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　　銀行法，是規範一國銀行制度、銀行業務、經營與管理的金融法律。由於銀行是從事貨幣信用活動的機構，其產生和發展，與商品交換和貨幣流通息息相關，是商品貨幣經濟發展的產物。時至今日，不論是個人、家庭的儲蓄累積，或公司、團體的盈餘、紅利轉投資，為保存財貨價值，增加利潤，人們常利用銀行作為管道，成為資金供應者；而資金需要者，亦常透過銀行的借貸、保證、融資等方式獲得資金，所以銀行是金融活動的重心，而銀行法更是健全銀行制度、保障存款人權益、促進產業發展及整頓與維持金融紀律與秩序的最主要法規，藉以達成金融的自由化、國際化、制度化及紀律化等目標。

作者簡介

鄭正中

　　法學博士
　　經司法院核准至大陸北京大學、南京大學訪問研究

　　通過司法官考試、律師、行政人員高考、法院書記官考試

　　擔任簡任法官、檢察官十餘年
　　國立中央警大、國立空中大學、世新大學任教
　　教育部審定全國高中、高職法律教科書作者
　　博、碩士論文審查口試委員
　　外資銀行金融顧問

　　已出版法律書籍：共20冊
　　1. 最新大陸地區法律彙編〔水牛圖書出版公司〕
　　2. 最新臺灣地區六法精編〔水牛圖書出版公司〕
　　3. 例解民法   〔五南圖書出版公司〕
　　4. 法國民法典〔五南圖書出版公司〕
　　5. 民法與商事法概論〔上〕〔五南圖書出版公司〕
　　6. 民法與商事法概論〔下〕〔五南圖書出版公司〕
　　7. 兩岸司法制度的比較與評析〔五南圖書出版公司〕
　　8. 兩岸訴訟法制之理論與實務〔商務印書館公司〕
　　9. 現階段兩岸法律制度專題研究〔作者自版〕
　　10.劫機犯罪之研究〔上〕〔五南圖書出版公司〕
　　11.劫機犯罪之研究〔下〕〔五南圖書出版公司〕
　　12.銀行法〔書泉出版社〕
　　13.少年事件處理法〔書泉出版社〕
　　14.社會秩序維護法〔書泉出版社〕
　　15.動產擔保交易法〔書泉出版社〕
　　16.青少年犯罪案例與預防〔一〕〔正中圖書出版公司〕
　　17.青少年犯罪案例與預防〔二〕〔正中圖書出版公司〕
　　18.青少年犯罪案例與預防〔三〕〔正中圖書出版公司〕
　　19.青少年犯罪案例與預防〔四〕〔正中圖書出版公司〕
　　20.破產宣告對於債務人權利之影響〔桃園地方法院出版〕

導言
第一章 通則
第二章 銀行之設立、變更、停業、解散
第三章 商業銀行
第四章 儲蓄銀行（刪除）
第五章 專業銀行
第六章 信託投資公司
第七章 外國銀行
第八章 罰則
第九章 附則
附錄

導言

銀行法的意義

銀行法的意義，可區分為廣義的銀行法與狹義的銀行法兩種；廣義的銀行法，係指一切有關銀行規定者而言，除涵蓋銀行法本身的法典外，舉凡銀行因從事存款、放款、匯兌、投資等業務，與客戶所發生的各種權利義務關係都包括在內，如：中央銀行法、交通銀行條例、存款保險條例、管理外匯條例、證券交易法、取締地下錢莊辦法等有關銀行規定的部分皆是。至於狹義的銀行法，則專指國家立法機關制定並賦予銀行法名稱的銀行法法典而言，本書所要介紹的，即為狹義銀行法。茲將我國狹義的銀行法，說明如後。

銀行法，是規範一國銀行制度、銀行業務、經營與管理的金融法律。由於銀行是從事貨幣信用活動的機構，其產生和發展，與商品交換和貨幣流通息息相關，是商品貨幣經濟發展的產物。時至今日，不論是個人、家庭的儲蓄累積，或公司、團體的盈餘、紅利轉投資，為保存財貨價值，增加利潤，人們常利用銀行作為管道，成為資金供應者；而資金需要者，亦常透過銀行的借貸、保證、融資等方式獲得資金，所以銀行是金融活動的重心，而銀行法更是健全銀行制度、保障存款人權益、促進產業發展及整頓與維持金融紀律與秩序的最主要法規，藉以達成金融的自由化、國際化、制度化及紀律化等目標。

銀行的發展

關於銀行的發展歷史，依據史料記載，早在西元前巴比倫時代，即有受託代人保管實物及貸放實物取利的活動；希臘、羅馬時期，逐漸有受託保管存款、兌換等類似銀行的組織。及至中世紀時期，商業逐漸發展，由於各地貨幣不同，因此銀行最初的業務，大多屬於銀錢的兌換及經理匯兌，其後業務重心漸次由兌換進而由銀行予以收款，需用時再予提取，為今日銀行存款業務的嚆矢。

十二、三世紀間，歐洲各國銀行業務迅速發展；至十六世紀末葉至十七世紀初，首先於西元1587年在當時世界商業中心義大利成立威尼斯銀行（VenicesBank）；其後荷蘭的阿姆斯特丹銀行（BankofAmsterdam）在西元1609年成立；德國的漢堡銀行（BankofHamburg）在1619年成立；奧地利的維也納銀行在西元1730年相繼成立，分別創立以支票代替現金支付、存款不可侵犯、推行貨幣流通等金融活動。至十七世紀中葉，英國倫敦的金匠（Goldsmith）擁有龐大產業，以存戶的黃金及貨幣放款取利，為爭取更多的存儲黃金或貨幣，開創給付存戶利息，銀行由保管貨幣到給付存戶利息，由受信擴展到授信業務，而創立今日商業銀行之雛形。至十七世紀末葉，英國以公司組織創立英格蘭銀行（BankofEngland），不僅具有現代銀行之規模，且為世界中央銀行之先導，至此各國乃競相仿效，相繼設立，而一般之商業銀行，更如雨後春筍，遍佈世界各地。

我國之銀行事業，發展較遲，雖早在唐朝憲宗貞元年間（西元785至802年）有所謂的飛錢，五代末宋初（西元950年至1040年）的便錢、交子，均具有類似現代匯票、本票等功能的金融活動；到明朝中期出現的錢莊、清代產生的票號，才逐漸具有銀行的性質。至於正式成立之銀行，則當推道光末年英商遠東銀行於上海設立之分行；至咸豐年間，又有英商麥加利銀行的設立。其後，法商、美商、俄商、義商、比商、日商等亦不甘寂寞，接連來華設立分行，該等外商銀行藉列強不平等條約之庇護，於我國吸收公私存款、獨佔匯兌，甚至公然發行鈔票，操縱我金融命脈莫此為甚。至於國人自設現代化銀行方面，係以清光緒23年（西元1897年）創立之中國通商銀行為最先。當時中國通商銀行，總行設在上海，並在天津、漢口、廣州、煙臺、北京等地開設分行；繼而在光緒32年（西元1906年）設立戶部銀行，現已改制為中國國際商業銀行；光緒33年（西元1907年）再成立交通銀行。民國成立以後，大清銀行（原戶部銀行）改為中國銀行（中國國際商業銀行）；民國13年，國父創立中央銀行于廣州，至24年，政府又將豫、鄂、皖、贛等四省農民銀行，改組為中國農民銀行，至此中央、中國、交通、農民乃並稱四大國家銀行，同時享有發行紙幣特權，不但逐漸取代外商銀行之地位，亦迫使票號、錢莊之自然淘汰；而私營銀行之迅速發展，更奠立我國今日銀行事業之基礎。事後據《全國銀行年鑒》所載，截至民國25年為止，全國已有公民營銀行一百六十四家，其中僅上海就有二十八家最多。不過，自從民國31年以後，我國逐步形成了以中央、中國、交通、農民、中央信託局、郵政儲金匯兌局、中央合作金庫，通稱「四行二局一庫」的金融體系。

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