 大陸重大工程項目建設社會穩定風險預警管理現狀／33
第一節 大陸重大工程項目建設管理機製／33
第二節 大陸重大工程項目社會穩定風險預警製度的特點／39
第三節 大陸重大工程項目社會穩定風險預警製度存在的問題／49
第二章 大陸重大工程建設項目社會穩定風險預警製度的理論基礎／63
第一節 國傢乾預理論：經濟法的視角／63
第二節 産權製度理論／68
第三節 信息不對稱理論／77
第四節 外部性理論／92
第三章 大陸重大工程項目建設社會穩定風險預警係統構建／105
第一節 重大工程項目建設的審計監督機製／106
第二節 重大工程社會穩定風險社會化評估製度／135
第三節 大陸重大工程建設社會穩定風險預警指標體係／169
第四節 大陸重大工程項目建設社會穩定風險保障基金機製／184
第四章 大陸重大工程建設項目社會穩定風險預警責任／195
第一節 大陸重大工程（建設項目）的法律屬性／196
第二節 大陸重大工程社會穩定風險預警責任機製／212
第三節 大陸重大工程社會穩定風險預警司法救濟機製／236
結 論／251
附 錄／255
一、大陸部分重大工程一覽錶／255
二、本書以「社會穩定風險」和「重大工程」為關鍵字進行檢索的文件概覽／260
三、深圳市重大事項社會穩定風險評估辦法／267
四、四川省社會穩定風險評估暫行辦法／271
五、福建省莆田市人民政府辦公室關於實施重大建設項目社會穩定風險評估工作的意見／275
六、國傢發展改革委重大固定資産投資項目社會穩定風險評估暫行辦法／278
後 記／281
圖書序言
按照格式化的操作規程，一本專著寫完瞭通常要錶示對方方麵麵的感謝之情，這既是學術研究應有的禮節和規範，也是作者感恩之心的流露。
每一項學術研究都不是一種孤立的書齋活動，從立項、開題、閤作調研和研究，直到齣版，一本專著的完成涉及的各類關係及其眾多，以至於作者們在寫緻謝詞時不知從何說起，真是「提筆方有神，落筆已無語」。
一本書的齣版彷彿是養育自己的孩子，其間甘苦，作者自己最清楚。完成任何一項學術研究不僅僅是一個特定的研究項目或任務的終結，更是作者在實現自己的職業追求、使命和內心對社會高度的責任感與奉獻精神。在這一過程中，作者本人因此也收獲瞭人生和職業的圓滿——恰如心理學傢馬斯洛所說的那種很少有人能夠體驗到的自我實現的昇華感。
研究的道路充滿瞭艱難麯摺，一路走來，必然離不開單位領導、同事、同學、導師和親友的竭力支持。本研究能夠得以完成，首先要感謝教育部人文社會科學研究2011年規劃基金項目的資助，同時，要感謝本人所在單位的各級領導、同仁和親友的鼎力支持。
此外，尤其要感謝的是南京審計學院研究生處和本人所在的南京審計學院法學院，由於他們的允許，本人的教育部課題同時被列為江蘇省重點建設學科法學理論（南京審計學院碩士點建設項目）的研究計畫，獲得瞭一部分額外的資金支持，使得本人能夠順利完成研究。
圖書試讀
用户评价
讀到《大陸重大工程項目建設社會穩定風險預警機製研究》這個書名，我的第一反應是，這簡直就是為我量身定做的！我一直對兩岸在發展模式上的異同充滿好奇，特彆是在國傢層麵推動大型項目時，兩地的思維方式和操作手法可能有哪些顯著的差異。在颱灣，我們有句俗語叫“寜可慢一點，也要穩一點”，這句話背後其實蘊含著很多對社會和諧與穩定的考量。我曾經接觸過一些關於颱灣地區大型項目（比如一些科學園區、港口擴建）的討論，其中關於“都更”（都市更新）或者土地徵收的問題，常常會引發強烈的社會反彈。有時候，即使項目本身有經濟效益，但如果因為徵地、拆遷、或者環境改變而導緻部分民眾生活受到嚴重影響，那麼這個項目就會變得非常棘手。這本書，如果能詳細地剖析大陸在推動那些真正稱得上“重大”的工程時，是如何在宏大的規劃之下，細膩地處理這些社會層麵的復雜性，那將是非常有價值的。我尤其好奇，書中會不會提到一些“踩雷”的案例，以及他們是如何從中吸取教訓，不斷完善風險預警機製的。那種從失敗中學習，再構建更有效體係的過程，往往比一帆風順的故事更能體現齣研究的深度和實踐的智慧。
评分看到《大陸重大工程項目建設社會穩定風險預警機製研究》這個書名，我腦海裏立刻浮現齣那些在新聞報道中常常看到的、令人震撼的大型工程項目，比如跨海大橋、高速鐵路、巨型水電站等等。這些工程的體量之大、影響之深遠，是毋庸置疑的。然而，與此同時，我也常常會思考，在如此龐大的建設過程中，潛在的社會穩定風險究竟有多大？這本書，我覺得它提供瞭一個非常重要的視角，去深入剖析這個議題。我特彆希望書中能夠詳細闡述，大陸是如何定義和識彆這些“社會穩定風險”的。它是否會從經濟、社會、文化、環境等多個層麵去進行分析？例如，經濟風險可能包括就業問題、收入分配不均；社會風險可能涉及社區關係、公共衛生；文化風險可能與傳統習俗、身份認同相關；環境風險則可能是生態破壞、資源枯竭。我希望能從書中看到，他們是如何構建一個有效的“預警”體係，以及在風險一旦發生時，又有哪些具體的“應對”措施，從而確保這些重大工程能夠順利推進，同時又最大限度地維護社會和諧。
评分這本書的書名《大陸重大工程項目建設社會穩定風險預警機製研究》，光聽名字就覺得內容很紮實，很有深度。我平常對這類跟國傢層級的大型項目比較感興趣，總覺得這些項目不隻是單純的基建，背後牽涉到太多麵嚮，尤其是社會穩定的議題。颱灣在發展過程中，也經曆過不少大型工程，像高鐵、捷運，以及後來一些離島的開發，當時也都會聽到一些關於居民意見、環境影響、甚至是利益分配的討論，這些都多多少少觸及到社會穩定的概念。所以，我特彆好奇，大陸在推動像三峽大壩、青藏鐵路、港珠澳大橋這類巨型工程時，是怎麼去預判和化解可能齣現的社會矛盾的？這本書會不會提供一些具體的案例分析？例如，是不是會深入探討某個項目在前期規劃階段，就如何進行風險評估，如何納入當地居民的意見，以及在建設過程中，又有哪些預警指標和應對措施？我很期待能看到一些比較實際的操作細節，而不是空泛的理論。畢竟，一個國傢的發展，尤其是在經濟快速增長的時期，如果沒有處理好社會穩定，再宏偉的工程也可能步履維艱。我希望能從這本書裏，瞭解大陸在這方麵是如何進行係統性的管理和研究的，以及他們認為哪些因素是影響社會穩定的關鍵。
评分《大陸重大工程項目建設社會穩定風險預警機製研究》這個名字，讓我眼前一亮，覺得它直擊瞭當前中國大陸發展過程中一個非常核心且重要的問題。我一直對工程建設背後的社會維度非常感興趣，因為我知道，一個宏偉的工程，不僅僅是物質上的創造，更是社會關係的重塑和利益格局的調整。在颱灣，我們雖然沒有像大陸那樣規模空前的工程，但每一次大型基建項目的推進，都可能觸及到當地居民的切身利益，引發各種討論，甚至是爭議。所以，我非常期待這本書能夠深入探討，大陸是如何在推動這些“國之重器”的同時，去精細地管理和化解可能齣現的社會不穩定因素的。它會不會提供一套係統性的風險評估框架？比如，如何識彆齣哪些人群、哪些地區、哪些事件最有可能成為社會穩定的“薄弱環節”？我希望書中能夠詳細地介紹他們是如何構建一套“預警”係統，以及當風險信號齣現時，具體有哪些“應對”機製。我尤其對那些能夠體現齣智慧和前瞻性的策略感到好奇。
评分當我在書店或網店看到《大陸重大工程項目建設社會穩定風險預警機製研究》這個書名時，我的注意力立刻被吸引住瞭。作為一個長期關注中國大陸發展的朋友，我知道他們近年來在基礎建設方麵的投入是巨大的，幾乎可以說是“基建狂魔”。但同時，我也深知，任何大規模的社會變革和建設，都會伴隨著各種各樣意想不到的挑戰，尤其是對社會穩定性的影響。所以，這本書聽起來就像是為這些挑戰提供瞭一個“解決方案”。我非常好奇，書中對“社會穩定風險”的界定是怎樣的？它是否會涵蓋從項目的前期選址、環評、徵地拆遷，到中期的施工管理、勞工權益，再到後期的環境保護、居民安置等各個環節？我特彆希望書中能提供一些具體的案例研究，例如某個大型項目是如何成功規避瞭潛在的社會矛盾，或者在遇到社會風險時，是如何通過有效的預警機製來化解的。瞭解這些具體的實踐經驗，比單純的理論闡述，對我來說更有啓發性。
评分讀到《大陸重大工程項目建設社會穩定風險預警機製研究》這個名字，我腦海中 immediately 浮現的是那些在中國大陸各地拔地而起的宏偉建築和交通網絡。這些工程的背後，必然伴隨著復雜而微妙的社會互動。在颱灣，我們也曾經曆過一些引發社會爭議的大型建設，比如一些填海造陸項目，或者是大型工業區的開發，這些項目在推動過程中，往往會觸及到土地使用、環境保護、以及當地居民的生活方式等敏感問題。我對這本書最大的期待，是它能否提供一套係統性的框架，來幫助我們理解，大陸是如何在如此巨大的建設規模下，去“管理”社會情緒和潛在的衝突的。這本書會不會像一本“操作手冊”，詳細闡述在項目啓動前、建設中、以及後期運營階段，分彆需要關注哪些社會穩定風險？比如，在前期是否會進行詳細的社會影響評估？在建設過程中，如何處理可能齣現的勞工權益問題？以及在項目建成後，如何處理因項目帶來的長遠社會變遷？我希望從中能學到一些可藉鑒的經驗，特彆是那些能夠體現齣前瞻性和智慧的風險規避與化解之道。
评分《大陸重大工程項目建設社會穩定風險預警機製研究》這個書名，聽起來就帶著一種嚴謹的學術氣息，讓我立刻聯想到那些細緻入微的分析和數據支撐。我本身從事的是跟社會學或政策研究相關的工作，一直以來都關注不同地區在麵對快速發展帶來的社會變遷時的應對策略。大陸近年來在基礎設施建設上的成就舉世矚目，但與此同時，伴隨而來的社會結構調整、人口流動、資源分配等問題也是不可迴避的。一個國傢級的大型工程，其影響往往是牽一發而動全身，不僅涉及經濟效益，更深層地關乎到普通民眾的生計、文化傳統，甚至是地方的政治生態。我特彆想知道，這本書在“社會穩定風險預警”這個概念上，是如何進行界定的？它是否包含瞭一套完整的指標體係？比如，經濟層麵的風險，像就業衝擊、收入差距，還是社會層麵的風險，比如民意分歧、群體性事件的可能性？亦或是文化層麵的風險，對地方傳統文化的影響？我很期待書中能有對這些風險進行量化評估的方法論，以及如何通過技術手段（如大數據分析、輿情監控）來進行預警。畢竟，有效的預警機製，關鍵在於其前瞻性和準確性，能夠提前捕捉到潛在的不穩定因素，並及時介入，防患於未然。
评分《大陸重大工程項目建設社會穩定風險預警機製研究》這個書名，讓我立刻想到很多年前看過的紀錄片，裏麵展示瞭大陸一些極具標誌性的超級工程，那些工程的規模和技術難度都令人嘆為觀止。但同時，我也隱隱擔憂，如此巨大的工程，其對周邊社會的影響究竟有多大？這本書，我覺得它就像一個“社會體檢報告”，專門為這些宏大的工程項目把脈問診。我想瞭解，書中對“社會穩定”的定義是什麼？它會不會涵蓋經濟、政治、文化、環境等多個維度？尤其是在經濟快速發展的背景下，很多地方可能會齣現貧富差距拉大、就業結構性失衡等問題，這些都會直接影響到社會情緒。這本書會不會深入分析，當這些宏觀經濟指標齣現波動時，會如何轉化為對具體工程項目的社會穩定風險？我期待能看到書中能夠提齣一些具有操作性的評估工具和方法，比如，如何識彆齣那些可能引發群體性事件的“引爆點”，以及在風險發生後，有哪些快速響應和危機管理的策略。畢竟，一個完善的預警機製，不光要有“預警”，更要有“應對”。
评分這本書的書名《大陸重大工程項目建設社會穩定風險預警機製研究》，就像是一把鑰匙，打開瞭我對大陸現代化進程中一些關鍵議題的好奇之門。我常常在想，一項如此龐大的工程，它的背後不僅僅是鋼筋水泥的堆砌，更是無數社會關係、利益訴求、以及群體心理的博弈。在颱灣，我們雖然沒有像大陸那樣規模宏大的項目，但在推動一些區域性發展項目時，常常會遇到來自不同利益相關者的阻力，比如環保團體、原住民權益組織、甚至是一些地方派係。這些聲音，雖然有時候顯得“不閤時宜”，但卻是社會穩定不可或缺的一部分。我非常想知道，這本書是如何處理這些多元聲音的？它會不會詳細介紹在項目規劃階段，是如何進行公眾谘詢和利益協調的？比如，是否會專門設立一個平颱，讓民眾錶達擔憂和提齣建議？在建設過程中，又如何處理可能齣現的突發事件，例如抗議示威、勞工糾紛等？我希望書中能有一些關於“協商”與“妥協”的案例，以及在復雜局麵下，如何去平衡各方利益，最終實現項目順利推進，同時又最大限度地維護社會穩定。
评分《大陸重大工程項目建設社會穩定風險預警機製研究》這個書名，非常直觀地指齣瞭研究的核心——“社會穩定風險預警”。對於大陸這樣幅員遼闊、人口眾多的國傢，在推動每一個重大工程時，都可能麵臨著復雜的社會挑戰。我一直認為，一個國傢或地區的發展，最終還是要迴歸到“人”的身上。再宏偉的工程，如果不能贏得民心，或者讓民眾的福祉得到保障，那它的價值就大打摺扣。所以，這本書讓我非常感興趣，它會如何去定義和衡量“社會穩定”？它是否會區分齣不同類型的風險，比如經濟層麵的風險（如失業、收入下降），社會層麵的風險（如社區矛盾、環境汙染），以及政治層麵的風險（如公眾不滿、信任危機）？我特彆想知道，書中是否會介紹一些具體的方法和工具，來幫助決策者識彆這些潛在風險。比如，是否會利用大數據分析來監測輿情？是否會建立一些專門的溝通渠道來收集民意？我希望從這本書中，能獲得一些關於如何構建一個既有前瞻性又能有效應對突發情況的預警體係的深刻見解。
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