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政府論


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齣版者 出版社:台灣商務 訂閱出版社新書快訊 新功能介紹
翻譯者
齣版日期 出版日期:2014/08/01
語言 語言:繁體中文



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發錶於2025-01-15

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圖書描述

孫中山主張五權分立的「總統制」,總統直接民選,並建構一個「民主廉能政府」,主張總統是有實權的國家元首。作者認為,我國政制如採類似法國的「半總統制」,並不違反孫中山政府論之本義。

  五權分立的要旨在保障監察制度的超然,文官制度的中立及司法獨立。但如果行政權介入司法審判,如果監察委員、考試委員與大法官的產生皆由總統提名,經立法院同意後任命,則一旦總統與國會多數黨是同一政黨時,就可能變成「一黨獨裁」,完全失去「五權分立」的意義。而考監制度之超然中立,即在杜倖進於前,復有以懲溺職於後,防止行政權的濫用。此外,孫中山也強調「地方自治」的重要性。

本書特色

  ★以孫中山的三民主義演講為基本骨架,並加上《孫文學說》、《國父全集》等相關言論著作,整理出的教科書性質書籍。

  ★以政治學研究法長期分析,區分為政黨論、政權論、政府論三篇,此為第三冊。

著者信息

作者簡介

陳春生


  臺灣臺南人,1937年出生。臺灣大學政治學系、政治學研究所畢業,甲等特種考試普通行政人員最優等及格。曾任臺灣大學教授、三民主義研究所所長、國家發展研究所所長,開授大學部課程(國父思想、本國憲法),研究所課程(中華民國憲法專題研究、臺灣政治史專題研究),高普特考典試委員、國民大會憲政顧問。1993年教育部頒教學特優教授獎、現職為臺灣大學名譽教授。

  著作:《國父政黨思想研究》(中正學術著作獎、國科會獎助)、《國父政權思想研究》(建國七十年菲華中正文化學術著作獎、國科會獎助)、《新文化的旗手―羅家倫傳》、《國父政府思想研究》、《國父思想論文選集(編)》(上下兩冊)、《臺灣憲政與民主發展》、《臺灣社會與國家政策》、《臺灣主權與兩岸關係》、《臺灣政黨與政治文化》等書。
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圖書目錄

第一章  緒論
第一節 研究目的
第二節 研究方法

第二章  孫中山政府思想之淵源
第一節 中國固有者
第一項 孟子民貴學說
第二項 中國考監制度
第二節 規撫歐美者
第一項 議會政治
第二項 三權分立
第三節 孫中山獨創者
第一項 五權憲法
第二項 權能區分

第三章  孫中山政府思想之理論
第一節 權能區分理論
第二節 五權分立理論
第一項 五權分立的意義
第二項 五權分立的內涵
第三節 均權主義理論
第一項 均權主義的必要
第二項 均權主義的原則
第三項 均權主義優點
第四節 地方自治理論
第一項 地方自治的起源
第二項 地方自治的重要
第三項 地方自治的實施
第四項 地方自治的組織
第五節 政黨政治理論
第一項 政黨政治的必要
第二項 政黨政治的競爭
第三項 政黨政治的制度
第六節 文官制度理論
第一項 文官制度的起源
第二項 文官制度的類型
第三項 文官制度的建立

第四章  孫中山政府思想之制度
第一節 政權機關─國民大會
第一項 國民大會的性質
第二項 國民大會的組織
第三項 國民大會的職權
第二節 治權機關
第一項 大總統
第二項 五院制
第三節 政治機關相互關係
第一項 國民大會與大總統之關係
第二項 國民大會與五院之關係
第三項 大總統與五院之關係
第四項 五院之間相互關係
第四節 中央與地方之關係
第五節 結論

第五章  孫中山政府思想之特徵
第一節 民主的政府
第二節 法治的政府
第三節 廉能的政府
第四節 責任的政府
第五節 專家的政府
第六節 服務的政府

第六章─結論

參考書目

圖書序言

第一章 緒論

第一節 研究目的

對孫中山先生政治思想的系統研究,個人認為最為艱難的是關於政府論的部分。何以政府論部分最艱難呢?主要原因不只因為原始資料較少,而且他的前後言論有些地方並不一致,遂使孫中山遺教及憲法學者對中華民國憲法上政府組織及其關係方面,發生許多爭論,這些爭論,至今仍未有「共識」──共同的見解。

做為一個關心國家建設與民眾福祉的學術研究工作者,尤其想把孫中山政治思想體系,做一番科學整理的人,對他的政府論之研究是責無旁貸的!

在建國方略的「心理建設」、「物質建設」、「社會建設」三書出版之後,孫中山先生乃從事於「國家建設」的寫作,這本書的內涵包括有「民族主義」、「民權主義」、「民生主義」、「五權憲法」、「地方政府」、「中央政府」、「外交政策」、「國防計畫」八冊,除「民族主義」一冊已經脫稿,「民權主義」、「民生主義」二冊也草就大部,至於其他各冊,則只規畫思想的線索和研究的門徑而已,尚未「執筆直書」。不料1922年6月16日,陳炯明叛變,砲擊觀音山,孫中山先生數年心血所成的各種草稿及參考書籍數百種,竟全被燒掉了,殊可痛惜。如果孫中山先生的著作計劃完成,則民權主義、五權憲法、地方政府及中央政府四冊,為研究其政府論所不可缺!

是以,至今,吾人可使用的重要文獻資料,極其有限,而且零碎。主要的只有:1921年7月「五權憲法」演講詞,而這篇演講詞卻有大同小異的兩種版本,且是「從五權憲法的側面來觀察」的!不過,倘然我們再參照「孫文學說」第六章、「中國革命史」、「建國大綱」和「民權主義」演講詞等有關文獻和言論,詳細加以推理研究,當亦可理出一個頭緒來。此外,如「中華革命黨總章」,這是 孫中山手訂的,其中列有先於黨內試行五權憲法的辦法,並自謂「為數十年學問經驗之結晶」自也可供參考。

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